水利局工程建设的工作总结

水利局工程建设的工作总结

1、水利局工程建设的工作总结

　　一、全市国债水利工程建设与管理工作取得的成绩与经验

　　(一)主要成绩

　　自从1998年以来，全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略，大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇，在有关部门的支持下，共争取中央投资30.41亿元，其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元，新建和续建了重点水源工程17处，重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米，设计灌面128.02万亩，发电装机8.68万千瓦，年发电能力3.86亿千瓦时，县城以上城镇供水厂10处，日供水能力近40万吨；18处防洪工程共整治护岸128.9公里，保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后，全市水利化水平将提高5个多百分点，水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

　　面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务，全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策，严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制，大力完善前期工作，精心组织施工，加强质量监督，使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行，取得了较好成绩。目前，17处重点型水源工程中，万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中，甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益，不仅进一步改善了区域经济和发展环境，受到当地群众的交口称赞，而且为推进水务体制改革，实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中，潼南一期、江津几江西段已竣工验收，涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模，在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用；江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌，中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤，十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合，已成为一道亮丽的风景线。

　　(二)成功经验

　　在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中，我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

　　1．加强前期工作，积极储备项目，是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下，全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设，促进区域经济发展的历史责任感，不等不靠，积极自筹资金开展项目前期工作，为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备，争取了主动；国家实施积极财政政策和西部大开发战略后，正是有了较充分的前期工作和项目储备，通过全市上下共同努力，积极争取中央资金投入，才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。

　　2．严把建设程序关，认真实施“三制”管理，是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初，水利建设工作技术力量十分薄弱，但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范，要求工程初步设计经批准后，作为项目建设实施的技术文件基础，主要内容不得随意修改和变更；如有重大修改和变更，须经原审批机关复审同意。与此同时，全市严格实行了“三制”管理，保证了水利工程建设的顺利开展。1999年，全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制；到XX年上半年，全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作，并全部实行了工程监理制，使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制；国家(招投标法)颁布实施后，全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标，市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时，充分肯定了我们的成绩。

　　3．加强工程建设管理，强化质量监督，是确保工程质量的关键。“百年大计，质量第一”。在工程设计、施工、监理中，全市大力引进市外技术力量，弥补了全市技术力量的不足，保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理，全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于XX年成立了水利工程质量监督中心站，配备了精干技术力量，出台了相应的规章、制度，加强了对全市水利工程建设质量的监督管理，确保了工程质量。目前，全市在建工程的单元工程合格率达100％，优良率达到55－85％。

　　4．落实施工计划，狠抓工程进度，是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标，市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标，紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工，按计划完成工程建设任务，市局采取了如下措施，一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况，及时完成各工程年度施工计划的审批；二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量，掌握各工程的实际进展情况，对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查；三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导，研究解决问题的办法和措施；四是明确目标任务，落实各级责任人，实行月报制，倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

　　5．加强领导，分级负责，是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务，在项目的前期工作阶段，全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制，并按规定组建了项目法人。市局从XX年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制，实行以奖代补的激励机制，各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法，层层签定了目标责任书，加强领导，落实责任，为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

　　(三)存在问题

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因，全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：

　　1．工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关，而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程，由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因，重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出，有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案，造成基础超挖超填量大幅度增加，建设物结构、位置、型式发生重大变更，最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙，实物指标调查不清，影响移民搬迁工作进度，造成移民补偿资金大幅度增加。

　　2．工程建设管理不够规范。主要表现在：一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强，在工程建设中，不严格执行批准的初步设计，擅自变更设计方案，调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够，合同管理不严密，设计、施工、监理和业主各自职责不明确，影响工程建设进度，造成投资失控，典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标，造成工程安全隐患，XX年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

　　3．区县(自治县、市)配套资金不到位，工程未按批准的设计规模完成。目前，全市17处中型水源工程中，除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设，江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外，其余12处中型水源工程中，只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好，其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

　　4．调概幅度过大。由于前期工作深度不够，建设管理不力，地方配套资金不到位，以及当前采用的定额和编规偏低，移民补偿标准提高等因素的影响，全市在建的17处重点水源工程中，除江津四面山工程未调概外，其余16处水源工程投资概算均进行了调整，平均超概幅度在30%以上，最大超概幅度超过100%。

　　上述问题不仅影响了工程建设进度，而且损害了我市水利行业形象，在今后工作中必须切实加以解决。

　　二、决战决胜，全力攻坚，打好今冬明春水利工程建设攻坚战，确保在建重点水源工程、防洪工程既定建设任务的圆满完成

　　(一)认清当前形势，明确目标任务

　　今年初，公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书，明确向水利部和国家计委承诺：全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前，17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求，市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知，要求做好国债重点水利工程的收尾工作，市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的年度目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上，市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务，会后发出了(关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知)(渝水基〔XX〕18号)，明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日，市局又专门召开会议，对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研，逐一明确了完工日期，并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况，市局研究决定，对工程近期的建设目标任务明确如下：

　　1．在建工程

　　万盛银碗槽：今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖；10月至明年2月底完成大坝坝体填筑，总填筑量19万立方米，月强度约4万立方米；明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设；明年5月底完成3.5km渠道工程。

　　江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任务；11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖，明年5月底完成枢纽建设任务，总浇筑量13万立方米，月强度1.5万立方米；今年9月完成二洞口水库招标工作，10月开工，明年5月底完成枢纽建设，总砌石量1万立方米，月强度0.15万立方米。

　　奉节青莲溪：今年9月恢复大坝砼浇筑，明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设，大坝目前剩余浇筑量11万立方米，月强度1.2万立方米；今年年底完成右干渠建设。

　　巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填，一期帷幕、固结灌浆，导流洞封堵和放空管道安装任务，具备XX年初试蓄水条件。

　　巫溪防洪工程、酉阳防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必须完工；涪陵防洪工程完成年度投资计划；万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

　　2．收尾验收工程

　　巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程，今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

　　城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备，明年一季度完成竣工验收。

　　巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程，明年3月底完成竣工验收准备，6月底完成竣工验收。

　　3．前期准备工程

　　巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设，今年10月底完成初设审批、施工招标等工作，11月开工建设；渝北两岔二期今年9月底完成初步设计，11月底完成初设审批、施工招标等工作，12月份开工。

　　(二)再鼓干劲，再添措施，全力以赴，打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战

　　今冬明春，是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战，不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要，更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识，进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确，关键是要制定切实有效的措施，再鼓干劲，狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务，各地务必落实以下措施。

　　1．进一步落实责任，细化工作计划，确保工程建设进度

　　我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因，造成部分工程开工较晚(如江津四面山、奉节青莲溪等)，部分工程施工进度缓慢(如南川肖家沟、万盛银碗槽)，这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题，研究制定切实的解决措施，狠抓落实，确保目标任务完成。

　　一是要进一步落实领导责任制，已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作，把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。

　　二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工(工作)计划进行进一步分解细化，按旬甚至按日落实施工(工作)任务，确定考核时段；对耗时长可能影响目标任务完成的.工程(工作)要提早安排开工，对人力、设备不能满足完成目标任务的，要立即充实人力和设备，保证工程施工需要，对图纸不能满足施工进度要求的，要督促设计单位确保施工用图；少数施工环境较差，不能确保正常施工的，项目业主单位要积极向当地党政领导汇报，及时解决存在的各种矛盾和问题；要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作，避免工作脱节和矛盾发生，确保施工顺利；开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽，竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝，以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责，定期检查，限期完成。

　　2．严格执行“三制”，保质保量完成工程建设任务

　　工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求，经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中，各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”，认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔XX〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准，工程项目要严格实行招投标，合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量，督促监理单位要认真履行好“三控制，两管理，一协调”的职责，完善质量监督体系，严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

　　3．加强质量安全管理，确保工程质量安全万无一失

　　各工程在加强建设和扫尾的同时，要狠抓工程建设质量不放松，确保工程建设质量和安全。首先，要严格实施“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，对质量管理体制不健全的项目，要按国务院279号令的有关规定，严肃查处。其次，要认真落实质量责任终身制，层层落实质量责任人，签定责任书。按照市局的有关规定，各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三，要充实和完善质量监督项目站，各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四，参建各方要进一步完善工程质量保证体系，严格质量管理，保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查，发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动，各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查，市局将重点抽查。对搞得好的项目，要通报表扬；对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评，并限期整改。

　　4．落实地方配套资金，多渠道投入，全面完成设计批准的工程建设内容

　　渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题，致使工程效益得不到充分发挥，造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金，按批准的设计规模完成渠系配套，以充分发挥工程效益。

　　(三)加强督促检查，确保任务完成

　　为确保目标任务圆满完成，市局将采取以下措施，加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况，对照“倒计时”月度计划进行分析，对未完成月计划任务的工程，将派员现场核查，查找原因，提出整改要求，限期完成。二是结合即将开展的质量月活动，对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查，查找问题，研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程，以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程，将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施，督促搞好工作。

　　同志们，为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成，市局及各区市县水利部门，尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作，已经取得了不少成绩，但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神，抓紧今冬明春水利建设的黄金时节，艰苦奋斗，决战决胜，圆满完成目标任务，向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。

2、区建设局建设工程质量监督站工作总结

　　XX年度，根据区建设局总体工作思路和年初工作计划，认真贯彻落实有关法律、法规及上级部门文件精神，结合本区实际情况，合理组织、明确责任、统筹安排，有效地发挥政府监督和服务职能的作用，通过站全体职工的共同努力，能较好的完成主管局党委交给的`各项工作任务，取得了一定的成绩，现将XX年工作总结汇报如下：

　　（一）、监督概况

　　截止11月末，受监工程116项，建筑面积103.85万m2，工程造价137041.20万元，进入主体结构验收216项，建筑面积129.007万m2，竣工工程292项，建筑面积171.933万m2，进入竣工验收备案程序328项，建筑面积202.660万m2（包括市政道路工程）。

　　（二）、监督工作

　　1、在日常监督管理工作中，能严格按照建设工程质量监督导则的要求和建设工程强制性标准，加强对建设工程各方责任主体质量行为的监督检查，对各方责任主体违反工程强制性条文的行为责令整改，并按程序要求对违反行为进行调查取证和核实，提出处罚的意见和建议，同时上报建设主管局。以国家的法律、法规和工程建设标准强制性标准为依据，加强对建设工程质量各方责任主体质量行为和工程中涉及结构安全和重要使用功能的实体质量、环境质量的监督检查，同时加强对工程质量验收规范按“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的监督检查。针对在工程质量监督检查过程中发现的各种问题，分门别类，制订措施，特别是提高施工企业和监理企业的质量保证能力和纠错能力，不断完善质量保证体系，促进地区工程质量持续提高。激励企业主动贯彻行业标准，积极开展工程质量管理创新和技术创新。建立优胜劣汰的市场管理机制，确保工程质量的提高，促进我区建筑业健康可持续发展。

　　2、加强对工程实体的质量监督，在质量监督过程中以严格的管理手段促使各方责任主体确保工程结构的安全性能；按照工程强制性标准与相关法规及设计文件，对工程实体质量进行监督抽查，实施事中控制程序，杜绝工程质量重大责任事故，严格控制一般质量事故，确保监督工作到位率、竣工验收合格率、备案报审率，达到100%，从源头上堵住建筑工程质量隐患。认真处理质量投诉、质量通病、遗留历史问题二十多起。

　　3、加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点，加大对建筑材料、构配件、砼质量的抽检力度，严格见证取样制度，加大对质量通病的预防工作。对区域内的各项建设项目的质量及通病进行监督检查，特别是安置房工程，进行排摸和治理，并做好技术指导工作，为分户验收垫定了基础。111月份共巡查66项工程，建筑面积约108.80万m2，共发整改通知书24份，其中停工通知书7份，现已整改完成并已复工21个项目工程。

　　4、贯彻落实《监理从业人员管理细则》，加强对建设工程监理工作的监管力度，规范监理从业人员的执业行为，提高监理人员的执业能力，确保建设工程质量和安全。

　　5、XX年，我站组织了全区在建工程的五次质量大检查，于5月份重点检查建设工程强制性标准的报行情况和民用建筑的节能实施情况及监理企业的现场行为情况。7月份重点抽查了在建设的住宅工程质量，10月份重点检查在建设工程的保障性住房的质量，共检查43个工程项目，总建筑面积86.77万，发出整改通知书9份，停工通知书2份。现已全部整改复工。同时加大了对在建工程中间验收前的监理资料进行专项检查，共检查52个项目工程监理资料，有效地发挥了政府监督的职能作用。

　　（三）、检测管理

　　1、根据《建设工程质量检测管理办法》和省建设厅关于对检测机构资质管理规定，我站在监督和检查过程中，对检测机构的资质管理也纳入了日常的监管工作中，特别是对本站检测室的管理，更加要求严格。

　　2、检测公司能够及时完成区域内受监工程所使用的检测任务，建立不合格建材台帐，并及时反馈各科室，督促施工单位及时处理，防止不合格建材产品进入施工现场，为消除质量隐患、确保工程质量提供了服务。

　　3、10月份，由省建设机构组织，对全省检测机构资质就位后的检测工作，进行了监督检查，科正建设工程检测有限公司检查合格。

　　（四）、做好监督机构和监督人员考核工作

　　为贯彻落实省建设厅《关于**省建设工程质量机构和监督人员管理细则》的文件精神，本单位组织监督人员参加了培训和考试，并通过考核合格，领取了《建设工程质量监督人员资格证书》，并作为从事工程质量监督工作的有效证件之一。

3、区建设局建设工程质量监督站工作总结

　　XX年度，根据区建设局总体工作思路和年初工作计划，认真贯彻落实有关法律、法规及上级部门文件精神，结合本区实际情况，合理组织、明确责任、统筹安排，有效地发挥政府监督和服务职能的作用，通过站全体职工的共同努力，能较好的完成主管局党委交给的各项工作任务，取得了一定的成绩，现将XX年工作总结汇报如下：

　　(一)、监督概况

　　截止11月末，受监工程116项，建筑面积103.85万m2，工程造价137041.20万元，进入主体结构验收216项，建筑面积129.007万m2，竣工工程292项，建筑面积171.933万m2，进入竣工验收备案程序328项，建筑面积202.660万m2（包括市政道路工程）。

　　(二)、监督工作

　　1、在日常监督管理工作中，能严格按照建设工程质量监督导则的要求和建设工程强制性标准，加强对建设工程各方责任主体质量行为的监督检查，对各方责任主体违反工程强制性条文的行为责令整改，并按程序要求对违反行为进行调查取证和核实，提出处罚的意见和建议，同时上报建设主管局。以国家的法律、法规和工程建设标准强制性标准为依据，加强对建设工程质量各方责任主体质量行为和工程中涉及结构安全和重要使用功能的实体质量、环境质量的监督检查，同时加强对工程质量验收规范按“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的监督检查。针对在工程质量监督检查过程中发现的各种问题，分门别类，制订措施，特别是提高施工企业和监理企业的质量保证能力和纠错能力，不断完善质量保证体系，促进地区工程质量持续提高。激励企业主动贯彻行业标准，积极开展工程质量管理创新和技术创新。建立优胜劣汰的市场管理机制，确保工程质量的提高，促进我区建筑业健康可持续发展。

　　2、加强对工程实体的质量监督，在质量监督过程中以严格的管理手段促使各方责任主体确保工程结构的安全性能；按照工程强制性标准与相关法规及设计文件，对工程实体质量进行监督抽查，实施事中控制程序，杜绝工程质量重大责任事故，严格控制一般质量事故，确保监督工作到位率、竣工验收合格率、备案报审率，达到100%，从源头上堵住建筑工程质量隐患。认真处理质量投诉、质量通并遗留历史问题二十多起。

　　3、加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点，加大对建筑材料、构配件、砼质量的抽检力度，严格见证取样制度，加大对质量通病的预防工作。对区域内的各项建设项目的质量及通病进行监督检查，特别是安置房工程，进行排摸和治理，并做好技术指导工作，为分户验收垫定了基矗1-11月份共巡查66项工程，建筑面积约108.80万m2，共发整改通知书24份，其中停工通知书7份，现已整改完成并已复工21个项目工程。

　　4、贯彻落实《监理从业人员管理细则》，加强对建设工程监理工作的监管力度，规范监理从业人员的执业行为，提高监理人员的执业能力，确保建设工程质量和安全。

　　5、XX年，我站组织了全区在建工程的`五次质量大检查，于5月份重点检查建设工程强制性标准的报行情况和民用建筑的节能实施情况及监理企业的现场行为情况。7月份重点抽查了在建设的住宅工程质量，10月份重点检查在建设工程的保障性住房的质量，共检查43个工程项目，总建筑面积86.77万，发出整改通知书9份，停工通知书2份。现已全部整改复工。同时加大了对在建工程中间验收前的监理资料进行专项检查，共检查52个项目工程监理资料，有效地发挥了政府监督的职能作用。

　　(三)、检测管理

　　1、根据《建设工程质量检测管理办法》和省建设厅关于对检测机构资质管理规定，我站在监督和检查过程中，对检测机构的资质管理也纳入了日常的监管工作中，特别是对本站检测室的管理，更加要求严格。

　　2、检测公司能够及时完成区域内受监工程所使用的检测任务，建立不合格建材台帐，并及时反馈各科室，督促施工单位及时处理，防止不合格建材产品进入施工现场，为消除质量隐患、确保工程质量提供了服务。

　　3、10月份，由省建设机构组织，对全省检测机构资质就位后的检测工作，进行了监督检查，科正建设工程检测有限公司检查合格。

　　(四)、做好监督机构和监督人员考核工作

　　为贯彻落实省建设厅《关于**省建设工程质量机构和监督人员管理细则》的文件精神，本单位组织监督人员参加了培训和考试，并通过考核合格，领取了《建设工程质量监督人员资格证书》，并作为从事工程质量监督工作的有效证件之一。

　　(五)、开展学习实践科学发展观活动

　　根据局党委的部署和安排，今年，我站组织全体职工积极投入开展深入实习实践科学发展观活动，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以“鼓励、攻坚、创优”为主题，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及干部党性党纪方面，群众反映强烈的突出问题。着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展，促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，推进我区建设事业又好又快的发展。

　　(六)、廉政建设和文明公开办事制度

　　1、多次组织人员进行政治素质学习，坚决贯彻国家有关工程质量的政策和法规，严格把质量关，秉公办事，不徇私情。

　　2、加强政务公开，公开办事制度，监督程序、规则制度、监督计划等程序向社会公开，提高工作透明度，并自觉接受社会的监督，做到求实、勤奋、服务、高效、廉洁。

　　3、坚持科学态度，按监督程序办事，不弄虚作假，尊重客观事实，以事实和检测数据为认定质量的依据。

　　4、加强了文明执法，严明纪律，加强作风建设，提高自身队伍建设，杜绝不正之风，不断提高监督人员的综合素质。

　　5、完善了信访工作制度。指定专人承包来信来访接待和电话投诉处理工作，认真调查研究，落实责任主体，做到件件有着落，事事有交代，并加强了来信来访和电话投诉资料的管理。

4、水务局农村水利建设的工作总结

　　今年，区水务局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，按照国际旅游岛建设和社会主义新农村建设的总体要求，大力发展民生水务，狠抓基础设施及重点项目建设，突出薄弱环节建设，各项工作稳步推进，取得了良好的成绩。

　　一、精心组织实施三大民心工程

　　（一）抓好农村饮水安全工程建设

　　统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程，打机井、建水塔、更换主管网，共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《XX市XX区农村饮水工程管理细则》，加强农村饮水工程管理和维护，确保农村人畜饮水安全。

　　（二）加大农村生产生活用水建设力度

　　在遵谭镇和龙桥镇2个坡地（1000亩）实施农村生产生活用水（治坡）工程，打机井、建水塔、铺设供水管线，改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件，引导农民推广科学种地，将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。

　　（三）加快田洋综合整治工程建设

　　在遵谭镇美梧洋（900亩）实施田洋整治工程，改善当地农村田洋生产条件，提高农田抗灾能力，提高农民收入，对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的.现实意义。

　　（四）积极开展市水务局下达水务项目

　　今年8月，市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目，其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程；建成后将大大改善我区水务基础设施条件。

　　至11月底，我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工，争取尽快完工于2014年初投入使用。

　　二、积极抓好XX市2010年水灾应急抢险工程建设

　　XX市2010年水灾应急抢险工程（XX区）项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的应急排水工程项目，也是重点民生工程项目，该工程共有5条排水线路，分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线，位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线，位于新坡镇的云庵线，排水沟总长6.73km；实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇，分为a、b、c三个标段，目前全线贯通，工程进入收尾阶段，正抓紧工程现场管理。

5、水务局水利的工作总结

　　一、年任务完成情况

　　（一）强化措施，落实责任，全力推进水利建设各项任务。

　　按照市政府年度工作任务的安排，全市水利系统切实落实各项措施，加快城乡水利防灾减灾工程、内河涌综合整治工程、城乡排涝设施等工程的建设进度，提升城市水环境质量，优化水利设施布局，展示优美水环境和水乡文化特色，水利建设取得了较快进展，为全面构建我市水利防灾减灾体系奠定了坚实基础。年度全市开工工程 宗，至12月底完成工程141宗，全市水利建设投入8.39亿元，完成工程量土方655万立方米，石方41万立方米，浆砌石 万立方米，混凝土方 万立方米。江堤维修加固 公里，险段整治22.1公里，堤路结合38.86公里，堤围灌浆68.8公里，填塘固基 公里，河涌清淤218.22公里，渠道维修加固379.1公里；小型水库除险加固2宗，中型水库应急除险1宗；水闸维修加固10宗；新建涵闸19宗，维修34宗，穿堤涵窦4宗；机电排灌站维修 千瓦，排灌站调整巩固改造 千瓦。

　　城乡水利防灾减灾工程建设和内河涌综合整治工程，是我市目前水利建设的两大系统工程。城乡水利防灾减灾工程自XX年启动以来，经过各级党委、政府的高度重视和精心组织，抓好领导责任、前期工作、资金投入和监督管理四大环节，积极组织建设高潮，工程建设进展顺利，并连续四年获得省城乡水利防灾减灾工程建设先进单位一等奖称号。我市列入计划的18项防灾减灾工程，至年12月，已累计完成投资29.95亿元，完成建设任务92.4%，目前除两涌达标加固工程中的三水芦苞涌堤防加固工程尚未完成，樵桑联围达标加固工程正在重新办理报省发改委立项外，其余项目已进入竣工销号阶段。

　　全市性的内河涌综合整治工程于XX年下半年启动，在市委市政府的高度重视和有力领导下，通过采取有效措施，得到全面推进。东平新城荷村涌、新城涌，禅城区的新市涌，南海区狮山解放涌，顺德区勒流扶安河、大良河以及三水区的西南涌等已建成项目，成为当前河涌综合整治的亮点。截至目前，全市已完成主干河涌整治约427.6公里，完成投资约9.92亿元。

　　（二）做好三防减灾工作，抗洪防风取得全面胜利。

　　年三防工作切实抓好落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制，狠抓防汛工作的思想、组织、队伍、物资和措施等“五落实”工作，并对堤围、水库、涵闸和排涝设施及有关的险工险段进行了加固和整治，充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的各项准备，做到行动早、检查细致、措施落实，先后启动全市防汛级应急响应、防汛级应急响应、防暴雨应急响应、防暴雨级应急响应、防台风级应急响应各1次，防台风级应急响应2次，安全转移群众6500人次。成功抗击“08.６”超50年一遇大洪水和“风神”台风特大暴雨、以及热带风暴“北冕”、 台风“鹦鹉”、 强台风“黑格比”等灾害，把损失减少到最低程度，没有人员伤亡，保持了社会稳定，防灾减灾工作取得明显效益。

　　其中，“08.6”大洪水是超50年一遇量级的大洪水，流量大、涨势急、来势猛、退水慢，总的特点是：上游的干流、支流同时发洪；中游，西江、北江两江洪峰相遇；下游，天文大潮顶托；后期，流域区内降雨不断。面对严峻的防汛抗洪形势，市委、市政府高度重视防洪工作，元和书记、云贤市长多次指示，要求各级党委、政府必须把防洪、抢险、确保人民群众生命财产安全作为当前的一项重要任务，要千方百计确保安全，重点是确保堤围安全，确保水库安全，确保防洪排涝安全，确保人民群众生命财产安全。市委常委、常务副市长、市三防指挥部总指挥冼瑞伦直接指挥抗洪抢险工作，四次紧急召开全市防汛工作会议，坐镇三防指挥部指挥，并深入抗洪抢险救灾第一线指挥抗洪抢险工作。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党委、政府，驻禅部队，各部门和单位迅速从思想、组织、队伍、物资和措施五个方面，落实抗洪、抢险、救灾的各项工作。各级领导，各区、各堤段的防汛责任人和技术责任人，认真履行职责，靠前指挥，在抗洪抢险工作中发挥了中流砥柱的作用，驻禅部队、民兵预备役部队、抗洪抢险队伍在抗洪抢险中充分发挥主力军和突击队的作用。各级防汛专家充分发挥了防汛助手的作用。抗洪期间，市三防指挥部先后启动防汛级和防汛级应急响应，全市派出27个工作组深入基层检查和指导抗洪工作；全市1248公里的堤防实现全线值守，累计上堤人数达13.36万人次；紧急处置地质灾害6宗；全市水利工程出现险情8宗，包括禅城区罗南泵站的险情，由于指挥有力、责任落实、措施到位、响应迅速、人员物资保障有力，及时地化解和控制险情，确保了全市堤围安全，没有造成人员伤亡，直接经济损失3730万元，损失降低大最低程度，保持了社会稳定，取得抗击“08.6”大洪水全面胜利。

　　此外，我市还抗御了 “北冕”、“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多个台风灾害。其中受“风神”台风环流影响，从6月25日白天到26日早上我市各区出现暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。这场大暴雨强度大、时间集中，范围相对集中。降雨最大的顺德区出现特大暴雨，强降水中心位于大良附近，雨量超过300毫米。超历史纪录的强降雨使全市五区普遍出现路面水浸，局部出现交通堵塞，顺德区局部低洼区域出现严重内涝。在抗击这场特大暴雨过程中，各级党委、政府靠前指挥，果断决策，组织有序，指挥得力；各级三防指挥机构及成员单位积极履行职责，按防暴雨预案和三防台账各司其职，紧密配合，及时转移危险低洼易涝、危房、山体灾害易发点的群众，做好抢险队伍和物资的准备；气象部门及时发布暴雨预警信号，水利部门全力开泵排涝，并增加流动泵到低洼地区进行紧急排涝。在各级各部门的共同努力下，把罕见的强降雨造成的损失减少到最低程度，这场特大暴雨造成直接经济损失1.728亿元（其中顺德区1.65亿元），受灾镇（村）14个，受灾人口1000人，暴雨造成地质灾害(山体滑坡或崩塌)18宗，无造成人员伤亡。

　　（三）加强管理，充分发挥水利工程效益。

　　水利基础性工作得到进一步加强。一是进一步规范河道管理。进一步明确我市河道管理权限，制定《市河道管理范围内建设项目开工业务管理表》、《市河道管理范围内建设项目水利专项验收鉴定书》；规范河道管理范围内工程建设项目的开工业务管理以及水利专项验收工作。二是加强历史险段和冲刷河段的监测，建立年度监测制度。市水利局对省管河道重要堤围险段实行监测，各区水利部门结合实际情况、安排适当资金，在每年的汛后对各自辖区范围内的险工险段进行定期的监测。三是加强水利工程管理考评工作。今年，针对我市各类水利工程现有实际，市水利局组织了全市范围水利工程管理示范单位、先进单位的考评工作，经各区推荐，共评选出顺德区凫洲河船闸等6个水利工程管理示范单位和禅城区石角泵站等14个水利工程管理先进单位，充分调动了基层水利单位的积极性，促进了水利工程管理工作继续稳步发展。

　　（四）突出重点，全面完成小型水库除险加固任务。

　　我市列入省人大继续解决小型水库安全隐患问题议案年度计划的小型水库有39宗，另有28宗小型水库列入自行加固项目（省级不予补助部分，其中实际需要加固的项目12宗）。在我市各级政府高度重视、各级人大和相关部门的大力支持下，水利部门积极做好技术指导，措施落实，责任明确，监督到位，使议案得以顺利实施。39宗列入年度计划的项目和12宗实际需要加固的自行加固项目已经全部完工，各区已经完成验收。小型水库议案实施取得了较明显的经济效益、社会效益和生态效益。通过对水库进行除险加固，一批险情突出、隐患严重的小型水库得到了安全加固，消除了安全隐患，提高了水库的防洪能力，工程效益得到充分发挥，恢复了正常的蓄水能力，提高了蓄水量，保证了下游农田、耕地的.灌溉用水和下游乡镇企业的工业用水，对于保证农业丰收，增强农村经济实力，发挥了重要作用。

　　水库移民扶持工作按照省、市的有关要求顺利开展。坚持以人为本的方针，立足做好服务，积极为来访的群众解决扶持问题，热心为群众排忧解难，XX年7月扶持工作开始至今，全市共计接待群众来访143人次，帮助群众解决扶持问题168人，按省移民办要求暂时登记待办75人，因不符合扶持条件而劝返32人。截至目前没有因水库移民扶持问题引发的上访事件。

　　（五）依法治水，严格执法，维护正常的河道管理秩序。

　　为进一步加强河道采砂管理，明确执法责任，保障防洪、供水和航运安全，年省水利厅和我局签订了《广东省河道采砂执法责任书》，我局和各区水利局也签订了《市河道采砂执法责任书》。年我市开展了两次为期6个月的联合执法专项行动，在全市河砂整治工作联合执法领导小组的统一指挥下，由各区河道采砂联合执法领导小组组织实施，打击违法采砂工作取得实质成效，为建立打击违法采砂的长效机制打下良好基础。目前我市南海、顺德、高明、三水等区除加大对西、北江重点水域的值班监控外，全市每晚在西、北江值班执勤的执法船及执法快艇达10艘。水上执法巡查由原来每晚巡航一次调整为每晚巡航三次，我市境内西、北江省管河道违法偷采河砂的行为得到有效遏制，违法偷采河砂投诉明显减少。根据省进一步贯彻落实《广东省河道采砂管理条例》的意见，要求对全省河道管理范围内堆放场进行全面规划设置，我市已完成了对砂石场设置情况的调查工作，新规划制定的《市河道管理范围内临时堆放场管理规定》已进入征求意见和审核阶段。为维护正常的河道管理秩序，市政府于年12月23日印发《关于在河道禁采区实施采砂船集中停泊管理的通告》（佛府[]161号）的规范性文件，为加强采砂船的集中管理提供了有力法制支持。年我市通过实施河道禁采、加强巡查、严格执法、开展联合执法等一系列措施，实现全市水事管理秩序稳定良好的局面，全市各级水政查处水事违法案件240宗，调处回复水事信访141宗，拆除违章建筑29间，共1600多平方米，查处无证和违章采砂船18艘，罚款84万元。西、北江省市河道采砂联合执法点共检查过境我市的运砂船13000多艘，查处非法运砂船150多艘，水事违法案件及违法采砂势头得到遏制。

　　（六）加强机关作风建设，完善服务机制。

　　按照市委办、市府办工作要求并根据我局《机关作风建设方案》安排，我局于年4月上旬开始进行机关作风建设“查摆问题、搞好测评”阶段的工作，于9月底前完成了机关作风建设活动“整改提高、巩固深化”阶段工作。我局紧紧围绕“发展科学、环境优美、社会和谐、人民幸福”的总体目标和“廉政、效能、服务”的活动主题，从水利工作实际出发，通过进一步增强局机关干部勤政廉政服务意识，切实解决了机关工作作风突出问题，完善了政府管理体制和服务体制。一是积极推进信息公开。根据市府办对信息公开工作的有关要求，我局制定了《市水利局信息公开指南》、《市水利局信息公开目录年版》等工作文件，并对相关类目的文件信息进行了整理，有关工作文件与公开信息已完成上网工作，基本实现网上查询功能；政府信息公开受理机构、投诉机构也已基本落实有关职能。加强政务信息的报送和发布，及时、准确地向市委、市政府和上级部门报送有关政务信息，提出相关对策建议。二是强化落实依法行政。根据市人大常委会《关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》以及有关依法行政的文件要求，我局根据工作实际制定了相关方案，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，对行政许可事项、行政执法程序、行政决策机制、规范性文件的监督管理等操作细节进行了相关规定，并落实了部门依法行政工作机构。三是进一步加强全市水利工程的建设管理，各项管理程序得到较好落实。纪检、监察在水利工程建设管理中提前介入，全程跟进，落实廉政责任；工程施工中管理的重要环节特别是对工程设计变更环节的控制有效加强；质量监督，施工现场安全管理也配套制定了新的制度规范管理。一年来，全市水利工程无发生重大质量安全事故，实现了资金管理规范安全。

6、水务局重点水利工程突出问题排查的工作总结

　　为全面落实各级主管部门关于开展水利工程建设领域突出问题排查工作的要求，切实做好我县水利工程建设领域突出问题排查工作，根据张水（XX）312号文件及省厅的紧急通知精神要求，我局精心组织，周密部署，严格按照排查工作方案，组织完成了我县重点水利工程的排查工作。现将我县的工作情况总结如下：

　　一、高度重视，迅速部署

　　我局接到市局通知后，立即召开专题会议研究部署水利系统专项治理工作，组织有关工程项目法人细化并落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，把扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作作为一项十分重要而紧迫的政治任务，切实把思想和行动统一到排查工作上来，进一步增强做好专项治理工作的责任感和使命感，加大力度，扎实工作，确保专项治理工作取得实效。

　　二、加强领导，落实责任

　　为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的'领导，我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长白树海为组长，书记侯占俊、及有关主管局长为副组长，重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员，组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责，层层落实责任，确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。

　　三、周密组织，全力推进

　　我局为进一步细化方案，落实责任，结合自身实际，根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解，研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员，做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”，确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。

　　我局此次排查工作的重点为XX年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行：

　　（一）、工程建设项目决策行为

　　我局的工程在建设中严格按照规划实行，由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准，勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理，不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。XX年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作，对各项目村进行实地勘测设计，根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案，并得到批复（张发改农经［XX］５号）。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计，由河北省二院负责审查，报水利厅备案。

　　XX年4月，汤泉水库除险加固工程开工建设，由于原水库兴建于1958年的特殊年代，实际情况与设计不符，为了确保工程顺利进行，早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益，建设处与主管部门、业主、监理单位协商，对个别设计进行重大变更。1、原设计泄槽宽24米，而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米，若按初设批复意见修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪，经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论，经设计单位计算，溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。2、原设计由于测量时库区有水，造成测量数据不准确，且无当时建库时设计和竣工资料，上游坝坡断面依据常规经验定，导致初设与现状不符。XX年4月汤泉水库除险加固工程开工，放空水库后发现上下游均设有马道，且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查，一致认为保留大坝现状上下游马道，对大坝稳定更有利；排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变，保留上下游坝坡马道，大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米，下游设宽7米的马道，翻修排水棱体。3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面，通往水库的道路位于汤泉河左侧，距**县县城约4公里。XX年在汤泉河的右侧修建**至温泉的旅游公路，路面比左岸的道路宽阔，旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2 公里，同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米，不利于大型机械施工作业，防汛道路施工质量不能得到保障，加之XX年国内原材料价格上涨较快，给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论，将原设计路面改为15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至**县县城改为自水库修至汤泉河右岸的旅游公路。