更新时间:2023-10-26 13:37:02
市水利局上半年工作总结

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,不如我们来制定一份总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?下面是小编精心整理的市水利局上半年工作总结,欢迎大家分享。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,市水利局坚持以世界眼光、国际标准定位、谋划、推进水利工作,深入贯彻落实中央和省市委1号文件精神,围绕年初确定的工作目标任务,无私奉献,开拓进取,各项工作进展都比较顺利,为确保完成年度工作目标任务奠定了良好的基础。20××年7月15日至17日,水利部陈雷部长一行来我市调研视察水利改革发展工作,对我市水利工作给予充分肯定和高度评价,认为我市水利工作“领导重视,思路清晰,行动迅速,措施有力,成效显著”。
一、扎实做好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛和用水安全
(一)做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防台风工作坚持抓早、抓细、抓险,严格落实责任制,深入开展各种检查,及时实施岁修工程,加强防汛信息化建设,完善应急预案,落实抢险队伍、器械和物资,加强24小时值班值守,科学指挥调度,在全市构筑起了安全可靠的防汛和防台风体系。当前,全市各级各部门正严阵以待,全力以赴,确保全市安全度汛。在今年的春旱面前,我局加强旱情测报,完善抗旱预案和方案,新辟和科学调配抗旱水源,取得了抗旱工作的阶段性胜利。
(二)加强防汛抗旱水利工程设施建设。一是总投资6500万元的42座小(二)型水库除险加固工程已完成了26座初设批复,陆续开展了招投标和开工建设工作。二是中央投资6000万元的白马河两段治理工程已开工建设;总投资9263万元的平度现河、城阳白沙河、胶州墨水河3条路域河道治理工程已进行了招投标工作,目前已陆续开工建设。三是李沧、崂山、平度、莱西四个山洪灾害防治非工程措施项目已全部完成了主体工程建设任务。
二、突出抓好民生水利建设,着力提高人民群众的生产生活用水条件
(一)抓好农田水利工程建设。一是总投资2.8亿元的30个高效节水灌溉项目全部完成了招投标工作,目前已陆续开工建设。二是投资2389万元的农业综合开发岔河灌区节水配套改造项目已完成工程量的90%。三是总投资7508万元的平度和即墨两个小型农田水利重点县46个项目和3个小农水专项工程已全部完工。四是投资864万元,基本完成了72眼山丘区打井任务。
(二)做好库区移民后期扶持工作。一是认真开展了水利移民人口核查工作。二是扎实完成了3720万元的直补资金发放任务。三是完成了174个后扶及结余、应急和小型水库帮扶项目的有关前期工作,并已陆续开工建设。四是加强了对库区移民的培训,移民劳动力转移有了新的突破。五是开展了对库区移民后期扶持工作的调查研究工作,积极为库区移民争取新的扶持政策。
(三)抓好农村规模化供水工程建设。开展了加快农村规模化供水工程调研,就做好融资工作向市政府提出了建议,积极推进规模化供水工程建设。
三、认真做好规划计划、建设管理和水利普查工作,夯实现代化水利发展的基础
(一)做好规划计划工作。编制完成了《××市水利现代化规划》,市长办公会已研究通过,日前水利部、省政府已批复了这一规划。同时,完成了中小河道治理、病险水闸除险加固、海堤加固等有关专业规划的编制工作、有关前期工作和投资计划安排。
(二)做好建设管理和安全生产工作。一是创新监管模式,有效保证了工程程序合法、管理有序。二是建立了区市水利工程质量与安全监督项目站。三是水利安全生产网格化监管工作全面实施,上半年水利系统实现零伤亡目标。6月中旬,在水利部矫勇副部长带队的中央加快转变经济发展方式检查组对我市的检查中,防潮坝工程在全省20项工程中是唯一的“零问题”反馈项目,得到了检查组的充分肯定。
(三)做好水利普查工作。开展了填表上报、监督检查、审核汇总等工作,按计划完成了普查的`有关工作,达到了国家控制的质量标准,得到了上级水利普查部门的充分肯定。
四、加强做好水政执法、水资源管理、水土保持、后备水源建设等工作,进一步提升管水、用水和水生态环境水平
(一)做好水政执法工作。一是开展了《××市小型水库管理办法》的立法调研工作,以规范性文件的形式制定下发了《××市水利施工企业考核管理办法》。二是深入扎实开展了大小沽河非法采砂专项整治行动,坚持打防并举的方针,既从严从快查处了违法采砂行为,又彻底切断了非法采砂的外部环境条件,取得了阶段性显著成果。三是认真开展了水行政审批工作,各项满意率均达到100%。
(二)做好水资源管理工作。一是全面落实最严格的水资源管理制度,严格实行区域用水总量控制、用水定额管理、建设项目水资源论证、取水许可审批、水资源调度令等制度。二是通过开展119个入河排污口调查、严格地下水管理和保护、实施9个饮用水源地安全保障项目建设等措施,切实加强水资源保护,推进水生态系统保护与修复。
(三)做好水土保持工作。一是积极推进水土保持重点工程建设,总投资4500万元的莱西市榛子沟、平度市神农涧等12个中央资金小流域综合治理工程全部开工建设,已完成工程量的70%;总投资704万元的胶南藏马山等5个市本级补助项目已全部开工建设。二是进一步完善了莱西、胶州等5个监测分站的建设,监测网络初步形成。
(四)做好后备水源建设工作。一是沐官岛水库建设工程,完成了项目预可研报告、建设开发公司注册、专项报告编制、移民调查等前期工作,为项目立项做好了准备。二是新河水库供水工程前期工作扎实推进,目前已编制完成了项目建议书,正在积极推进可研、环评、水保方案、土地预审等前期工作。三是白马河向董家口港区调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理和工程预算通知等工作。四是产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理、清点放线、地面附着物清点等工作。五是开展了北墅水库与产芝水库联调工程、黄同水库向云山接管点输水工程的前期工作。
五、在市大沽河治理工作指挥部的领导下,会同有关区市积极推进大沽河治理工作
大沽河是胶东半岛最大的河流,流经我市莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市,流域面积占××市域总面积的45%,被誉为××的母亲河。市委市政府将大沽河治理作为惠民工程,作为统筹城乡发展的纽带,希望通过综合整治大沽河,带动辖区流域范围内50个镇(街)、2513个村庄、240万人口的发展,缩小长期困扰××发展的南北差距问题。争取用五年的时间使大沽河全线达到“50年一遇”防洪标准,实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标,将大沽河建设成为贯穿我市南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业聚集带,以及滨河特色小城镇与新农村建设示范区,初步建成大沽河生态经济新区。工程亮点可描述为“三区五湖九湿地、绿道连通十五点、二十四桥跨两岸、二十五闸水相连”。市大沽河治理工作指挥部于2月8日在莱西市举行了工程开工奠基仪式,五个区市的堤防标准段工程总长17公里,概算投资1。56亿元,总工程量546万立方米,已于6月底全部完成了堤防填筑工程。
虽然我们的工作取得了较好的成绩,但离市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距:主要表现在:一是全市部分中小河流防洪能力偏低。二是全市部分农田水利工程建设标准低。对这些问题,我们将在今后工作采取有力措施,认真加以解决。
下半年,将紧紧围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,按照市委市政府“加速提升创新增效落实”的要求,在全力推进年初确定的各项目标任务的同时,重点做好以下四个方面的工作:一是扎实做好防汛工作,确保全市洪畅堤固、库河安澜、安全度汛。二是按照市大沽河治理工作指挥部的安排,会同有关区市扎实高效地推进大沽河治理工程。三是全力加快重点工程前期和建设进度。四是扎实做好其他各项重点工作。
一、主要工作完成情况
(一)完成情况
1、抗旱保收田项目
按照市**下达的计划,XX年我县抗旱保收田项目建设总面积24.36万亩,主要在*镇、*镇、*镇和朝阳乡等4个重点乡镇,。新打抗旱保收田水源井413眼,利用原井*眼,配套水泵、喷灌设备*台套。项目于4月中旬开始实施,到5月中下旬全部结束,按计划全面完成。在抗旱保收田建设方面。我们的主要作法。一是制定了《实施》细则;二是签订三级;三是出台新的打井政策。即:打井按实际井深每米财政补贴50-70元。
2、饮水工程项目
XX年全县农村饮水安全工程建设任务18处,其中:XX年15处,XX年三处。将解决11700口人饮水安全问题。工程总投资700万元,其中,国家投资316万元,地方自筹384万元。该项目从4月初开始实施,至今完成水源工程14处,完成管网建设3处。计划到11月底全部完成饮水安全工程任务。
3、小型集蓄水工程建设
XX年完成了新化水库海漫护坡工程建设。项目投资10万元。共完成土方XX立方米,砼方100立方米,砾石27立方米。
4、省级小农水项目
今年在*乡国志村建设节水增效项目区1处,面积700亩,总投资30万元,其中省和地方自筹各30万元。工程项目完成新打抗旱水源井3眼,匹配喷灌设备、水泵3台套。该项目于5月份实施,计划8月末全部完成。
5、玉米膜下滴灌项目
计划13.3万亩,实际完成13.31万亩。该工程自4月11日开始,至6月30日结束。共建设大系统641处,控制面积5.29万亩;小系统3981处,控制面积8.02万亩。
(二)抗旱工作
在抗旱工作方面,我们所采取的。一是启动抗旱水源工程进行抗旱;二是增打抗旱水源井。
(三)防汛工作
县委、县政府对防汛工作极为重视,按照国家防总和省、市防汛抗旱指挥部的要求,县政府组织召开了全县防汛工作会议,全面安排布置防汛工作。一是开展汛前检查。县防汛指挥部对全县各乡镇防汛各项制、重点工程、易涝村屯、物资贮备做了全面检查,发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案、抓住防汛工作重点。突出抓好杏山涝区北西两大干渠、八一水库度汛和易涝村屯的防汛工作。三是抓好贮备防汛物资和资作。全县各乡镇贮备抢险木杆2万根,编织袋39万条,防汛应急资金110万元。防汛工作由于重视,准备充分,加之无大的汛情发生,达到了安全度汛。
二、存在的问题
我县水利工作存在的问题。主要是工程进展较为缓慢,如:饮水安全工程,按照上级的要求,没有按时完工。
三、下部工作打算
一是合理计划和安排,尽早完成XX年的工作任务。二是总观全局,科学地拿出XX年的工作计划。
四、XX年拟建项目
(一)市级财政支农资金项目
1、抗旱保收田项目。按照市抗旱保收田规划的总体要求。XX年我县抗旱保收田项目,规划面积26.15万亩,计划打机电井200眼,利用原井672眼,配套水泵、喷灌设备872台套,工程项目总投资约2500万元。
2、玉米膜下滴灌项目。XX年,我们将按照市委、市政府的安排部署,积极落实玉米膜下滴灌面积。
(二)农村饮水安全工程项目
1、农村饮水安全工程。计划解决35个屯、5607户、19624口人饮水安全,总投资1650.2万元,其家投资742.6万元,省投资280.5万元,地方自筹627.1万元。
2、农村饮水安全集中供水工程。计划集中建设丰乐镇供水二期工程。解决2792户、11285口人饮水安全,工程总投资888.69万元,其中国投399.91万元,省投151.08万元,市投88.87万元,地方自筹248.83万元。
(三)节水灌溉项目
1、**节水灌溉项目区。申报国家级节水灌溉示范项目区1处,建设地点在兴城镇大阁村和福星村,效益面积5000亩,项目总投资260万元,申请国家补助资金130万元,地方自筹130万元。
2、***节水灌溉项目区。计划在丰乐镇改善村建设节水灌溉项目区1处,灌溉面积*万亩,新打井67眼,利用原井24眼,配套水泵91台套,喷灌91套。项目区总投资839.284万元,申请省投资500万元,县财政及受益农户自筹339.284万元。
(四)小型水库除险加固项目
*水库除险加固项目。建设内容为土坝加高填厚、新建泄洪闸,土坝砼护坡、总工程量为土石方5.1万m3,砼方0.2万m3,估算工程投资470.5万元,申请国家投资*万元、省投资金*万元,地方自筹*万元。
*水库除险加固项目。建设内容为:坝的加高增厚,迎水面砖护坡,坝顶全铺筑沥青面。新修地下沟一座,主要工程量为2.95万m3,其中土方2.2万m3,砖0.35万m3,砂石0.40万m3,概算总投资500万元,其中国家投资225万元,省级财政投资225万元,市县自筹50万元。
上半年,我区农业和农村工作在区委、区政府正确领导及市业务部门的指导下,认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议精神,紧紧围绕年初制定的目标任务,充分发挥职能作用,强化服务意识,完善服务功能,较好地完成了市、区下达的各项目标任务。实现了时间过半,任务过半。现将有关工作总结如下:
一、上半年承担市区目标任务完成情况
(一)抓好园区建设,促进高效农业发展
今年以来,全区新增高效农业面积1。32万亩,设施农业面积0。63万亩,分别完成了全年任务的88%和84 %。高效种植业面积达到9。95万亩。已发展3个市级千亩连片高效设施农业示范基地。发展西红柿、鲜切花日光温室大棚980余栋,配套建设了西红柿、鲜切花育苗中心和交易市场。西红柿等反季节蔬菜和鲜切花设施化比重已超过80%。
一是惠农政策深入人心,夏粮获得丰收。我局承担了全区粮食直补、综合补贴等惠农工作,两项补贴资金1073。72万元,已全部按政策及时兑现到户。由于惠农政策实施,对粮食生产起到推动作用。全区种植小麦18。64万亩,虽然受前期低温气候影响,生长发育普遍推迟,但生长后期,通过技术指导、田间管理、药肥混喷等措施的落实,促进了夏粮苗情转化。小麦亩产411。8公斤,比去年增11。3公斤;实现总产7。68万吨;已落实水稻种植面积18。7万亩,都是种植优质、高产品种连粳6号和盐粳11号等水稻新品种,种植生态富硒米1万亩,良种覆盖率在98%以上。
二是积极申报省级现代农业产业园区。浦南、岗埠片区以包青路为轴线,长12公里,宽5公里,规划面积12万亩,由南京农业大学编制规划。成立了新浦现代农业园区管委会和园区发展有限公司,注册资金1000万元,作为园区建设的载体,农业服务体系基本健全。发展鲜切花、生态富硒米、高效水产、设施蔬菜四大产业园,形成一区四园格局,力争成为江苏第一批省级现代农业产业园区。完成新浦区丘陵山区综合开发申报前期工作。
三是高标准建设省级外向型农业示范园区。以云台乡、云台农场片区省级花果山外向型农业园,建成万亩出口创汇农业园区,新增浅水藕3000亩,水生花卉400亩,新建出口设施出口蔬菜1000亩,新扩洋葱、甘蓝等创汇蔬菜2000亩,建成万亩浅水藕基地。具有工厂化育苗、基地生产、精深加工、农产品出口完整产业链的全市最大的省级外向型农业示范园区。已通过省级验收。
四是农业项目稳步推进。通过积极争取,申报省级支农项目6个,争取省级补助资金达230万元。完成小麦测土配方施肥项目16个、采集土壤样品250个,布置落实水稻测土配方施肥项目5个,省、市土壤肥力监测点2个。水稻高产创建部级项目1个。在浦南林场和下滩村建成规模畜禽场沼气治理工程2处,提高了中型畜禽养殖企业的治污水平。
五是稻麦高产创建工作开展顺利。认真贯彻落实省农林厅下发《2010年高产增效创建工作方案》精神,以粮食增产量、农业增效益、农民增实惠、农技人员增才干为目标,开展水稻万亩示范片高产创建。6月1日省、市高产创建验收专家组,对我区云台乡山东村小麦高产创建万亩示范片进行测产验收,通过现场测产所得:小麦示范片亩产达586公斤,超出指标6。5%,核心方产量达634。5公斤,超出指标5。7%,已通过专家组验收。
(二)绿化造林成绩显著,森林防火工作得到加强
绿化造林紧紧围绕市、区下达的各项工作任务,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效,并呈现一些亮点。实现成片造林1。4万亩;封山育林 2。1万亩;四旁植树41。85万株;农田林网建设面积达2。6万亩;花卉苗木0。38万亩,都超额完成市下达的目标任务。
一是林业产业有新的亮点。绿化造林中,把绿化造林与致富农民有机结合起来,积极发展高效林业产业。在花果山乡前云村花果行连片栽植美国系列大樱桃1100亩,在云台乡前关村埠顶庄及后关村樱桃谷连片栽植中国樱桃1000亩。花卉产业基地建设快速推进。岗埠农场连片新建鲜切花基地温室600亩,浦南镇用于花卉发展流转土地1200亩。
二是村庄绿化工作得到加强。全区38个行政村以改善农村生态环境、加快农民奔小康步伐为目标,以造林绿化为主线,大力实施云台山造林、绿色通道建设、农田林网改造等重点项目,把村庄绿化列入全区为民办实事工程,重点部署,结合宁连公路两侧环境综合整治,积极实施。区四套班子领导与创建农村绿化示范村、合格村共22个,村庄进行结对帮扶开展绿化工作。完成8个示范村和24个合格村绿化工作,其中宁连高速两侧绿化示范村3个,其它绿化示范村5个。
三是重点加强了春节、清明期间的森林防火工作。采取张贴宣传标语、致函驻区大中专院校、军警民联防等多种形式加强林区群众、中小学生及驻区大中专院校学生的森林防火知识宣传和教育。强化了森林防火的督查检查,严格专职护林员上岗制度。在春节、清明期间,除抽调100余名区机关工作人员参与防火外,还商请驻区武警部队官兵、公安辅警协助森林防火工作,全区已形成了军警民联防、邻乡联防的良好格局,减少了火警火灾发生。
四是有害生物防治效果明显。为贯彻落实省市松材线虫病防治工作会议精神,限期完成我区年度松材线虫病除治任务,区里成立工作领导小组,多次召开动员及整改会议,并与有疫情分布的乡镇(场)签订了松材线虫病防治责任状,明确配套资金和除治目标任务,整个清理工作从去年的12月份开始启动,到目前,共清理染病林地126亩,清理疫木8000余株。在整个清理工作中,林业工作人员及时现场检查督促,针对检查中发现的情况及时进行整改落实,基本没有疫木非法外流现象,整体进展情况良好。共检查周边木材加工企业5家,整顿非法加工外来疫木1家,没收各类疫木10吨,并派专人押送运往疫木定点加工厂家。松材线虫病除治工作已全部结束。
(三)加强水利基础建设,确保安全度汛
一是农田水利基本建设成绩显著。上半年共完成土石方404。5万方,新建小沟以上建筑物126座;改造中低产田2。8万亩;发展旱改水0。9万亩;恢复治理水土流失面积17。5平方公里;修建防渗渠38公里;发展节水灌溉2。6万亩,新建电灌站和改造电灌站23座;维修塘坝和改造水库6座;汪新、草舍治理片共投入资金1095万元,基本达到田间水利工程配套,防洪排涝能力增强,村庄水环境改善,成为群众满意工程。
二是提高思想认识,确保安全度汛。修订完善防汛预案,落实抢险队伍和防汛物资。修订了全区防洪,防台预案和重点工程抢险预案。各乡镇和相关单位也制定了水库、河道堤防度汛应急预案,全区成立了以干部、民兵为主要力量的防汛抢险组织66个,抢险队员达1。57万人;同时加强物资储备工作,共储备三袋15。8万只,块石1。78万吨,土工布800m2,木材50m3,毛竹1600支,村桩12000支,铁丝2600公斤,元钉450公斤,由各乡镇场和堤防所负责管理,由区、乡、镇、场防指统一调配。
三是加大水法宣传力度。全区共张贴标语1860张,宣传画30张,出板报12期,宣传车15台次,悬挂横幅11,刷标语60处,发放宣传资料1100份。1—6月份共查处各类水事违法案件31起,共拆除违章房屋8间,清除违障种植20亩,拆河内网簖50余处,有效地保证了各类水利工程安全运行。严格做到水事案件查处结案率100%。加大对蔷薇河整治力度,对河堤生态绿化工作得到进一步完善,与多部门联合执法,彻底清除东站引河河道内拦河渔网7条、渔簖10处,堤身违章建筑2间、违章种植60余亩,确保市民吃上放心水。
(四)扎实开展动物防疫工作,促进畜牧生产发展
一是抓好畜牧生产,促进农民增收。上半年全区大牲畜饲养0。1698万头,饲养猪7。89万头,饲养羊0。76万只,饲养家禽221。9万羽,饲养兔1万只。生猪规模养殖比重达55%,奶牛规模养殖比重达90%,肉禽规模养殖比重达93%,蛋禽49%。培育发展规模养殖大户30个,推进规模养殖发展,扩建万只禽场1个。(云台农场于沈管理区冯明献种禽场)
二是扎实开展重大动物疫病防治工作。开展好牲畜口蹄疫、亚洲I型口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病免疫工作,应免密度保持100%,抗体有效保护率在80%以上。根据上级要求,对全区所有易感牛群注射亚洲I型口蹄疫疫苗。对家禽规模饲养场的动物防疫监管,建立科学、规范的免疫制度,做到饲养场与外界的隔离,定期开展消毒灭源。加强家禽饲养管理,转变饲养方式,推行标准化、规模化、集约化饲养,避免家禽与候鸟密切接触,避免家禽与猪、水禽或其他家禽混合饲养,严防疫源交叉感染,截止目前没有发生疫情。
三是加强动物检验检疫和市场监管工作。全面开展家畜家禽及其产品检疫工作,实施报检制度,对规模场集中出栏或调运家畜家禽,区畜禽检疫站派人到场、到户检疫;对家禽批发交易市场、肉品市场派驻专门人员加强监督,畜禽屠宰检疫率达100%,坚持凭检疫证进场制度,对没有检疫证明的按规定予以补检,未经检疫的一律不得销售、转运。对逃避和抗拒检疫以及贩卖、加工病死禽的,依法予以严处;发现染疫家禽及其产品,依法到指定地点处理,切断传播途径,防止疫情扩散,病死动物及其产品无害化处理率90%。上半年使用县内产品证610本、出县境检疫合格证12套、产地检疫合格证55本。
(五)强化安全管理,提高农机化水平
一是监理工作扎实推进。多次召开专题会议,制定计划。于3月份开始在全区开展了农业机械专项整治及年度检验工作。分设八个检审点至乡、村,严格按照上级有关规定实施检审,在对拖拉机检验过程中,做到了保险率100%、变拖上检测线率100%。通过共同努力,拖拉机、联合收割机的登记率、检验率基本完成了预定目标。共检验、登记入户拖拉机329台;检验、登记联合收割机297台。分别完成市下达年度指标的95%和87%。
二是农机推广工作及购置补贴工作再上新台阶。上半年的农机推广工作突出一个“早”字,多次召开专题会议。与各乡镇、场签定了插秧机推广及机插秧面积落实责任状,截止共落实购进高速插秧机3台、步进式插秧机2台,机插秧面积2。9万亩。严格做好购置补贴工作,全区550万元购机补贴指标已使用135万多元。推广大型拖拉机31台,烘干机2台,收获机械8台,植保机械72台,耕整机械18台,育秧播种设备7套。全区机械化还田面积达10。2万亩,还田率达55%,较往年有了较大幅度的提高。
三是做好联合收割机跨区作业及农机培训工作。上半年检审联合收割机297台,核发跨区作业证222张,参加跨区作业的联合收割机222台。并认真开展跨区作业前的机手培训,印制了跨区作业信息手册分发给机手,举办两期跨区作业与职业技能培训班,共培训跨区作业机手近300人、职业技能70人,核发双优双先加油卡150张。三夏期间参加跨区作业的联合收割机共机收达17万亩,实现作业收入达790万元。
(六)抓好渔业安全生产,确保完成工作目标
海洋与渔业生产继续保持了稳定发展的良好态势。实现水产品总产量10465吨,渔业总产值10270万元,分别均较去年同比增长26。8%和22%。
一是高效渔业发展快。淡水养殖面积1。58万亩,通过引导、加强服务和市场带动,特种水产品养殖面积较去年同期增加近0。2万亩。中华刀刺巴、泥鳅、南美白对虾等特种水产品养殖面积都有不同程度增加。高效渔业新增面积0。4万亩,其中:浦南镇发展泥鳅高效养殖面积0。15万亩;岗埠农场发展鲤鱼养殖面积0。15万亩。海洋渔船10艘,其中拖网渔船2艘,流刺网船8艘。海洋捕捞产量为1300吨,实现产值1200万元。
二是海洋渔业安全生产扎实开展。年初成立由局长为组长,分管局长为副组长,渔政站、镇、村领导为成员的渔船检验、渔港监督、渔业安全生产领导小组,制定了新浦区渔业安全生产预案,使渔业安全生产工作做到有章可循。在市局有关部门帮助下建立健全渔业安全生产台账、安全值班和事故报告制度。在渔业生产期间,指定专人负责记录及事故报告,日常值班及节假日值班24小时通讯畅通。区政府与浦南镇政府签定了渔业安全生产目标责任奖和休渔责任奖。
三是加强宣传教育,不断强化安全生产意识。以提高渔民安全意识为重点,加强对渔业安全生产宣传,以重大事故作教训,强化警示教育,努力提高渔民安全生产意识与防范事故能力,时刻把安全生产牢记在心中。利用伏季休渔的有利时机,准备在浦南镇太平村举办船员培训班和渔业安全生产讲座,让船员全面了解安全生产基本知识,熟练掌握海上救生、渔船消防等必备技术。逐项开展对渔业船舶安全设备隐患的整改,以渔业船舶救生设备、消防设备、信号设备、无线电通信设备配备为重点,力争在下半年按市局规定配备安全设备。通过对渔业船舶安全设备有效配备,逐步形成渔业安全生产的长效监督管理机制,为构建船舶安全提供有利保障。
(七)依托农业综合开发,加快农业基础设施建设。
一是争取省市农业开发项目资金840万元。上半年,我们积极向省市农业开发和财政部门争取项目资金,获批4个农业开发土地治理项目,到帐资金840万元。主要投入浦南镇江浦村、龙浦村,云台乡西山村,花果山乡前云村等村农田道路、农桥等基础设施,提高农田灌溉能力。
二是完成高标准农田规划工作。根据市政府下达的高标准农田规划任务,我们聘请有资质单位,组织专业人员,联合开展2010———2020年全区高标准农田建设规划编制工作,调查、测绘现有农田情况,根据“集中连片、规模开发”的原则,重点规划建设浦南镇、云台乡5万亩农田。规划文本顺利通过市专家组的评审。
三是开展丘陵山区农业开发。2009年12月,国家农业开发办公室正式批准新浦区纳入国家农业综合开发县后,我们立即开展申报工作,积极争取将我区纳入省丘陵山区农业开发范围。立足我区丘陵山区的比较优势和区域特色,坚持生态优先、开发与保护并重的原则,编制了新浦区丘陵山区农业综合开发“十二五”规划及2020年远景目标,计划开发25度坡以上的5万亩山顶生态景观林基地、 25度坡以下的4万亩山腰生态休闲观光、速生丰产林和高效经济林基地、山脚谷地发展1万亩食草畜禽养殖基地和4万亩特色粮经、设施栽培和花卉苗木基地等五大区域经济板块。丘陵山区农业综合开发“十二五”规划已报市局审核。
(八)规范农村财务管理,发展适度规模经营
一是加强监督,促进村级财务管理规范化加强对村级财务规范化管理,根据有关法律法规,结合实际,进一步完善了村集体经济组织财务管理制度。做到“五统一”原则,在总结经验的基础上,改进措施,实行长效管理。每季度末组织一次财务互查,检查时抽调各乡(镇)农经站相关人员,通过听汇报、查档案资料、看会计帐簿、查记帐凭证和原始凭证等方式,对站、村的财务进行检查。每个乡镇抽查1—2个村,重点围绕财务管理比较薄弱、群众反映问题比较强烈的村进行检查,并将检查结果在全区范围内进行通报。
二是发展适度规模经营,推进农村土地流转。把流转土地 、承包经营权作为促进适度规模经营的关键措施来推进。新增土地流转面积0。56万亩,累计达2万亩,占承包耕地面积的20%;规模经营面积达4万亩,新增1。24万亩。积极争取省级扶持资金。申报农民专业合作社扶持项目2个。开展农民专业合作社调研,规范农民专业合作社建设,提高农民专业合作社管理水平。完成了农民专业合作社调研论文2篇。发展各类专业合作经济组织86家,其中在工商登记的75家。会员数0。8万人,带动农户数1。2万户。新增18家。
三是严格规范管理,农民负担水平保持稳定 ,根据省综改办关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知精神和市有关文件要求,对一事一议筹资工作进行了全面部署。规范填写负担卡。建立发卡责任制,实行发卡签收制度。全区共填写农民负担卡2。54万份,入户率99%。承担一事一议筹资138。33万元,取消一事议筹劳与以资代劳。强化一事一议筹资制度。坚持上限控制、专款专用的原则,严把农民负担预算方案审批关,农民负担专用票据、涉农收费公示制度得到进一步规范,增强了减负工作的透明度。
二、扎实推进市重点目标落实
(一)完成新沭河加固和富安桥闸拆迁工作;完成大浦河调尾工程小村段征地工作;完成通榆河北延送水工程太平村征地拆迁工作;全力做好新沭河正常维护和地方协调工作。
(二)万亩西红柿基地已完成土地流转1800亩。在建日光温室大棚200栋;千亩鲜切花基地建设、特种水产养殖基地完成土地流转2600亩。
(三)发展壮大7家龙头企业。完成销售收入9600万元,1—5月份农产品出口达1240万美元。完成内资1329万元,外资10万美元。
(四)积极参与省市科研院校对接,请省市专家到浦南镇、花果山乡、云台乡讲课、指导工作,推广新品种12个,新技术7个。申报4个绿色食品(云台农场洋葱、浅水藕,岗埠金针菇和浦南富硒米),完成6个无公害产品申报工作。
(五)出台2010年农业政策性保险实施方案。小麦参保面积6。09万亩,参保率达85%,小麦保险受灾赔付工作正在运作中。
(六)加强农田水利等基础设施建设。各项任务指标基本完成全年计划,疏浚县乡级河道19条土方230万方。整治村庄河塘102个。浦南镇4。2万人农村饮用水安全工程己完成90%,主支管道施工已结束,并市第三水厂出水管对接,加压站泵房已封顶,设备已安装。
(七)农村生态建设进展顺利。完成村庄绿化示范村8个,合格村18个;己落实畜禽规模养殖场沼气工程6处,在南城镇新建14个畜禽养殖场沼气工程,现巳投入使用。浦南镇江浦村秸杆气化站基础设施、气罐、入户管道安装完成,入户达210户。
(八)制定了2010年全区村务公开工作计划;按月对各乡镇街道村务公开情况进行普查。完善了村务公开民主管理的各项制度。创新机制,推行“四议两公开”工作法。培育一批过百万元的村,50—100万元5个村,过100万元6个。
三、存在问题
(一)外来资本投入现代农业少,没有引进大项目落户我区。
(二)科技支撑不足,难以保障现代设施农业可持续发展。
(三)土地集中连片流转难度大,规模生产不易形成,效益提升不明显,保障机制不完善。
四、下一步工作打算
(一)落实强农惠农政策。全面落实中央、省、市强农惠农政策,最大限度地发挥政策效应。认真梳理包装农业项目,争取更多的农业项目进入国家、省、市盘子,争取更多上级财政支持。争取8个项目,资金1800万元。整合惠农资金800多万,为新浦都市农业打造新格局。
(二)建立完善农业服务体系。加强农业科技人才的引进与培养,引进新品种蔬菜5个、果林6个、水稻小麦3个。新技术2项。健全土地流转服务体系,积极引导农民流转土地1500亩。完善农村金融服务体系,引导社会资本投向农业、农村。完善农产品市场体系,形成批发交易、连锁直销、配送相结合的农产品市场流通体系。建立农业生产标准化体系,加强无公害农产品基地建设,完成无公害农产品8个、绿色食品认证6个。
(三)加大农业招商引资力度。做好项目的跟踪服务工作,努力打造“亲商、敬商、安商、富商”的优良环境,做好以下几个项目:
一是江苏樱桃谷生态休闲有限公司建设云台山樱桃谷茶叶采摘园区。项目园区建设规划面积1200亩,投入资金2400万元,建设成生态林、果园、茶园、观赏花卉苗圃1000亩,配套建设湖泊居、樱桃居,湖光山社、风雅茶楼,分体式度假单元,运动草坪,水上娱乐中心等休闲场所。
二是花果山生态农业开发有限公司。投资400多万元开发建设的大樱桃采摘园,占地面积1100亩,引进布鲁克斯、美早等大樱桃新品种4万株,引进石榴树、桃树新品种各1万株,建成连片千亩樱桃采摘园。
三是打造孔雀沟旅游景区。占地面积2260亩,建野生蔬菜区建设,兴建一处占地孔雀园,目前合作意向已基本达成。兴建一处占地约4000平方的休闲会所。
四是建设城隍庙生态休闲农业。立足南城古镇优势,投资引进江阴客商成立连云港市凤凰古城建设发展股份有限公司,注册资金1亿元,对生态园建设开发采取市场化运作,为生态南城的建设提供了良好地发展基础。
(四)大力发展乡村经济。培育财政过亿元的乡镇。盘活村级集体资产,迅速壮大村级集体经济,消灭集体收入25万元以下的村,培育一批过百万元的村,50—100万元5个村,过100万元6个。加大公共财政对农村的支持力度,把实现农民“五有”作为改善民生的重点,提高农村保障水平,实现农村适龄居民参保全覆盖。
(五)继续创新工作,努力完成指标。加快田间建筑物配套、修建好桥涵闸站、抓好防汛防旱进一步搞好水库塘坝除险加固工作、确保各类水利工程发挥效益;抓好河道疏浚、岁修等项目3项,争取资金380万元。做好浦南镇饮水安全工程后期工作。
(六)加大农业开发力度,推动农业结构调整。加快完成840万农开土地治理项目建设任务,不断改善我区中低产田农业基础设施,推进高效农业规模化发展。积极主动与省市农委各部门联系,确保高标准农田规划的通过和实施。充分挖掘丘陵山区生态、种养殖、观光等资源,着力构建以优质林果茶、畜禽养殖、特色创汇蔬菜、生态旅游观光四大优势产业带为主的富有云台山特色的产业集群区。
(七)抓好生产,切实保障畜牧业健康、稳定发展。围绕年初制定的动物防检各项目标任务,全面贯彻落实“预防为主”的方针,重大动物疫病确保实现“力争不发生,确保不流行”的防控工作目标。抓好落实畜禽规模养殖场沼气工程6处工作。
(八)继续加大农机化推广力度,将农机购置补贴365万元落实到位,开展上道路拖拉机专项整治,确保辖区内“黑机非驾”违章作业现象根本好转,全面完成市下达的各项监理目标任务。
今年来,市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求,进一步确立“百姓是天,客商为重,企业至上”的服务理念,建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关,始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓,在加强对企业、群众的服务,深化机关作风建设等方面做了大量工作,达到了预期目标,促进了全市招商引资和经济快速发展。
一、加强组织领导,强化责任意识
为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我局进一步加大了软环境建设工作力度,建立软环境建设网络,更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各单位,并召开市直水利系统软环境建设工作会议,总结经验,交流成果,布置任务。同时在去年的试行基础上,进一步的修订和完善了《市直水利系统20xx年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统20xx年度软环境建设考核评议实施细则》,并印发各县区和机关及直属各单位。
二、主动服务企业,改进机关作风
上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
三、完善信访制度,提高办理质量
认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事,都要求办事人员做到热情、周到,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,不能办理的要说明原因、作好解释工作,为了方便企业和群众办事,局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示,同时简化办事程序,使办事人员一目了然;对待群众的来信来访,我局建好了信访接待室,制定了领导信访接待日制度,建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度,做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
在市委、市政府的统一部署下,我局还成立了领导干部下访工作领导小组,由主要负责同志任组长。下访工作组多次到有关乡镇召开座谈会,发放领导干部下访联系卡,听取广大群众的意见,并对一些能够解决的问题,及时协调解决。
今年上半年,在州委州政府的正确领导下,我们认真贯彻落实中央、省水利改革发展精神,积极践行可持续发展治水思路,以“平衡生态用水,满足生活用水,协调工业用水,实施农业节水”为原则,以民生水利为抓手,狠抓重点水利工程建设、灌区续建配套与节水改造、防洪及河道治理、水资源管理和保护等各项任务的落实,经过全局上下共同努力,各项工作取得了好成绩。
一、上半年主要工作完成情况
全州已落实续建和新建节水改造、水库工程、退耕还林基本口粮田建设、河道治理、区人畜饮水工程、病险水库除险加固工程和重点项目前期工作等水利项目共41项,落实投资10.069亿元,比上年同期增长245%。目前已完成投资2.75亿元。
㈠突出抓好水利项目全面实施
共落实续、新建水利项目41项,落实资金10.069亿元。其中水利枢纽建前工程1项,落实资金1亿元;河道治理及城市防洪工程项目2项,落实资金30410万元;柴达木盆地万亩灌区续建配套与节水改造项目1项,投资1437万元;农田水利重点县建设项目4项,投资6000万元;小型农田水利建设项目2项,投资224万元;草原节水灌溉3项,投资450万元;病险水库除险加固工程4项,投资4119万元,人畜饮水工程14项,投资3755万元;水利工程维修养护工程4项,投资97万元;社会融资水利项目6项,投资44194万元。目前,各项水利工程陆续开工建设,已完成投资2.75亿元,完成计划投资的27.3%,由于格尔木河河道治理、那棱格勒河水电开发项目等重点工程近期才开工建设,所以完成投资比较少。
㈡加快重点工程建设进度
水利枢纽工程建前工程批复总投资为19330万元,工期为18个月。建前工程(一期)于7月正式开工建设,截止目前建前工程(一期)已完成1号隧洞开挖566.3米,完成路基填方共计立方米,路基挖方23881.1立方米,路基清表5000方,临时交通洞全线贯通;建前工程对外公路工程于6月5日开工建设,年内该项目计划完成1亿元,已完成5250万元。格尔木市防洪及河道治理工程于6月25日开工,计划完成投资3亿元,目前正在实施临时工程及备料等工程,已完成78万元。农田水利重点县建设项目进展顺利,落实资金6000万元,已完成投资2120万元。
㈢稳步推进重点项目前期工作
项目前期工作中已完成格尔木河综合治理工程初步设计报告的审批;县诺木洪水库、县老虎口水库、县沙柳河水库项目建议书和察苏河(县城段)综合治理工程可行性研究报告的审查;柴达木绿洲灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告、柴达木河至德令哈园区调水工程项目建议书、大柴旦鱼卡河水库项目可行性研究报告等的编制工作;德令哈市湿地生态修复工程和柏树山森林地质公园建设白水河整治及景观工程已完成可行性研究报告和初步设计报告,这两个项目有望近期开工建设。
㈣积极开展水利项目准备工作
截止目前,我州上报省水利厅各类水利项目实施方案70余项,目前待审的近30项,已通过审查未出审查意见的项目有近20项。
(五)加大科学管理水资源工作力度。
1、水权制度建设有序推进。《省柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案(报批稿)》已于11月经省水利厅审查通过。为全面做好该《省柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案(报批稿)》的贯彻落实工作,已对《总体方案》编制中形成的三个附件进行了进一步修改完善。在启动准备阶段,州政府办公室下发了《关于对省柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案附件征求意见的函》西政办函[]17号,州政府办公室向八个地区、六个州直单位、七个市县水利部门发出征求意见函21份。州水利局共收到复函21份,经梳理共征求到反馈意见4条。已采纳意见对《三个附件》进行了进一步修改完善。目前,已按照程序将《柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案》及三个附件上报州政府办公室待批准实施。
2、水资源科学利用的基础工作扎实推进。按照省水利厅的要求,已委托中国水利水电科学研究院,中水新华国际咨询公司正在编制《省柴达木循环经济试验区规划水资源论证工作》。
3、水行政执法工作进一步加强。在全州范围内对取水许可管理、节约用水、水资源费征收管理、河道采砂管理等工作进行了专项监督检查。经检查我州的水事秩序有了明显的好转。上半年共完成建设项目水资源论证审查4项,新批准取水许可证4套;上半年征收州本级水资源费15万元。
4、加强水法规宣传。为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”、水土保持法、防震减灾日、安全宣传日等有利时机,通过张贴宣传画、标语,悬挂横幅、专题展板、宣传单等形式大力宣传节约保护水资源、水法律法规、水土流失防治、防汛抗旱减灾等方面的知识,宣传活动共悬挂了20条横幅17块宣传板。发放了2600余套宣传材料。通过宣传,使广大群众对我州水资源现状和节约保护水资源的重要性有了进一步的了解和认识,在一定程度上增强了全社会的水忧患意识和水法制观念。
(六)坚持以人为本,抓好防汛抗旱工作。
1、认真安排部署防汛工作。一是针对5月初我州降水较多、个别地区显现水情灾害苗头之实际,州防汛抗旱指挥部领导高度重视,5月10日及时召开州防指全体成员会议提前安排部署防汛工作;同时要求各地、各防汛分片包干责任单位6月1日前完成汛前检查。二是5月25日召开了全州防汛抗旱工作视频会议,及时安排部署了今年全州的防汛抗旱工作。三是及时调整了州防指成员,从加强组织领导、指挥协调等方面做好防汛准备工作,为州防指科学调度、指挥果断、政令畅通、组织有序打下良好基础。四是全州防汛工作会后,及时印发了《各市、县、行委防汛责任人和重点水库防汛责任人名单》、《关于州防指成员实行分片防汛安全责任制的通知》和《关于印发州防指成员汛期带岗值班及专职值班人员职责的通知》。五是督促各市、县、行委召开防汛抗旱工作会议,安排部署防汛抗旱工作。
2、以严格行政首长负责制为核心,进一步明确、细化防汛责任。各地认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,并将其落实到防汛抗旱工作的全过程。从抢险队伍、物资储备、通信预警设施、抢险救灾、灾后安置等各个环节都明确了任务。通过实地调研,州防办参照历年各地防汛形势、洪水易发区段和受洪水威胁的地段、部位、设施及相关单位,确定了各县、市、行委防汛重点地区(段)、重要设防设施与巡防工段及防汛责任重点单位、及防汛责任人,进一步明确细化了防汛责任。
3、抓紧落实防汛抢险物资的储备。在州委州政府和各地党委政府的大力支持下,在当地水行政主管部门和相关单位的共同努力下,各地防汛抗旱应急物资得到及时补充。今年汛前,各地积极新增补充防汛物资,截止目前全州已储备:草袋4.6万条,麻袋29.6万条,编织袋42万条,铅丝37.7吨,水泥25吨,石笼网片20xx卷以及其它部分物资(设备),各地防汛库存物资折资已达400余万元。按照州上统一安排,为进一步加快我州防汛能力建设步伐,我州各地防办拟建约平米的防汛应急物资仓库,目前部分地区库房选址、土地使用申请报批、实施方案设计等工作已完成。
4、积极筹备应急演练。按照州政府应急办、州防汛抗旱指挥部相关领导的指示和安排,7-8月份,县将进行山洪灾害抗洪抢险应急演练,目前抗洪抢险应急演练实施方案已编制完成,各项筹备工作正在按计划进行。此类应急演练,将大大增强当地广大农牧民群众的公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力,将进一步提高应急预案的实用性、可操作性和各相关单位的应急管理水平。
(七)认真开展水利普查工作。
上半年是我州第一次全国水利普查清查登记录入及上报阶段,按照国家统一部署,我州高度重视水利普查清查登记录入工作,紧紧围绕对象清查、数据获取和台账建设三项核心任务,周密组织、精心安排,切实加强组织推动、检查指导,扎实推进我州的水利普查上报阶段的工作,目前空间数据录入已通过省级验收。水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、行业能力、灌区专项、地下水六个方面的普查报告上报至省水普办,并根据省普查办对我州普查上报的初审意见,进行了补充完善。截至目前已基本完成了普查上报工作,水利普查已进入最后的收尾阶段。
(八)水土保持工作成效明显。
以新水土保持法实施为契机,对可能造成水土流失的生产建设项目,认真实施水土保持方案管理,加强跟踪检查,落实处罚措施,使今年的水保执法工作取得较好成绩。上半年共组织执法检查7次,对境内几家没有编报水保方案的企业进行了大检查,下发整改通知8份,审批天天矿业等水土保持方案报告书7个,依法征收水土流失补偿费5万元。
(九)不断加强水利系统党建和精神文明建设。
积极开展“文明海西”创建活动及创先争优活动,制定了《州水利局党委创先争优活动工作计划》,并按照工作计划逐项推进各项活动:春节前夕,对全系统退休老党员、老工人进行了节前慰问;每季度对各支部活动开展情况进行综合点评,不断推进活动深入开展;结合建党91周年之际,在全系统安排部署了重温入党誓词、表彰先进、文艺汇演等活动,并将七月定为“党员奉献月”,鼓励全体党员立足本职,甘于奉献,充分发挥党员先锋模范作用。通过此项活动的开展,水利系统广大干部职工思想作风、工作作风明显改变,服务质量、工作效率明显提高,活动取得了初步成效。
二、存在的主要问题
半年来,我局的各项工作虽顺利推进,取得了较好的成绩,但同时也面临着一些问题和困难。
㈠实现人饮安全目标压力大。
全州还有3.88万人饮水未达到饮水安全标准。由于水源缺乏、居住分散、建设条件差、建设成本高等原因,要在“十二五”期间解决人饮安全目标无论在投资上、还是在水源及技术条件上都存在一定的压力。
㈡各地防洪设施标准低,防洪抗旱减灾保障能力弱。
大部分乡镇、村社、灌区所建防洪堤(坝)多为沙石堆砌的砂坝和少量的铅丝石笼,难以抵抗较大洪水冲刷,加之缺乏排洪、泄洪设施,造成渠道冲毁、农田被淹、村庄房舍进水等洪灾。
㈢水政执法机构有待健全。目前全州除德令哈市、格尔木市和县有专职水政监*大队外,州本级水政监察支队及其他各县水政监*大队均为挂靠形式,天峻县及西部三行委无水政监察机构,无专职机构和人员编制。这与循环经济试验区经济快速发展对水资源管理的新要求不适应、不协调,给水资源管理工作造成了诸多困难。
㈣水权制度建设工作量大、任务重,探索性强,技术力量严重不足。
三、下半年工作打算
㈠加快骨干工程建设力度
争取开工建设巴音河蓄积峡水库枢纽、县诺木洪水库;开工建设县老虎口水库建前工程、县沙柳河水库、大柴旦鱼卡河水库工程和县察苏河综合治理工程;进一步完善巴音河蓄积峡水库枢纽、那棱格勒河水利枢纽、哇沿水库、三岔河水库、塔塔陵河水库和柴达木河至德令哈园区调水等重点工程的各项前期工作。
㈡加大灌溉节水工程
完成已落实的格尔木灌区续建配套与节水改造工程和县、县农田水利重点县建设项目,继续建设高效节水工程的建设任务,争取开工县希赛灌区和大柴旦马海灌区续建配套与节水改造工程,落实已完成前期工作的其他灌区节水改造与续建配套资金,逐步推进我州节水工作。
㈢狠抓项目建设进度和质量
开工项目争取年内全部完成,同时,针对落实并已开工建设的水利项目多、投资大,工程建设管理工作难度加大的实际,加强项目建设“四制”管理工作力度,确保项目建设质量及进度。
㈣加强工程建设管理工作
水利工程项目建设程序要按照《水利工程建设程序管理暂行规定》进行。进一步规范水利工程建设程序,进一步规范项目法人制、工程监理制、招标投标制及合同管理制,促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。
㈤积极推进节水型社会建设,加快水权制度落实
继续深入推进节水型社会建设,重点推进、全国节水型社会建设试点工作,积极探索创新节水机制,完善农业、工业、城市节水体系,强化社会公众节水意识,促进节水型社会建设深入开展。强化制度的约束和引导作用,加强水资源管理。抓住和用好现有政策措施,实行最严格的水资源管理制度,全面划定用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,深入落实总量控制和定额管理指标(六)严格落实汛期各项责任制
7、8月是主汛期,要突出抓好水库安全、河道行洪安全和防汛安全检查,确保安全度汛,为建党91周年、为人民生命财产安全提供稳定保障。
一、工作完成情况
1、开展了深入扎实的“三观”教育活动,使广大干部职工深受了教育,并顺利通过了县级验收。
2、开展了汛前安全大检查,并与有关乡镇签定了水库安全责任状。4月30日,县委、县政府再次召开县防汛抗旱指挥部各成员单位大会,对今年防汛工作进行了再布署、再动员。同时,县防汛抗旱指挥部办公室在汛前编制完成了全县防汛抗旱预案、水库除险加固方案等系列前期工作。通过州委、州政府五月中旬组织的防汛工作检查,我县防汛工作因领导重视,措施得力,御案具体,得到了检查组的一致好评。针对黄土坡属古滑坡体的现实情况,局加强了值班领导、预警监测等工作。
3、开展了大规模地春季禁渔活动(2月1日至4月30日),得到了东海渔业管理局、省水产办领导检查工作时表扬。
4、完成了《巴东县20xx-2005农村安全用水项目可研报告》的省、州评审工作。该项目计划解决4.2万人的饮水困难,概算总投资在900万元左右,预计今年九月、十月可全面启动该项目。
5、加强了对我县目前正在实施的农村二期饮水解困项目工作的督办,指导与监督。到目前为止,已建窖、池4214口,饮水135处,安装管道13万米,完成投资707万元,基本上解决12个乡,383个村,2万人左右的饮水困难。目前,整个项目正处集中供水工程建设刹尾阶段,局已组织精干力量分赴各乡镇对二期农村饮水解困工程进行县级初验。
6、编制、申报了一批长、中、短相结合的水利工程项目,同时4月7日至12日,根据省水利厅紧急要求,县水利局组织精干技术力量,分成四个专班,昼夜奋战,编制完成了《三峡库区产业发展水利保障项目》可研报告,并上报到国家水利部。这为今后大规模开展水利、水电、水产工作项目建设奠定了坚实地基础。
7、完成了清太坪集镇供水工程90%的建设任务,
8月底可全部竣工。
8、完成了水流坪水库干渠的维修整治工作,确保了该地区的农田灌溉,解决了当地农田灌溉和企业发电长期争水的矛盾问题。
9、完成了新城引水工程隧洞整治项目的招投标工作,该项目概算总投资320万元,目前工程已进入紧张的施工阶段。
二、存在的主要问题
1、项目资金争取难,到位难,农村饮水解困工程项目等国债项目因无项目前期费,局通过各种借款、贷款进行周转,几乎是负债前行,这为项目的实施和效果造成了一定的负面影响。
2、行政经费紧缺,防汛经费奇缺,维持正常工作运转出现一定问题。
3、水利局机关搬迁,无专项资金,搬迁压力巨大。
4、水利、水产、水电项目前期工作任务重,规划项目多,所需前期费用多,上级要求项目前期费由县自筹,但县财政困难,无项目前期费用,给工作开展带来了一定难度。
三、下步工作重点
1、继续搞好我县二期农村人口饮水解困工程刹尾工作,迎接省、州全面验收。
2、继续搞好清太坪集镇供水工程的刹尾工作,力争年底启动金果坪集镇供水工程项目,年内完成野三关三期供水工程的野外勘测工作。
3、协助指导县兴源供水有限责任公司搞好新城引水工程隧洞整治项目的建设工作,并力争年内完成建设任务。
4、继续加大对渔港码头建设,库区水产养殖,库区产业水利保障项目、农村电气化建设等项目的争取和立项工作的力度,新编一个节水灌溉项目,并力争年内立项。
5、继续抓好扶贫攻坚、综治、计生、党风廉政建设一票否决工作,为争取我局被评定为州级文明单位而努力。
6、继续搞好防汛抗旱指挥部办公室的日常工作,以保障我县安全渡汛。
总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的.总结,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,快快来写一份总结吧。你所见过的总结应该是什么样的?以下是小编收集整理的水务局上半年国民经济和社会发展工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
根据市政府20xx年国民经济和社会发展计划安排,我局今年负责实施的计划主要是农村闸站建设、圩堤加修、完成幸福河整治工程、开建川东港整治工程和完善城市防洪工程等五项工作,现将上半年有关工程完成情况和下半年工作打算汇报如下:
一、农村闸站新建维修改造工程。
今年全市计划新建圩口闸45座、排涝站45座,维修改造圩口闸100座、排涝站50座。其中,新建圩口闸45座、排涝站45座为小农水重点县工程项,主要分布在大营、新垛、老圩、钓鱼、西郊等五个乡镇,目前,工程招标工作已完成,由于汛期水位较高无法施工,待汛期一过立即组织施工,保证在年底前全部完成;维修改造圩口闸100座、排涝站50座主要分有在全市面上。目前已完成维修圩口闸96座,排涝站49座,还有4座圩口闸和1座排涝站计划在下半年完成。
二、圩堤加修工程。
今年市政府继续安排300万元资金,专项用于圩堤除险加固以奖代补,计划加修圩堤土方100万方。上半年已完成加修土方57.7万方,占计划数的57.7%,其余正在抓紧实施,确保10月底前全部完成计划任务。
三、幸福河整治工程。
幸福河位于兴化市东部,北起车路河,南至泰东河,流经陶庄、张郭、戴南三乡镇,全长24.8km。其实心段被列入省泰东河工程已全部完工,其余16.04km列入中小河流治理项目。工程概算总额2999.45万元,主要用于工程实体建设,征地拆迁补偿费用由我市自行筹资解决,需征地拆迁资金2252万元。
工程主要内容包括河道整治疏浚16.04km、驳岸墙8.5km,河道堤防加固6.68km;配套建筑物包括拆建排涝站1座、拆建圩口闸5座、拆建跨河桥梁10座等。工程于去年7月份启动拆迁工作,河道疏浚工程已于去年10月底开工,目前工程总体形象进度约为73.5%。计划于20xx年底全面完工。
四、川东港整治工程。
川东港工程是淮河流域重点平原洼地治理工程中开辟入海第五大港项目,工程全长90.06公里,总投资25.3474亿元,其中兴化境内投资近6个亿。兴化主要整治车路河从雄港河至川场河段,长度12.59km,涉及戴窑、陶庄两乡镇。兴化段工程量在东台、大丰等三个县市中最小,但工程建成后,受益最大的是我们兴化。
工程实施后,可将车路河建成4级航道,下泄能力提高到200立方米/秒以上,同时,对提高通航能力、改善水源水质、保障饮水安全、促进戴窑集镇建设和地区经济社会发展也将发挥十分重要的作用。整个工程建设周期为3年,今年先期实施的青龙桥工程,目前周边相关拆迁工作已完成,施工单位已进场,正在组织桩基扎筋,计划于7月16日开始第一根桩基开钻。
五、城市防洪完善工程。
今年原计划实施红星美凯龙南新开河道125米,建设新城区中心河排涝排污站,改造中心河悬搁门防洪闸。后根据市领导要求,增加长安路北桥项目。目前,长安北桥已完成下部结构及桥板预制,形象进度为75%;中心河防洪闸悬搁门改造已完成图纸设计及招投标等前期工作。红星美凯龙南新开河道125米和新城区中心河排涝排污站两项目尚未批复。
今年以来,市水利局在市委、市政府的的正确领导下,在上级水利部门的大力支持和精心指导下,全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展的治水思路,紧紧围绕我市冲刺全国县域经济百强的宏伟目标,紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路,突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点,坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念,逆势而进,乘势而上,砥砺奋进,克难攻坚,各项工作取得新成效,水利事业再上新台阶。现将上半年工作情况报告如下:
一、立足加快发展,着力抓好项目建设
(一)基建项目主体工程如期完工。2012年全市共有6大类水利基建项目开工建设,总投资11343.75万元,其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造(横堤、红庙子、冲口、云盘湖)、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固(马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾)、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。
(二)项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作,进展顺利。项目计划总投资达46039万元,其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元,已到位3960万元。具体情况为:四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小(二)型水库除险加固工程初步设计方案已获批复,下达投资计划960万元,已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复,下达投资计划2887万元,已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目(七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站)下达投资计划2000万元,已到位2000万元,现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复,工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。××市2012年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查,计划投资2024.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审,并已上报国家水利部,××段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审,计划投资分别为3500万元、4749万元。
二、立足夯实基础,着力抓好农田水利基本建设
去冬今春以来,全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点,以“五抓五突出”为举措,着力推进农田水利基本建设。截至目前,所有项目主体工程已完工,共完成水库除险加固5座、岁修13座,堤防险段整治15处,水毁修复13处,渠道险段整治5处,渠道清淤655条1200公里,末级渠系建设50公里,小型泵站维修6处,堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方,完成投资20673万元。 (一)抓保障机制,突出“早”。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓,市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨“万名干部进万村挖万塘”活动动员会,认真总结近几年农田水利基本建设经验,安排部署2012年度农田水利基本建设工作,把目标任务分解到镇、村、组,层层落实目标责任制,集中人力物力财力,迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。
(二)抓平台建设,突出“实”。在总结“十一五”农田水利基本建设经验的基础上,根据农业生产的实际需要,本着“因地制宜、突出重点、注重实效”的原则,科学规划,统筹安排,研究制定农田水利基本建设计划和具体实施方案,明确主攻方向和工作重点。一是宣传发动落实。充分利用电视、网络、宣传车、标语等宣传工具,广泛深入宣传农田水利基本建设的新思路、新举措,激发广大干部群众大搞农田水利基本建设的热情。二是投入落实。积极拓展筹资渠道,建立以政府投入为主导、受益农户投入为基础、其他经济组织参与的多元化、多层次、多渠道投入新机制。三是服务落实。农田水利基本建设是一项综合性系统工程,水利、土地、农业、财政、发改等部门各司其职,各负其责,真正把各项服务落到实处。四是管理落实。严格按照水利工程建设管理的有关规定,认真执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度,严格工程项目验收制度,不达标的工程不予验收,出现严重质量问题,严肃追究有关人员责任。组织技术人员,深入建设一线,加强技术指导,确保施工质量。采取多种形式,强化检查督办,促进度、保质量、抓落实。
(三)抓民生工程,突出“好”。认真贯彻落实中央、省委2011年1号文件、全国水利工作会议精神和省委、省政府总体部署,充分动员各级各部门力量,全力推进当家塘堰建设。一是高度重视,思想对接。市政府组织召开市农办、市水利局、市财政局、各镇街道及“三万”工作组等单位主要负责人参加的会议,传达上级会议精神,全面安排部署全市“三万”活动。二是迅速落实,行动对接。以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题,以秋冬春塘堰扩挖改造为主要任务,大力实施水利建设“111”工程,即1个村民小组至少扩挖1口塘堰,1个市直单位扶持资金1万元,新建和扩挖改造万方大堰1000口。要求全市所有工作组驻村入户,集中2个月时间,协助镇、村开展万方大堰建设大会战,2012年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹资,资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路,除国家投资1.05亿元的重点水利工程项目外,全市筹集各类建设资金2400万元,投入塘堰整治工程。
(四)抓惠民工程,突出“长”。在认真总结2011年度渠道畅通工程经验的基础上,再鼓干劲,再添措施,再加力度,继续抓好渠道畅通工程。同时制定各项管理规章制度,建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定,结合渠道清淤清障整治,对主要排灌渠道确定管理和保护范围,设桩定界,切实加强管理与保护。各镇、村成立专门管护队伍,落实管护制度,负责渠道日常检查管理,确保工程长期发挥效益。市财政新增投入100万元用于水利工程建后管护。 (五)抓长效机制,突出“新”。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中,进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果,积极摸索创新管理模式,加强小型水利基础设施的建设和管理,采用政府引导、市场运作、社会参与的办法,在明晰产权的基础上,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,积极发展民营水利。二是创新建管机制。坚持公开、公正、公平的原则,对大中型农田水利基本建设项目全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制;对小微型农田水利基本建设项目全面推行政策公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督监理机制。在工程经营管理上,建立健全产权明晰、利益挂钩的经营管理机制。
三、立足防洪保安,着力抓好防汛抗旱准备工作
认真贯彻落实“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、山洪灾害防御、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,立足早谋划、早动员、早部署,及早做好今年防汛抗旱的各项准备工作,以实现“四个确保、一个减轻”的工作目标。
(一)落实各项责任制。把以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制的健全落实作为汛前准备工作的重点,切实抓紧抓好。调整充实各级防汛抗旱指挥机构,层层落实以行政首长负责制为主的各项防汛抗旱责任制。水库五大责任人、重点江河堤垸、险工险段和骨干排涝泵站、在建水利工程等防汛责任制已落实到位。
(二)做好工程准备。抢抓冬春农闲有利时机,以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱能力为目标,以水库除险加固、泵站更新改造、农村饮水安全、小农水重点县、山洪灾害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毁工程修复、塘堰整治和小型水利设施维修为重点,大力开展农田水利基本建设,做到夏汛冬防、夏涝冬治,进一步提高防洪抗旱综合能力。
(三)完善各类预案。不断加大科学防控力度,进一步优化和完善防汛抗旱应急预案。对9处一类堤防险段、69座中小型水库、14处155千瓦以上电排站、3处大型涵闸和重点在建工程的防汛预案进行了修订完善。精心编制和修订完善《防汛抗旱预案》、《抗旱应急预案》、《防长江、沮漳河特大洪水预案》、《上百里洲分蓄洪区安全转移方案》。
(四)储备物资器材。按照防御“98”型特大洪水的标准,狠抓物资器材储备。各地及时组织专人对现有库存物资进行清理、归类、造册和翻晒,对防汛抢险器材进行检修,不足部分及时进行添置。全市备防汛草袋7.7万条,麻袋1.2万条,编织袋46.4万条,编织布0.2万平方米,无纺布0.3万平方米,铅丝0.4吨,桩木40立方米,块石4.1万方,砂石料2.1万立方米,防汛机动船120艘,救生衣10000件。同时根据应急需要与相关单位进行物资储备预约,并登记造册,以应急需。
(五)健全抢险队伍。认真落实设防、警戒、保证三线水位劳力,对重点防守地段、重点防守工程、重点堤垸及水库均落实了以民兵预备役部队为骨干的抢险专班和人员。目前,全市已落实设防水位劳力4013人、警戒水位劳力16828人、保证水位劳力47688人、抢险突击队10530人。并将防汛劳力逐一登记、张榜公布,接受监督,强化责任,确保关键时候拉得出、守得住、打得赢。
(六)加大清障力度。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《河道堤防管理条例》等法律法规,结合“世界水日”和“中国水周”纪念活动,加大宣传力度,教育引导干部群众自觉遵守水行政法律法规。加大水政执法力度,对在水利工程管理范围内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱耕乱种等违法违规行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,责令设障者限期清除。坚持一级抓一级,强化督办,狠抓落实,全面推进清障工作,确保还道于洪、水畅其流。
四、立足依法治水,着力抓好水政水资源工作
以学习宣传贯彻《水法》、《防洪法》等涉水法律法规为主线,以推进节水型社会建设、水资源生态保护与修复为目标,以水事违法案件查处、河道采砂管理和水资源开发利用与节约保护为重点,着力提高水行政管理能力和水平,依法行政,依法履职,公正执法,努力推进水利事业科学发展、跨越发展、可持续发展。
(一)强化宣传教育,提高全社会水法制意识。扎实抓好“六五”普法工作,以“世界水日”、“中国水周”活动为契机,大力开展水法宣传教育活动。借助网站、广播、电视、报纸等媒体,采用发放宣传资料、出动宣传车、悬挂(张贴)宣传标语等形式,全方位、多角度深入广泛宣传,营造浓厚氛围。
(二)强化水政执法,建立和维护良好水事秩序。一是抓好水政执法工作。查处水事违法案件100起,调解水事纠纷3起,维护良好的.水事秩序。二是抓好河道采砂管理工作。始终保持对非法采砂行为的高压严打态势,非法采砂活动得到有效遏制。共开展较大规模的禁采联合执法打击行动48次,查获非法采运砂船舶100艘,有效遏制了非法采砂反弹势头,长江河道采砂管理总体达到可控状态。三是抓好河道堤防清障工作。确保还道于洪、水畅其流。
(三)强化水资源保护,促进经济社会可持续发展。一是落实最严格的水资源管理制度。严格取水许可,加强取水计划管理。新增取水许可5家,完成取水许可证换证37家。二是做好饮用水水源地水质保护工作。在抓好日常巡查监管工作的同时,协调协助有关部门对全市重点饮用水水源地水质进行定期检测,及时掌握水质变化情况,注重科学防控。
(四)强化规费征收,为水利事业又好又快发展提供保障。已征收水资源费20万元、防汛费30万元,分别占计划的50%和75%,按时或超额完成“双过半”任务。
五、立足改善民生,着力抓好农村饮水安全工程建设
围绕“水厂建得成、企业管得好、群众用得起”的目标,按照“政府主导、企业经营、股权多元、市场运作”的工作思路,坚持规模化发展、标准化建设、专业化管理、社会化监督的原则,科学规划,精心组织,稳步实施,加速推进农村饮水安全工程建设,目前已完成2.5万人饮水安全建设任务。同时,全面启动“十一五”农村饮水安全工程验收和“回头看”工作,切实加强农村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,加强水源保护和水质监测检测,建立良性运行机制,确保工程长期发挥效益。
(一)加速推进农村饮水安全在建工程建设。一是严把科学规划关。打破行政区域限制,依托现有水厂,一次性科学规划布局管网,采用建无负压变频加压站形式实行管网延伸,扩大现有水厂的供水规模,降低经营成本,提高经营效益。二是严把管材质量关。从规划设计阶段就注重提升管材管件质量标准,同时加大抽检送检力度,切实保证使用合格的原材料及设备。三是规范建设管理。全面落实“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系,严格实行招标审查制,严格实行“五制”管理,严格竣工验收制度,严格实行资料整理把关制。 (二)全面启动“十一五”农村饮水安全工程验收工作。按照省饮水办的统一布署,我市于今年4月底全面启动“十一五”农村饮水安全工程验收工作。“十一五”期间,全市新建水厂8个,对原有水厂实施改造升级和管网延伸供水工程12处,完成总投资7246.5万元。共解决9个镇街道107个村14所学校13.63万人的农村饮水安全建设任务,3.6万户通上自来水,农村饮水安全普及率达到53.1%。为确保在规定时间内高质量完成验收工作,市水利局成立了由市饮水办主任任组长,设计、监理、施工和各镇街道饮水办等单位负责人为成员的验收工作专班,并邀请发改、财政、审计、卫生等部门参与。市政府安排专项经费,确保验收工作顺利进行。目前,分部工程和单位工程验收已基本结束,准备迎接宜昌市竣工验收。
(三)扎实开展农村饮水工程建设质量和建后管理“回头看”工作。为扎实推进农村饮水安全工程建设,巩固工程建设成效,我局在全市开展已建农村饮水工程建设质量和建后管理“回头看”活动,确保工程建得成、管得好、长受益。此次活动分水厂自查、市饮水办复查、整改落实三个阶段。市水利局以开展“回头看”活动为契机,以持续发挥农村饮水安全工程效益为主要目标,以群众满意为根本标准,认真对照民生水利工程政策要求,查找和改进工程建设和后续管理中存在的问题,制定整改措施。重点检查在建工程是否严格执行“六制”、运行管理是否落实了长效机制、水费征收是否全面到位、供水水质是否符合标准以及工程资料归档整理是否完整等。目前该项工作已基本完成。
六、立足摸清家底,着力抓好水利普查工作
自第一次全国水利普查工作开展以来,我局坚持精心组织,科学管理,控制节点,加速推进,保证质量,按照国家规定时间节点要求,已全面完成河湖基本情况、水利工程、河湖开发治理保护,灌区专项、经济社会用水、行业能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外业调查和数据的审核整理归档工作,现已进入数据间的平衡、分析整理评估阶段。水利普查工作将于今年底全部结束。
七、立足齐头并进,着力抓好其它工作
一是加强党的建设。以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机,围绕“凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力”的主要目标,大力开展以“学党史、知党情、跟党走”,“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”,“五亮五比五创”,“抓作风、抓环境、抓落实,促跨越”,“基层组织建设年”,“重大项目建设年”等为主要内容的主题实践活动。二是加强党风廉政建设。重点抓好第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。三是启动治庸问责工作。成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室及二级单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。及时召开干部职工大会,传达学习全市治庸问责工作动员大会精神。印发了治庸问责工作实施方案,制定治庸问责承诺书、《责任白皮书》以及其它相关规章制度。四是抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。今年承办的21件人大代表建议和政协委员提案答复初稿已完成并已上报市政府办公室,其中代表、委员建议被采纳,所提问题已经解决或基本解决的有17件,占已办结件数的80.95%;代表、委员建议被采纳,所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有4件,占已办结件数的19.05%。五是加强人才队伍建设。大力实施人才兴水战略,抓住人才引进、培养、使用三个环节,进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设;持续抓好职工再教育工作,坚持采取“外引、内训、督学”的办法,努力造就一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部队伍。六是加强和谐水利建设。抓好综治、维稳、信访、安全生产等工作,切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作,唱响水利主旋律。七是抓好水利管理站组建工作。
回顾半年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。一是水利基础设施建设现状与市域经济社会发展对水利建设的需求相比还存在一定差距。二是管理服务水平有待进一步提高,依法治水管水力度需进一步加大。主要表现为:水利工程设施年久失修,人为损毁较重,不能发挥正常效益;镇管小型水库病险问题尚未得到治理;部分小型泵站尚未进行维修改造,排灌功能大为削弱。三是水利系统能力建设有待进一步增强。基层水利单位状况与水利全面发展的要求不相适应,队伍素质有待提高。这些问题和不足有待我们在今后的工作中切实加以解决和克服。
下半年,我们将着力抓好以下六个方面的工作:一是把防汛抗灾放在首位,打好攻坚战。抓好泵站、涵闸、水库、渠道等工程设施除险维修和管护工作,努力减少输水损失;抓好蓄水保水工作,储备抗旱水源;抓好值班工作,抓好灾害性天气信息处理和防范应对工作,及时掌握水雨工情,为领导科学决策提供依据。二是把项目建设拿在手上,一刻不放松。抓紧在建项目煞尾,加强建设管理;积极做好已下达投资计划项目开工准备;抓好项目申报工作。三是把水政执法和水资源管理作为水政水资源工作的重要抓手,切实抓到位。继续做好长江砂石禁采和玛瑙河采砂管理工作;实施最严格的水资源管理,严格取水许可制度,实现用水总量控制,促进水资源高效利用;以5座中型水库饮用水源地保护为重点,加强水功能区监督管理,切实加强饮用水水源保护。四是把工程管理作为水利工作的重头戏,有效抓落实。强化建设管理,加强质量检测,完善质量监督体系;强化产权管理,积极探索国有、集体、民营、股份制、个体等多种所有制形式并存的管理体制,因地制宜确定水利工程的产权管理形式;强化科学管理,加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理;强化依法管理,认真贯彻有关法律法规,依法管理各项水事活动。五是把水利普查工作放在突出位置,稳步实施好。确保如期完成工作任务。六是把党的建设贯穿各项工作始终,丝毫不懈怠。加强政治理论学习,建设学习型党组织;加强基层组织建设,发挥战斗堡垒作用;加强党风廉政建设,造就高效廉洁队伍;推进机制制度创新,提高党建工作水平。
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