更新时间:2023-10-19 09:02:02
上半年文化惠民扶贫工作总结报告

20XX年上半年**县文新广局深入学习贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的相关精神,严格贯彻实施文化扶贫工作各项要求,不断加大工作力度,创新工作思维,大力推进我县公共文化服务体系建设,让贫困乡村的群众切实享受发展带来的文化成果。现将具体情况汇报如下:
一、工作推进基本情况
20XX年上半年,我局大力度推动文化基础设施建设,群众文化活动、精神文明建设等六项工程深入实施,各项目标任务进展顺利。截止目前,已完成农村文化站、村活动室设备配送,将音响、相机、服装等器材配送到31个贫困村,加快了乡村综合性文化服务中心建设;完成村村响项目,为31个贫困村配送广播器材,并完成安装调试工作;在贫困村开展感恩奋进送文化下基层活动11场;开展基层文化工作者培训1期;为贫困村免费放映电影600场;举办书香**·全民读书活动1场;
二、主要成效及做法
(一)加快灾后重建基层文化阵地建设
随着灾后重建的深入推进,我县基层文化阵地建设已经得到不断完善,截止目前,已完成县图书馆、县文化馆及县博物馆旧馆的维修加固和设备设施采购;完成乡镇综合文化站、农家书屋、社区书屋的建设和设备设施采购;完成县文化流动服务车、县流动电影放映车及乡镇固定电影放映点设置的购置;完成县无线台站建设。在灾后重建项目全面完工后,将形成县有文化中心、乡镇有文化站、村有农家书屋的三级公共文化服务网络体系,将为大大满足群众日益增长文化需求。
(二)不断丰富群众精神生活,深入开展文化惠民活动
一是组织开展了春节系列文化活动,举行了春节大型民间民俗过街巡游表演,参加表演人数达1000余人,观看人数达40000余人。此外还举办了春节期间“书法大赛”活动和春节文艺演出等,营造了热闹的节日氛围,丰富了群众文化生活。二是在**旅游节期间,圆满完成“第八届**旅游节”开幕式文艺汇演,参演人员600人,此次观众达到20000余人,举办了全民自行车绕城骑游活动,“**下的女子成人礼”、“三饮茶会,万人品茶”等系列活动。三是积极开展送文化下乡活动,在贫困村开展感恩奋进送文化下基层活动11场。
(三)加大电视台宣传力度,扶贫攻坚风劲势足
充分利用广播电视平台,在《**新闻》中开设了“决战脱贫攻坚、实现同步小康——脱贫攻坚进行时”专栏。上半年共计出动记者150余人次,拍摄视频素材700多分钟,制播新闻70余条,如《**乡:扶贫猪苗送到家、助贫脱贫共致富》、《**新建:精准扶贫种药材、农民群众富起来》、《**村第一书记**的扶贫攻坚路》、《**村积极打造观光采摘果园引领百姓脱贫致富》等新闻报道,广受关注,吹响了脱贫攻坚战号角。
三、存在的问题
(一)部分重建项目省、市、县、乡、村对接未完全到位,推进缓慢。
虽然随着重建项目的建设和投入使用,我县文化基础设施得到很大提高,但由于部分项目在前期工作中准备还不够充分,对上对接不足对下交流不够,导致了项目推进缓慢,进度有所滞后。
(二)基层文化队伍、文化人才分布不平衡,氛围带动存在差异。
由于我县基层文化队伍建设还不够完善,高层次人才偏少中低层学历人才占的比重较大,专业结构不合理。导致部分文化人才和队伍集中的乡镇文化氛围浓郁而文化人才和队伍较少的乡镇则氛围不足。对文化人才队伍建设的中长期规划不够。
四、下一步工作打算
1.深入实施,确保完成各项20XX年文化扶贫目标任务。面向全县 31 个贫困村,不断提高工作效率创新工作方法,围绕 2016 年文化惠民扶贫范围对象,继续深入实施文化基础设施建设、群众文化活动等六项项工程。确保顺利完成目标任务,实现乡村有文化服务中心,做到电视户户通、广播村村响、电影月月放,促进贫困村群众“好习惯、好风气”进一步形成,脱贫攻坚成效得到反映、经验得到宣传推广,全县精准扶贫精准脱贫的氛围更加浓厚。
2.加大人才队伍培训。针对我县基层文化队伍、文化人才分布不平衡的.现状,在下一步的工作中,我局将建立文化人才队伍建设的中长期规划,加大文化人才、文化队伍的培养交流和管理考核。根据各类文化专业人才的需求,坚持每年有计划开展分期分批培训,提升我县文化队伍整体水平。
3.整合资源,加快基层文化阵地上档升级。一是加快灾后重建项目管理,大力推进重建项目实施进度。二是按照突出重点,兼顾全面的原则,加强农村文化阵地建设的整体规划。强化农村文化阵地,活跃农村文化活动。
半年来,在办领导的悉心指导下,本人兢兢业业、任劳任怨,较好地履行了岗位职责,为全办工作顺利推进、圆满完成任务起到了积极作用。现将半年来工作情况总结如下:
一、主要做法
1、加强学习,提高认识,切实加强思想道德修养。学习是永无止境的。半年来,我始终将学习放在首位,用心学习国家方针政策,学习扶贫政策法规,学习办文、办会、办事新要求,学习为人处世之道,不断充实完善自己,以适应新时期扶贫开发工作要求,以更好地服务机关、服务领导、服务群众。
2、以学促干,以干强能,在实践中不断提高能力水平。秘书股作为综合性部门,每天必须面对纷繁复杂的综合事务工作,但我没有退缩,而是将此作为进一步成长和提高的基石,迎难而上,积极主动向领导请示,虚心向同事求教,在此期间,我认真学习了综合科职能职责、新党政机关公文处理条例等材料,迅速掌握了工作需要的基础知识,及时地转变了工作角色,较快进入了工作状态,使综合科的工作得以平稳顺利推进。
3、遵规守纪,认真履职,责任心事业心不断增强。较强的工作责任心和事业心是做好本职工作的前提。半年来,本人上下班严格遵守作息时间,从未出现上班时间打游戏、看电影、炒股等违纪行为。加班加点积极主动、任劳任怨、不计得失,工作态度端正、工作表现积极,工作责任心和事业心都在勤恳工作中得到了加强。
4、踏实进取,务实创新,秘书股各项工作顺利推进。通过不断学习、不断探索、不断进取,秘书股的各项工作得以顺利平稳推进,为全办工作任务的完成起到了积极的作用。半年来,认真起草撰写领导讲话、情况汇报、简报信息、总结计划;顺利迎接了省市对我县2012年度扶贫开发工作考核及绩效考评;按时完成了政务信息公开、计划生育、党风廉政建设、综治维稳等工作任务;成功举办了两次全县扶贫系统工作会议;按时上报相关材料,认真完成领导交办的具体事务工作。
5、厉行节约,廉洁自律,点滴之中牢筑拒腐防变防线。
虽然自己只是一名普通的干部,手中无权无势,但在工作和生活中,我始终牢记“不以善小而不为、不以恶小而为之”、“千里之堤溃于蚁穴”的道理,深入学习《廉政准则》和领导干部廉洁从政各项规定,时刻给自己敲响廉洁自律的警钟,不敢有丝毫的懈怠和放松,始终坚持厉行节约和廉洁自律各项规定,时刻谨记立身为民。在公务接待中,坚持“节俭不失礼,得体不浪费”的原则,做到了接待上级领导得体但不铺张,做到了尽量少花一分钱,多办一些事,杜绝铺张浪费。
二、存在问题
1、在本职工作中还不够认真负责,岗位意识还有待进一步提高。不能严格要求自己,工作上存在自我放松的情况。
2、对工作程序掌握不充分,对自身业务熟悉不全面,对工作缺少前瞻性和责任心,致使自己在工作中偶尔会遇到手忙脚乱的情况,甚至会出现一些不该出现的错误。
3、工作主动性有待进一步加强,主动参与其他科室工作、积极主动向领导提意见建议不够,领导安排的工作不会创造性开展。
三、下步打算
1、加强学习,不断充电。在今后的工作中,我将进一步加强学习党的路线方针政策、扶贫开发纲要和秘书工作知识,进一步加强办文、办会、办事知识的学习提高自己的履职水平,进一步加强项目方面的法律法规、业务知识的学习提高自己的综合能力。
2、扎实工作,尽心履职。一是加强文字材料的撰写工作,多向各位领导求教,严谨工作态度,认真撰写好各种材料、使自己的文字工作迈出步伐,让领导少操心。二是积极主动找事做,主动地参与到其他科室的项目工作中,为其他科室分担工作任务。
按照县委、县政府安排,我局包抓**村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局20xx年上半年包扶工作汇报如下:
一、及时调整领导小组,夯实工作责任。
根据我局20xx年班子分工,及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室,由局长***同志亲自任组长,副局长***同志任副组长,局班子其他同志为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,落实了专人具体办公,细化了工作任务,明确了工作职责。
二、及时制定工作计划,落实扶贫任务。
年初我局及时制定了***村双包双促精准扶贫工作计划,确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划,并逐一落实了包扶责任,为20xx年工作开展奠定了良好的基础。
三、开展春节慰问活动,关心群众温暖。
春节前夕,我局节约办公经费,购买了大米、面粉、油等慰问品**份,由分管精准扶贫的*局长带领干部职工亲自送到村民手中,及时把县委和县政府的关怀送到群众手中,既拉近了干群关系,又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。
四、及时启动帮扶工作,扶贫效果显著。
一是2月份我局下拨了20xx年精准扶贫启动资金**万元,协调落实发展资金***万元;二是3月份协调村上购回魔芋种**万斤并已经发放种植到位,目前长势良好;三是计划发展的20户牛羊养殖大户项目目前已经有11户标准化圈舍动工新建,羊种正在联系购买中;四是筹建牛羊养殖合作社1个,预计8月份可以组建完毕。
下半年,我局将继续努力按照县委县政府和我局工作计划安排,围绕**村的发展实际,加大基础设施建设,开展农业技术培训,促进贫困人口就业,大力发展***,抓紧落实发展资金,突出抓好脱贫增收,加快推进探索发展养殖业促贫困户脱贫试点建设,力争让全体***贫困群众早日脱贫致富奔小康。
20xx年以来,我镇认真按照中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关要求和部署,在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫移民局以及各帮扶部门的关心和指导下,在全镇干部群众共同努力和配合下,各项工作有序推进,截止目前,全镇建档立卡贫困户140户387人,已脱贫113户317人,未脱贫27户,70人。现将我镇20xx年度上半年精准扶贫工作总结如下。
一、领导重视,职责分工明确。
精准扶贫工作开展以来,我镇党委政府领导高度重视,举全镇之力,认真分析研究和安排部署精准扶贫工作。一是落实领导责任。20xx年1月,成立了以党委书记、镇长为组长的精准扶贫工作领导小组,由分管副镇长牵头负责全镇的精准扶贫工作,各站所室以及各包村干部各负其责,与各村分别签订脱贫攻坚目标责任书,明确第一书记和村组干部扶贫攻坚主体责任,做到分工明确、责任到人、限期脱贫。二是落实帮扶部门责任。20xx年以来,我镇积极对接县卫计、检察院、旅游、审计、国税、统计、人武部、消防、党校等县级联系帮扶部门,不断整合帮扶资源,形成“贫困户+村干部+镇干部+联系部门干部”的“一对多”帮扶模式,围绕部门行业特点,不断强化扶贫措施的精准性和针对性。三是落实驻村工作组责任。实行贫困村驻村扶贫工作组全覆盖,建立“一户贫困户,一个帮扶工作组”的帮扶责任体系,制定“扶贫帮扶联系卡”,明确工作组帮扶任务和帮扶对象,做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫,驻村工作组不撤出。
二、突出重点,扶贫效果明显。
(一)灾后重建方面:全镇有建档立卡贫困户140户,其中房屋重建71户,维修加固69户,累计发放农房重建资金约418万元;20xx年上半年共实施项目9个,目前已完工4个,累计完成投资近300万元。同时,切实加强***村“飞水沟”节点打造,目前已完成前期规划设计和资金筹措工作。
(二)产业扶持方面:20xx年以来,结合全镇实际,着力打造羊肚菌、有机猕猴桃、中药材、核桃、农家乐等特色农旅产业。***村11亩羊肚菌已成功试种成功,亩产可达200斤(鲜菌);投入近15万元帮扶资金进行“一户一策”产业帮扶,共帮扶贫困户140户;组织电工、家政、羊肚菌种植、乡村旅游发展等技能技术培训共4期,累计培训约400人次;积极配合川农大完成***村和***村的扶贫规划编撰。
(三)医疗救助方面:全镇共有建档立卡贫困人口387人,重病以及残疾人共50人,20xx年以来,我镇共落实救助资金约2.8万元,救助19人次,贫困户参加新农合保险实现全覆盖,对22名重度残疾人落实护理补贴资金1.7万元。
(四)低保兜底方面:全镇共有低保户71户109人,其中建档立卡贫困户享受低保29人,目前,已累计发放低保资金3.5万元,民政临时生活救助10人次,发放救济资金0.8万元。
(五)其他工作方面:一是组织召开各类精准扶贫工作会议约30余次,迎接市、县领导以及部门督查检查12次;三是认真做好档案资料规范整理,从精准识别、精准帮扶和精准脱贫三个方面认真完善***镇精准扶贫“一户一册”档案资料,目前已建立全镇140户贫困户档案140册;四是认真做好全国“子系统”、全省“六有”系统以及贫困户信息的动态管理工作;五是认真完成县扶贫办交办的其他日常工作。
三、存在的问题和不足
一是做好贫困村村集体经济收入举措不够。由于贫困村可利用集体性资源较少,做好集体性经济收入方面经验欠缺,相关体制机制没有建立健全,部分群众思想无法达成共识,导致村集体性经济收入工作推进乏力,效果不明显。
二是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入,导致贫困户对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。
三是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作,但创新工作方式方法仍然不足,特色、亮点打造效果不明显。
四是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间,导致部分干部走访调研次数和时间少,解决实际问题少,工作方法举措少。
四、下一步工作计划
下一步,我镇将继续按照上级党委政府以及部门的要求,认真结合工作实际,扎实开展精准扶贫工作,不断创新工作方式方法,定期督查扶贫工作开展情况,全力确保全镇140户贫困户今年脱贫,全力确保***村、***村两个贫困户今年“摘帽”,同时,不断总结精准扶贫工作经验,着力形成精准扶贫工作长效机制。
认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神,落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》,按照“保障民生,促进发展,维护稳定”的总体要求,突出“政策保障一户不漏,专项救助一个不少,社会帮扶一刻不松”三条主线,狠抓“帮扶体系完善,帮扶资源整合,帮扶资金到位,帮扶标准提升”四大关键,逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制,使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助,使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。
1、政策保障,应保尽保,稳定人心。
我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上,分门别类,建立档案,对新致贫的困难群众符合标准的纳入低保、五保或专项救助,做到应保尽保,一户不漏。全区低保对象671户833人,其中20xx年新增126户131人。同时,按照低保标准自然增长机制,低保标准从110元/人提高到130-150元/人,新增的低保对象开始向低保边缘户延伸,逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人,其中今年新增28人,救助标准人均增至210元/月,全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人,其中集中供养56人,占五保老人总数74.7%;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制,完善了保障制度,普遍提高了优抚群体的生活水平。
2、专项救助,济贫救急,凝聚人心。
我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象,实施临时生活救助,帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次,救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户,救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查,对83为贫困患者根据不同情况,采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法,帮助他们克服困难。
3、社会帮扶,“雪中送炭”,温暖人心。
“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来,进一步扩大了参与面和受益面,在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上,我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来,对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员,使所有困难群众都有人帮、有人助。20xx年,全区需要结对帮扶的对象395人,是供销社、城管局、国土局等市直单位帮扶223人,新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效,深入开展,新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室,落实了帮扶结对,建立了“结对帮扶情况”台帐,对全区扶贫帮困工作进行决策部署,指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式,营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者,定期深入走访的浓厚氛围,开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计,20xx年全年参与扶贫帮困400多人,定期走访、节日慰问累计600多人次,捐助资金(含实物)累计5万余元,帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中,除资金(实物)捐助外,还因人而异,分类施保,提供支付信息,指导劳动技能,发展高效农业,介绍就业岗位等,为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。
今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是,我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免,加快城乡困难群众脱贫致富步伐,使经济社会发展的成果普惠于民,尤其是使困难群众增强自身造血功能,让他们自立自强,生产自救,提升全面小康的受益面和满意率,需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系,拓宽社会援助渠道,广泛筹措扶贫帮困资金,发展慈善事业,动员更多的力量参与扶贫帮困,我们还必须作更大的努力!
为进一步深化精准扶贫工作,区经信委按照20xx年全区帮扶工作总结,着力抓好任务落实,力求基础建设的配套化、扶贫攻坚的精准化、联系群众的制度化。扶贫工作取得了阶段性成效。现将上半年工作总结如下:
一、强化组织领导,落实工作责任
为进一步强化精准扶贫工作的组织领导,成立区经信委扶贫工作领导小组,组长由经信委主任夏保龙担任,徐克信、杨砚两位同志任副组长,成员由沈璐、王淞、任璐组成,领导小组下设办公室,办公室主任由沈璐同志担任,办公室在经信委扶贫工作领导小组领导下具体做好扶贫工作,分管领导徐克信同志负责扶贫工作总协调,沈璐负责具体联络、扶贫工作文字信息上报工作。通过建立健全分工合理、责任到位的工作机制,对扶贫工作进行安排部署,制定20xx年扶贫工作计划。
二、了解贫困户需求,量身定制扶贫方案
区经信委扶贫工作队每月至少深入施集镇丰山村1次开展精准扶贫。帮扶责任人对扶贫对象进行逐个走访,不漏一户,不落一人,1-6月份深入贫困户走访慰问42人次。与扶贫对象精准对接,详细了解帮扶贫困户家庭目前存在的困难,根据贫困户实际情况,帮助贫困户谋划20xx年帮扶方案,通过产业帮扶、教育帮扶等方式,帮助贫困户增强自身造血功能,实现“真脱贫、脱真贫”。目前,共帮助丁仕胜等共5户贫困户申报产业补助资金33540元。
三、主动结对帮扶,落实各项扶贫政策
1、结对帮扶。结合我委干部职工实际情况,委机关4名干部职工与施集镇丰山村共7户贫困户建立结对帮扶,每月定期开展一到两次走访,积极交流、出点子,宣传惠农优惠政策。上半年,我委帮扶干部为结对帮扶贫困户送去两节慰问金等共计6300元,同时因元月份大雪天气,贫困户杨庭付家中的简易棚受大雪导致变形,区经信委第一时间与杨庭付联系并现场查看,并积极对接有关部门,为杨庭付送去修缮简易大棚的钢管,切实把贫困户的事当做自己的事来做,充分得到了贫困户的肯定。
2、产业增收。认真仔细学习xx区20xx年扶持贫困户发展产业菜单式补助到户标准,动员引导5户贫困户开展特色种养业,发展畜禽养殖,修建蔬菜大棚704平米,猪13头,养鸡、鸭2180只,种植草坪、玉米8.7亩,申报种养殖补助3.35万元。
3、危房改造。积极与镇、村沟通,帮助扶贫对象李光水户申报危房重新改造,帮助邹爱学户、丁仕胜户申报危房修缮加固,共申请危房改造资金4.8万元,让贫困户住上了“安全房”、“放心房”、“暖心房”。
四、迅速行动,进一步开展“大排查、大整改”专项活动
根据xx区关于开展脱贫攻坚问题“大排查、大整改”专项提升行动实施方案的要求,xx区经信委迅速行动,成立“大排查、大整改”专项提升活动领导小组,由区、镇、村组成两个工作队深入施集镇丰山村开展大排查活动。对丰山村区直包保的7户贫困户对照《脱贫攻坚工作大排查贫困户调查表》的五大方面86项内容进行逐一核实,并详细检查贫困户扶贫手册、月收入登记表等基础信息资料的完善程度,此外,针对排查中发现的11个问题建立清单,并认真分析问题原因,找准关键症结,明确整改措施,确保真查实改,力促脱贫攻坚大排查工作取得实效。
五、推动行政村村部免费WIFI全覆盖
主动与中国电信等运营商对接,了解全区85个行政村网络通信覆盖率,推动推动行政村村部免费WIFI全覆盖活动,为确实改善行政村服务能力,为村民办事提供网络便利。
六、存在问题
一是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
二是在开展脱贫攻坚问题“大排查、大整改”专项提升行动中,贫困户提出“饮用井水、存在饮用水安全”问题,经与镇、村了解,施集镇目前自来水主管道已铺设,但未接通,待自来水接通后,积极对接区水利部门帮助贫困户办理自来水入户工作。
七、下一步工作打算
下半年,我委将继续按照区委、区政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进贫困户持增收为重点,继续做好“单位包村,干部包户”工作,进一步健全长效帮扶机制。
一是继续开展结对帮扶。深化结对帮扶活动,委机关4名干部职工与施集镇丰山村7户贫困户结对帮扶关系继续保持,并每月定期开展一次走访,确保脱贫不脱政策,做好巩固脱贫工作。
二是实施好区委、区政府部署的扶贫项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战。
20XX年上半年**县文新广局深入学习贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的相关精神,严格贯彻实施文化扶贫工作各项要求,不断加大工作力度,创新工作思维,大力推进我县公共文化服务体系建设,让贫困乡村的群众切实享受发展带来的文化成果。现将具体情况汇报如下:
一、工作推进基本情况
20XX年上半年,我局大力度推动文化基础设施建设,群众文化活动、精神文明建设等六项工程深入实施,各项目标任务进展顺利。截止目前,已完成农村文化站、村活动室设备配送,将音响、相机、服装等器材配送到31个贫困村,加快了乡村综合性文化服务中心建设;完成村村响项目,为31个贫困村配送广播器材,并完成安装调试工作;在贫困村开展感恩奋进送文化下基层活动11场;开展基层文化工作者培训1期;为贫困村免费放映电影600场;举办书香**·全民读书活动1场;
二、主要成效及做法
(一)加快灾后重建基层文化阵地建设
随着灾后重建的深入推进,我县基层文化阵地建设已经得到不断完善,截止目前,已完成县图书馆、县文化馆及县博物馆旧馆的维修加固和设备设施采购;完成乡镇综合文化站、农家书屋、社区书屋的建设和设备设施采购;完成县文化流动服务车、县流动电影放映车及乡镇固定电影放映点设置的购置;完成县无线台站建设。在灾后重建项目全面完工后,将形成县有文化中心、乡镇有文化站、村有农家书屋的三级公共文化服务网络体系,将为大大满足群众日益增长文化需求。
(二)不断丰富群众精神生活,深入开展文化惠民活动
一是组织开展了春节系列文化活动,举行了春节大型民间民俗过街巡游表演,参加表演人数达1000余人,观看人数达40000余人。此外还举办了春节期间“书法大赛”活动和春节文艺演出等,营造了热闹的节日氛围,丰富了群众文化生活。二是在**旅游节期间,圆满完成“第八届**旅游节”开幕式文艺汇演,参演人员600人,此次观众达到20000余人,举办了全民自行车绕城骑游活动,“**下的女子成人礼”、“三饮茶会,万人品茶”等系列活动。三是积极开展送文化下乡活动,在贫困村开展感恩奋进送文化下基层活动11场。
(三)加大电视台宣传力度,扶贫攻坚风劲势足
充分利用广播电视平台,在《**新闻》中开设了“决战脱贫攻坚、实现同步小康——脱贫攻坚进行时”专栏。上半年共计出动记者150余人次,拍摄视频素材700多分钟,制播新闻70余条,如《**乡:扶贫猪苗送到家、助贫脱贫共致富》、《**新建:精准扶贫种药材、农民群众富起来》、《**村第一书记**的扶贫攻坚路》、《**村积极打造观光采摘果园引领百姓脱贫致富》等新闻报道,广受关注,吹响了脱贫攻坚战号角。
三、存在的问题
(一)部分重建项目省、市、县、乡、村对接未完全到位,推进缓慢。
虽然随着重建项目的建设和投入使用,我县文化基础设施得到很大提高,但由于部分项目在前期工作中准备还不够充分,对上对接不足对下交流不够,导致了项目推进缓慢,进度有所滞后。
(二)基层文化队伍、文化人才分布不平衡,氛围带动存在差异。
由于我县基层文化队伍建设还不够完善,高层次人才偏少中低层学历人才占的比重较大,专业结构不合理。导致部分文化人才和队伍集中的乡镇文化氛围浓郁而文化人才和队伍较少的乡镇则氛围不足。对文化人才队伍建设的中长期规划不够。
四、下一步工作打算
1.深入实施,确保完成各项20XX年文化扶贫目标任务。面向全县 31 个贫困村,不断提高工作效率创新工作方法,围绕 2016 年文化惠民扶贫范围对象,继续深入实施文化基础设施建设、群众文化活动等六项项工程。确保顺利完成目标任务,实现乡村有文化服务中心,做到电视户户通、广播村村响、电影月月放,促进贫困村群众“好习惯、好风气”进一步形成,脱贫攻坚成效得到反映、经验得到宣传推广,全县精准扶贫精准脱贫的氛围更加浓厚。
2.加大人才队伍培训。针对我县基层文化队伍、文化人才分布不平衡的.现状,在下一步的工作中,我局将建立文化人才队伍建设的中长期规划,加大文化人才、文化队伍的培养交流和管理考核。根据各类文化专业人才的需求,坚持每年有计划开展分期分批培训,提升我县文化队伍整体水平。
3.整合资源,加快基层文化阵地上档升级。一是加快灾后重建项目管理,大力推进重建项目实施进度。二是按照突出重点,兼顾全面的原则,加强农村文化阵地建设的整体规划。强化农村文化阵地,活跃农村文化活动。
20xx年是脱贫攻坚的作风建设年,是全面建设小康社会的决胜阶段。截至20xx年年底,我镇贫困户346户全部脱贫,今年将继续对贫困户帮扶,巩固脱贫成效,建立防范返贫机制。
一、上半年工作开展情况
(一)产业扶贫
1、产业补助到户20xx年我镇共有41户贫困户发展产业,申报产业补助资金136147元。
2、资产收益扶贫(1)扶贫小区资产收益:我镇争取项目资金80万元,在荣誉村建立茶树菇产业扶贫小区,产业小区每年资产收益8万元全部分红给全镇贫困户29户70人,最户最低可获得870元,最高可获得6900元。上半年的4万元收益将在6月底之前分发给贫困户。
(2)光伏电站资产收益:我镇争取52.5万元在大林村和XX政府建设两座光伏电站,大林村60千瓦光伏电站收益归村集体所有,用于增加村集体经济收入,XX政府40千瓦光伏截至今年上半年共收益4394.47元,将在6月底前分发给贫困户。
(二)就业帮扶
20xx年至20xx年共有16人纳入扶贫“辅助性岗位”,为贫困户增收87600元,林业局护林员岗位4人,每人每月400元,为贫困户增收19200元。合计106800元。
(三)危房改造扶贫
20xx年上半年已申报危房改造24户,目前已完成改造的有16户。
(四)教育扶贫
20xx年我镇有44名贫困户子女享受教育扶贫资金,上半年共计43275元。
(五)金融扶贫
1、我镇为符合条件、发展种养殖业需要资金支持的贫困户申请小额贷款,并由扶贫资金予以贴息支持,20xx年已有3户贫困户办理贷款14万元。
2、20xx年我镇共有66户低保贫困户享受“户贷企用”贷款分红,户均年收益2500元,帮助贫困户实现稳定增收。
(六)社会扶贫
20xx年端午节慰问贫困户14户,送上米油慰问品,折合人民币约1820元。
(七)宣传工作
我镇采取会议、干部走村入户、电话宣传、发放扶贫宣传单等方式宣传扶贫政策,共发放区宣传折页400份,镇印发宣传单300份,并在主要路段悬挂精准扶贫工作宣传横幅10多条,标语20多幅。同时充分利用网站进行宣传,截止日前,我镇在南谯区政府网刊载扶贫工作信息10余篇。
二、存在问题
(一)在5月初开展的脱贫攻坚大排查大整改工作中,我镇对176户贫困户进行大排查,发现存在问题的贫困户有134户,其中有66户的问题为户贷企用的年收益低于6%,剩下的68户中已经整改50户,未整改的问题主要有:建档立卡之前家中有车1户、建档立卡前家中有商品房1户、建档立卡之前家中有公职人员1户;饮水存在困难的有1户,家中有病残人员且负担不起医药费用的有2户,住院治疗交过押金的有2户,实质性帮扶措施少于5项的有7户,减去大额医疗和教育支出后,存在入不敷出现象的有3户。
(二)少数贫困户在脱贫后依然存在“等靠要”思想,自我发展能力弱,过度依赖政策兜底。
三、下一步工作计划
(一)预计在7月左右,我镇共有66户低保贫困户享受的“户贷企用”贷款分红将到账,户均年收益2500元,进一步巩固脱贫成效。
(二)预计再上报两次到户产业补助,加大产业补助政策的宣传力度,鼓励贫困户依靠自我发展得到稳定增收,降低贫困户返贫风险。
(三)在今年下半年,产业扶贫小区和光伏电站的资产收益也将在年底之前再一次分配给贫困户,确保贫困户能够稳定增收。
(四)为提高脱贫质量,我镇已着手建立防范返贫预警及帮扶机制,对178户脱贫户划分了返贫等级,对已脱贫的贫困户进行持续性政策帮扶,防止返贫现象发生。
2015年是实施“十一五”规划的最后一年,是承接“十二五”的关键之年。半年来,我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下,认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神,坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标,以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,按照“一体两翼”的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元,项目工程已于2015年3月底全面完工。通过项目的实施,项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时,全面完成了2015年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.8万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取项目资金。通过对接协调,省州初步确定2015年度下达我县实施产业扶贫项目1个,国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个,财政扶贫资金15万元,搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放2015年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取2015年度第二批小额贴息到户贷款资金万元,使2015年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定基础。2015年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到2015年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入,“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年,我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来,各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策,向贫困地区捐款31.5万元,捐物折资46万元,协调争取项目资金182万元,有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中,很多单位都比较重视,挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如,挂钩扶贫县的中智公司为支援我县抗旱捐款4万元。州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户,捐赠4元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会,损赠现金15元,捐赠电教设备1套价值元,共计17元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款1元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元,捐赠被子2床,并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调,争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件,为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。
5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研,实地查看,按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求,充分尊重贫困地区群众的真实意愿,围绕全县经济社会发展的总体目标,统筹安排,精心组织,顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。“十二五”期间,我办将针对不同贫困类型,采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫,对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中,将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是计划在7个乡镇完成6个整村推进项目,在5个乡镇实施整乡推进项目,帮助群众改善基础设施;二是在产业方面,大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃5万亩,葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款25万元,五年共计125万元。争取扶持农业龙头企业15家,每家贴息贷款8万元;三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个,就地就近安置贫困群众4人。实施危房改造15户,茅草房拆除重本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 建3675户;五是完成贫困地区劳动力引导性培训15人,技能性培训45人。
6、加强项目资金监管,发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定,切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算,专人管理,封闭运行,严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施,做到资金到项目、管理到
项目、核算到项目、检查到项目,按项目实施进度核拔资金,确保资金及时足额到位,确保项目按时按质按量完工。
7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求,切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾,我办度高度重视,全力以赴,千方百计帮助受灾农户解决实际困难,安排多名工作人员驻村帮扶,组织干部职工捐款,落实包保责任制,投入抗旱经费21元,确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
(二)采取的主要措施
1、统一思想,完善措施,切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想,提高认识,把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组,由主要领导担任领导小组组长,建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制,切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度,把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容,将扶贫开发工作落实到单位,明确到项目,考核到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一,定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制,把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的'重要内容,促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况,在国家扶贫开发方针政策的指导下,按照“收缩战线、集中力量、突破难点,切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求,瞄准贫困地区和贫困自然村,以贫困农户为扶持对象,把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度,加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点,按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求,规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌,对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示,实行阳光操作,有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象,确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制,严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象,确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量,按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后,实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时,引入以奖代补机制,对扶贫工作成效明显的乡镇,在资金投入等方面优先予以支持;对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入,将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来,逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理,健全完善项目建后管理制度,保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度,调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇,建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制,将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核,根据考核结果兑现奖惩。
(三)取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展,扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强,贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化,促进农民增收。三是整治村容村貌,村风民风明显提升。四是切实解决民生问题,促进了农村和谐稳定。半年来,通过扶贫项目的实施,解决了.7万人贫困人口的温饱问题,完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件,畜水6万立方米,新建三面光沟56千米,水池126个,畜水24898立方米,架管59千米,设u型槽537米,复修水井1口。今年4月中旬发放的15万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解,有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困地区的基础设施极为薄弱,投入的资金相对不足,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。据调查测算,我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人,占全县农业总人口的57%,特别是今年又遭遇特大旱灾,使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象,单位挂钩扶贫工作开展不扎实,落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入15万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题,贫困村缺乏持续发展的后劲,特别是在一些产业发展上,没有形成规模。到目前为止,全县共实施整村推进项目252个,占1919个村组的13%,扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大,近年来,我县每年争取的各扶贫资金在5万元以上,资金项目覆盖面广点多,工作量大,扶贫任务艰巨,现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人,其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长,剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人,实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设,切实转变工作作风,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
(二)认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。
1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审,争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划,争取实施2个左右,使2015年度的整村推进项目达到5个以上,比年初计划的4个净增1个以上;三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好,确保按质按量按时完工。
2、做好2015年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作,争取扶贫资金15万元,搬迁安置农户3人。
3、做好2015年度产业扶贫项目规划编制工作,争取投入财政扶贫资金8万元以上。
4、争取并组织实施好1万元的贫困村互助发展资金项目。
5、争取并组织实施好1户农村安居房改造工程。
(三)创新机制,认真落实好2015年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定,结合我县实际,在有效控制风险的基础上,大胆创新,制定切实可行的小额信贷资金放贷方案,抓紧落实放贷工作。今年,计划争取并及时发放小额信贷资金35万元以上,对发放的资金加强跟踪问效和管理,确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
(四)总结经验,稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓,加大引导性的技能培训力度,力争在2015年1月前完成36人农村富余劳动力培训输出和4人技培训转移工作。
(五)强化党员干部队伍建设,健全考核奖励机制,抓实党风廉政建设。一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育,开展创先争优活动,培养后备干部和入党积极分子,加强党组织建设,全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平,增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法,鼓舞先进,激励后进,形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。三是要抓实党风廉政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理,加强教育引导与监督检查,牢固树立扶贫系统干部的廉洁从政意识,从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡廉防线,切实把党风廉政建设责任制落到实处
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