更新时间:2023-10-20 20:46:02
旅游局年底工作总结

今年是实施“十二五”规划的第三年,市旅游局在市委、市政府的正确领导下,在省、市旅游局的帮助和指导下,坚持以科学发展观统领旅游发展全局,加大项目开发力度,不断拓展旅游客源,培育塑造旅游品牌,全市旅游业发展呈现良好态势。全年新开工项目14个,总投资46.1亿元,全年完成投资32亿元;新增省级旅游度假区1个,全国休闲农业与乡村旅游点1个,国家3A级景区2个,省四星级乡村旅游点1个;新增五星级酒店1家。′2013上海旅游节上,大丰花车荣获“最佳组织奖”称号,中国·大丰麋鹿生态国际旅游季荣获“2013年度中国节庆产业金手指奖·十大人气节庆”称号,《大丰好玩呢》旅游宣传片在江苏省旅游视频大赛中被评为“最佳旅游宣传片”。在“最美中国旅游新名片”(第二季)评比中,大丰市喜获“最美中国文化旅游城市”称号,江苏仅此1家;我局被评为“盐城市文明单位”。
2013年全年接待游客320万人次,同比增长54.8%,其中,境外团体来丰旅游14240人次,欧美游客2848余人次;旅游总收入36亿元,同比增长51.4%,全市组织旅游饭店客房出租率达69%。
(一)坚持规划引领,发展格局不断优化
围绕《长三角地区区域规划》和我市“十二五”旅游发展规划,与各镇、园区、景点旅游发展规划主动对接,指导好有条件的乡镇以建设旅游名镇为目标进行深度规划,确保每个旅游项目有特色、有优势。目前,北京来也公司中华麋鹿园创5A级景区提升规划已完成总体设计,待评审;北京来也公司恒北村城乡统筹发展规划和旅游发展规划已通过评审;大中、新丰、草庙、草堰、三龙和白驹五朵金花旅游总体规划力争年前通过评审。
(二)牢抓项目建设,旅游实力不断增强
以重点项目支撑旅游经济平稳较快发展,重点推进盐城“三重”项目、全市百项重点工程涉及的10个旅游项目和年初编排的50个重点旅游项目。今年建成或基本建成的项目有知青影视基地、青少年教育基地、大地丰收创意农业馆、开发区五一会所、新丰荷兰花海一期工程、西郊生态公园一期共6个项目。3月14日的大丰(上海)旅游业、现代服务业专题招商会活动,共有18个项目签约,协议总投资60.1亿元。
1、景区建设重点重抓
盐城市“三重”项目——湿地生态精品旅游项目年度计划投资3亿元,涉及大丰的子项目有中华麋鹿园景观改造工程、滩涂湿地公园、幸福公社等。其中,中华麋鹿园正在进行区划调整,游客中心、观鹿台、鹿王展示区年底前开工;幸福公社已立项,完成了环评、规划、可研报告,规划展示中心已封顶,预计年底完成内部装修;滩涂风光前期手续已齐全,正着手准备旅游用地和建设用地的申报材料,大门、游客中心、观光岛正在建设中。
港区海贼王海盗城入口建筑及门楼、接待中心土建工程竣工,摩天轮、过山车等设施准备进场,累计完成投资额10亿元。太阳岛休闲养生公园项目已立项、选址,概念性设计已完成,建筑设计、景观设计等都已委托设计方,计划进行土地置换,争取用地指标,争取年底前开工建设。露天温泉馆项目已重新选址,目前土地指标已对接,规划内容正在进行调整。港区其他旅游类项目也在积极推进中:海洋世界二期工程——博览中心钢结构焊接及网架结束,预计年前主体竣工,游客接待中心开始基础施工,累计完成投资额7000万元;丹顶鹤珍禽园二期工程按照“AAA”景区要求对设施进行了改良和完善,已通过省级验收,整改材料已上报,熊猫馆正在基础施工;海鲜美食街正在基础施工。
知青纪念馆——青少年教育基地项目主体竣工,正在布馆,游客服务中心封顶,年前建成对外开放,预计完成投资1亿元;知青影视基地完成景点、道路固化工程,电视剧《北上海1950》近期将在央视一套播出。
新丰荷兰花海一期已竣工,二期工程木屋酒楼主体竣工,正在装璜,400亩的地型改造项目竣工,荷兰人家已封顶,6座景观桥、2座近水平台竣工;20万平方米的绿化竣工,年前木屋酒楼、风车情侣馆、荷兰人家将建成投入使用;温泉会所基础工程正在施工中。
全程跟踪、督促服务重点乡镇农家乐项目和“五朵金花”乡村旅游工作。大中镇恒北村新村农家乐装修结束,正在招租,农户农家乐已有三户;游客接待中心完成装修,温泉会所已进入打井阶段,恒北酒店、玄圃人家预计年底前建成对外开放;新丰镇荷兰人家正在装修,预计年底前建成对外开放;草庙镇中华麋鹿文化园完成了规划准备和相关手续的审批,广场、土建开工建设;草堰镇三元休闲农庄正在铺设排水管道、浇筑场地;三龙镇渔家风情街主体工程正在施工中。
2、酒店建设加快步伐
自2012年半岛温泉酒店顺利通过了五星级酒店省级初评后,我局认真对照标准指导酒店整改,于今年5月份顺利通过国家级验收。城东新区宝达金陵酒店主楼封顶,正在做顶部造型,今年累计完成投资5000万元。开发区国泰豪生酒店正在制定内部装修方案,今年累计完成投资2000万元。此外,开发区丰山国际大酒店、服务业集聚区海聚大酒店项目正加快推进。
(三)精心组织活动,旅游形象不断提升
围绕“天天有团队、周周有小活动,月月有大活动、突出‘黄金周’、办好旅游节”的.营销思路,加大旅游节庆活动宣传营销力度。借助高端平台,策划“走出去”活动。积极参加各类旅游推介会、推广会、旅交会等,组织参加了2013江苏大丰(上海)旅游业、现代服务业专题招商会、2013中国(南京)国际度假旅游展览会、中国(贵州)国内旅游交易会、昆明国际旅游交易会、宁杭高铁旅游推介会暨江苏夏季旅游产品发布会、2013美丽中华特色旅游品牌推广盛会、首届长三角自驾游产业博览会、东方都市广播“惠旅游”中秋大团圆活动。同时,主动出击,“走出去”大力开展旅游推介活动。4月份,在上海静安区静安寺广场成功举办了“请到麋鹿故乡来—大丰春之旅”大型旅游推介会,柏万青、袁岳、骆晓娟等名人现场助阵,吸引了12000余名上海市民竞相参与。5月31日-6月3日举办的鹿王争霸赛电视直播,吸引了国内各大媒体报道,盐城广播电视台联合上海文广集团进行了现场直播,中央电视台新闻频道进行了点状直播,电视收视率大幅攀升。9月14日-10月6日,大丰作为全国唯一一家县级市受邀参加了2013上海旅游节花车大巡游活动,带着精心设计的花车与印尼、澳门等20多个国家、地区的花车赴上海10个区县进行了巡游表演,吸引了350万中外游客欣赏。经过专家评审与市民投票评选,大丰花车荣获上海旅游节“最佳组织奖”。一系列“走出去”活动让市外游客更加了解大丰、熟悉大丰,进而喜爱大丰。搭建展示平台,策划“吸进来”活动。2月28日沪丰大型旅游专题活动圆满收官,共接待游客9.82万人次。1月19日成功启动了'2013长三角大丰旅游年活动,“大丰春节欢乐游”主题活动期间,各景区推出“放飞快乐”、“麋鹿大巡游•福禄随我来”、“海底探秘”、“神秘知青馆•探班北上海”、“浪漫莎士比亚•情定奥特莱斯”、“温馨半岛•浪漫情人节”等丰富多彩的活动,各镇组织策划“乡村欢乐游”活动,带动了我市春节旅游市场,活动期间全市共接待游客18.3万人次;“五一”节策划的“请到麋鹿故乡来—大丰好玩呢”活动吸引了20多万人次游客来丰观光;5月16日-8月16日举办了中国·大丰麋鹿生态国际旅游季活动,邀请了10多个国家的驻沪商务领事和来自美国、俄罗斯、英国等30多个国家和地区的游客和客商参加,在“2013年度中国节庆产业金手指奖”评比活动中,中国·大丰麋鹿生态国际旅游季荣膺“十大人气节庆”称号。中秋、国庆期间,策划了“相聚中秋、喜迎国庆、大丰深度游”活动,各景区(点)相继推出了第25届世界模特小姐大赛中国总决赛、“爱在金秋九月、相约荷兰花海”集体婚典活动、“激情穿越湿地之都”—2013首届大丰沿海滩涂自驾游暨汽车摩托车集结赛、台湾(大丰)美食文化节等精彩纷呈的活动,整个黄金周吸引了约61.8万游客参加。坚持活动与宣传并举,今年印制了《请到麋鹿故乡来-大丰好玩呢》、《请到麋鹿故乡来-大丰春之旅》等宣传折页共计20余万份在各项活动中进行发放,大丰旅游形象渐入人心。
(四)强化宣传营销,品牌影响不断扩大
围绕“立足上海、拓展长三角”的营销思路,突出重点区域,提高宣传针对性,2013年,全市旅游宣传投资近3000万元。
一是媒介营销。持续在央视《朝闻天下》、《走遍中国》等栏目、首都机场航站楼、上海东方卫视、上海地铁、上海恒龙广场、南京新街口、盐城南洋机场、盐城电视台、大丰电视台等媒体上投放大丰旅游宣传片。在上海、南京社区、无锡社区、高速公路、《东方之旅》航空旅游杂志、《特别文摘》杂志投放了平面广告。在《华东旅游报》、《盐阜大众报》等各类报刊上发表旅游信息数十篇。面向全国开通了400旅游免费咨询热线。拍摄的大丰微电影《新婚囧途》和《大丰好玩呢》旅游宣传片在江苏旅游视频大赛中脱颖而出,点击率在全省分别排第5位和第8位,《大丰好玩呢》被评选为“最佳旅游宣传片”,该片将于11月份在北京西单商业区君太百货LED显示屏播放。二是网络营销。充分利用大丰旅游网这一自我平台,同时积极向市内外各大网站投稿发布各类旅游信息,其中国家旅游局网1篇、江苏省旅游局网11篇、盐城旅游网60余篇、大丰日报近20篇、大丰政府门户网站及大丰旅游局网200余篇。在新浪网、携程网、同程网、驴妈妈网等全国知名网站进行了专题宣传,并进行了微博有奖转发活动,五一节活动、端午节活动、“十一”黄金周活动“幸福大丰”微博关注率超高,转发率达22万多次、评论达10万多次。三是渠道营销。今年,我局先后与上海旅游协会、上海春秋旅行社、上海杨浦区、静安区等旅游局签订了合作协议,聘请了上海市人大代表柏万青为我市旅游形象宣传大使,4、5月份,柏万青先后组织了两批次300多人来丰观光。在强化与旅游管理机关合作的基础上,我市先后邀请了台湾、浙江、上海、山东、南京、无锡、盐城等地的600余家知名旅行社来大丰踩线,以优惠政策引导,抢占客源市场。踩线活动着实推动了各地与大丰的旅游交流和合作,带来了多个百人以上团队来丰。四是努力营造目的地旅游氛围。充分利用高炮宣传牌、楼顶广告、道旗等做好市旅游形象宣传和旅游热点信息发布工作。今年,全市各A级景区、星级酒店完善了中、英、韩三语种对照的导示系统和标牌标识,制作更换了92块旅游交通指示牌。通过各类宣传,有效地展示了大丰旅游发展水平,提升了“请到麋鹿故乡来-大丰好玩呢”旅游品牌的知名度和影响力,实现了社会效益与经济效益双丰收。
(五) 加强行业管理,旅游品质不断提升
今年来,我局加大日常行业管理力度,从“规范、素质、品质、安全”四方面着手,做好旅游市场规范和服务质量提升工作。一是出台旅游购物点标准。研究制定了《大丰市旅游景区商品购物点标准(试行)》,目前全市各A级旅游景区、省星级乡村旅游点在旅游商品购物点的硬件设施、软件服务和经营管理上严格按照本标准执行。二是制定出台农家乐旅游标准和鼓励农家乐发展的实施意见。6月份,我市率先在苏北地区出台了《农家乐旅游服务质量等级划分标准(试行)》,今后我市农家乐的评定有了标尺和依据。该标准从经营服务场地、接待服务设施、环境保护、服务质量、服务项目等方面引导农家乐的规划、建设与经营。由于农家乐旅游业态在我市刚刚起步,为更好地促其科学发展,快速发展,我市参照浙江、苏南等农家乐旅游发达地区的先进经验,于9月份出台了《关于鼓励促进农家乐休闲旅游业发展的实施意见》,农家乐经营企业和个体经营者,都将获得相应的税费减免;农村低保户和政府规定的优抚对象兴办或参与兴办农家乐,有关部门免收办理证照的所有费用。对获得星级标准的农家乐经营户,市财政将在年度旅游发展专项资金对其进行奖励。三是组织星级饭店服务人员培训。今年,我局先后邀请南京、盐城两地旅游专家来丰进行星级饭店提升服务质量集中培训,全市所有旅游星级饭店及大型社会饭店共计260余名学员参加了培训,进一步强化了行业服务理念,促进了旅游业服务水平不断提升。四是加强安全管理。牢固树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念,针对春运、清明、五一、中秋、国庆等小长假,对全市旅游企业安全设施设备、安全防护措施等进行抽查,全年共组织各类安全检查10余次,下发安全文件6份,实现了旅游行业安全生产“零事故”的目标。
充分发挥社会组织作用。市餐饮行业协会致力于挖掘地方餐饮资源、打造大丰餐饮名品,于8月份面向全市征集大丰“名、特、优”民间菜谱,现已征集到点心类、冷菜类、主菜类、主食类、土特产类100余个,力争年底前全面完成评比。同时,为了适应我市旅游市场快速发展的需要,现正筹备成立大丰旅游行业协会。
(六)用好用足政策,平台建设成效显著
加快平台(品牌)建设。按照市委、市政府《关于加快平台(品牌)建设的意见》,积极推进旅游景区创星升级。今年,麋鹿生态旅游度假区被省政府认定为省级旅游度假区,大中镇恒北村被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,上海知青纪念馆、丹顶鹤珍禽园通过了国家3A级景区验收,新丰镇荷兰花海通过了省四星级乡村旅游点验收;半岛温泉酒店通过了五星级酒店国家验收,实现了我市五星级酒店“零”的突破。
积极争取政策扶持。认真指导麋鹿生态旅游度假区、东方1号创意产业园、丰收大地现代农业示范区等做好省级专项资金申报工作,共争取省旅游专项引导资金(项目类)150万元。年初,我局申请与省旅游局联合在央视、首都机场航站楼投放广告,共争取省旅游业发展专项引导资金(宣传类)473.21万元,加上“蓝色之旅”活动宣传资金补助20万元,截止10月份,我市共争取旅游引导资金643.21万元,占年度目标任务的800%。9月份,我局指导麋鹿生态旅游度假区、海贼王海盗城动漫主题公园做好省旅游业发展基金申报工作,麋鹿生态旅游度假区500万元流动资金贷款项目已接受省再担保公司尽职调查,可望获批。
(七)深化主题活动,行业素质不断提高
组织学习宣传贯彻《旅游法》。认真组织本部门、本系统人员分层次、分批次学习《旅游法》,旅行社、星级饭店、景区以及相关旅游服务企业充分发挥本单位的宣传阵地,采取LED电子屏播放字幕、张挂宣传横幅和标语等形式,广泛宣传,在全市营造贯彻实施《旅游法》的良好氛围。认真组织市旅游企业参加了盐城市组织的《旅游法》知识网上考试活动,参考率95%以上,切实达到在旅游从业人员中宣传普及《旅游法》的效果。
在行业内开展“文明旅游”宣传活动,在景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”,开展志愿者服务行动;在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动,倡导游客文明旅游;在酒店开展“文明餐桌”行动,作出食品安全服务承诺,普及餐桌文明知识,倡导消费者节俭用餐。
当然,我们也清醒地认识到,我市旅游产业发展还存在一些亟待解决的问题:一是旅游景区没有形成拳头产品。主要表现在旅游项目推进实施力度不够大、不够成熟,景区特色不明显,吸引力不够大。二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套,“游”还不完善,“购”更是短腿。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放、市场竞争力小、抗风险能力差等等系列问题。三是旅游交通不配套。目前,还没有形成统一的旅游交通框架,影响了景点的发展。另外,旅游系统自身也存在专业人才较少等等问题。以上这些问题的存在制约了我市旅游业的进一步发展。在以后工作中,我们将更大力度加强项目建设和自身建设,发展大丰旅游事业。
20**年,区旅游局在区委、区政府的正确领导下,围绕“十一五”旅游发展目标,大力提升旅游产业素质,优化旅游发展环境,着眼创新和突破,打造富有特色的旅游线路和旅游活动,大力宣传鼓楼旅游形象和特色,促进了旅游经济的发展,取得了较好的成绩。现将我局2018工作情况及明年工作思路汇报如下:
一、20**年工作任务完成情况
(一)打造时尚旅游节庆,整合区域旅游资源,加强旅游宣传促销,塑造我区旅游新形象,促进旅游经济的不断发展
1、紧跟时尚趋势,贴近百姓生活,成功举办第五届湖南路旅游时尚节。本届湖南路旅游时尚节以浪漫和时尚为主题。为烘托南京国际梅花节分会场的氛围,专门制作了100多棵仿真梅花树,将狮子桥步行美食街装扮成一条时尚、精致的梅花景观街;并布置了一个直径7米、镶嵌着无数美丽玫瑰花的巨型蛋糕模型和两匹骏马拉着一辆造型别致的玫瑰花车。开幕式当天,还邀请了省歌舞团进行了精彩演出。整个活动贯穿“情人节”和“春节”两大特殊的节日,借节办“节”、以节造势,取得了较好的经济和社会效益。据统计,时尚节期间,湖南路商圈人流量与平时节假日同比增长20%左右,消费品零售额同比增长30%左右。
2、服务河西新城建设,整合区域旅游资源,推出城市假日旅游新线路。五一黄金周期间,对我区河西人文、旅游、商贸资源进行进一步整合,推出了“游宝船厂遗址、赏秦淮河风光、逛新城市广场、品水木秦淮街区——时尚速递休闲游”活动。发放了4万张景点优惠券,让广大居民在节假日旅游旺季游宝船厂遗址、乘坐秦淮画舫,享受到原票价4-5折的优惠。通过江苏电视台《南京零距离》、《南京日报》等多家新闻媒体,对活动进行了大力宣传。特别是利用南京交通广播电台,连续3天,每天6次,在早中晚车流高峰期进行滚动播出,产生了较大反响。通过这种联动型的整合模式,着力打造城市假日旅游新线路,为市民假日旅游提供了新的选择。据统计,黄金周七天,我区各景点共接待游客12万人次,比往年有了大幅度提高。
3、突出重点旅游企业,大力进行宣传促销,增强我区旅游产品的知名度和吸引力。先后组织驻区重点景区(点)和旅行社参加了苏州国内旅交会、长三角旅交会、北方旅游交易会等旅游促销活动,并前往宜兴进行市场开拓和旅游咨询等活动。重点对宝船厂遗址景区进行了促销。专门将一艘郑和宝船模型运往苏州全国旅交会参加展出,成为了旅交会江苏展厅的一大亮点。展出3天时间内,吸引了数万名业内人士和中外游客的光顾;邀请30家知名旅行社召开专场座谈会,推介宝船厂遗址旅游景区;邀请来宁参加“让世界瞩目南京”活动的美、德、法、英等十多个国家和地区的近百名世界知名旅行商和媒体记者考察了宝船厂遗址景区。承办了南京郑和文化旅游产品说明会;与xx区共同组织召开了“南京民国建筑精品游”座谈会,向境外知名旅行商隆重推介我区丰富的民国文化资源和独具魅力的郑和文化资源。在全区范围内及高速公路入口处设置了26块旅游景点道路交通指引标志牌,扩大了我区旅游景点的影响力和知名度。
(二)加强行业管理,突出服务创新,推进诚信建设,培育健康和谐的市场环境,促进旅游行业服务质量的全面提升
1、深化旅游行业服务素质提升工程。开展了系列活动──创建“xx区诚信旅游创新服务示范岗”。创建活动是以倡导职业文明为核心,以行业管理规范为标准,以岗位建功、岗位创新为重点,以职业道德和岗位技能为主要内容。以此形成优质服务的示范效应,推动行业服务素质的全面提升。经报名、筛选,确定了31个参与创建的旅游服务岗位,涵盖了全区各类旅游企业,涉及饭店的前厅服务、客房服务、餐饮服务,旅行社的前台接待、导游服务、票务服务、网络计调、国际外联,景点的讲解服务、游船服务、摄影服务等岗位。
2、推进重点景区的质量建设。依据国家颁布的`《旅游景区(点)质量等级的划分与评定》相关标准,协助和指导宝船厂遗址创建和申报国家aaa级旅游景区。多次邀请市旅游局领导到宝船厂遗址指导创建工作。派出8名同志,深入景区现场办公,加强指导协调,完成了创建的汇报材料、大量文字台帐,进行各种标识标牌的设计、组织培训、进行外联协调,协助景区开展自评自查等。9月27日,宝船厂遗址创建国家aaa级景区,通过了xx市旅游景区质量评定小组的初评,将于十一月份迎接省级评定组的最终评审验收。积极为宝船厂遗址二期建设申报省级旅游资源开发和项目建设专项资金,旅游厕所的建设资金10万元已经落实到位。
3、开展旅行社诚信度等级评定和各项创建活动。根据市局工作要求,在全区范围内开展了旅行社诚信度等级评定工作。坚持把评定的过程作为对旅行社管理和提高的过程,评定一批、指导一批、规范一批,促进了全区旅行社诚信度等级的全面提高和服务质量的全面提升。完成检查参评的企业共有65家,约占总数的80%,其中省属社17家、市属社48家。积极指导协助宝船厂遗址开展了创建青年文明号工作。为提高在辖区内开展行业管理工作的效能,对驻区旅游企业的基本情况、经营特色等方面进行普查,建立了xx区旅游企业资料库。
4、筹划旅游服务进社区活动。以树立旅游行业的良好形象,拓展旅游广阔市场、促进旅游经济的发展,服务人民群众为目的,联合了驻区旅游企业,筹划在全区20个社区开展“旅游服务进社区”活动。活动在今年十一月份展开,历时一年。通过社区旅游服务顾问一对一服务、旅游知识宣传、咨询和驻区诚信旅游企业介绍、乡村旅游大蓬车进社区等活动,把旅游送上门、把服务做到家,让广大社区居民在家门口享受便捷优质的旅游服务。
5、加强假日旅游市场管理和企业安全检查。协助市旅游局做好“黄金周”期间旅游市场预报、分析和情况统计,参加市旅游局与工商部门的联合执法检查,要求各旅游企业围绕“诚信服务,文明旅游”,认真落实诚信经营承诺。开展多项活动,丰富百姓节日生活。保证了“黄金周”成为“安全周、满意周、效益周”。对驻区星级宾馆、饭店、旅游场所和旅游景点集中开展了火灾隐患普查整治工作、对检查中发现的各类事故隐患,现场下达整改通知书,限期整改,切实排除各种安全隐患
6、认真做好旅行社申办初审工作。严格按照申办流程开展工作,在规定的工作日及时完成全部资料审核工作。并注意跟踪服务,了解审批进程。今年共完成了7家新旅行社申办的初审工作,得到了企业的好评。
(三)加强自身作风建设,不断提高干部的工作能力和素质
狠抓机关作风建设,不断提高干部的工作能力和素质,确保机关工作的高效运行。一是制定旅游局绩效考评办法。根据区委要求,结合我局工作职能和各科室的职责,制定了旅游局绩效考评办法,进一步规范考评体系,形成奖优罚劣的良好氛围。二是注重理论学习。组织干部认真学习党的十七大报告,深刻领会精神实质,坚决贯彻落实科学发展、社会和谐的基本要求,用十七大精神指导旅游工作的实际。三是坚持服务基层、服务群众。围绕旅游为人民造福、为构建和谐社会多做出贡献的思路。开展慰问贫困居民活动,组织近千名社区群众分别参加了梅花节闭幕式、“百万市民畅游宜兴”一日游、第二届中国(南京)长江国际旅游节“水木秦淮”龙舟赛等活动,受到欢迎。
二、20**年的工作思路和工作重点
20**年我区旅游工作的总体思路是:以党的十七大精神为指导,贯彻科学发展、社会和谐的基本要求,按照区委、区政府发展鼓楼的总体思路,以加强旅游企业质量建设为主题,进一步拓宽旅游服务领域、促进旅游经济的发展,继续整合区域旅游资源、加大旅游宣传促销、打造特色旅游品牌,不断推进我区旅游业又快又好发展。
按照这一旅游经济发展思路,明年工作的重点将围绕“旅游绿色生态经济、旅游时尚休憩经济、旅游创意产业经济、旅游商务酒店经济、旅游假日节庆经济”等五个方面来开展。重点要做好以下几项工作:
(一)、继续办好第六届旅游时尚节
依托国南京国际梅花节,继续举办第六届旅游时尚节。通过各种形式新颖、内容丰富、百姓参与性强的旅游主题活动,吸引众多企业参与,力求达到融汇时尚理念、追求精彩生活、促进资源互动、繁荣旅游经济的目的。着手创意河西片区节庆活动,并融入南京长江国际旅游节。
(二)、继续深化xx区旅游行业服务素质提升工程
根据“xx区旅游行业服务素质提升工程”计划,将继续开展系列活动之三.推动我区旅游行业服务素质的全面提升,不断加强我区旅游企业的质量建设。
(三)、组织开展区内景点质量等级评定工作
依据国家《旅游区(点)质量等级的划分与评定》。根据区内旅游资源现状,拟完成乌龙潭公园国家a级旅游景区的创建和申报工作。
(四)继续开展旅游服务进社区活动
在 07年筹划的基础上,在全区20个社区全面开展“旅游服务进社区”活动,通过社区旅游服务顾问一对一挂钩服务、旅游知识宣传咨询、旅游景点推介和驻区诚信旅游企业介绍等活动,把旅游送上门、把服务做到家,让广大社区居民在家门口享受便捷优质的旅游服务,充分发挥旅游在构建和谐社会中的作用。
(五)不断打造和创建旅游品牌
在继续打造好湖南路商贸旅游的品牌的同时,着重要把河西新城市广场作为xx区商贸旅游新产品进行推广,以“感受时尚精彩”为旅游形象包装,争取新城市广场室内步行街成为xx市旅游特色街区;加强对驻区大型旅游企业的支持与服务,扩大产业规模,树立优势品牌,使其成为xx区旅游经济的重要支柱;发展文化旅游业,精心策划文化旅游线路和活动。以石城文化风光带、颐和路片区、宝船厂遗址景区等为重点,打造在全市有一定影响力的文化旅游品牌;继续整合区域旅游资源,在黄金周期间推出特色旅游线路,打造城市假日旅游品牌线路。
年上半年,全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下,在省、达州市旅游局的关心和帮助下,坚持以科学发展为指导,认真贯彻落实全省经济工作会,省、达州市旅游工作会和市委工作会议精神,统筹安排,及早谋划,扎实推进,有力地促进了全市旅游经济的稳步增长,为下半年旅游业发展打下了坚实的基础。
一、实现旅游经济指标
年二、旅游业务工作有序开展
1.加快红军公园项目建设。一是全面启动红色旅游项目瞻仰区标段工程建设,现已完成入口景观区至瞻仰区的公路会车道改建工程,徐公亭至后山的新建公路基础工程已完成60%,完成投资230万元;二是采取各种措施,对善意寺实行分步搬迁;三是确定雕塑施工建设单位,完成雕塑标段的控制价评审,进入设计及小样制作阶段;四是完成了民俗区标段土地征用及相关建设等前期工作,进入施工实施阶段。
2.旅游规划。一是已完成《高速公路沿线生态休闲旅游产业开发规划(方案)》和《肖口河流域生态休闲开发方案》,以加快乡村旅游经济的发展。与川师大规划设计院达成了编制《红军公园创建国家aaaa级旅游景区方案及补充规划》意向协议;二是编制完成了《八台山—龙潭河创国家4a级旅游景区修建性详细规划》初设大纲,并通审查,现进入详规编制阶段;三是编制完成《市旅游业发展“十二五”规划》。
3.宣传推介。积极筹备并组团参加了“迎世博—年四川暨成都新春旅游”启动仪式宣传活动、达州市“中国?达州‘元九’登高节”活动、重庆?旅游产品推介会、第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会旅游交易会、重庆国内旅游交易会、重庆城际旅游会及“渝洽会”, 共展出图片展板10张,18平方米,发放旅游宣传资料《红色 魅力巴山》精美画册800册,《重点旅游招商项目》画册600册,《旅游导览》资料1800份,《旅游景点介绍》光碟400盘,全方位地宣传和展示秀丽风光、悠久的历史文化和淳朴的民俗风情,进一步提升了旅游知名度。
4.创星工作。一是组织和协调怡和紫金大酒店创四星级工作,达州市星评委员会已对该酒店创星工作进行了首次初验,现正按要求进行完善和整改。
5.红色旅游续建项目。已编制完成《红色旅游续建项目可行性研究报》。将配合市发改委向省发改委、国家发改委和国家红办汇报红色旅游续建项目争取工作。
6.龙潭河创4a级景区工程。制定和修改了《八台山—龙潭河创建国家aaaa级旅游景区》的资金预算和实施方案,编制完成了《八台山—龙潭河创国家4a级旅游景区修建性详细规划》初设大纲。8.旅游安全。“没有安全,便没有旅游。”我局精心组织,周密部署,切实加强对旅游安全工作的领导和督导。一是组织涉旅企业的业主召开旅游安全工作会议,制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》等各种安全制度,下发了《关于做好当前旅游安全工作的通知》的文件,签定安全责任书;二是组织人员对辖区内的旅游市场进行严格的'监管,对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面逐一仔细排查,在检查中,下发立即整改通知书5份,限期整改通知书2份,确保全市上半年旅游安全零事故发生。10.迎检工作。按照达市旅发〔2010〕38号文件要求,将对我市八台山—龙潭河国家aaa级旅游景区进行复查验收。我局成立由10人组成的工作组,深入龙潭河景区积极筹备景区复核相关准备工作,对旅游导览系统、交通指示牌、景点分布图、垃圾池(箱)、花坛等进行维修和更新,新购置了管理所办公设备,完善了景区的各项管理制度和巡查日志等文件资料,目前景区迎检准备工作已结束。
11.旅游调研。一是副市长王华平深入龙潭河风景区进行旅游调研,安排部署八台山—龙潭河创建国家aaaa级旅游区相关工作;二是由市长王成军组织召开红军公园现场办公会,研究解决了善意寺拆迁问题;三是局领导班子成员深入花萼山实地考察生态与红色旅游资源,为红色旅游续建项目做好前期筹备工作;四是市长王成军,纪委书记袁静带领市旅游局等相关部门负责人深入国家级自然保护区实地考察花萼山旅游发展情况。
年上半年,全市旅游经济实现快速增长,旅游业务工作有序开展,取得了积极
成效,但由于客观因素的影响,年初制定的目标任务尝未启动。一是招商引资。由于龙潭河温泉开发没有启动,温泉项目没有包装,无法进行招商引资工作;二是由于市林业局正在加紧申报黑宝山为国家级森林公园,其总体规划没有编制出来,因此,我局仅限于调查资源阶段,还没有启动《黑宝山—烟霞山创国家4a级旅游景区修建性详细规划》编制工作;三是由于前期工作准备不充分,《八台山—龙潭河创国家4a级旅游景区修建性详细规划》没有编制完成。这些问题的存在,将在下半年工作中加以解决。
一、勤奋工作不断开创文化广播电视旅游工作新局面
1、抓宣传,营造良好的宣传舆论氛围。
2、抓活动,丰富和活跃群众文化生活。
为满足广大群众日益增长的文化生活需求,我们始终坚持先进文化的前进方向,用健康向上的文艺活动来陶冶人民的情操。一年来,共开展了春节文艺晚会、谷雨诗会、全县税务杯歌手大奖赛、全省千禧城四进社区展演,全国四进社区经验交流会南昌象湖公园展演等一系列大型活动,分别获得省市优秀节目奖和优秀组织奖。同时,为活跃农村人民群众生活,共送戏下乡200余场,送电影下乡2000多场,送图书下乡5000多册,深受广大人民群众的欢迎。
3、抓发展,做强做大文化广播电视旅游产业。
发展是第一要务,只有发展,才能壮大自己。要开创文化广播电视旅游工作的新局面,就必须走产业化发展之路。一年来,我与全局人员一道,重点抓了三大产业。一是文化产业。我县现有文化产业经营户200多家,从业人员2000多人,为繁荣和发展文化产业,我们积极提供服务,做到管有序、放有度,使之规范健康发展;二是广电产业。重点提高收视质量和扩大城乡覆盖面。到目前为止,全县架设光缆网66公里,开通光节点38个,发展有线电视用户1.7万户,经济收入在去年基础上增长30%。三是旅游产业。在莲塘镇开设了海外、康辉旅游门市部,全年接待进出旅客10万人次。
4、抓教育,提高队伍整体素质。
队伍素质高低,直接影响队伍的整体形象和工作效率。一年来,我重点抓了全体工作人员的政治思想教育,使大家心往一处想,劲往一块使,全心全意为人民服务。
二、加强团结,充分发挥班子的战斗力。
我局班子成员有三名,三名都是正科级,为了充分发挥两位助手的作用,自己做到了有事多商量,办事公开,分工合作,使全体班子成员心情舒畅,班子成员之间团结协作,和睦相处,具有很强的战斗力和进取心。
三、遵纪守法,做好表率。
作为一个单位的班长,你的一言一行,一举一动都会在干群中产生巨大的影响。因此,自己第做一件事都能严格按照局规章制度执行,从不搞特殊化,准时上下班,除特殊情况外,做到多出勤、出满勤,有时有紧急任务,如文化市场检查,工作到凌晨五点。在权利面前,自己能正确运用,淡泊名利,以廉洁自律要求规范自己行为,做好群众的表率,当好人民的公仆。
20xx年,我局立足本职,紧贴中心,以“招商引资”为主抓手,大力发展开放型经济,开发建设我县旅游资源和产品,促进旅游业又好又快发展。
一、进一步做好招商引资的基础工作。
年初成立招商引资工作领导小组,由主要领导负责,把招商引资工作列入重要的干事日程,并制定了相应的措施,组织学习有关政策,充分调动全局上下的主动性和积极性,引进外资发展我县旅游事业和地方经济。
二、采取多种形式招商,切实提高招商实效。
一年以来,我们精心包装旅游产业项目,推介我县旅游资源和产品;多方收集投资信息,分析沿海地区的企业资金投资方向,并选准目标进行考察引进;在广州召开产业项目推介会,推介我县优势旅游项目。以上活动使我县旅游招商取得了可喜成效。
今年,我县旅游项目新签约4个,总投资额158000万元;20xx年我县新开工建设旅游项目5个,总投资额105800万元,今年进资4800万元;20xx年新竣工项目4个,投资额56000万元,今年落实资金42000万元;20××年其他在建项目2个,投资额125000万元,今年进资18000万元。
三、加强项目跟踪,进一步优化环境、改善服务。
新的一年,我们将积极协助客商做好项目建设,跟踪问效,争取项目的早见成效,同时,继续收集信息,创新招商方式,加强引资力度,招大引强,开发资源,丰富旅游产品,优化环境,提升接待水平,以使我县旅游产业再上一个新台阶。
xx年,县司法局在县委、县政府及上级司法行政部门的正确领导下,以“一创双优”活动为动力,立足创新,真抓实干,以营造良好法治环境、建设和谐社会为目标,全面履行司法行政职能,为建设富裕和谐美丽新xx做出了积极贡献。现将xx年度司法行政工作开展情况总结如下:
一、取得的主要成效
xx年,县司法局按照“日常工作求质量、重点工作求实效、难点工作求突破、创新工作树品牌、整体工作上水平”的总体思路,深入开展“一项工作一创新、一项工作一亮点”活动,明确了“一争二亮三特色”六项重点工作,即:全力争创市级文明单位,着力抓好司法局业务用房和法律援助接待室及公证服务大厅窗口单位建设两项亮点工作,打造一批具有xxxx特色的规范化司法所,组建一支具有xxxx特色的普法讲师团,铸就一个具有xxxx特色的法律服务品牌。通过抓点带面,全局“热点”、“亮点”、“看点”工程正在逐步增多,普法依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、公证及法律服务等各项工作均取得了突破性进展,成效显著。
二、主要工作措施和做法
(一)抓窗口单位建设,促进法律服务工作上水平。
邀请县电视台录制法律援助、公证专题宣传片,在县电视台黄金时段连续播放。着力提升法律援助咨询服务水平,实行律师值班制度,在全市率先成立了道路交通事故法律援助工作站,看守所值班律师办公室等站点。xxxx年受理法律援助案件598件,较去年同期增长21.1%。今年年来全县共办理法律援助案件1667件、接待咨询8973人次。组织公证、法律援助人员赴周边多地参观学习,装备公证处扫描仪、传真机、身份证识别仪等办公设备。公证业务在小额贷款、金融按揭贷款、住房公积金贷款、涉企服务等方面均有所拓展,xxxx公证处共办理公证2083件,较去年同期增长201.7%。组织律师、公证员、基层法律服务工作者成立了xxxx县重点企业法律服务团,建立律师、公证服务企业直通车制度。选定律师、公证员为县重点企业提供一对一服务,在县重点企业公开律师、公证员资历及服务承诺,为企业提供法律咨询。不断加强法律服务市场监管,定期向社会公示法律服务机构和法律服务人员名单,杜绝无证人员冒充法律服务工作者从事法律服务工作。通过规范整顿法律服务市场,xxxx年全县律师共办理各类案件167件,各基层法律服务所代理各类案件980件,“清风”司法鉴定受理鉴定102件。
(二)抓司法所规范化建设,促进基层工作上水平。
今年以来着眼于司法所发展的实际需要,坚持“资金倾斜一线,装备倾斜基层”的工作思路,不断加强基层司法所基础设施建设,xxxx年共投入基层司法所21.6万元,用于改善司法所的基础条件和办公设施,近期还将结合司法所所工作实绩,计划投资12万元,打造3个乡镇品牌所。深入开展“社区矫正执法质量年”活动,组织开展全县社区矫正人员法制培训会,附卷建立报到、学习、劳动等影像档案,开展社区矫正对象义务劳动基地试点建设工作,开通GPS手机定位系统,着力规范接收、管理、监督、考核、奖惩、解除矫正等执法环节。全县社区矫正工作启动以来累计接受社区矫正服刑人员354人,解除134人,在册管理220人。人民调解、安置帮教工作推行案件补贴机制,调动人民调解员工作积极性,xxxx全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1265件;司法所为175名新刑满释放回归人员落实了帮教措施,有效预防了刑释解教人员重新违法犯罪。
(三)抓普法阵地建设,促进普法工作上水平
一是巧借力,搞活全县大普法。充分发挥依法治县工作领导小组办公室的职能,巧借依法治县领导小组的力量搞活全县普法工作。利用县依法治县工作简报,定期刊载全县各单位普法动态,通报工作情况,保证了法制宣传和依法治县工作的上下联动,形成普法依法治理全县一盘棋。二是主动作为服务全县中心工作。全县经济发展环境综合整治活动动员大会召开之后,我局迅速行动,录制经济发展环境综合整治活动专题宣传录音,编排印制专题宣传单及宣传页6万份,确定重点区域,采取宣传警车不间断巡回、宣传录音持续播放,宣传资料广泛发放等多种形式开展专项法制宣传活动,得到了县主要领导到的一致好评。三是法制宣传形式多样。与xxxx戏曲艺术团共同编排《劝妻》、《找调解》、《法律援助问答》等多个戏曲小段,开展法治文艺巡演活动,制作5万只普法纸杯,设计开通司法行政系统法制宣传彩铃,利用县综合楼、部分县直单位和乡镇便民服务大厅的电子LED显示屏以及手机信息平台及时发布各类法制宣传教育信息、法律援助以及最新的法律法规;组织开展了“迎新春,送春联” 、3·8妇女节、中小生法制进校园、“服务型行政执法建设”宣传月、三夏法制宣传等活动。四是推行基层民主法治创建工作实行“定点连线”工作法。在每个乡镇建立一个民主法治村示范点,在巩固现有成果的基础上,不断完善已有的制度,充实规范化建设的内容,努力打造“树得起”、“过得硬”的一流示范点,使其充分发挥示范带动作用。五是组织全县学法用法无纸化考试。首先是县司法局、县依法治县办公室联合县委组织部、宣传部、县财政局、人力资源和社会保障局出台《关于组织xxxx年全县领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法无纸化考试的通知》,通知明确了学法用法无纸化考试的重要意义、参考对象及考试内容。其次是组织召开全县学法用法无纸化考试工作会议,县委政法委书记、主管副县长出席会议,对开展领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作进行了安排部署。全县各乡镇长、综治副主任,县直各单位分管副职共150余人参加了会议。三是依法治县办公室每天将考试软件系统申购情况编辑成手机短信发送到各乡镇、县直各部门“一把手”手机上,通报各单位、各部门考试软件申购情况。截止目前全县已有92%的单位完成报名及考试软件申购工作,下一步将进入考试软件安装调试阶段。五是切实扩大内外宣传影响。修改信息、调研、新闻宣传工作奖励办法,大幅度提高大报、头版的奖励标准,至目前全局上报信息被各级各部门采用121篇,上报新闻宣传稿件被各级媒体采用149篇,其中新华每日电讯采用1篇,实现了全市县区司法局在中央级媒体发稿“零”的突破。
(四)抓长效机制建设,促进队伍建设工作上水平
一是健全实绩考评机制。实行周一局长列会制度,制定每周工作台账,坚持以目标责任制为核心,每项工作任务明确分管领导、责任部门和具体责任人,确定工作步骤、工作时限、奖惩措施,并利用每周六上午举办的“周六讲坛”活动点评工作,对台帐任务完成质量高,落实好的股室、人员予以表扬,对相互推诿、敷衍塞责的进行批评,并记录在案,作为年终考核的重要依据,在全局上下形成“人人有压力、个个有动力”的生动局面。二是健全优胜劣汰机制。通过竞争上岗、末位淘汰等措施,激发队伍的活力,着力解决工作人员干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。出台《干部考核评价办法》,对干部职工的绩效进行考察、核实,以百分制的形式进行综合评价。年初,结合司法所工作实绩,因地制宜,对司法所人员进行了调整,对派出人员表现优秀且能独当一面的,选调到乡镇辅助力量薄弱的司法所主持工作;对派出人员工作业绩平平、长期打不开工作局面的,选调到乡镇配备力量较强的司法所做辅助工作。新领导班子上任后,结合工作实绩对全局工作人员作出了两次调整,先后申报人事部门任命9名司法所长,2名股室长。三是健全学习培训机制。强化重点人员培训,把业务骨干和一线人员作为重点,全力培养优秀人员和办案能手。通过采取一系列的措施,目前全局上下呈现出你追我赶、明争暗赛、创先争优、奋发有为的喜人局面。
(五)抓业务用房建设,促进司法行政工作上水平
司法局业务用房历时10个月于今年6月份建成投入使用,司法局业务用房是国家预算内投资项目,也是濮阳市唯一的县(区)司法局建设项目,该项目总投资684万元,占地7.3亩,建筑面积3225平方米。业务用房启用填补了我局硬件建设长期落后的局面,同时也标志着司法局规范化建设又向前迈进了可喜的一步。
三、存在的'问题及面临的形势
在总结成绩的同时,面对我县司法工作,纵向看,无论是硬件设施,还是队伍状况,都比以前有了很大改观,司法行政工作的整体格局已初步形成。但横向比,就会看到我们与周边地区之间的差距,这种差距既是历史的成因,更是我们主观努力不够所致。这些问题主要表现在:相对滞后的法律服务不能满足群众日益增长的法律需求;人民大调解尚处于低水平运行阶段;普法宣传的组织网络不健全、尚未形成全天候、全方位、立体式宣教格局;法制工作尚未走出说起来重要、干起来次要、忙起来不要的困境;司法行政工作的基础依然比较薄弱,离建设规范高效的工作机制和运行模式还有一定差距;有所无人、有人无为的状况还在困扰着基层司法行政工作,这些都有待于在今后的工作逐步加以解决。
四、xxxx年度工作目标
xxxx年司法局将紧紧抓住社会发展这一机遇,围绕我县总体规划,结合上级司法行政部门要求,努力为构建和谐平安xxxx,促进我县经济发展做出新的更大的贡献。
(一)服务中心,加快构建全民参与、普治并举的依法治理工作体系,促进全民法律素质和社会法制化管理水平的提高
1、坚持多种形式,开展法制宣传教育。按县委县政府的统一部署,认真抓好“六五”普法规划的制定和组织实施,整合各部门资源,创新形式,广泛开展法制宣传活动。如加强与新闻媒体的沟通协作制作法制专题电视节目,到法制教育基地、法制学校等开展有针对性的法制讲座等,结合各项法律法规颁布实施纪念日、“12•4”等活动集中开展法律咨询,把宪法及基本法律知识告知于民,努力提高全民法律素质,夯实社会主义民主法制建设的基础。
2、坚持教育提高,深入开展学法用法活动。继续坚持以领导干部、公职人员、青少年、企业管理者、农民和外来务工人员为重点对象,扎实推进学法用法工作,努力提高重点学法对象的法律素质。要努力建立1—3个青少年和外来人员法制教育基地,继续配好中小学法制副校长(辅导员),组建一个服务新农村建设的法制宣讲团,并扎实开展“法律服务三进”活动,加强重点对象的法律知识学习教育工作。
3、坚持普治并举,扎实推动依法治县进程。认真贯彻落实依法治县目标的实施。积极协助各级党委政府抓好依法治理工作,把各项社会经济事业纳入法治化轨道。认真推广“民主法治村”活动,引导基层自治组织健全村规民约、居民守则等群众自治章程,扎实推进民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,进一步完善基层群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务机制。
(二)服务基层,努力构建机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系,促进基层改革、发展、稳定工作水平的提高
1、强化基层司法所建设。继续深化司法所规范化队伍、业务、基础设施等建设及教育培训工作。建立健全规范的司法所管理体制,扎实推进司法所规范化建设。
2、完善调委会组织网络。进一步加强乡(镇)、村(居、社区)调解组织建设,落实乡(镇)调委会聘用专职调解人员1—3人,推行村(居)“两委”主要领导兼任调委会主任的做法,配齐配强调委会主任、调委会委员、调解员,健全和完善四级调解网络。积极探索组建区域性、行业性调委会,筑牢维护基层稳定的第一道防线。
3、加强矛盾纠纷排查调处力度。坚持每月矛盾纠纷排查例会制度,建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷排查调处长效机制。积极探索民间矛盾纠纷调处“一个窗口对外”的模式,建立起矛盾纠纷调处的快速反应机制。每年在大节日、敏感时期组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动和大排查、大调处专项活动,争取把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。全县人民调解成功率96%以上。
4、全面落实帮教安置措施。健全和落实刑释解教人员定期排查制度,实行刑释解教人员信息化管理,认真做好接茬、帮教和台帐管理工作,完善安置帮教工作考核,争取将安置帮教工作纳入综治考核项目,促进安置帮教工作的落实。
(三)服务经济,努力构建管理有序、诚信执业的法律服务工作体系,促进法律服务工作质量和水平的提高
1、加强对律师队伍的监管工作。进一步引导合伙律师事务所加强规范化建设。要组织和引导律师积极参与涉法信访工作和处置群体性事件,配合做好维护稳定工作,服务经济社会协调发展。
2、依法规范公证工作改革与发展。以学习宣传、贯彻落实《公证法》为契机,加快公证体制改革,强化公证质量监管,健全公证质量保证体系,探索建立公证质量管理的长效机制。争取全县公证业务量增长80%以上。
3、进一步强化法律援助职能。加强法律援助工作监督管理,严格办案纪律,提高法律援助服务数量、质量和效率。广泛发动社会力量参与法律援助工作,进一步扩大法律援助覆盖面。争取法律援助办案数量要逐年递增。
4、认真拓展基层法律服务工作。要顺应我县新农村建设的形势,开拓好基层法律服务领导,为基层群众提供优质高效的法律服务。
5、加强司法鉴定的管理和扶持。履行司法鉴定管理职能,对清风司法鉴定中心加强教育管理,确保不出错证,维护司法鉴定权威。
(四)增强素质,努力构建教育为先、管理从严的队伍建设工作体系,促进队伍政治业务和依法行政水平的提高
1、加强思想教育,提高领导班子队伍素质。 有计划、分阶段抓好学习十八大及三中全会精神,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,不断提高领导班子和干部队伍的政治素质和依法行政水平。加强和改进机关党的建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果。深入开展牢固树立社会主义荣辱观教育活动,弘扬正气、鼓舞士气,树立司法行政队伍依法行政、文明诚信的形象。
2、加强学习培训,提高业务技能。深入开展建设“学习型机关、学习型行业”活动,大力开展“岗位练兵活动”。鼓励全体司法行政干警积极参加学历教育,提高学历层次,优化知识结构。
3、加强制度建设,提高行政能力。要按照县效能中心出台的有关要求,认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,进一步加强司法行政法制建设和机关管理制度建设。
4、加强监督制约,提高廉政意识。按照《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,健全完善司法行政系统预防腐败领导体制和工作机制,最大限度地预防和遏制腐败。坚决贯彻执行民主集中制,完善局务会议事规则,规范政务公开,加强对司法行政干警的纪律作风、廉洁勤政情况的监督和对法律服务队伍执业活动的监督,推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违法违纪案件,切实纠正损害群众利益的不正之风,严格执行和维护党纪政纪。
xx县旅游局在县委、县政府和市局领导下,在广大旅游工作者的大力支持与配合下,紧紧围绕市委、市政府提出的“一主两翼”战略,以争创全省旅游经济强县为目标,以规划为指导,以项目为抓手,不断加大重点景区、重点资源的开发建设力度,突出打造生态广德、魅力山水,继续完善旅游基础设施和配套服务设施,逐步推进全县旅游业的全面、快速、健康、和谐发展。xx——xx月共接待游客xx万人次,实现旅游接待收入xx万元、旅游总收入xx亿元。具体来说,我们主要抓了这么几方面的工作:
一、抓全局,夯实旅游规划基础,坚持可持续发展发展旅游产业,规划是先导。
我们以《广德县旅游发展总体规划》为指导,按照“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的原则,一方面继续做好《太极洞风景名胜区总体规划》的修订工作,加快申报审批进程。另一方面,通过网上招标询价方式,引入上海大学旅游规划研究中心,展开了编制国家重点风景名胜区太极洞和卢湖竹海两片区的控制性详规工作。
二、抓基础,增加投入,推进旅游景区景点建设。
一是基础建设逐步完善。通过我们的不懈努力和艰苦工作,顺利完成了道路的征地、拆迁、招标等工作,国债项目太极洞景区入口道路建设工程进展顺利,太极洞入口门楼设计及评审工作全面完成。借助村村通工程,笄山、甘溪等旅游点道路修建工作逐项启动。
二是旅游景区景点建设不断推进。东方太极旅游发展有限公司接手太极洞景区经营管理后,在强化内部管理,加大营销力度的同时,还注重景区配套服务设施的完善,投入xx万元开发玄妙山太极石林,投入xx多万改造洞内灯光,并完成了投资万元的太极度假村建设项目的前期筹备工作。通过招商,引资xx多万元,相继建成了灵山寺、紫金寺等一批景点,使广德旅游景点不断增加。
三是配套服务设施进一步发展壮大。安徽古井酒店集团投入xx万元全面改造太极山庄,于今年xx月份正式对外营业,使太极山庄重新焕发出光彩。xx月,由浙商投资xx多万元的瑞达宾馆建设项目已顺利启动,这是我县首家按五星级标准建设的宾馆。旅游商品定点企业福丰玩具厂、高峰竹制品厂、明德竹制品厂等企业纷纷扩大生产规模,在我县经济技术开发区内落户。同时,生日快乐专卖店、箐箐生态食品专卖店、三元艺术走廊等旅游商品定点购物中心也日趋完善。
通过我们的不断努力,旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”己日趋完善,为今后开辟广德一日游、二日游奠定了坚实基础。四是农业生态旅游逐渐兴起。我们以“新农村,新旅游”为出发点,树立围绕农业办旅游,办好旅游促农业的理念,加大引导扶持力度,大力发展生态旅游、观光农业,积极加快新杭镇、卢村乡优秀旅游乡镇创建,依托田园风光大力发展农家乐等形式灵活多样的乡村旅游项目,着力营造百花齐放的乡村旅游格局。推动百杨生态、金藤实业等农业生态观光园发展壮大,开发了建农山庄、竹海人家等zz多家“农家乐”旅游点,其中木子山庄被省旅游局、省农委授予了省级农家乐旅游示范点。
三、抓宣传,树立品牌,提升旅游发展层次。
一是积极加强项目包装及宣传推介工作,制作了旅游项目招商手册,瞄准东向发展目标,促进县内旅游资源的充分利用。今年上半年,我局已先后参加了多次招商洽谈会,并重点走访了部分具实力的`旅游发展企业。到目前,已签定旅游开发意向性合同xx亿元,涉及xx个旅游开发项目。
二是投入xx万多元,加快旅游网站建设,大力实施旅游信息化建设,为宣传广德旅游建立了平台。
三是和周边县市旅游部门建立了较好的区域联动机制,为我县旅游发展起到了积极推动作用,上半年,我县外来游客中65%由苏浙沪旅行社、景区及农家乐组团而来。
四是积极加快旅游景区景点及旅游服务设施的品牌申报工作,开展了将桃姑迷宫申报2a景区,将华东大酒店申报三星级宾馆,将太极洞景区申报国家级地质公园等各项工作,既促进了景区宾馆的自身建设,也为全县旅游产业发展起到了积极作用。
四、抓管理,加强培训,提高旅游服务水平。
为规范旅游行业管理,我们分季度召开行业协调行业指导例会会议,利用会议宣传旅游新政策、新法规,整顿行业作风,规范行业行为。以“春节”、“五一”黄金周等旅游旺季为重点,大力开展全县旅游行业的社会治安综合治理工作、安全生产教育和大检查活动,确保全县旅游安全高效运转,努力构建平安和谐社会。同时,以旅游诚信教育为契机,认真抓好旅游行业培训工作,努力提高从业人员素质和服务水平,为广大游客提供优质规范服务。回顾上半年工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在不足,都需要在下半年中加大工作力度,积极加快旅游产业发展。下半年我们将主要抓好这么几项工作:
一是继续做好《广德太极洞风景名胜区总体规划》上报审批及太极洞风景区控制性详细规划的编制、评审、上报审批工作。
二是完善旅游业发展的奖励制度和激励机制,依照规划高水平策划一批旅游开发项目,积极对外招商引资,加快全县旅游业开发进程,同时,并进一步落实旅游招商项目的建设工作,力争早日实现一日游、二日游的总体构想。
三是积极开展旅游标准申报工作。完善各项资料,加快了桃姑迷宫申报2a级旅游区、横山国家森林公园申报省级风景名胜区和华东大酒店申报三星级宾馆进程。四是要积极加快乡村旅游事业发展,推出xx个农业旅游示范点,发展xx户农家乐示范户,设立xx个旅游定点购物中心。五是认真开展好太极洞开放20周年庆典系列活动,借此平台加快广德旅游产业建设。
20xx年xx月xx日
按照市委的统一安排,市旅游局驻德城区二屯镇馨苑社区新农村建设工作组于3月5日按时到岗,全力投入新农村建设和百局帮百区工作。工作组紧紧围绕市委提出的百局帮百区工作目标,按照市委的具体要求积极开展百局帮百区工作,各项工作进展顺利并取得初步成效,但仍然存在一些问题需要在今后的工作中进一步完善。
一、百局帮百区工作取得的成绩
(一)真蹲实驻、严于律己,树立了驻村干部的良好形象。按照市委的工作要求,工作组全体成员做到“进得来、驻得下、干得好”,做到“到位不越位、帮忙不添乱”,只给群众办实事,不给群众添麻烦。从工作到生活的一言一行,都严格要求自己。工作组成员一直吃住在村,从不接受村干部或村民的邀请,树立了市直驻村干部的良好形象。
(二)深入调研、把握村情,起草了馨苑社区合村并建工作的调研报告。为找准工作的切入点,工作组用了1个月的时间,对所驻村的情况进行了认真、深入的调查研究,全面了解了村里的土地、人口、经济发展、社会事业、精神文明建设以及村级组织和党员队伍建设等基本情况,撰写成一篇三千字的.调研报告,为下一步工作打下了坚实的基础。
(三)重点协助所帮扶社区制定土地利用规划、建设规划。目前,土地利用规划已上报给上级部门,正在审批之中。社区建设规划正在修改之中。
(四)宣传政策、加强培训,提高了干部群众的理论素养。工作组成员利用工余时间对党员干部进行教育培训,向广大党员干部群众宣传讲解党在农村的方针政策,不断提高党员干部和村民的政治理论素质。
二、百局帮百区工作中存在的问题
百局帮百区工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。一是工作方法不够多,工作思路有待进一步拓展。与机关工作相比,农村工作相对繁杂多变,这就决定了处理农村问题需要有更加灵活的方式方法,而工作组对促进农村经济社会发展的思路不够宽,方法上有些缺乏灵活性。二是筹集资金能力较弱,促进农民增收的具体措施比较少。
三、今后工作打算
下一步,要全面落实科学发展观,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,突出“以人为本”、 “科教兴农”的基本理念,开创百局帮百区工作的新局面。
(一)重点协助社区落实土地利用规划、建设规划,完成市委部署的这一重点任务。
(二)加大农民增收力度。新农村建设工作最终取决于农村生产力的发展。对馨苑社区来说,农民增收还有很大空间,关键在“科教兴农”,集体经济增长还有很大余地,关键在“科教兴社区”。
(三)实施“科教兴农”工程,搞好新型农民培训,提高农民致富本领。按照有文化、懂技术、会经营的总体要求,加快农村人力资源开发,培育新型产业农民和务工农民,要经常组织引导农民外出参观学习,增长知识,开阔视野,更新观念,激发活力。
(四)改进工作的方式方法,拓展驻村帮扶新思路。从实际出发,找准主要矛盾和突出问题,从群众最不满意的问题抓起,从群众最希望的事做起,有什么问题就解决什么问题,要与村民多交流,与村干部多商量,用真心打动他们,用真情激发他们。
(五)宣传农村改革精神,全力以赴建设新农村。分别召开村两委、村党员、村民代表会议,加大对群众干部的政策宣传力度,向他们仔细讲解党和政府发展农村的决心、方针政策,增强他们对发展和致富增收的信心,让他们满怀喜悦的投入到新农村建设的热潮中去。同时,紧紧抓住基层组织建设这个关键,下功夫把村“两委”班子建设好,提高党的基层组织的战斗力。
2014年,我局以学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神为主线,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,以改革创新为突破口,着力推进统计体制改革,加快统计信息化进程,夯实统计基础力量建设,不断提高统计数据质量。以开展群众路线教育实践活动为契机,强化作风建设,打造诚信统计品牌,提升统计服务水平,推动我区统计工作再上新台阶。现将2014年工作总结如下:
一、2014年主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,统计调查任务进展顺利
1、狠抓质量,较好地完成了各类统计报表。精心组织、严格要求,认真抓好统计报表,准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表,较好地完成2013年年报和2014年定期统计报表。
2、追求效率,圆满完成各项统计调查。高效组织完成了广东群众幸福感测评调查、大城市月度劳动力调查、工业企业生产经营及景气状况专项调查、城镇居民家庭收支预期快速调查等各类临时性调查。
3、一体化住户调查工作改革成效显著。上半年,我局住户调查工作被国家统计局深圳调查队评为优秀。一是切实抓好数据采集、调查表审核录入上报及数据提高月活动、业务培训、等各个环节,确保城乡住户一体化调查顺利开展。截止6月底,我区分省样本及分市县样本住户共158户。二是协助市调查队住户调查处工作人员深入固定联系点开展相关工作,开展困难调查户的关爱工作。三是开展电子记账,确保数据保密。鼓励有条件、年轻化、习惯上网操作的辖区记账户逐步推广电子记账工作,提高日常记账效率和住户数据质量。目前,已有101户电子记账户,占总家庭数的81.5%。
4、加强基层服务调研,开展健康服务业企业认定工作。一是为满足国家制定健康服务业相关政策,加强对健康服务业的宏观管理需要,我局根据市统计局初步筛选的433家健康服务业法人单位开展审核认定工作,对单位详细名称、行业代码、主要产品或主要业务活动等信息进行核实。二是积极走访企业,重点走访亿元以上企业,定期下企业向企业宣传统计法规,了解企业生产经营(如产值、订单、销售等)情况,对数据波动较大的企业进行动态监测。
5、严格审核申报区政府资助企业的财务数据。根据区领导的指示,严格审核区政府资助企业上报数据与统计部门的数据是否相符,企业是否存在瞒报或者虚报的情况。共完成区财政局、贸工局、科技局和建设局等来函近7批次210多家企业的财务数据核对工作。
6、实施耗能企业监控,协助做好全区节能减排工作。根据全区节能目标责任评价考核工作职责分工安排,并按龙岗区节能目标责任考核体系的要求,积极参加全区节能降耗相关工作会议,协助做好每年的节能考核工作。除了实施月报统计工作外,还对重点耗能企业实施季度监控。
(二)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1、全面清理职权,规范清单编制工作。我局建立“一把手”负责工作机制,对照所属职能及相应的政策、相关的法律法规,认真开展行政职权清理工作,圆满完成了清理任务,共梳理出行政职权事项22项,多形式征求群众意见,征求意见70份,通过龙岗区政府在线向社会发布权责信息表和运行流程图,让群众明晰办事程序,让群众找得到门路。
2、全力做好“四大工程”建设,3、全面梳理跟踪监测,加强固定资产投资统计。一是积极应对上半年我区固定资产投资增速下降的严峻趋势,我局按照区主要领导及经济形势分析会的要求,联合区发改、经促、科创等职能部门及各街道全面梳理我区固定资产投资信息。二是用好我区固定资产信息平台,对亿元以上项目及未开工项目,协调有关部门进行全面梳理,做好新开工项目入库工作。三是做好统计业务人员培训工作,详细制作项目入库流程文件指导街道统计人员进行上报工作,与区发改局出台了《关于印发我区固定资产投资工作经费使用范围的通知》,以固定资产投资经费为激励,提高统计业务人员积极性。四是针对我区大型城市更新项目,积极协调区国土委、区更新办等职能部门,加强项目开工进度统计数据监测。五是积极与上级统计部门沟通协调,争取跨区项目分成比例。1-5月,我区完成固定资产投资175亿元,总量全市第一,增速第四。
4、加强新增企业申报工作,完善四上企业入库管理。一是对接区经促、发改、住建等部门,对新引进注册单位采取“先进库,再有数”的原则,对新增企业运营情况,及时梳理入库监测;二是继续延续准规模以上企业季报报送制度,监测企业的`规模变化;三是对新增限上单位按照国家规定及时补充纳入各专业报表单位库,确保“四上”单位应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保经济发展成果得到真实体现。截止6月底,我区四上企业共2043家,其中,规模以上工业企业1236家,加强四上企业的跟踪管理工作。
5、圆满完成龙岗区企业发展情况调查资料开发工作。去年,根据区领导的指示,我局作为牵头单位联合区经促局、政法委及各街道在全区范围内开展了一次企业发展情况调查。根据“在地登记”的原则,结合我区第三次全国经济普查核查数据库,共37145家企业参与调查,其中法人31612家,分支机构4987家。我局委托深圳综合开发研究院编制了《龙岗区企业发展情况调查分析》,全面梳理龙岗区企业发展的基本情况、资源与经营状况,分析其面临的机遇与挑战,进一步破解制约企业发展的难题,增强龙岗区经济发展的内生动力,实现产业转型升级和结构优化,分析对推动全区企业转型升级和稳定发展具有较好的参考价值。
(三)精心组织、周密安排,扎实推进第三次全国经济普查
1、加强组织领导,强化综合处理能力。一是为保证普查工作的顺利进行,成立了区、街道、社区三级经济普查工作领导小组,制定方案,明确职责分工,确保工作的有序推进。二是区经普领导小组高度重视三经普工作,多次召集各街道普查机构安排工作任务,亲自走访各街道,跟踪普查工作进展。三是合理制定普查各项工作细则,定期召开工作例会,汇总各街道反映的各类问题,及时协商并提出解决方案,统一解答口径,强化了区经普办的综合处理能力。
2、重培训强基础,扎实开展普查员培训。一是开展区级经普业务培训,分四期完成了500多人次的普查业务及PDA实操培训工作;二是进行了街道一级的经普业务培训,对各社区选调、招聘的普查员进行了经普业务培训,完成了3000多人次的培训工作;三是组织个体户抽样社区的普查两员参加市调查队的有关培训,完成了12个抽样社区全部155名普查两员的验收考核,个体户抽样社区的所有普查两员皆获得了市调查队颁发的考试合格证。四是开展三经普数据表内及跨表审核改错培训工作,及时对上报数据中存在表内、跨表重名重码、法人和产业单位不匹配等问题进行了核实修正。截止6月30日,我区已基本完成全区8000多家存在表内、跨表错误的单位、个体的普查信息审核修改工作。
3、现代科技助力,实行全程质量控制。一是建立身份数据库,提高普查员身份公信度。我区开发了含二维码识别的普查两员证。通过手机扫描普查两员证,普查对象可确认普查两员的身份。二是加强数据把关,引进新型数据审核系统,对各有关经济指标、从业人员数等总要信息进行严格把控。三是全面推广移动数据采集设备PDA。实现了普查员入户清查、普查填报、数据录入、现场审核、数据发送等工作一次性完成。截止2014年6月30日,我区第三次全国经济普上报企业40397家,其中,国家联网直报单位2091家;非联网直报单位38306家,个体经营户信息89547家。
(四)积极开展统计法制工作,助力经普顺利开展
1、严守“四条红线”,实现执法全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计执法工作,除主要围绕工业企业进行统计执法检查外,还加强对服务业、固定资产、商业专业的检查,实现执法全覆盖。上半年,共对120个统计调查对象进行统计执法检查和第三次全国经济普查核查事项稽核,发出18份《统计报表催报通知书》,对359个新增统计调查对象进行统计法律事务告知,依法立案查处了1家提供不真实统计资料的企业。
2、积极开展法制宣传及学法用法工作。一是通过上门调查核实、详细解释、法律法规讲解、发放法律告知书等手段,保障经普工作顺利开展。二是积极发动开展《统计法》和《全国经济普查条例》知识竞赛活动。我区参赛人数在全市各区名列第一,获市统计局授予“优秀组织奖”。三是做好干部学法用法工作。召开《深圳经济特区统计条例》修订工作座谈会,广泛征求群众意见和建议,对特区统计条例的修改提出了建议和意见。在统计系统内开展单位领导班子“一把手”普法讲座活动。深入学习统计法律法规知识,进一步提高统计人员的法律意识和依法统计管理水平。
(五)不断提升统计服务能力,着力打造统计服务精品
1、统计资料更加翔实。每月及时收集统计数据,《龙岗区主要经济指标预计数据》、《社会发展监测季报》、《龙岗统计年鉴》、《龙岗统计信息》等统计资料,使公布的统计数据更加全面、翔实,更加贴近需求,
2、分析信息水平继续提升。为进一步提高统计服务水平,提高统计分析的质量,截止6月底,我局编发各类统计分析及信息30多篇,其中《龙岗区2014年一季度税收完成情况分析》获得区委、区政府主要领导的批示。此外,还有多篇统计信息被《深圳侨报》等报刊采用,进一步提高了统计部门的社会影响。
3、调研能力有所增强。围绕经济社会发展的热点、难点问题,有针对性地开展各类调研工作,通过调研和掌握的有关数据,编写系列调研统计分析文章。为各级领导更好地了解和掌握我区经济运行情况提供依据。
(六)全面践行群众路线,党风廉政建设继续强化
1、加强机关自身建设,提升机关服务保障水平。一是落实中央八项规定,严格控制行政成本,规范公务用车的管控机制,积极参加车辆改革,推进局处级领导干部办公用房整改工作。上半年我局三公经费支出大幅下降,其中,会议费2.73万元、公务用车费用35.09万元、公务接待费0.14万元,同比分别下降32.22%、18.57%、98.84%。二是结合廉政防控风险,规范行政权责清单风险等级程度,进一步加强行业廉政建设。加强“廉政监督”力度,做好党务、政务公开工作。在龙岗统计信息网上公开部门工作动态信息,定期公开干部任免、奖惩决定、领导干部廉洁自律情况。三是加强人事管理。上半年,我局办理1名科级干部退休和1名科级干部辞职手续,调入1名年轻科级干部,完成1名副科级干部提拔手续。四是顺利开展公积金及住房补贴发放工作,稳妥开展一次性住房补贴发放人员名单公示及发放金额核实工作。帮助完成2名干部办理黄阁翠苑房产登记(绿本)手续。
2、积极开展党的群众路线教育实践活动。我局党支部在严格执行区教育实践办统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展教育实践工作。组织全局27名在职党员参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。开展学习教育活动16场次,参加学习活动432人次,领导干部开展讲学6场次,参加“民生体验日”活动人12次;召开听取意见座谈会6场次,开展其他形式征求意见活动2次。通过发放征求意见函(表)、召开座谈会、走访基层群众等方式,共初步收集领导班子“四风”方面意见建议12条。一是开展读书活动。为每名党员精心挑选《旧制度与大革命》、《苦难辉煌》、《为民务实清廉党的群众路线教育实践活动学习读本》3本书,为开展学习活动提供保障;二是每周五领导带学组织观看教育电影。观看党建微电影、《焦裕禄》、《杨善洲》等影片,组织党员开展学习讨论、撰写观后感等活动,巩固学习效果。三是建立“微课程”局领导班子成员轮流每周组织工作例会,给党员干部上20分钟“党建微课程”,充分调动了大家工作积极性,收到较好的效果。四是开展“践行群众路线、提高普查质量、加快普查速度”、“数据质量巩固提高月”系列活动,局领导班子以“党的群众路线思想”为指导,多次深入基层听取意见建议。
3、开展党支部换届公推直选。通过党员推荐、个人自荐、组织推荐,产生党支部委员候选人初步人选7人,通过党支部民主测评,研究决定预备人选6名,经区直属机关工委批复同意7月初召开党支部换届选举会议。经党支部大会讨论吸收吴育真、蔡均婧2名同志为积极分子。
4、扎实推进党员结对帮扶、志愿者服务。一是开展“结对子”活动。我局领导班子带领党员干部深入27户结对家庭,了解困难群众的家庭情况,为每户困难家庭送上慰问金500元,建立“党员连心卡”,公开党员联系方式,认真填写好“访谈记录本”,做好“帮扶工作台账”。二是以“儿童节”为契机,局分管领导带领党员志愿者到区福利院开展“抱抱孩子”活动,向福利院捐赠5000元慰问金。三是开展特色活动。年初,我支部组织党员志愿者、机关志愿者与坪东社区结对帮扶工作组成员、社工到 “国际低碳城”开展节能低碳宣传暨助力社区发展“金点子”活动,宣传环保理念,助力社区转型升级。四是开展“结对共建”活动。局分管领导带队到结对共建企业米兰登公司调研,制定结对共建方案,为企业拨付3万元党群共建经费,促进企业和谐发展。五是开展“结对帮扶”工作。年初局领导到海丰县赤山村开展关爱慰问活动和项目扶贫工作,共拨付15万元扶贫资金。
今年是实施“十二五”规划的第三年,市旅游局在市委、市政府的正确领导下,在省、市旅游局的帮助和指导下,坚持以科学发展观统领旅游发展全局,加大项目开发力度,不断拓展旅游客源,培育塑造旅游品牌,全市旅游业发展呈现良好态势。全年新开工项目14个,总投资46.1亿元,全年完成投资32亿元;新增省级旅游度假区1个,全国休闲农业与乡村旅游点1个,国家3A级景区2个,省四星级乡村旅游点1个;新增五星级酒店1家。′2013上海旅游节上,大丰花车荣获“最佳组织奖”称号,中国·大丰麋鹿生态国际旅游季荣获“2013年度中国节庆产业金手指奖·十大人气节庆”称号,《大丰好玩呢》旅游宣传片在江苏省旅游视频大赛中被评为“最佳旅游宣传片”。在“最美中国旅游新名片”(第二季)评比中,大丰市喜获“最美中国文化旅游城市”称号,江苏仅此1家;我局被评为“盐城市文明单位”。
2013年全年接待游客320万人次,同比增长54.8%,其中,境外团体来丰旅游14240人次,欧美游客2848余人次;旅游总收入36亿元,同比增长51.4%,全市组织旅游饭店客房出租率达69%。
(一)坚持规划引领,发展格局不断优化
围绕《长三角地区区域规划》和我市“十二五”旅游发展规划,与各镇、园区、景点旅游发展规划主动对接,指导好有条件的乡镇以建设旅游名镇为目标进行深度规划,确保每个旅游项目有特色、有优势。目前,北京来也公司中华麋鹿园创5A级景区提升规划已完成总体设计,待评审;北京来也公司恒北村城乡统筹发展规划和旅游发展规划已通过评审;大中、新丰、草庙、草堰、三龙和白驹五朵金花旅游总体规划力争年前通过评审。
(二)牢抓项目建设,旅游实力不断增强
以重点项目支撑旅游经济平稳较快发展,重点推进盐城“三重”项目、全市百项重点工程涉及的10个旅游项目和年初编排的50个重点旅游项目。今年建成或基本建成的项目有知青影视基地、青少年教育基地、大地丰收创意农业馆、开发区五一会所、新丰荷兰花海一期工程、西郊生态公园一期共6个项目。3月14日的大丰(上海)旅游业、现代服务业专题招商会活动,共有18个项目签约,协议总投资60.1亿元。
1、景区建设重点重抓
盐城市“三重”项目——湿地生态精品旅游项目年度计划投资3亿元,涉及大丰的子项目有中华麋鹿园景观改造工程、滩涂湿地公园、幸福公社等。其中,中华麋鹿园正在进行区划调整,游客中心、观鹿台、鹿王展示区年底前开工;幸福公社已立项,完成了环评、规划、可研报告,规划展示中心已封顶,预计年底完成内部装修;滩涂风光前期手续已齐全,正着手准备旅游用地和建设用地的申报材料,大门、游客中心、观光岛正在建设中。
港区海贼王海盗城入口建筑及门楼、接待中心土建工程竣工,摩天轮、过山车等设施准备进场,累计完成投资额10亿元。太阳岛休闲养生公园项目已立项、选址,概念性设计已完成,建筑设计、景观设计等都已委托设计方,计划进行土地置换,争取用地指标,争取年底前开工建设。露天温泉馆项目已重新选址,目前土地指标已对接,规划内容正在进行调整。港区其他旅游类项目也在积极推进中:海洋世界二期工程——博览中心钢结构焊接及网架结束,预计年前主体竣工,游客接待中心开始基础施工,累计完成投资额7000万元;丹顶鹤珍禽园二期工程按照“AAA”景区要求对设施进行了改良和完善,已通过省级验收,整改材料已上报,熊猫馆正在基础施工;海鲜美食街正在基础施工。
知青纪念馆——青少年教育基地项目主体竣工,正在布馆,游客服务中心封顶,年前建成对外开放,预计完成投资1亿元;知青影视基地完成景点、道路固化工程,电视剧《北上海1950》近期将在央视一套播出。
新丰荷兰花海一期已竣工,二期工程木屋酒楼主体竣工,正在装璜,400亩的地型改造项目竣工,荷兰人家已封顶,6座景观桥、2座近水平台竣工;20万平方米的绿化竣工,年前木屋酒楼、风车情侣馆、荷兰人家将建成投入使用;温泉会所基础工程正在施工中。
全程跟踪、督促服务重点乡镇农家乐项目和“五朵金花”乡村旅游工作。大中镇恒北村新村农家乐装修结束,正在招租,农户农家乐已有三户;游客接待中心完成装修,温泉会所已进入打井阶段,恒北酒店、玄圃人家预计年底前建成对外开放;新丰镇荷兰人家正在装修,预计年底前建成对外开放;草庙镇中华麋鹿文化园完成了规划准备和相关手续的审批,广场、土建开工建设;草堰镇三元休闲农庄正在铺设排水管道、浇筑场地;三龙镇渔家风情街主体工程正在施工中。
2、酒店建设加快步伐
自2012年半岛温泉酒店顺利通过了五星级酒店省级初评后,我局认真对照标准指导酒店整改,于今年5月份顺利通过国家级验收。城东新区宝达金陵酒店主楼封顶,正在做顶部造型,今年累计完成投资5000万元。开发区国泰豪生酒店正在制定内部装修方案,今年累计完成投资2000万元。此外,开发区丰山国际大酒店、服务业集聚区海聚大酒店项目正加快推进。
(三)精心组织活动,旅游形象不断提升
围绕“天天有团队、周周有小活动,月月有大活动、突出‘黄金周’、办好旅游节”的.营销思路,加大旅游节庆活动宣传营销力度。借助高端平台,策划“走出去”活动。积极参加各类旅游推介会、推广会、旅交会等,组织参加了2013江苏大丰(上海)旅游业、现代服务业专题招商会、2013中国(南京)国际度假旅游展览会、中国(贵州)国内旅游交易会、昆明国际旅游交易会、宁杭高铁旅游推介会暨江苏夏季旅游产品发布会、2013美丽中华特色旅游品牌推广盛会、首届长三角自驾游产业博览会、东方都市广播“惠旅游”中秋大团圆活动。同时,主动出击,“走出去”大力开展旅游推介活动。4月份,在上海静安区静安寺广场成功举办了“请到麋鹿故乡来—大丰春之旅”大型旅游推介会,柏万青、袁岳、骆晓娟等名人现场助阵,吸引了12000余名上海市民竞相参与。5月31日-6月3日举办的鹿王争霸赛电视直播,吸引了国内各大媒体报道,盐城广播电视台联合上海文广集团进行了现场直播,中央电视台新闻频道进行了点状直播,电视收视率大幅攀升。9月14日-10月6日,大丰作为全国唯一一家县级市受邀参加了2013上海旅游节花车大巡游活动,带着精心设计的花车与印尼、澳门等20多个国家、地区的花车赴上海10个区县进行了巡游表演,吸引了350万中外游客欣赏。经过专家评审与市民投票评选,大丰花车荣获上海旅游节“最佳组织奖”。一系列“走出去”活动让市外游客更加了解大丰、熟悉大丰,进而喜爱大丰。搭建展示平台,策划“吸进来”活动。2月28日沪丰大型旅游专题活动圆满收官,共接待游客9.82万人次。1月19日成功启动了'2013长三角大丰旅游年活动,“大丰春节欢乐游”主题活动期间,各景区推出“放飞快乐”、“麋鹿大巡游•福禄随我来”、“海底探秘”、“神秘知青馆•探班北上海”、“浪漫莎士比亚•情定奥特莱斯”、“温馨半岛•浪漫情人节”等丰富多彩的活动,各镇组织策划“乡村欢乐游”活动,带动了我市春节旅游市场,活动期间全市共接待游客18.3万人次;“五一”节策划的“请到麋鹿故乡来—大丰好玩呢”活动吸引了20多万人次游客来丰观光;5月16日-8月16日举办了中国·大丰麋鹿生态国际旅游季活动,邀请了10多个国家的驻沪商务领事和来自美国、俄罗斯、英国等30多个国家和地区的游客和客商参加,在“2013年度中国节庆产业金手指奖”评比活动中,中国·大丰麋鹿生态国际旅游季荣膺“十大人气节庆”称号。中秋、国庆期间,策划了“相聚中秋、喜迎国庆、大丰深度游”活动,各景区(点)相继推出了第25届世界模特小姐大赛中国总决赛、“爱在金秋九月、相约荷兰花海”集体婚典活动、“激情穿越湿地之都”—2013首届大丰沿海滩涂自驾游暨汽车摩托车集结赛、台湾(大丰)美食文化节等精彩纷呈的活动,整个黄金周吸引了约61.8万游客参加。坚持活动与宣传并举,今年印制了《请到麋鹿故乡来-大丰好玩呢》、《请到麋鹿故乡来-大丰春之旅》等宣传折页共计20余万份在各项活动中进行发放,大丰旅游形象渐入人心。
(四)强化宣传营销,品牌影响不断扩大
围绕“立足上海、拓展长三角”的营销思路,突出重点区域,提高宣传针对性,2013年,全市旅游宣传投资近3000万元。
一是媒介营销。持续在央视《朝闻天下》、《走遍中国》等栏目、首都机场航站楼、上海东方卫视、上海地铁、上海恒龙广场、南京新街口、盐城南洋机场、盐城电视台、大丰电视台等媒体上投放大丰旅游宣传片。在上海、南京社区、无锡社区、高速公路、《东方之旅》航空旅游杂志、《特别文摘》杂志投放了平面广告。在《华东旅游报》、《盐阜大众报》等各类报刊上发表旅游信息数十篇。面向全国开通了400旅游免费咨询热线。拍摄的大丰微电影《新婚囧途》和《大丰好玩呢》旅游宣传片在江苏旅游视频大赛中脱颖而出,点击率在全省分别排第5位和第8位,《大丰好玩呢》被评选为“最佳旅游宣传片”,该片将于11月份在北京西单商业区君太百货LED显示屏播放。二是网络营销。充分利用大丰旅游网这一自我平台,同时积极向市内外各大网站投稿发布各类旅游信息,其中国家旅游局网1篇、江苏省旅游局网11篇、盐城旅游网60余篇、大丰日报近20篇、大丰政府门户网站及大丰旅游局网200余篇。在新浪网、携程网、同程网、驴妈妈网等全国知名网站进行了专题宣传,并进行了微博有奖转发活动,五一节活动、端午节活动、“十一”黄金周活动“幸福大丰”微博关注率超高,转发率达22万多次、评论达10万多次。三是渠道营销。今年,我局先后与上海旅游协会、上海春秋旅行社、上海杨浦区、静安区等旅游局签订了合作协议,聘请了上海市人大代表柏万青为我市旅游形象宣传大使,4、5月份,柏万青先后组织了两批次300多人来丰观光。在强化与旅游管理机关合作的基础上,我市先后邀请了台湾、浙江、上海、山东、南京、无锡、盐城等地的600余家知名旅行社来大丰踩线,以优惠政策引导,抢占客源市场。踩线活动着实推动了各地与大丰的旅游交流和合作,带来了多个百人以上团队来丰。四是努力营造目的地旅游氛围。充分利用高炮宣传牌、楼顶广告、道旗等做好市旅游形象宣传和旅游热点信息发布工作。今年,全市各A级景区、星级酒店完善了中、英、韩三语种对照的导示系统和标牌标识,制作更换了92块旅游交通指示牌。通过各类宣传,有效地展示了大丰旅游发展水平,提升了“请到麋鹿故乡来-大丰好玩呢”旅游品牌的知名度和影响力,实现了社会效益与经济效益双丰收。
(五) 加强行业管理,旅游品质不断提升
今年来,我局加大日常行业管理力度,从“规范、素质、品质、安全”四方面着手,做好旅游市场规范和服务质量提升工作。一是出台旅游购物点标准。研究制定了《大丰市旅游景区商品购物点标准(试行)》,目前全市各A级旅游景区、省星级乡村旅游点在旅游商品购物点的硬件设施、软件服务和经营管理上严格按照本标准执行。二是制定出台农家乐旅游标准和鼓励农家乐发展的实施意见。6月份,我市率先在苏北地区出台了《农家乐旅游服务质量等级划分标准(试行)》,今后我市农家乐的评定有了标尺和依据。该标准从经营服务场地、接待服务设施、环境保护、服务质量、服务项目等方面引导农家乐的规划、建设与经营。由于农家乐旅游业态在我市刚刚起步,为更好地促其科学发展,快速发展,我市参照浙江、苏南等农家乐旅游发达地区的先进经验,于9月份出台了《关于鼓励促进农家乐休闲旅游业发展的实施意见》,农家乐经营企业和个体经营者,都将获得相应的税费减免;农村低保户和政府规定的优抚对象兴办或参与兴办农家乐,有关部门免收办理证照的所有费用。对获得星级标准的农家乐经营户,市财政将在年度旅游发展专项资金对其进行奖励。三是组织星级饭店服务人员培训。今年,我局先后邀请南京、盐城两地旅游专家来丰进行星级饭店提升服务质量集中培训,全市所有旅游星级饭店及大型社会饭店共计260余名学员参加了培训,进一步强化了行业服务理念,促进了旅游业服务水平不断提升。四是加强安全管理。牢固树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念,针对春运、清明、五一、中秋、国庆等小长假,对全市旅游企业安全设施设备、安全防护措施等进行抽查,全年共组织各类安全检查10余次,下发安全文件6份,实现了旅游行业安全生产“零事故”的目标。
充分发挥社会组织作用。市餐饮行业协会致力于挖掘地方餐饮资源、打造大丰餐饮名品,于8月份面向全市征集大丰“名、特、优”民间菜谱,现已征集到点心类、冷菜类、主菜类、主食类、土特产类100余个,力争年底前全面完成评比。同时,为了适应我市旅游市场快速发展的需要,现正筹备成立大丰旅游行业协会。
(六)用好用足政策,平台建设成效显著
加快平台(品牌)建设。按照市委、市政府《关于加快平台(品牌)建设的意见》,积极推进旅游景区创星升级。今年,麋鹿生态旅游度假区被省政府认定为省级旅游度假区,大中镇恒北村被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,上海知青纪念馆、丹顶鹤珍禽园通过了国家3A级景区验收,新丰镇荷兰花海通过了省四星级乡村旅游点验收;半岛温泉酒店通过了五星级酒店国家验收,实现了我市五星级酒店“零”的突破。
积极争取政策扶持。认真指导麋鹿生态旅游度假区、东方1号创意产业园、丰收大地现代农业示范区等做好省级专项资金申报工作,共争取省旅游专项引导资金(项目类)150万元。年初,我局申请与省旅游局联合在央视、首都机场航站楼投放广告,共争取省旅游业发展专项引导资金(宣传类)473.21万元,加上“蓝色之旅”活动宣传资金补助20万元,截止10月份,我市共争取旅游引导资金643.21万元,占年度目标任务的800%。9月份,我局指导麋鹿生态旅游度假区、海贼王海盗城动漫主题公园做好省旅游业发展基金申报工作,麋鹿生态旅游度假区500万元流动资金贷款项目已接受省再担保公司尽职调查,可望获批。
(七)深化主题活动,行业素质不断提高
组织学习宣传贯彻《旅游法》。认真组织本部门、本系统人员分层次、分批次学习《旅游法》,旅行社、星级饭店、景区以及相关旅游服务企业充分发挥本单位的宣传阵地,采取LED电子屏播放字幕、张挂宣传横幅和标语等形式,广泛宣传,在全市营造贯彻实施《旅游法》的良好氛围。认真组织市旅游企业参加了盐城市组织的《旅游法》知识网上考试活动,参考率95%以上,切实达到在旅游从业人员中宣传普及《旅游法》的效果。
在行业内开展“文明旅游”宣传活动,在景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”,开展志愿者服务行动;在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动,倡导游客文明旅游;在酒店开展“文明餐桌”行动,作出食品安全服务承诺,普及餐桌文明知识,倡导消费者节俭用餐。
当然,我们也清醒地认识到,我市旅游产业发展还存在一些亟待解决的问题:一是旅游景区没有形成拳头产品。主要表现在旅游项目推进实施力度不够大、不够成熟,景区特色不明显,吸引力不够大。二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套,“游”还不完善,“购”更是短腿。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放、市场竞争力小、抗风险能力差等等系列问题。三是旅游交通不配套。目前,还没有形成统一的旅游交通框架,影响了景点的发展。另外,旅游系统自身也存在专业人才较少等等问题。以上这些问题的存在制约了我市旅游业的进一步发展。在以后工作中,我们将更大力度加强项目建设和自身建设,发展大丰旅游事业。
根据长乐市委组织部、长乐市公务员局《关于认真做好2017年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》(长委组综[2017]16号)文件精神,我局坚持客观、民主、公正、公开的原则,以年度工作任务为依据,以岗位职责为标准,认真组织开展2017年度考核工作,现总结如下:
一、 基本情况
我局现有在职人员11人,其中科级以上干部4人(其中一人下派驻村),科级以下干部3人(其中一人下派驻村),工勤人员4人。我局下属事业单位长乐市旅游服务中心在职人员4人。旅游局共有9人参加考核并确定等次,确定郑文芬考核等次为优秀,其余8人考核等次为称职。旅游服务中心4人参加考核,确定考核等次均为合格。无考核等次为基本称职(基本合格)和不称职(不合格)人员。
二、主要做法
1、加强组织领导。为做好年度考核的组织、指导、监督工作,我局成立了以许敏局长为组长,陈凯、郑晨副局长为副组长,各科室负责人为成员的年度考核工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体实施考核工作,由副主任科员陈钦担任办公室主任。考核工作领导小组切实履行职责,严肃考核纪律,规范考核程序,确保考核过程的客观性和考核结果的公正性。
2、确定考核内容及等次。考核工作人员的德、能、勤、绩、廉五个方面内容,重点考核工作实绩,同时还考核工作人员的工作作风和职业道德。考核等次分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。
3、考核实施步骤。一是由考核办制定年度考核工作方案。二是12月23日,根据考核工作方案召开全局大会,传达文件精神,部署考核工作。三是12月24—25日,参加考核人员根据工作完成情况及思想表现,认真做好个人总结,填写《工作人员年度考核登记表》。四是12月26日,民主测评参加考核人员的等次,并以无记名投票的方式推荐优秀等次人选,经考核工作领导小组研究审议后,确定初步考核结果。五是将初步考核结果公示三天,12月29日确定最终考核结果。六是12月30日完成年度考核工作总结,按照要求,将考核工作总结和《工作人员年度考核登记表》、《长乐市机关工作人员年度考核考核结果汇总呈报表》、《长乐市事业单位考核结果汇总呈报表》、《被考核人员简明花名册》等相关表格按干部管理权限分别上报组织部和公务员局审批。
三、考核结果应用
加强考核结果的应用,对年度考核等次确定为称职(合格)及以上等次的人员,发放年终一次性奖金,对评为优秀等次的人员落实有关奖励规定,将考核结果作为我局对干部选拔、任用、奖励、培训的重要依据。
一年来,我市地震工作在市委、市政府的正确领导下,在省、福州市地震局的关心支持下,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实全国、省地震局长会议精神,紧紧围绕2017年市政府下达的目标任务,认真履行地震部门的职责,积极开展防震减灾工作。现将一年来工作开展情况汇报如下:
一、不断加强地震监测预测能力。
牢固树立“震情第一”观念,加强全市地震活动形势的跟踪分析,努力捕捉地震前兆信息。积极参加省、福州市地震部门定期召开的地震会商会,切实提高对破坏性地震的预测预报水平,为经济建设和社会稳定做好服务。密切关注全市及周边地区震情动态,力争对某些类型的地震做出有减灾实效的短临预报和震后趋势判断。
切实加强地震台网管理,做好地震信息、资料传输系统的日常维护,保证地震监测仪器和传输系统正常运行,及时分析和处理各观测点地震前兆信息和宏观异常信息。规范震情灾情及相关信息管理,畅通信息报送及发布渠道,切实提高地震信息速报的公共服务水平。对群众报告的宏观异常,深入调查核实,及时反馈公布调查结果,防止地震谣传,保持社会稳定。加强部门间信息沟通联系,台湾海峡若发生3级以上地震,及时将信息通报海洋渔业等相关部门。
稳步推进地震监测基础设施建设。城区gps连续观测台站已建成投入使用,积极配合省、福州市专家做好台站管理工作。依法加强对地震监测设施和观测环境的保护,全力保障地震监测台网和前兆观测台网的正常运转。
二、加强地震应急救援体系建设。
健全完善应急预案体系,根据《国家地震应急预案》(国办函〔2012〕149号)、《福建省地震应急预案》(闽政办[2017]113号)、《福州市地震应急预案》(榕政综〔2017〕132号),我办已依法及时修订调整地震应急预案,健全完善地震应急指挥系统,成立地震应急指挥中心。
推进应急避难场所建设,定期对我市已建成地震应急避难场所(南山公园、市体育中心、爱心公园、吴航中学、儿童公园、长山湖公园)进行维护,基本有较健全的应急供水设施、应急厕所、应急排污、应急垃圾储运设施、应急通道等应急配套,今年投入修缮经费1万元。
加强地震应急救援力量建设,我市本着一队多用、资源共享的原则,依托消防大队联合组建综合应急救援大队暨地震灾害紧急救援队,按照“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的原则,建成一支反应迅速、机动性高、突击力强的地震灾害紧急救援队伍。同时设立地震应急救援志愿者队伍,作为紧急救援及其它相关灾害救援的突击力量。
配备购置地震应急工作装备,根据地震应急工作的需要,市财政预算中安排必要的地震业务经费,用于配置地震现场工作应急装备,以满足地震应急救援的需要,保证一旦发生破坏性地震,能在第一时间进入地震现场,所需信息能及时回传。
三、加大防震减灾宣传力度
加强对中小学生的防震减灾科普教育,开展讲座、播放多媒体动画等多形式的防震减灾科普宣传。我市中小学校、幼儿园200多所制定地震应急疏散演练方案,在每学期开展一次地震应急疏散演练活动,使学生掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法,最大限度的减轻地震损害,从而提高学生紧急避险、自救互救和应变的能力。今年我办联合市安办、教育局、消防大队、卫生局等多部门进行防震应急疏散和救援演练活动,市职专全体师生、各学校负责人、市民、相关领导共计3000多人现场参加演练及观摩。
加强农村地区防震减灾宣传。通过“三网一员”队伍建设,强化我市地震群测群防工作,努力构建地震安全网络。按照省市“三网一员”建设的要求,在乡镇(街道)均设立地震灾情信息速报人员网络。为加强我市地震宏观观测和地震群测群防工作,进一步动员全社会力量共同参与防震减灾工作。全市18个乡镇(街道)均设立“三网一员”(地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网,防震减灾助理员),注重宏微观异常信息,做好有关信息的收集、核实和上报工作;做好应对突发地震的应急准备工作。
做好重要时段防震减灾工作,利用5.12防灾减灾日活动、7.28唐山地震纪念日、科技活动周、“三下乡”等活动,广泛深入地开展应急防灾知识的`宣传普及工作。市政府加大防震减灾宣传经费投入,今年5.12防灾减灾日活动中,通过短信发送平台,向全市机关干部及群众发送防震减灾公益广告40万条,向民众分发各类防震减灾宣传材料2.5万册,并通过报纸、电视等媒体反复播放相关科普内容。
2018年工作思路
1、加强思想政治建设,完善理论学习制度,认真组织全办人员学习十八大三中全会精神。
2、继续加强对地震监测设施和观测环境的保护,全力保障城区gps连续观测台站、地震监测台网和前兆观测台网的正常运转
3、进一步推进地震安全性评价工作,对应进行地震安全评价的建设项目进行把关。
4、持续开展防震减灾知识宣传教育工作。与宣传、教育等部门配合,组织防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动。
5、进一步提升地震灾害紧急救援能力,完善地震灾害紧急救援队装备。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下,以深入贯彻落实党的十八大精神为引领,紧紧围绕市委提出的“三城同创”、“四大工程”和“项目建设年”等重大决策部署,落实民生为本、人才为先、服务发展的工作主线,统筹抓好各类人才队伍建设,稳步推进各项机制体制改革,着力提升人事人才公共服务水平,各项工作取得一定成效。
一、深化服务,人才引进集聚取得新进展
1、开展人才重点课题调研。积极组织人员深入三山核电、江阴国电、江阴天辰耀隆、阳下旭成等四家驻融央企,就支持驻融央企人才队伍建设问题进行深入调研,制定并出台《关于支持驻融中央企业人才队伍建设的若干意见》,从户口落户、子女就学、配偶安置、个税返还等4个方面对驻融央企人才提供政策保障。
2、健全人才服务配套政策。走访调研福清本地企业,建立《福清市企业高层次人才分布情况汇总表》和《福清市企业紧缺人才引进指导目录急需表》,基本掌握全市企业人才需求情况,为人才配置引进工作奠定良好基础。积极配合市人才工作领导小组,在深入调研、广泛征求意见、反复讨论、修改、论证的基础上,研究出台《福清市高层次人才奖励办法(试行)》及实施细则,进一步健全我市高层次人才服务配套政策,优化人才发展环境。开展第一届福清市高层次人才申报工作,确定初步人选38人,目前已在福清人事人才网及相关媒体公示中。今年来,共为博士后随行家属工作调动1名,福州市优秀人才子女安排城区中小学就学3名,解决高层次人才后顾之忧。
3、搭建选人择业服务平台。为进一步提升选人择业的针对性和时效性,每月15日在人才大楼二层举办人才交流会,为供需双方搭建双向选择的“零距离”平台。据统计,今年来共举办人才交流会10场,参会企业100家,提供就业岗位1221个。努力打造校园招聘平台,今年6月份,我局联合人社局分别在侨兴轻工学校、龙华职专、福州二技校、龙江职校举办校园招聘会,共有162家企业参会,提供就业岗位4800个,约有3400名毕业生参会应聘,其中3080名达成就业意向,取得良好社会效果。11月16日,我局与福建师大福清分校联合举办2018届毕业生校园公益性招聘会,共有76家福清企业参会,提供1853个就业岗位,近1700名2018届毕业生参会应聘,达成就业意向545名,当场达成就业协议153名。年底我们组织企业赴湄洲湾职业技术学院、厦门大学、福州大学等三所院校开展校园招聘会活动,共65家企业参加,达成意向的有893人,当场确定的有306人。同时强化日常推荐人才的力度,今年共推荐236名各类人才到本市机关事业单位参加临聘岗位的面试和考核,其中76名应聘成功。
4、强化人事人才网络建设。充分利用“福清人事人才网”人才网络平台,致力于构建无形人才交流模式。今年来,我们通过网上发布招聘岗位信息3800条,人才库人才数量达6672名,网络日均点击量达4000人次,充分发挥网络覆盖面广、时效性强、运行成本低的特点,较好地发挥人才交流对接功能。
5、加强高层次和紧缺人才招录工作。年初,组织公安系统赴东北高校招聘硕士研究生2名。下半年开展2017年海峡两岸高层次人才招聘会,拟录用7名硕士研究生。组织卫生、教育、部分市直事业单位和企业赴武汉、西安、北京高校举办高层次人才招聘会,招聘到医学类、土建类、汽车维修等高层次和紧缺专业人才30人。已达成就业意向的225人,其中事业单位181人,企业44人。
二、健全机制,公务员管理水平持续提升
1、强化干部队伍考核工作。上半年,顺利完成我市2012年度市直机关和事业单位工作人员考核工作,全市政府系统共有公务员和参公人员1764人,考核确定为优秀等次282人,称职等次1409人,不称职等次1人,不定等次72人;事业单位工作人员总人数为15057人,评出优秀等次2152人,合格等次12367人,不合格1人,不定等次537人。
2、落实公务员各类培训。积极做好公务员初任培训、任职培训、专门培训等各类培训工作。今年来,我市共有20人参加福州市委党校举办的公务员初任培训班。6月,与市委组织部、市委党校联合举办福清市公务员“改进机关作风、提升工作水平”专题研讨班,对全市行政机关从事办公室文字工作人员进行了培训,参训人员达112人次。
3、做好公务员考录工作。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,严格按照福州市公务员局的工作安排,配合做好各项考务工作。顺利完成我市2017年度公务员招考工作,共为我市司法局和公安局招录72名新任公务员。
三、稳妥有序,人事制度改革继续深化
1、规范事业单位公开招聘及人事调配工作。一是根据我市部分机关事业单位工作人员紧缺情况,精心组织,规范程序,注重狠抓每一个细节的到位,并全程接受纪检检查监督,确保整个招聘工作的公平、公开、公正。根据应聘人员笔试、面试、考核与体检的结果确定人选,共招聘中小学、幼儿园新任教师437名,其他事业单位工作人员370名。二是按照“人尽其才、合理配置”的调配原则,在人员调配工作中,我们充分考虑各单位人员实际情况、岗位专业需要、年龄文化结构、岗位轮岗要求,合理调整配置各单位现有人才。今年以来共为市公安局、国土局、司法局、市行政服务中心等单位人员调整85人次,市外调入各类人才33人。
2、扎实开展继续教育培训。通过周密部署,合理安排培训课程,优化培训教育手段,顺利完成我市事业单位专业技术人员继续教育公需科目《国内外经济社会发展实例选编》的培训考核任务。现已培训专技人员3146名,考核人数3075名,合格率达99.8%。
3、开展事业单位岗位设置及管理工作。一是教师职称制度改革工作得到有序、平稳地推进。完成教育系统141家学校岗位核准,并根据学校教师岗位总空缺数量和工作需要按照7:3比例进行竞争推荐,目前已通过福州市职改办评审的中小学高级职称58人,中级职称207人。二是指导事业单位进行岗位设置、岗位调整工作,上报核准或调整事业单位的岗位设置方案共有24家,完成43家事业单位的新一轮岗位聘任工作。三是强化专技人员管理。按照文件要求,坚持阳光操作,严格审核相关证件和资料,共推荐206名专业技术人员评审专业技术职务任职资格,考核确认初级专业技术职务任职资格386名。四是按时完成机关事业工勤人员技能等级岗位(职务)升级考核的报名工作,今年共报名97人,其中技师18人,高级工39人,中级工18人,初级工22人。
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