更新时间:2023-10-18 17:34:01
上半年司法所工作总结
陶庄司法所在区司法局的正确领导下,在镇党委、政府的关心支持下,按照年初制定的工作计划,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,立足职能,扎实工作,较好地完成了区司法局、镇党委政府交给的各项任务,为维护全镇和谐稳定,促进经济和社会事业健康发展贡献了力量。现就上半年的工作总结如下:
一、主要工作
(一)围绕加快法治陶庄建设,深入开展了法制宣传教育活动
1、多样式拓展普法宣传形式
坚持把普法宣传作为法治陶庄建设的基础来抓,开辟了举办培训班、开办法治讲座、发放宣传单、法律赶大集等多种形式,大力进行普法宣传。上半年先后举办各类培训班6期,培训人员600多人,开展法律讲座10次,发放宣传单、明白纸近5000份,送法律下乡4场,组织法律赶大集2次,与长明阳律师事务所联合法律宣传2次,取得了良好的宣传教育效果。
2、全方位丰富普法宣传内容
一是围绕促进经济社会又好又快发展,加大宣传了与经济、政治、文化、社会发展相关法律法规。我们利用3.8妇女节、3.15国际消费者权益保障日、6.25土地日、村两委换届选举、三夏防火防汛等时节,深入开展经济法、民法、合同法、反不正当竞争法等与公平竞争、诚实信用相关的市场经济基本法律原则和法律法规的宣传,以及人口与计划生育法、矿产资源法、环境保障法、食品卫生法等与资源、环境、知识产权方面相关的法律法规的宣传,促进了各类市场经济主体依法生产经营和管理,努力推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
二是围绕促进改善民生和人的全面发展,大力宣传了劳动法等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。根据今年陶庄镇拆迁任务,我们加大了劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用等方面法律宣传力度,大力宣传劳动法、婚姻法、农业法、土地管理法、土地承包法、信访条例、房屋拆迁条例、物权法、安全生产法等,增强了公民的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识,有效预防和减少了各类社会矛盾纠纷。
三是围绕创建文明城市,促进社会公正正义,大力宣传了《刑法》等与平安建设有关的法律法规。工作中围绕创建文明城市,做文明市民,大力宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》和《妇女儿童权益保障法》等法律法规,加强治安和刑事法律的宣传教育,加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育,加强基层民主自治、维权、信访等方面法律法规的宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷,大力促进了和谐社会建设。
3、多渠道提升普法工作水平
一是开展了法律进校园活动。我们在2所中小学建立了“青少年法制教育基地”,对青少年进行全面系统的教育。期间,不断利用网络、新闻媒体、宣传栏、黑板报等形式,让法律知识“走进校园”、“走进课堂”、“走进教室”活动得到进一步深化。
二是开展了法律进乡村活动。针对陶庄镇企业多的实际,由司法所牵头、劳动服务站配合,在农民工入厂时同时发放法律宣传册,提高农民工依法自我保护意识。开展两委换届选举宣传活动,发放宣传单3000余份,组织司法行政协理员培训6次,培训人数600多人,开展了“模范法治示范户”活动,调动了农民群众学法的积极性,为法治村居的创建奠定了基础。
三是开展了法律进矿企活动。积极协调镇党委政府要求各企业建立健全职工学法制度、法律培训制度、学法用法年度考试考核制度、法律知识竞赛制度等,强化了职工法制意识,我们还在215煤矿、圣火机焦等企业的依法治理试点中,注重抓好企业“建章立制”,学用结合,激发职工学法用法的兴趣和热情取得了较好的社会效果。
(二)围绕化解矛盾,扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作
1、加强组织建设
3月份,结合镇里人员调整,我们建议镇党委及时调整调解委员会,成立由派出所、信访办、法庭、司法所、国土所、计生办、民政办、群团组织为成员的镇调解委员会;5月份我们又结合村两委换届选举对全镇30个村、2个居委会的调解委员会进行充实调整;针对陶庄矿企多,人员杂的情况,我们积极主动协调矿领导,在陶庄矿、山家林矿设立司法协理员。
2、完善工作制度
落实责任挂钩制度,年初,我们与各村(居)协理员签订工作责任书,将基层司法协理员工作成效同调解组织的个人经济利益挂钩,增强了基层司法行政协理员的工作的积极性;抓好培训制度,司法所每月组织一次司法行政协理员培训,通过法律小座、案例分析、组织理论考核、会议汇报等方式,提高司法行政协理员的业务素质;完善登记统计制度,按照区司法局统一的调解文书格式要求,对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访,有记录。对调解不成功的发给当事人《调解不成告知书》,建议当事人依法行使仲裁或诉讼权利。
3、深入隐患排查
深入村居排查,我们每月深入到村居,听取司法行政协理员汇报情况,向村居民了解矛盾隐患,做到心中有数,防患于未然;走访区镇信访部门,我们每月走访区信访局、镇信访办,了解本镇人员上访情况,有针对性做好心理疏导和法律服务工作。半年来,全所共排查各类矛盾纠纷174件,其中:邻里纠纷73件、人身损害纠纷11件、债权债务纠纷13件、宅基地纠纷21件、婚姻家庭纠纷46件,山林纠纷4件,其他纠纷6件。
4、努力化解矛盾
认真开展纠纷调解工作,牢固树立矛盾无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法行使仲裁或诉讼权利,截止目前,全镇共受理各类纠纷120件,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到97%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访等激化案件,所达成的调解协议件件得到落实,无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。同时我们还创新矛盾化解方法,实施了推荐矛盾双方代理人,即矛盾双方推荐代理人,让调解活动在代理人之间进行,更容易使双方当事人接受,我们还创新了人民调解与劳动调解相结合的工作机制,成功调解了105起农民工与滨湖煤矿工资补偿的问题,我们积极把人民调解与司法调解结合起来,与法庭联合调处种庄王超与孟庆民劳务伤害纠纷的案件、联合法庭调解离婚案件,都收到了较好的效果。
(三)围绕改造人成就人,扎实做好安置帮教和社区矫正工作
1、加强社区矫正对象的教育
目前全所共有社区矫正对象46人,刑释解教人员53人,落实每月28日集体教育,完善点名制度、个别谈话制度、请销假制度,开展了“以感恩的心,做好每一件事”的教育。我们还将管理的矫正对象所涉及的相关罪名的具体内容一一整理,装订成册,结合这些内容,针对不同的犯罪类型对每名矫正对象进行刑法罪行的讲解,如:罪行的概念、造成的社会危害、构成的要件、判刑的上下限等,让他们不光能知道自己犯了什么罪,还能慢慢明白是因为思想上的什么错误导致了自己犯罪,今后该如何约束自身行为,避免自己再犯罪。对个别矫正对象以家庭伦理方面的话题为主要侧重面,通过谈话,与矫正对象沟通、交流,产生共鸣,让他们明白家庭对人的重要性,让他们知道人必须要有强烈的家庭意识,把自己当成家庭不可缺少的一份子,对家人时刻怀着责任感,担负起家庭赋予自己的责任,只有这样才能很好地控制自己的欲望、约束自己的言行,才不会做出伤害自己、伤害亲人的事情。
2、抓好党员的帮扶工作
所里每名党员至少联系一名家庭困难、案情恶劣、现实表现一般的矫正对象作为自己帮扶对象,采取接对子的形式,帮思想、帮困难、帮困惑,把矫正对象的进步与自身的进步结合起来,目前党员自愿捐钱300元,捐书12本,家访32人次,面谈及电话交谈120余次,切实使帮扶工作落实到实处。
3、开展公益劳动活动
我们组织矫正对象到敬老院、幼儿园公益劳动,通过体力劳动的方式来锻炼矫正对象的意志,改造他们的思想,让他们逐渐体会到为他人、社会做些有意义的事情给自己带来的满足和快乐,与他们曾经给他人、社会带来的伤害形成对比,用真实的感受代替抽象的宣讲,从“身”和“心”两方面对他们形成正面影响,使他们能清楚知道幸福美好的生活只有通过自己双手的辛勤劳动才能实现;而尽力去做帮助他人、有益社会的事情自己才能真正快乐。通过这种潜移默化的手段逐渐影响他们的思想,纠正不良行为,慢慢达到树立正确思想行为的目的。
4、延伸矫正管理触角
针对驻地在陶庄镇的山家林矿(通晟有限公司)和陶庄矿(联创有限公司)两大矿区没有司法行政协理员,个别矫正对象在司法所处于“挂空档”状态,我们司法所结合工作实际,积极作为,不断创新社区矫正管理机制,工作向矿区拓展,主动与矿区联系,在矿区设立了司法行政协理员,便于矫正工作的开展,使近一年没有报到的2名矫正对象纳入正常的管理,同时我们设立安置帮教基地(枣庄亿林园艺有限责任公司),为刑释解教人员及家属落实工作。
(四)围绕公正执法,积极开展法律服务工作
1、努力推动农村小项目法律服务工作
农村小项目建设法律服务工作,只有通过政府主导、全社会共同参与,才能使工作目标得以实现。为此,我们通过主动向局领导汇报,向镇领导提建议等方式,争取各级重视这项工作。目前这项工作还在艰难地进行着。
2、全力维护弱势群体合法权益
以免费法律顾问活动为切入点,前移法律援助工作,努力构建社会主义和谐新农村。今年一月份,我们成功了维护唐庄10名农民的菜地补偿问题,6月份又为种庄的王某进行法律援助,以至王超向司法所向送来了一面“ 扶助公民 维护正义 ”的锦旗。
3、积极提高服务质量
积极指导开展各项法律服务工作,今年以来,法律服务所共代理诉讼事务11件,非诉讼事务2件,群团劳务纠纷3起,代写法律文书21份,解答法律咨询102人次,担任法律顾问6家,有效化解纠纷,挽回经济损失120万元,截止当前,两所完成法律服务 57380 元。完成全年任务进度百分之六十点四。
(五)围绕提高素质,大力加强队伍建设
1、扎实抓好理论学习
制定了理论学习计划,明确了理论学习规定,强化理论学习“四个决不”意识。即“坚持理论学习制度决不动摇,落实理论学习计划决不移动,狠抓理论学习内容决不删减,清点学习人头决不遗漏”,第二季度组织学习16篇理论文章,3部法律条文,开展了党员读好书活动,每个党员必须读一本好书,丰富了人员的知识面,通过学习确实达到武装了头脑,提高了认识,推动了工作。
2、搞好信息文章的采集
本着培养人、锻炼人的目的,动员全所人员紧密结合岗位实际,认真挖掘信息线索,积极弘扬司法亮点,及时快速上报信息,第二季度全所共写信息43篇,发表24篇,其中在省级刊物发表2篇(201x年3月18日《省权利报》“殷殷一片乡村情”、 201x年5月6日《省权利报》“陶庄矛盾调处规范化”),在市级单位报纸发表6篇(《枣庄日报》2月9日、4月13日、6月20日、6月22日),区级报纸发表2篇(3月22日薛城周迅“小人物、大智慧”、4月8日薛城周迅“忙人马大姐”,在区政府网发表1篇,在司法局信息网发表13篇。通过交任务,抓评比,确实提高了人员写作技能及工作的敏锐性。
3、大抓形象建设
以创城为契机大抓人员形象建设,要求司法所全体人员上班期间必须着制服,为此我所为每位同志购买了一套制服,同时要求鞋要亮,衣要挺,帽要正。每三天组织一次个人卫生检查,做到头发要常理,胡须要常剃,指甲要常剪。强化礼貌待人,热情服务。做到外人进门要起立,端水问好笑脸迎,外出调解要耐心,好言相劝把事平。要求办事廉洁公正,坚持以面向基层,为群众办实事、办好事的为官做事原则,组织了党员献爱心、帮扶活动,组织动员党员积极参与慈善一日捐,上半年拒绝吃请3次(姜某、刘某、刘某某),拒绝代币价券1张(开发区二建公司价值1280元),收锦旗2面(姜某、王某)。通过以上举措进一步规范了司法干警的言行,树立了司法队伍的良好形象。
(六)围绕政府中心工作,为党委政府分忧
今年以来我们司法所积极参加镇组织的村两委换届选举、计划生育清理、校园周边环境整治、三夏防火、矿区拆迁、关爱困难儿童、信访值班、治安巡逻等工作,做到法律法规的宣传及时,处置问题妥当,党委放心。
二、存在的`主要问题
半年来我们虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、与政府关系的协调方面,存在着误解,支持不够的问题。
2、个别人员大局意识不够强。
3、农村小项目法律服务任务落实难的问题突出。
4、个别村居司法协理中履行职责不够好。
5、办公硬件设施陈旧,特别电脑老化问题严重。
6、对个别矫正对象管理不够严格。
三、下半年的打算
通过半年来的工作开展,我所暴露出了许多不足。长期以来陶庄所一直在荣誉的光环下工作,工作形成了一种模式,缺乏脚踏实地的精神,无论是思想和行动,还是精神面貌,都需要与时俱进。下步我们要向其他优秀兄弟所借鉴学习,取长补短,一步一个脚印开展工作,我所将会迎头赶上,我们有条件,有信心把今后的工作开展好。
(一)完善制度,规范队伍建设
下半年,我所主要从队伍正规化建设入手,狠抓队伍的纪律作风、政治思想和业务知识。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。通过对思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育的学习培训,提高队伍的政治业务素质,充分调动司法所工作人员的学习积极性,消除了等、靠和执法不力的思想。在司法所规范化方面狠抓业务资料的规范化建设,完善了档簿资料,规范档案管理。将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、日常工作各类文件、资料、台账、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,各项工作基本上达到规范化、标准化的要求。
(二)加大村居司法行政协理员培训力度,促进司法行政各项工作开展
针对部分司法行政协理员法律知识缺乏,工作效率低、履职不好等情况,下半年,我所每月召开一次基层司法行政协理员工作会议,严格考核。坚持每周一排查、每月一汇报,重大情况及时上报,使其做到了排查有记录,无漏查、漏报情况。同时,指导广大司法行政协理员积极为村级决策提供法律意见、建议,积极参与本村重大合同的起草、修订,协助司法所开展好合同监管工作。在矛盾调解方面,我所制定工作的长远计划,先从抓村级调解员入手,真正把各村居调委会建立起来,发挥调委会的能力,而不是应付检查。
(三) 齐心协力,推动法律服务工作长效开展
法律服务工作一直是我所工作困难较大的难题,由于工作没有理顺,进展比较慢,发展不平衡,难以完成局里制定的全年收费目标。所里多次召开会议商讨下步法律服务工作如何开展,制定计划。我所将法律服务工作定为下半年工作的主线,沉到基层,专人包片,工作责任制,力争把法律服务工作尽快开展起来,形成制度,为镇得又好又快发展保驾护航。
(四) 总结 “五五”经验,为“六五”启动奠定基础
按照依法执政、建设“平安枣庄”的要求,为迎接“六五”普法启动,我所整体推进“法律六进”工作开展,走到村居、学校、企业等普法重点单位,制定了201x年普法计划。下一步,我所以落实计划为主,在企业设立司法办,带动全镇普法工作开展。整体推进全镇依法治理工作,开展好“法治陶庄”建设。
(五) 积极创新,全面落实社区矫正和安置帮教工作
下步我们将对矫正对象进行各类排查,针对不同类群体的心理特点进行心理矫治,并进行不定期的抽查和询问,严防死守,避免矫正对象进行违法犯罪活动。积极拓宽矫正工作方式,积极探索社区矫正属地化管理工作的新模式。加强走访,切实发挥司法协理员的作用,密切联系村委会,全方面监控、管理和教育,养成了矫正对象定期汇报的习惯。坚持具体问题具体分析,避免过分教条和墨守成规,让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心。
今年上半年,我所在司法局的正确领导下,在乡党委、政府的大力支持下,全面落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,认真贯彻党的十九届九中全会精神,坚持用科学发展观统领司法行政工作,以服务于全乡经济工作大局为主线,把发展作为第一要务,与时俱进,以维护和保障社会稳定为核心,以强化队伍建设为基础,努力探索新时期司法行政工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。全力为我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设社会主义和谐社会和社会主义新农村建设做出了贡献。
一、队伍建设工作:
半年来,我所为进一步加强队伍建设,集中解决突出存在的问题,全面提高队伍素质,把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,更好地担负起党和人民赋予的神圣职责,主要抓以下几方面工作:
1、加强政治思想教育。坚持政治建警,保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务,有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用,充分调动干警的主观能动性和创造性,积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法,并在全乡法律服务部门广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。
2、抓好两个教育,一是深入持久地开展宗旨教育,使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想,从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题,以公正、高效、廉洁、文明的执法形象,进一步密切与人民群众的关系,真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育,使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识,解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。
3、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,坚持例会、集中学习和自学制度,继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来,我所组织集中学习5次,集中、自学笔记字数均达4000余字,在法治理念教育活动中,认真开展自查整改,对梳理出的问题,逐条制定整改措施,群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象明显改善,使司法队伍在群众中建立了良好的形象。
二、目标量化管理情况
我所围绕今年局下发的《关于司法所目标量化考核办法》的目标和任务,进一步明确责任,狠抓目标管理各项措施的落实,确保各项任务目标的顺利实现。一是各村委会根据本村实际,制定出“普法依法治村”年度计划,进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议等制度。二是规划细化,建立目标管理责任制,进一步分解量化目标任务,使各项工作都有计划、有目标、有分解、有、到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制,并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评,从而使各项工作落到实处,使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。
三、业务建设情况
(一)、法制宣传教育工作开展情况。半年来,我所认真开展“法律九进”活动。
1、以“设岗定责”为载体,开展法律进村活动:
上半年,我司法所在三个村试点实施“设岗定责”活动,使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员,为群众做好事、办实事的服务员,学法、守法、用法的带头人。村党支部采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式,设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位,并对每个岗位的具体职责作了统一规定。其具体设置为:一是普法宣传岗。负责协助村民小组、党支部在群众中宣传党的方针政策和措施以及各种法律法规,了解监督村组决策是否符合全局观念和政策法规,积极当好“两委”班子的法律参谋。二是社会治安维护岗。负责协助村“两委”监督村民遵守村规民约,开展维护社会稳定和治安防范,每年开展1-2次法律法规和村规民约宣传教育。三是村务财务监督岗,采取与村、组干部交谈、列席村委会议等形式,每年对村班子重大事项决策是否符合党委、政府要求,村组预算是否合理,进行调查了解,并实施有效监督。四是文明新风岗。带头树立文明新风,反对封建、迷信、赌博,反对铺张浪费,倡导勤俭办理婚丧事。五是计划生育监督岗。负责协助计生专干做好计生工作,特别对外出务工的计划生育对象户进行计划生育法律宣传、监督和联系。六是土地管理监督岗。负责对《土地管理法》的宣传工作,监督村组按照政策法规合理规划使用土地,管好土地资源。七是环卫环保监督岗。负责村内巷道、绿化保洁监督工作。八是民事纠纷调解岗。负责协助村“两委”开展纠纷排查、解决邻里纠纷、调解家庭内部矛盾等工作。另外,在村委会换届选举工作中,司法所为“两委”换届选举出谋划策,加强了民主法制示范村建设。由于农村“两委”班子换届选举工作,直接牵扯到各村村民之间、干部之间、群众与干部之间的利益再分配,导致各种矛盾纠纷成上升趋势。为此我所加大了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度,受教育人数达3000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利,实施“送法下乡”,满足群众对法律的需要。
2、以“我与父母同学法”为载体,开展法律进学校活动 针对我乡青少年学生的'特点,我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。5月12日,利用学校的有利契机,我所与派出所联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动,受教育人数达1000余人,6月1日,结合《新未成年人保护法》正式实施,与派出所联合开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动,受教育人数达1000余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化,青少年自我保护 意识、维权意识明显。
3、以“学习法律依法行政”为载体,开展法律进机关活动
为了保证机关干部能够依法行政,乡里制定了每双周六下午学习制度,并坚持每两个月集中学习一次法律知识,同时建立了中心组学习法律制度,确保了主要领导干部的依法行政。半年来,组织机关干部学习法律知识3次,受教育人数达200多人次,中心组学习法律知识2次,副科级领导以上领导干部全部参加。
(二)、人民调解工作开展情况。
今年,我司法所进一步抓住机遇,整合资源,继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织,构建人民调解工作平台。目前我乡共有乡村调委会6个,调解小组48个,有调解人员188人,配备信息员52人。对一些突发性事件进行排查,预防、处理,由司法所具体实施,如阻碍施工、集访等事件,则直接通知分管领导及相关部门,并在第一时间介入进行现场处置。
第二加大矛盾纠纷排查工作力度,年初,我所结合今年工作实际,进一步完善村、屯信息联络员排查工作网络,建立信息排查工作报告制度。
第三建立与信访部门、派出所的联动机制,提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力,实践证明,采取上述联动方法,有效地优化了资源配置,明显提高了办案的效率和质量,凸现了公正、及时、效率的原则,畅通了处理的渠道。半年来,全乡共调解民间纠纷28起,其中乡调解委员会直接调解5起,口头协议23起,,调解成功率100%,有效维护了社会稳定。
(三)、刑释解教工作开展情况。
上半年,我所按照省司法厅下发的XX年刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况,对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册,并实行微机化管理。从XX年-XX年我乡共有刑释解教人员6人,其中落实帮教措施的6人,没有重新犯罪。今年上半年我乡共有回归人员1人,经查找,此人不在我乡居住。
(四)法律服务工作开展情况
我所上半年以“维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施”为宗旨,依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询5次,承办法律服务案件1件。通过法律服务工作的开展,维护了农民工的合法权益。
四、总结经验查找不足
半年来,虽然我所在全体司法工作人员的共同努力下做出了一定的成绩,但我们也要看到自身的不足和问题:一是开展普法宣传工作的经费非常有限,不能开展大型的普法活动;二是由于我乡所辖6个村,地域面积跨度大,人员相对紧张,工作起来力不从心;三是司法干部队伍的整体素质还有待于进一步加强。
五、下半年工作安排:
依照司法局的各项责任目标,虽然时间过半,但工作任务还未过半。下半年,我所将主要围绕以下几点开展工作:一抓基层调委会的标准化建设,全面推广“法治村”建设活动,以崭新的形象和面貌,实现全乡调解组织的新跨越。二抓普法重点和特色,深入开展“法律六进”活动,认真实践和完成下半年的任务,创新普法方式、方法,为“平安下谷”的建设创造良好的法制环境。三抓重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作,重点遏制集体上访、重复上访和越级上访,将矛盾纠纷化解在基层。四抓刑释解教人员分层帮教和档案规范管理工作,进一步推进安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。五抓法律援助工作,下半年开展一次大型法律援助宣传活动,增强群众对法律援助工作的认识。
XX街道司法所在街道党工委和市北区司法局的领导下,充分发扬“激情、创新、特色、一流”的市北精神,务实拼搏,继承超越,保质保量完成司法行政各项工作任务,并在工作中力求有所创新,全面提高台东街道司法行政工作水平。现主要从以下四个方面做出总结和回顾。
一、普法依法治理工作
今年是“六五”普法启动年,意义重大。司法所按照上级部署积极开展普法宣传工作,创新工作形式,将入户宣传、社区法制小讲堂、定期举办大型户外广场普法活动相结合,将普法宣传工作扎实有效开展起来。3月4日,在步行街二期台东幼儿园广场,开展了维权宣传活动,社区广大居民积极参与。增强了居民维护自己合法权益和健康文明消费的意识。5月12日,应19中学校邀请,开展了以“兵役法普及”为主题的普法宣传活动。打牢广大青少年依法服兵役的意识,克服某些地方学校重军训形式、轻兵役法普及的错误思路。5月29日,针对当前一系列食品安全事件的频发,为促进食品安全管理,切实保障人民群众生命健康安全。在儿童公园开展《食品安全法》的法律宣传活动。对广大消费者认清当前食品现状,让市民了解更多食品安全法和食品安全知识,起了一定的推动作用。通过“法律五进”活动,提升了街道普法工作水平,并结合国内法律热点问题,围绕人民群众普遍关心的法律问题开展宣传活动,打造学法、懂法、用法的新型法制社区。
二、法律服务及法律援助工作
居民群众需要优质高效便捷的法律服务。台东街道司法所与法律服务所、区法律援助中心建立良好的工作关系,给居民在法律方面的需要和困惑提供帮助。5月中旬,威海路重度伤残人李红军的公积金被人恶意支取3300元,经过与公积金管理中心,李原在单位多次沟通与协调,追回欠款,李红军及家人对司法所非常感激。4月上旬,洮南路1号刑释解教人员刘庆堂来司法所反映,生病无力支付药费,准备购下现住公房,用房抵押贷款治病,提交材料一月有余,房产部门迟迟办不了,等钱治病家人十万火急。司法所了解情况后。马上与房产部门取得联系,进行沟通,房产部门特事特办,尽快为其办理了房产手续,刘庆棠一家感激不尽。
司法所多次与社区律师参加广场、街头法律咨询活动,接待咨询群众70多人。在各社区推广区司法局法律援助中心的创新工作法律援助在线系统。现在各社区依托民生在线系统在网上便可与司法所和区法律援助中心建立视频通话,居民群众足不出户,在网上便可享受到高效快捷的法律援助申请以及法律问题咨询。法援在线系统开通以来,受惠群众30多人次,为打造半小时法律援助圈打下了坚实的基础。
三、人民调解工作
认真学习法律条文并研读各类案例分析,努力成为本职工作的内行。利用8小时工作外,认真学习《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《民事诉讼法》等。掌握常用法律知识,对社区居民常见的纠纷做到依法辨明是非曲直,依法调解。张安梨、巩惠乾是诸城路35号居民,两人于20xx年4月协议离婚,离婚后女方带孩子,男方负责600元抚养费,当时关于房产升值及以后子女抚养教育问题无明确表示。女方感到分配不公于6月份找到司法所,要求重新分配调解,司法所了解情况后经过耐心、反复、细致的工作,成功调解了关于子女抚养教育、婚后夫妻双方共同还贷房产升值利益再分配问题。丰盛路房办与民生夜市低保、特困户关于在原丰盛路社区院内存放夜市货车官民矛盾纠纷事等十几起调解案件。当事人各方都通过不同方式表达了对我们调解工作表示了满意和感谢。上半年联合社区律师、社区干部共同组成人民调解庭,日常工作与社区律师、各社区调委会接待群众法律咨询和劝解调处纠纷200多人次,充分发挥了人民调解第一道防线的作用,有力的维护了社区和谐稳定。
四、安置帮教和社区矫正工作
熟悉掌握安置帮教及社区矫正工作的各项政策规定,主动积极联系公安派出所互通社区矫正对象档案材料,建立详细完整的档案材料。与公安派出所共同开展对社区矫正对象的法制教育培训班,30多名社区矫正对象接受了法制再教育。刑释解教人员张军去年春节前出来后,母亲患癌症做过手术,自己身体不能从事重体力劳动,家庭经济困难,司法所了解情况后,帮其申请了临时救助。成洪瑞是从矫正转入安置帮教的人员,曾先后4次进过监狱,上有九十岁老母,下有5岁男孩,无固定住所,在外租房居住。司法所帮其查找、咨询有关的政策,准备相关资料,帮其申请廉租住房。组织4名帮教对象参加了司法局的职业推介会,有2人求职成功。在街道党工委支持下,积极开展帮教对象家访帮教活动,先后家访8名社区矫正对象、服刑在教人员未成年子女、刑释解教人员。通过面对面家访,送去了党的帮教关怀政策,鼓励他们克服苦难,遵纪守法不走回头路。与各社区安置帮教工作小组及安置帮教协会建立起良好的工作沟通配合关系。积极为这些特殊人群介绍工作、送去温暖。
一、上半年工作总结
在20xx年上半年,统计站主要做了以下几方面的工作:
1、作好固定资产投资的准备上报。固定资产作为一个地方经济主要考核指标,要求严、任务重、难度大,为更好的完成今年的工作任务,我们从20xx年年底就开始着手准备,为今年打好基础。20xx年春节一过,就开始紧抓这项工作。向企业了解情况,对于有投资的企业,及时和他们沟通,缺少手续的,帮助他们进行办理,然后组织材料进行审核上报,使我镇的固定资产投资工作稳步进行。预计到六月底,能完成投资9.5亿元,比去年同期增长了12%。
2、在市统计局组织的名录库向下延伸培训中,认真学习,扎实掌握要点。在实际的工作操作中,把理论和自己的实际工作相结合,并对所有企业进行逐一认真核实情况,然后进行名录库的填写,上报,做到每项信息准确详实。
3、认真核实各项数据,做好畜牧业,农业,服务业等各个专业的各项月报、季报报表的上报工作。
4、作好法人单位的修改、核实工作,对有问题的法人单位进行逐一核实,修改,对新增法人单位、产业活动单位逐个打电话核实,填录上报。
二、20xx年下半年工作安排
1、继续作好农业、畜牧业、服务业等行业的月报、季报、年报的各项报表的填写上报。
2、为即将开始的农业普查作好准备。农业普查作为一项全国性的普查工作,每十年一次,时间紧,任务重,影响大,他的数据覆盖面大,逻辑关系复杂,数据质量要求高,因此,我们要作好充分的准备,作好工作安排,迎接即将到来的农业普查。
一转眼间20xx年已经过去了大半,在公司
一、完成工作方面
1、工作中:团结同事,能正确处理好与
2、与各供应商建立并保持良好关系,96%的物料顺利如期采购跟催到位,基本保证生产顺畅,材料计划下单正确率达99%
3、按照技术质检部质量标准,及时与各供应商沟通协调,尽最大努力按照我司质量标准供应物料。
4、开发了瓶颈物料新的供应商,缓解了xxx、xxx材料的质量问题。
二、工作不足方面:
1。物料没有如期采购跟催到位4%,虽然未造成公司生产延误出货;但响影不好。
2。部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部的沟通不到位。
三、下半年
1、积极与各供应商沟通,提高各供应商的质量控制能力与合约执行能力,保持质量与交期的长期稳定性。
2、极力配合质检部解决物料质量问题,与质检部讨论某些质量标准超过现有市场水平的解决
3、稳定现有供应商,开发培养有潜力的供应商。
时间总是悄悄地从你身边走过,一晃又是半年过去了,我们科的工作在紧张而有序的进行着。每个人都本着“质量服务至上”的原则,并向更高更远的目标努力。半年间,不但保质保量的完成了单位的体检任务,员工的整体素质也得到了很大的提高,比如,xxxx从一名刚学超声的小大夫已经成长为我科超声的骨干力量,田娇在超声方面也取得了很大的进步,成为我科的重要后备力量,史鑫、严晴从一名什么都不会的新员工,在科室人员的帮助下,已经发展成为我科一专多能的好员工,李超、苗艳红作为老员工起到了很大的模范带头作用,不仅在自己的工作岗位上发光发热,而且单位那里有事那里帮,得到了大家的一致好评,放射科更是在人员少的情况下保质保量的完成了繁重的工作任务。我们科的数名员工还成为了出心电图的重要补充力量。当然科里边还有许多不足之处有待进一步的规划与完善。
下半年里,我们还要再接再厉,争取培养出更多超声的后备力量,培养更多一专多能的人才。同时,我更加希望参加考试的人员都能够顺利的通过考试。从而为平衡的发展做出更大的贡献。
我科人员的合理化建议加之我个人意见归纳以下几点:
1、在保质保量完成工作的前提下合理的安排大家的休息时间,一则是可以激励大家工作积极性,二则也可以降低单位的一些消耗。
2、为单位员工集体上保险。这样可以留住更多的优秀员工。
3、严格按规章制度办事。
4、快乐体检、快乐工作。留住更多的客户,留住更多的员工。从而提高工作质量、工作效率。
5、实施每一项工作计划之前,要做好周密的调查研究,对可能出现的情况要有充分的思想准备。
截止20xx年x月xx日,本部门今年上半年销售天然气340万方,预计到今年年底,我部会超额完成xx公司制定的全年销售任务。现将本部门20xx年上半年的主要工作及存在的问题总结如下:
一。业务方面:为小区及商业用户办卡、售气、解决卡表出现的一些疑难问题,为用户发放安全小常识、管道保护及燃气表的使用说明书,并详细为用户讲解使用方法及注意事项,以微笑服务为己任,以用户满意为宗旨是我们的原则。在出门收款中,每到一处,我们的一言一行,代表了我们公司的形象。所以,我们对自己高标准、严要求,不该说的话不说,不该做的事不做,积极为客户着想,在规章范围内,积极为用户服务,极大的方便了客户。以“用户满意、业务发展”为目标,搞好服务,树立热忱服务的良好窗口形象。
二。系统方面:每周查看银行网点的销售情况,并与系统核对,做到了帐与销售金额相符,对银行售气网点的系统及时更新、定期维护。分析居民用气情况、存在的问题及应对方案,对售气过程中出现的问题进行处理,与厂家人员进行友好的沟通,以求共同提高,更高效率地服务于用户。
三。合同管理。我部门的合同包括居民、商业供用气合同。我们严格执行合同管理制度,实行专人负责,统一归口、分类管理的原则,每日登记合同管理台帐,做到了账实相符、无一遗漏。
四。日常工作:在日常的事务工作中,本部门在接到领导安排的任务后,积极着手,在确保工作质量的前提下按时完成任务。对昆仑公司下发的文件我们认真学习,做好记录,包括一些报表的填制,我们都坚持按时上报、数据准确无误。在气源采购方面,我们及时掌握上游起源的价格动态,对上游的很多厂家的气源进行价格比较,把成本控制到最低。
今年以来,我局在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下,开拓进取,认真履职,不断创新社会管理方式,各项工作取得了显著成效。
一、今年的主要工作情况
(一)立足调纠促和,人民调解有了新格局。
1.工作格局全面创新。今年初,按照县委常委会议的指示精神,我县印发了《县社会矛盾纠纷“大调解”工作方案》(永办〔〕53号)文件,全面构建了由县社会矛盾纠纷调处中心领导下的21个乡镇调处中心、9个专业人民调解委员会和365个村(居)人民调解委员会等全覆盖的调处组织网络体系;聘请了500名专职调解员,每个村(居)都有专职调解员1-2人。
2.工作制度完善健全。通过健全调处运行机制,将调解程序规范到一线。例如:建立健全了矛盾纠纷定期排查制度、矛盾纠纷登记受理制度、矛盾纠纷限时办结制度、矛盾纠纷报告和回访制度、领导包案制度、交办督办制度等。
3.工作成效显著突出。今年,县、乡、村三级人民调解组织共排查调解各类矛盾纠纷1288件,调解成功1279件,调解成功率99.3%。特别是在“大调解”机制运行以来,县矛盾纠纷调处中心成功调处了领导交办的案件、突发性事件、纠纷积案等有影响的矛盾纠纷共计48件,同比增长31%。今年,我局开展了“积案化解清零行动”,共排查出纠纷积案124件,由局机关干部职工负责牵头调处,要求在7月底以前调处成功。目前,共化解积案81件,取得了很好的社会效果。例如:涉诉涉访的湘阴渡镇松柏村邓某死亡赔偿纠纷、县香梅八矿职工张某工伤赔偿纠纷积案等。
(二)确保宣传实效,法治建设有了新发展。
一是创新法治宣传形式。今年,我局通过创新“法律六进”、农村法制宣传月等宣传形式,切实加强了法治宣传,取得了宣传实效。今年5月,由我局牵头,组织相关责任单位和乡镇开展了农村法制宣传月活动。活动期间,制作了内容丰富的宣传展板,组织律师、公证员、法律服务工作者面对面向群众宣讲法律知识、接受群众的咨询。我局参与了优化经济发展环境暨柏林、太和工业园周边治安环境集中整治活动,派出专门工作组,共走访园区周边群众460余户,收集意见建议360多条,疏导化解群众诉求2o多起,化解矛盾纠纷5起,发放法制宣传资料余份。二是着重抓好了政府法律顾问工作。在去年的基础上,我局继续加大工作力度,全力抓好了优秀律师和法律服务工作者担任政府及其部门的法律顾问工作。目前,全部乡镇和环保局、农经局等29个单位聘请了政府法律顾问。三是认真开展了民主法治建设联创活动。按照省市依法治理办公室的要求,在全县开展了“法治永兴”、“法治乡镇”、“民主法治示范村(居)”三级联创活动,扎实推进城乡民主法治建设和社会自治能力建设,不断提高基层依法自治水平。四是抓牢了各级新闻媒体的信息发表工作。到目前为止,我局共在省级新闻媒体发表经验、信息材料215篇(其中,《湖南日报》1篇、湖南红网1篇、法制周报1篇,法治湖南网212篇),在市级新闻媒体发表经验、信息材料16篇(其中,市局简报3篇、郴州日报11篇、郴州电视台1期、郴州妇女网1篇),在县电视台播放法治建设新闻16条,在永兴红网及永兴手机报发送信息21条。
(三)创新工作举措,社区矫正有了新局面。
一是加强了社会调查评估工作。今年上半年,共接受委托76人,出具评估函75人,采信率100%,同比去年增长2个百分点。二是突出了矫正对象心理矫治。按照矫正人员的个案特征,制定了相应的心理矫治方案,有针对性地进行矫治。三是建立健全了矫正工作制度和工作流程。通过认真抓好接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作,社区矫正工作来势喜人,呈现出全新的工作局面。今年以来,我县共接收社区矫正人员68人,解除矫正20人。目前,全县累计接收社区矫正人员270人,累计解除42人,在册228人,未出现脱管、漏管和重新犯罪现象。
(四)加强狱企对接,安置帮教有了新探索。
我局与省内星城监狱、湘南监狱、郴州监狱、雁南监狱和雁北监狱等监所建立了长期合作关系,一方面,由监所对永兴籍即将刑满释放人员进行技能培训;另一方面,我局加强安置基地建设,创造就业岗位,并组织安置基地企业到监所选聘技术人员。通过此项措施,为企业提供了人力资源,同时,也为刑释解教人员就业提供了绿色通道。通过开展对接工作,我县省级免检刑释解教人员安置基地永兴绿洲木业有限公司等企业提供出1132个劳动岗位,目前,共对口安置了刑释解教人员65人。
(五)创新社会管理,戒毒康复有了新跨越。
经我局向省司法厅和省戒毒管理局积极争取,省戒毒管理局在我县设立了全省首家县级戒毒康复工作指导站。该站受省白泥湖戒毒康复所指导,对吸毒人员实行无缝对接,免费戒毒,免除戒毒康复人员生活、急性脱毒、教育矫治等费用。在工作中,我们一方面积极向县委、县政府汇报,取得支持,安排了工作场所,解决了工作经费60万元,招聘了专职工作人员3人;另一方面,加大戒毒康复宣传力度,深入走访吸毒人员及其家属,积极动员其到省白泥湖戒毒康复所戒毒。5月28日,我县组织第一批5名吸毒涉艾人员到省白泥湖戒毒康复所接受免费治疗。6月19日,在省戒毒管理局驻县戒毒康复指导站的揭牌仪式上,2名戒毒人员现身说法,谈了自己在省白泥湖戒毒康复所接受免费治疗的亲身体会,取得了很好的社会效果。
(六)健全工作制度,法律援助有了新机制。
1.刑事诉讼法律援助得到创新。新《刑诉法》实施以后,刑事法律援助由原来的法院一元指定辩护模式转变为被告人申请和公、检、法通知法律援助机构指派的多元模式,犯罪嫌疑人可以在刑事诉讼的各个阶段接受法律援助。为更好地贯彻执行新《刑事诉讼法》,切实保障犯罪嫌疑人的诉讼权利,促进公正司法,我局联合县法院、县检察院、县公安局在全省率先制定下发《县刑事诉讼法律援助工作实施办法》,《湖南日报》对此进行了推介报道。今年以来,由县法院、县检察院、县公安局转交法律援助申请成功的刑事法律援助案件达15件,同比增长50%。
2.民事诉讼法律援助得到突破。我县推行了上门服务、开辟“绿色通道”、精心办案等一系列惠民举措,搭建了与弱势群体的“连心桥”,增进了与弱势群体的感情。今年,我县着重将老、弱、病、残、妇女、未成年人、留守儿童等对象作为援助重点,严把“援前、援中、援后”质量关。今年以来,共办理法律援助案件109件,同比增长10%,其中民事法律援助案件79件,同比增长11%,涉及金额820多万元。
(七)提升服务质量,公证办案有了新成效。
一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、企业改制等事项中发挥了监督保障作用,积极为经济建设保驾护航。今年以来,共办理重点工程建设、征地拆迁等现场公证6件。二是坚持服务社会管理创新。为公民、法人、社会团体办理财产继承、房屋赠与、资产租赁等公证提供优质服务。今年以来,共办理各类公证163件,同比增长12%,其中涉台公证10件,同比增长20%,收费8.52万元。
(八)实行整体推进,项目建设有了新突破。
今年,根据上级发改委文件通知,我县司法业务用房建设总建筑面积已落实2845平方米(不含以后的社区矫正局建设、戒毒康复中心和司法行政培训中心建设),项目总投资近1000万元,其中土建总投资522万元(土建投资资金来源为中央预算内计划投资365万元,省级配套资金131万元,县级财政配套资金26万元)。我县于2月对该项目予以划拨用地,目前,项目规划、环评、立项等前期工作已全部完毕,项目用地范围内的土方工程已通过公开招投标,现项目已开工,正在进行“五通一平”工作,预计整个工程将在20xx年上半年全面竣工。目前,我局已通过向上争取资金671万余元,新建、合建、购买了24个司法所,司法所建设已全面收官。
(九)开展校地合作,队伍建设有了新举措。
通过多次争取,我局与省司法警官职业学院积极开展校地合作。一方面,我县为学院提供“练兵场”,成为学院的生源基地、实习基地、理论创新基地。另一方面,学院充分发挥人才、专业优势,组织有关专家为我县在人民调解、社区矫正、法制宣传、法律援助、社会管理创新等方面提供决策咨询、技术支持和服务。3月9日,学院第一批60名学生来到永兴实习,20名学生被安排到10个乡镇司法所(其中,6人服务在乡镇的项目建设上,14人服务在社区矫正办案第一线),40名学生被安排到县公安局特巡队。警院学生表现优异,成绩突出,得到了所在乡镇和县公安局的高度评价。
二、存在的困难和问题
(一)严重缺员。
全县司法行政系统编制为60名,现实际在岗人员为38人,缺员22人,其中局机关缺员6人,司法所缺员16人,有8个司法所无专职司法助理员,严重影响到我局各项工作的开展。
(二)县调处中心亟需解决一辆工作用车编制。
今年,全县上下正在开展“大调解”工作,县调处中心除了组织、指导、考核全县395个乡、村调解组织的人民调解工作外,本身还承担大量的乡、村两级调解组织化解不了的重大疑难和突发性、群体性矛盾纠纷。目前,县调处中心无工作用车,日常开展工作靠挤占县司法局本来就非常紧张的办案和工作用车,严重影响到调解工作的正常开展。
(三)项目资金到位滞后。
我县司法业务用房已全面启动,但中央、省级资金估计要在20xx年上半年才能到位,虽然该项目前期工程进展顺利,但随着项目后期工程的推进,对资金的要求越来越迫切。
三、下半年的工作打算
(一)进一步抓好矛盾纠纷调处工作。一是部门联动。充分整合各职能部门的力量,最大限度发挥“大调解”及时便捷的特点,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是充分发挥人民调解职能作用。健全县、乡、村三级人民调解组织,提高广大人民调解员的工作积极性,突出人民调解机制的社会作用。三是创新人民调解工作举措。在推行领导包案限期化解责任制、“首席人民调解员”制度和调解个案奖励制度等机制的基础上,继续创新调解形式,切实加大对矛盾纠纷的调处力度。
(二)进一步抓好法律援助工作。一是确保援助质量。法律援助是一项民生工程,也是一项赢得民心的工作。必须保证每一件法律援助案件的办理质量,程序要公正,服务要到位,确保将好事办实。二是抓好窗口建设。按照省市文件精神,切实抓好法律援助窗口建设,确保9月1日以前投入使用。
(三)进一步抓好社区矫正工作。一是进一步规范矫前调查评估办案工作。严格落实省市文件精神,认真组织调查工作,严格规范调查程序、范围、内容,确保调查结果的真实性、合法性。二是进一步抓好日常考核工作。严格按照考核奖惩制度,认真抓好考核奖惩工作,对应当依法给予司法奖惩的社区矫正人员,及时按程序提出奖惩建议。三是进一步拓展社区矫正集中教育及公益劳动基地。在司法所建立社区矫正集中教育及公益劳动基地,按规定组织矫正人员进行集中教育学习活动和开展公益劳动。
(四)进一步抓好安置帮教工作。一是要进一步完善帮教安置网络。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理。二是要继续开展排查回访专项活动。对刑释解教人员实行全面评估,创新帮教方式,建立帮教档案,确定帮教类别,教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业。年内帮教率要达100%,安置率要达100%,杜绝帮教对象重新违法犯罪。三是要继续抓好狱企对接工作。为企业提供务工人员的同时,抓好刑释解教人员的就业绿色通道建设工作。
(五)进一步抓好法治建设工作。一是全面实施普法考试无纸化工作。按照《关于进一步做好全省普法无纸化系统推广使用工作的通知》(湘法治办发[]6号)文件精神,切实抓好全县无纸化考试工作,在6月底组织开展各单位普法骨干技术培训,完成软件的推广安装和调试升级工作,于11月组织全县干部职工进行无纸化普法考试。二是深入推进法治创建工作。按照郴法治办发[]1号、郴民办发[]21号和郴教联通[]6号文件精神,认真开展好“民主法治示范乡镇”、“学法用法示范机关(单位)”、“民主法治示范村(社区)”、“郴州市依法治校示范学校”的创建工作。
(六)进一步抓好司法行政业务用房项目建设。一是成立专门的工作班子,负责司法行政业务用房项目建设的监督管理工作,加快建设进程。二是抓紧时间做好相关手续补办、规划设计等相关前期工作。三是积极与上级发改委等相关部门衔接沟通,争取中央项目资金早日到位。四是加强日常监管,确保司法业务用房的建设质量。
(七)进一步抓好戒毒康复和校地合作工作。一是加大宣传力度,抓好日常管理工作,争取年内动员大部分吸毒涉艾人员到省白泥湖戒毒康复所进行免费治疗。二是切实抓好校地合作平台建设,加强与省司法警官职业学院的沟通协调,一方面组织我县工作人员到学院进行学习、培训,另一方面,让学院定期安排学员来我县实习,同时,也缓解我县工作人员不足的困境。
陶庄司法所在区司法局的正确领导下,在镇党委、政府的关心支持下,按照年初制定的工作计划,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,立足职能,扎实工作,较好地完成了区司法局、镇党委政府交给的各项任务,为维护全镇和谐稳定,促进经济和社会事业健康发展贡献了力量。现就上半年的工作总结如下:
一、主要工作
(一)围绕加快法治陶庄建设,深入开展了法制宣传教育活动
1、多样式拓展普法宣传形式
坚持把普法宣传作为法治陶庄建设的基础来抓,开辟了举办培训班、开办法治讲座、发放宣传单、法律赶大集等多种形式,大力进行普法宣传。上半年先后举办各类培训班6期,培训人员600多人,开展法律讲座10次,发放宣传单、明白纸近5000份,送法律下乡4场,组织法律赶大集2次,与长明阳律师事务所联合法律宣传2次,取得了良好的宣传教育效果。
2、全方位丰富普法宣传内容
一是围绕促进经济社会又好又快发展,加大宣传了与经济、政治、文化、社会发展相关法律法规。我们利用3.8妇女节、3.15国际消费者权益保障日、6.25土地日、村两委换届选举、三夏防火防汛等时节,深入开展经济法、民法、合同法、反不正当竞争法等与公平竞争、诚实信用相关的市场经济基本法律原则和法律法规的宣传,以及人口与计划生育法、矿产资源法、环境保障法、食品卫生法等与资源、环境、知识产权方面相关的法律法规的宣传,促进了各类市场经济主体依法生产经营和管理,努力推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
二是围绕促进改善民生和人的全面发展,大力宣传了劳动法等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。根据今年陶庄镇拆迁任务,我们加大了劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用等方面法律宣传力度,大力宣传劳动法、婚姻法、农业法、土地管理法、土地承包法、信访条例、房屋拆迁条例、物权法、安全生产法等,增强了公民的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识,有效预防和减少了各类社会矛盾纠纷。
三是围绕创建文明城市,促进社会公正正义,大力宣传了《刑法》等与平安建设有关的法律法规。工作中围绕创建文明城市,做文明市民,大力宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》和《妇女儿童权益保障法》等法律法规,加强治安和刑事法律的宣传教育,加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育,加强基层民主自治、维权、信访等方面法律法规的宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷,大力促进了和谐社会建设。
3、多渠道提升普法工作水平
一是开展了法律进校园活动。我们在2所中小学建立了“青少年法制教育基地”,对青少年进行全面系统的教育。期间,不断利用网络、新闻媒体、宣传栏、黑板报等形式,让法律知识“走进校园”、“走进课堂”、“走进教室”活动得到进一步深化。
二是开展了法律进乡村活动。针对陶庄镇企业多的实际,由司法所牵头、劳动服务站配合,在农民工入厂时同时发放法律宣传册,提高农民工依法自我保护意识。开展两委换届选举宣传活动,发放宣传单3000余份,组织司法行政协理员培训6次,培训人数600多人,开展了“模范法治示范户”活动,调动了农民群众学法的积极性,为法治村居的创建奠定了基础。
三是开展了法律进矿企活动。积极协调镇党委政府要求各企业建立健全职工学法制度、法律培训制度、学法用法年度考试考核制度、法律知识竞赛制度等,强化了职工法制意识,我们还在215煤矿、圣火机焦等企业的依法治理试点中,注重抓好企业“建章立制”,学用结合,激发职工学法用法的兴趣和热情取得了较好的社会效果。
(二)围绕化解矛盾,扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作
1、加强组织建设
3月份,结合镇里人员调整,我们建议镇党委及时调整调解委员会,成立由派出所、信访办、法庭、司法所、国土所、计生办、民政办、群团组织为成员的镇调解委员会;5月份我们又结合村两委换届选举对全镇30个村、2个居委会的调解委员会进行充实调整;针对陶庄矿企多,人员杂的情况,我们积极主动协调矿领导,在陶庄矿、山家林矿设立司法协理员。
2、完善工作制度
落实责任挂钩制度,年初,我们与各村(居)协理员签订工作责任书,将基层司法协理员工作成效同调解组织的个人经济利益挂钩,增强了基层司法行政协理员的工作的积极性;抓好培训制度,司法所每月组织一次司法行政协理员培训,通过法律小座、案例分析、组织理论考核、会议汇报等方式,提高司法行政协理员的业务素质;完善登记统计制度,按照区司法局统一的调解文书格式要求,对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访,有记录。对调解不成功的发给当事人《调解不成告知书》,建议当事人依法行使仲裁或诉讼权利。
3、深入隐患排查
深入村居排查,我们每月深入到村居,听取司法行政协理员汇报情况,向村居民了解矛盾隐患,做到心中有数,防患于未然;走访区镇信访部门,我们每月走访区信访局、镇信访办,了解本镇人员上访情况,有针对性做好心理疏导和法律服务工作。半年来,全所共排查各类矛盾纠纷174件,其中:邻里纠纷73件、人身损害纠纷11件、债权债务纠纷13件、宅基地纠纷21件、婚姻家庭纠纷46件,山林纠纷4件,其他纠纷6件。
4、努力化解矛盾
认真开展纠纷调解工作,牢固树立矛盾无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法行使仲裁或诉讼权利,截止目前,全镇共受理各类纠纷120件,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到97%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访等激化案件,所达成的调解协议件件得到落实,无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。同时我们还创新矛盾化解方法,实施了推荐矛盾双方代理人,即矛盾双方推荐代理人,让调解活动在代理人之间进行,更容易使双方当事人接受,我们还创新了人民调解与劳动调解相结合的工作机制,成功调解了105起农民工与滨湖煤矿工资补偿的问题,我们积极把人民调解与司法调解结合起来,与法庭联合调处种庄王超与孟庆民劳务伤害纠纷的案件、联合法庭调解离婚案件,都收到了较好的效果。
(三)围绕改造人成就人,扎实做好安置帮教和社区矫正工作
1、加强社区矫正对象的教育
目前全所共有社区矫正对象46人,刑释解教人员53人,落实每月28日集体教育,完善点名制度、个别谈话制度、请销假制度,开展了“以感恩的心,做好每一件事”的教育。我们还将管理的矫正对象所涉及的相关罪名的具体内容一一整理,装订成册,结合这些内容,针对不同的犯罪类型对每名矫正对象进行刑法罪行的讲解,如:罪行的概念、造成的社会危害、构成的要件、判刑的上下限等,让他们不光能知道自己犯了什么罪,还能慢慢明白是因为思想上的什么错误导致了自己犯罪,今后该如何约束自身行为,避免自己再犯罪。对个别矫正对象以家庭伦理方面的话题为主要侧重面,通过谈话,与矫正对象沟通、交流,产生共鸣,让他们明白家庭对人的重要性,让他们知道人必须要有强烈的家庭意识,把自己当成家庭不可缺少的一份子,对家人时刻怀着责任感,担负起家庭赋予自己的责任,只有这样才能很好地控制自己的欲望、约束自己的言行,才不会做出伤害自己、伤害亲人的事情。
2、抓好党员的帮扶工作
所里每名党员至少联系一名家庭困难、案情恶劣、现实表现一般的矫正对象作为自己帮扶对象,采取接对子的形式,帮思想、帮困难、帮困惑,把矫正对象的进步与自身的进步结合起来,目前党员自愿捐钱300元,捐书12本,家访32人次,面谈及电话交谈120余次,切实使帮扶工作落实到实处。
3、开展公益劳动活动
我们组织矫正对象到敬老院、幼儿园公益劳动,通过体力劳动的方式来锻炼矫正对象的意志,改造他们的思想,让他们逐渐体会到为他人、社会做些有意义的事情给自己带来的满足和快乐,与他们曾经给他人、社会带来的伤害形成对比,用真实的感受代替抽象的宣讲,从“身”和“心”两方面对他们形成正面影响,使他们能清楚知道幸福美好的生活只有通过自己双手的辛勤劳动才能实现;而尽力去做帮助他人、有益社会的事情自己才能真正快乐。通过这种潜移默化的手段逐渐影响他们的思想,纠正不良行为,慢慢达到树立正确思想行为的目的。
4、延伸矫正管理触角
针对驻地在陶庄镇的山家林矿(通晟有限公司)和陶庄矿(联创有限公司)两大矿区没有司法行政协理员,个别矫正对象在司法所处于“挂空档”状态,我们司法所结合工作实际,积极作为,不断创新社区矫正管理机制,工作向矿区拓展,主动与矿区联系,在矿区设立了司法行政协理员,便于矫正工作的开展,使近一年没有报到的2名矫正对象纳入正常的管理,同时我们设立安置帮教基地(枣庄亿林园艺有限责任公司),为刑释解教人员及家属落实工作。
(四)围绕公正执法,积极开展法律服务工作
1、努力推动农村小项目法律服务工作
农村小项目建设法律服务工作,只有通过政府主导、全社会共同参与,才能使工作目标得以实现。为此,我们通过主动向局领导汇报,向镇领导提建议等方式,争取各级重视这项工作。目前这项工作还在艰难地进行着。
2、全力维护弱势群体合法权益
以免费法律顾问活动为切入点,前移法律援助工作,努力构建社会主义和谐新农村。今年一月份,我们成功了维护唐庄10名农民的菜地补偿问题,6月份又为种庄的王某进行法律援助,以至王超向司法所向送来了一面“ 扶助公民 维护正义 ”的锦旗。
3、积极提高服务质量
积极指导开展各项法律服务工作,今年以来,法律服务所共代理诉讼事务11件,非诉讼事务2件,群团劳务纠纷3起,代写法律文书21份,解答法律咨询102人次,担任法律顾问6家,有效化解纠纷,挽回经济损失120万元,截止当前,两所完成法律服务 57380 元。完成全年任务进度百分之六十点四。
(五)围绕提高素质,大力加强队伍建设
1、扎实抓好理论学习
制定了理论学习计划,明确了理论学习规定,强化理论学习“四个决不”意识。即“坚持理论学习制度决不动摇,落实理论学习计划决不移动,狠抓理论学习内容决不删减,清点学习人头决不遗漏”,第二季度组织学习16篇理论文章,3部法律条文,开展了党员读好书活动,每个党员必须读一本好书,丰富了人员的知识面,通过学习确实达到武装了头脑,提高了认识,推动了工作。
2、搞好信息文章的采集
本着培养人、锻炼人的目的,动员全所人员紧密结合岗位实际,认真挖掘信息线索,积极弘扬司法亮点,及时快速上报信息,第二季度全所共写信息43篇,发表24篇,其中在省级刊物发表2篇(201x年3月18日《省权利报》“殷殷一片乡村情”、 201x年5月6日《省权利报》“陶庄矛盾调处规范化”),在市级单位报纸发表6篇(《枣庄日报》2月9日、4月13日、6月20日、6月22日),区级报纸发表2篇(3月22日薛城周迅“小人物、大智慧”、4月8日薛城周迅“忙人马大姐”,在区政府网发表1篇,在司法局信息网发表13篇。通过交任务,抓评比,确实提高了人员写作技能及工作的敏锐性。
3、大抓形象建设
以创城为契机大抓人员形象建设,要求司法所全体人员上班期间必须着制服,为此我所为每位同志购买了一套制服,同时要求鞋要亮,衣要挺,帽要正。每三天组织一次个人卫生检查,做到头发要常理,胡须要常剃,指甲要常剪。强化礼貌待人,热情服务。做到外人进门要起立,端水问好笑脸迎,外出调解要耐心,好言相劝把事平。要求办事廉洁公正,坚持以面向基层,为群众办实事、办好事的为官做事原则,组织了党员献爱心、帮扶活动,组织动员党员积极参与慈善一日捐,上半年拒绝吃请3次(姜某、刘某、刘某某),拒绝代币价券1张(开发区二建公司价值1280元),收锦旗2面(姜某、王某)。通过以上举措进一步规范了司法干警的言行,树立了司法队伍的良好形象。
(六)围绕政府中心工作,为党委政府分忧
今年以来我们司法所积极参加镇组织的村两委换届选举、计划生育清理、校园周边环境整治、三夏防火、矿区拆迁、关爱困难儿童、信访值班、治安巡逻等工作,做到法律法规的宣传及时,处置问题妥当,党委放心。
二、存在的`主要问题
半年来我们虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、与政府关系的协调方面,存在着误解,支持不够的问题。
2、个别人员大局意识不够强。
3、农村小项目法律服务任务落实难的问题突出。
4、个别村居司法协理中履行职责不够好。
5、办公硬件设施陈旧,特别电脑老化问题严重。
6、对个别矫正对象管理不够严格。
三、下半年的打算
通过半年来的工作开展,我所暴露出了许多不足。长期以来陶庄所一直在荣誉的光环下工作,工作形成了一种模式,缺乏脚踏实地的精神,无论是思想和行动,还是精神面貌,都需要与时俱进。下步我们要向其他优秀兄弟所借鉴学习,取长补短,一步一个脚印开展工作,我所将会迎头赶上,我们有条件,有信心把今后的工作开展好。
(一)完善制度,规范队伍建设
下半年,我所主要从队伍正规化建设入手,狠抓队伍的纪律作风、政治思想和业务知识。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。通过对思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育的学习培训,提高队伍的政治业务素质,充分调动司法所工作人员的学习积极性,消除了等、靠和执法不力的思想。在司法所规范化方面狠抓业务资料的规范化建设,完善了档簿资料,规范档案管理。将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、日常工作各类文件、资料、台账、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,各项工作基本上达到规范化、标准化的要求。
(二)加大村居司法行政协理员培训力度,促进司法行政各项工作开展
针对部分司法行政协理员法律知识缺乏,工作效率低、履职不好等情况,下半年,我所每月召开一次基层司法行政协理员工作会议,严格考核。坚持每周一排查、每月一汇报,重大情况及时上报,使其做到了排查有记录,无漏查、漏报情况。同时,指导广大司法行政协理员积极为村级决策提供法律意见、建议,积极参与本村重大合同的起草、修订,协助司法所开展好合同监管工作。在矛盾调解方面,我所制定工作的长远计划,先从抓村级调解员入手,真正把各村居调委会建立起来,发挥调委会的能力,而不是应付检查。
(三) 齐心协力,推动法律服务工作长效开展
法律服务工作一直是我所工作困难较大的难题,由于工作没有理顺,进展比较慢,发展不平衡,难以完成局里制定的全年收费目标。所里多次召开会议商讨下步法律服务工作如何开展,制定计划。我所将法律服务工作定为下半年工作的主线,沉到基层,专人包片,工作责任制,力争把法律服务工作尽快开展起来,形成制度,为镇得又好又快发展保驾护航。
(四) 总结 “五五”经验,为“六五”启动奠定基础
按照依法执政、建设“平安枣庄”的要求,为迎接“六五”普法启动,我所整体推进“法律六进”工作开展,走到村居、学校、企业等普法重点单位,制定了201x年普法计划。下一步,我所以落实计划为主,在企业设立司法办,带动全镇普法工作开展。整体推进全镇依法治理工作,开展好“法治陶庄”建设。
(五) 积极创新,全面落实社区矫正和安置帮教工作
下步我们将对矫正对象进行各类排查,针对不同类群体的心理特点进行心理矫治,并进行不定期的抽查和询问,严防死守,避免矫正对象进行违法犯罪活动。积极拓宽矫正工作方式,积极探索社区矫正属地化管理工作的新模式。加强走访,切实发挥司法协理员的作用,密切联系村委会,全方面监控、管理和教育,养成了矫正对象定期汇报的习惯。坚持具体问题具体分析,避免过分教条和墨守成规,让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心。
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