更新时间:2023-06-23 19:55:01
工商局商标注册便利化改革工作总结
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,为此要我们写一份总结。我们该怎么去写总结呢?以下是小编帮大家整理的工商局商标注册便利化改革工作总结,希望对大家有所帮助。
一、巨大申请空间是商标注册便利化改革的'基础。
淮南是国务院公布的第一批“较大的市”,拥有各类市场主体近16万户,但有效的商标注册数仅为6325件,占市场主体的3.95%。随着商事制度改革的不断推进,全市市场主体商标知识产权和商标品牌意识明显增强,今年上半年,我市共新增注册商标申请1243件,有效注册量为580件,商标注册的数量和质量都有了较大提升。
二、人民政府的大力支持是商标注册便利化改革的坚强后盾。
近年来,淮南市人民政府以市场为导向,以创新为动力,以企业为主体,以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手,改善营商环境,从供给侧和需求侧两端发力,鼓励各类市场主体走品牌发展之路,发挥品牌引领作用,帮助中小企业积极开展品牌建设,打造一批自主特色品牌。市政府先后从商标品牌培养、创建、应用等方面出台了一系列商标品牌发展的扶持、奖励政策,为市场主体实施品牌战略提供了政策保障和资金支持。
三、窗口完善的软硬件设施与工商干部过硬的业务素质为推进商标注册便利化改革提供了有力的保障。
淮南市工商局是首批进入我市政务服务中心的单位,也已形成了一套完善的便民服务机制。近年来,我局加强了政务中心服务窗口人员力量的配备,提高了服务的质量与效率,政务中心窗口已连续九年荣获淮南市行政审批工作先进窗口单位,完善的服务机制为设立商标注册申请受理点奠定了坚实的工作基础。
现省局已将在淮设立商标注册受理点的申请提交给了国家工商总局,相信在政府的大力支持和工商干部的共同努力下,我局有信心、有能力承接商标注册代理事务。
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,它能帮我们理顺知识结构,突出重点,突破难点,因此好好准备一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢?以下是小编收集整理的工商局法制工作总结,欢迎大家分享。
今年以来,我局法制工作在市、县局的正确领导下,按照市、县局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求,结合具体工作实际,以贯彻落实四五普法规划,加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点;严把案件质量关,强化案件核审和错案责任追究制度。经全系统的共同努力,全面完成了今年的法制工作任务,现将情况总结如下:
一、主要做法
(一)大力宣传工商行政管理法律法规和政策,不断提高企业和个体户的守法经营意识。
知法、懂法是守法经营的前提,大力宣传法律法规,也是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商管理执法的重要手段,为积极创造健康的市场经济环境和良好的执法环境,我局今年采取多种形式,广泛宣传工商法规和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要节日,积极向消费者和经营者宣传工商法规,我县局、所都组织在县城和集镇设立宣传点,开展大型宣传活动,将有关法规摘录汇编,共向社会发放各种宣传材料11000余份,并提供各种咨询服务。二是培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板120余人,印发培训资料300余册,通过法规宣讲和座谈研讨,解决了企业和个体户在经营中遇到的有关法律问题的`疑虑与困惑,收到了很好的效果。三是在日常监管工作中重视宣传舆论作用,在监管执法开展各个专项整顿前,如:企业年检、查处取缔无照经营、查处毒鼠强等,都首先做好宣传舆论工作,如散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅,出动宣传车巡回宣传等。全年用于宣传工作累计出动车辆120台次;累计印发各种宣传材料XX余份、册;制作、悬挂、张贴横幅和标语XX余幅、张。营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。四是强化执法人员的法规学习培训,不断提高执法人员的法律素质和执法水平。熟知、熟用法律法规是依法行政,准确执法的前提。为不断地提高执法人员的素质,我局为在岗的全体干部,购置配发人手一册常用法律法规汇编手册。局机关建有法规资料室,购置和装备有各种工商管理法规集成。我局党组除安排全系统经常性的集体学习和自学外,还举办执法研讨会进行学法、深入研讨执法,并交流办案经验,营造相互学习共同提高的良好学习氛围。
(二)认真落实执法责任制,加强执法监督检查,切实规范执法行为。
为维护市场经济秩序,促进经济发展,我们充分发挥工商行政管理职能,认真落实执法责任制,坚持监管职能到位,行政执法到位。全年共查处各类违法违章案件116件,其中立案查处67件,简易程序处罚49件,罚没总金额42万元。在执法、办案、处罚的各个环节中,我们严格按照《行政处罚法》和工商管理《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为。将准确执法纳入当年工作目标和公务员考核、考评,建立并实施了执法监督检查制度。今年我局组织了两次由主管副局长带队进行的执法监督大检查,发现个别较大点的问题及时纠正,对有些手续不完备的限期予以完善。在大检查的同时进行了案件评审,案件合格率达98,优良率达51。年终对所办案件的案卷逐卷宗验收。
(三)强化案件核审和错案责任追究,确保行政处罚案件正确、合法。
为确保处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法规正确,程序规范、合法,法律文书使用规范。局领导非常重视案件核审工作,凡立案查处的案件均要经县局法制机构核审后方可审批,否则,不予审批。因此,我局所有立案查办的案件核审率均在100,所有处罚的案件,无一例诉讼。
二、两点体会
1、法制建设工作领导重视,常抓不懈是关键。
2、法制工作人员必须具有相适应的法律素质,并能为执法办案人员及时准确提供法制服务,才能搞好执法监督。
三、需进一步解决的问题
1、为了优化执法环境,需进一步加大对法规宣传的投入。
2、为常保案件高质量,需进一步提商人员素质和执法水平
总之,我局在法制建设工作上,作了大量工作,没有出现大的偏差,但成绩不突出,还有很多不足的方面,决心在今后的工作中,进一步奋发努力,不断开创法制工作新局面。
20xx年,在XX市局和区委区政府的直接领导下,我局以服务地方经济发展和基层工商机关转型升级作为年度工作主线,围绕“务实、创新、规范”开展工作,全面落实省局“五项重点工作”争当“两个率先”排头兵,市局“六个抓手”的工作部署,积极投身区委区政府“中心禅城”的建设,取得了新的成绩。
一、树惠民政风,抓“行评”整改,履职效能全面提升
全局认识到位,超常规组织部署“四风”整治和“行评”工作,一方面,构建从局领导、“庸懒散奢”整治专责工作组、科室分局,到每一位干部职工的“以上率下,上下同步”的“链条式”查改模式,扎实开展“四风”整治。另一方面,全身心投入政风行风民主评议,打开门办工商,走到群众中去听取意见,邀请群众和媒体体验工商业务办理,自主收集到5个方面,14项存在问题,并先后就《区第三方民意测评通报》、《区政风行风建设主要问题的通报》提到的存在问题,制定28项整改措施,形成整改总方案,尤其是针对共性的问题,力争改变“哪里发现哪里整改”的孤立运作,探索“上升、落地、铺展”的整改新模式,全方位地提升了全局整体的履职效能。全年共有93个次的单位及个人受到区级以上表彰。其中,3个是国家级的表彰:区局被评为全国工商系统20xx-20xx年度诚信市场创建工作突出单位,祖庙分局被评为全国工商系统先进集体,区个私协会被评为全国个私协会先进集体;1个是省级表彰:区局被省“三打”领导小组评为“全省‘三打’专项行动先进集体”;进驻行政服务中心窗口每季度均被XX市行政服务中心评为先进窗口,并荣获年度先进窗口;区局在全区行评中列26个被评议单位榜首,连续4年蝉联全市系统绩效考核第一名,并获得全区绩效考核优秀等次,四项基础的履职工作也都取得突出的成效。
一是窗口效能继续提升,经济户口“质量双升”。全年共核准设立登记10739户,注销登记5469户,全区共有经济户口74721户,注册资本(金)约348.69亿元,分别同比增长4.48%和14.72%。
二是商标战略持续推进,名标工程再传喜讯。新增“恒洁”、“圣德堡”、“惠万家”和“百年糊涂酒”4件中国驰名商标,全区共有24件中国驰名商标、65件省著名商标、3件集体商标、1件证明商标,累计有效注册商标23060件,比上年增长9.7%。并继去年首批14件28个类别的公共资源商标获准注册后,成功申报第二批11件23个类别的公共资源商标。
三是监管执法更加到位,市场秩序规范有序。全年,共结案xx38宗,特别是强化了反法案件的查处,共结案248宗,比去年同期增长37%。
四是消费环境继续好转,维权处置实现双百。全年,xx315投诉举报中心共接到申诉举报案件4044宗,办结率均达到100%,为消费者挽回经济损失2xx.10万元;区消委会(含投诉联络站)共受理投诉2923宗,办结率100%,为消委者挽回经济损失70.6万元。
二、务实干事,创新突破,年度重点工作亮点纷呈
(一)以“项目”为纲,纲举目张,服务市区的大项工作有了新的进展。
今年市区级的大项工作多,任务重。我局抓住“项目建设”这个“纲”,分条缕析,很好地统筹推进了各项工作。如规划全区“两建”80项重点项目,找准“平安创建”中我局负责的9大项目,“创文”工作中xx个大项和31个小项的具体内容,较好地实现了具体点位上的突破。“两建”中,制定下发“区药品零售行业发展规划”方案,4户企业通过国家工商总局的“守重”公示,创建完成2户省级“流通环节食品安全示范店”、6户市级食品安全示范店、22户区级食品安全示范点(店)、5间“放心饭堂”,创意产业园成为综合性的餐饮服务食品安全示范街,其全环节链条式食品安全监管模式,先后得到省市场监管体系建设统筹协调小组第四考核组以及刘悦伦市长等市领导的高度评价。“平安创建”中,“平安市场”项目建设成效突出,获得政府领导和群众的广泛赞誉;“清无”项目,全年,共查处无照经营案件502宗,引导办照424户,查处黑网吧62家,查扣电脑主机1105台、显示器1103台。“创文”工作中,更加注重常态化推进,制作“创文实地考察易反弹项目的工作指引”以及“创文专项检查记录表”,重点加强实地考察项目三大重点领域的工作落实,高要求、高标准地完成了年度“迎检”任务。
(二)走“务实”道路,贴近需求,服务经济发展更趋到位。
围绕园区与重大项目建设,服务产业发展获区长批示肯定。在7大产业园区以及区重大项目所在地建立26个工商服务联系点,充分了解企业需求,提供“预约服务、延时服务、上门服务、”和“绿色通道”等更有针对性的服务措施,并主动与区行政服务中心协商,将区重大项目纳入联合审批的实施范畴,提速重大项目的落地,获得良好的社会效应。同时,跟进南风古灶步行街区的工业用地“改功”登记,早期介入家具博览城、王府井百货大楼建设等项目。刘东豪区长批示“思路清晰,切入点准,区工商局主动工作的优点,值得全区各部门学习”。
紧扣禅城地域特点,商标战略工作再上新台阶。针对商标孵化库企业开展高端指导和服务,主要包括驰著名商标“一对一”辅导培育,依法使用商标,商标维权服务等。同时,着力指导“名标”的后续推广使用,重点围绕“石湾公仔”、“佛山陶瓷”、“澜石不锈钢”等区域品牌以及公共资源商标,尝试打造“转得出、接得住、管得好”的有效后续使用模式,提升区内企业的竞争力和创新力。如发挥区商标战略办牵头作用,指导佛山陶瓷行业协会制定“石湾公仔”《行业标准》《商标管理实施细则》《证明商标管理办法》,与协会策划组织“中国地理标志石湾公仔”100件珍品展,协助成立“石湾公仔”博物馆以及赴北京、杭州等地开展相关推介活动。同时,强化培训,邀请广东省商标事务所董宜东所长到禅城开办集体商标、证明商标推广使用专题讲座,并利用佛山地区商标统计分析与预警保护系统,先后发布“行通济”、“祖庙”和“行花街”等多件公共资源商标预警,指导相关权利人尽早提出商标异议,获商标专有权人赞誉。
市场升改攻坚克难,服务城市升级效果显著。20xx年为农贸市场升级改造全面完成年,一方面,针对部分市场权属不清,部分镇街进度缓慢的情形,主动协调村委会、公资办、市场承包方、规划等各单位,通过商定改造投入比例、延长经营合同期限、优先获得政府补助等方式,鼓励和动员升改;另一方面,开展月度通报,主动约谈街道分管领导,宣传工作进度较快的镇街好的做法以及升级改造的市场典范,较好地推动了整个工作的开展,年内超额完成升改任务。全年,实际升改55个市场,超额完成任务。
(三)行“改革”之功,大胆探索,基层体制机制创新再有成效。
全市率先发布登记管理改革后续“严管”措施。对于“宽进”后的“严管”工作高度关注,集中精力协助区政府制定针对许可经营事项监管的职责分工和具体措施,以区政府名义下发《关于印发XX区对许可经营事项监管任务分解表的通知》,梳理了15个区一级职能部门,包括市场监管、经促、城建等,涉及种子经营、种畜禽生产经营等58项许可经营项目的日常监管措施和无证经营管制措施,工作得到市改革工作调研组的肯定。登记管理改革凸显效果,启动至今按照登记管理改革方式登记的企业共计1085户,接受企业和群众咨询3238人次。同时,全面推进网上登记审批工作,通过加大对外宣传力度,强化网上登记咨询,开设统一解答企业和群众咨询的网上登记qq群等方式,逐步引导企业群众转变办事习惯,促进登记注册大厅与网上登记服务的接轨和融合。
全市系统率先完善消费纠纷诉调对接机制。在总结诉调衔接工作的基础上,与XX区法院正式建立“诉调对接”机制,重新制定《消费纠纷诉调对接工作规定(试行)》,内容包含《消费纠纷诉调对接工作规定实施细则》《消费纠纷诉调对接工作调解文书》《消费纠纷诉调对接工作流程图》,进一步完善工作机制,强化了“诉前联调”的部门联动和操作规范性。年内,启动诉调对接新机制成功调解2宗消费申诉案件,其中1宗是房地产消费申诉。工作成果在全省消费维权和社会监督体系建设经验交流会上受到充分肯定。
全市系统率先建立三方“清无”行刑衔接工作机制。联合市公安局禅城分局、区检察院签署《关于建立工商行政执法与刑事司法相衔接工作联席会议制度的方案》,并促成三方联合制定《关于规范达到移送标准的无照经营违法行为案件移送工作的意见》,厘清刑法中非法经营罪名所涵盖的无照经营行为情形,明确xx种需要移送司法机关处理的无照经营案件类型,强化了部门的`执法合力,提升了“清无”工作力度。
(四)抓“规范”履职,明晰标准,基层规范化建设全面深化。
抓住今年是基层规范化建设的验收年,也是两险防控的深入推进年的有利契机,狠抓三个大类的履职规范。
规范登记窗口服务。制定《区局窗口工作人员行为规范》、《区局登记注册业务咨询工作制度》、《业务繁忙时段工作制度》,规范登记注册大厅各窗口工作人员服务准则、岗位纪律、礼仪礼节以及业务咨询工作的管理,塑造和树立工商部门的良好形象,提高窗口办事效率;印发《区局登记注册窗口领导值班制度》,规定区局分管领导、登记科以及登记分局领导一线值班时间和工作要求,积极研究和推动服务方式创新,通过领导的一线值班结合各种专项的督查,确保窗口服务的质量能经受住365天的明察暗访。
规范网格化监管。普查全区25个网格,随机抽查重点行业监管档案盒、市场主体监管检查表,及时归纳检查发现的7大类问题,及时补正问题。并以市局《网格化监管优秀评比检查情况的通报》为契机,树立优秀网格示范典型,做好存在的“共性问题”预警提示,印发《区局网格化监管检查评审提升办法》,制定《区局企业监管档案整理规范》,较好地促进了全局网格化监管的规范运作。
规范执法办案制定《关于明确案件查办过程中有关问题的通知》,规范自由裁量权;制定《案件审议委员会审议规则》,旨在规范全局的案件审议流程。出台《流通环节食品抽检工作指引》,举办商品抽检工作培训班,全面细化、规范商品抽检工作;建立并实施定期销毁工作机制,年内开展了假冒伪劣商品集中销毁活动。
一、商标培育指导工作
1、实施商标战略:年初我局主动与政府部门沟通,于5月份,在全市首个出台了以县政府名义印发的(如东县推进实施商标战略工作意见),我局在第一时间制定了(如东工商局关于加强商标注册推进暨品牌建设工作计划),细划了我局在商标注册推进、“三名”商标培育、“品牌兴港”战略实施等三个方面的工作计划和时间部署。4月份,我局对江苏沿海经济开发区化工产业基地品牌发展工作开展了充分调研,在此基础上,向县政府提交了(如东工商局关于申报化工园区为江苏省品牌培育基地的报告),建议县政府尽快出台相应的扶持意见,力争年内启动对化工产业省级品牌培育基地创建工作。
2、商标注册情况:1-5月份,共完成商标注册100件,完成县政府下达的商标注册全年目标任务的50%。指导企业申请商标国际注册4件。并于6月份正式启动了“如东狼山鸡”地理标志证明商标培育工作。
3、品牌培育情况:培育南通大东有限公司申创驰名商标1件,南通海尔斯医药有限公司等企业申创著名商标4件,南通华洋链条有限公司等企业申创知名商标7件;培育化工产业基地申创省级品牌培育基地1个,新店镇健身器材产业基地申创市级品牌培育基地1个。
4、商标权质押融资工作:与如东人行联合出台了,牵头银行与江苏快达农化、南通大东2家企业,利用驰、著名商标进行商标权达成了意向性协议。
5、宣传培训情况:4月26日,我局联合县文化广电新闻出版局、农林局、药监局、科技局等5部门开展了“426世界知识产权日”系列宣传活动,以展板、标语等形式宣传了(商标法)、(商标法实施条例)、(世博会标志保护条例)及世博会标志图形等世博会知识产权常识,以及近年来我局开展的保护商标专用权专项执法行动成果;共制作展板4块,发布宣传标语118条次,现场向市民发放宣传资料210份,接受市民咨询52人次。5月28日,6月初,在县政府召开的“全县民营经济发展工作推进会”上,我局对各镇分管领导和部分企业负责人做了知著驰名商标创建工作辅导。
二、商标监督管理工作
1、重点行业商标监管工作:针对部分商标印制企业执行内部管理制度有所松懈的现象,3月份,我局以东工商(XX)27号文件的形式印发了(关于重申商标印制企业制度建设,强化长效管理的通知),要求商标印制企业要进一步规范台帐,把好验证关,重学内部管理制度,明示责任;要求分局加强巡查监管,将商标侵权行为遏制在萌芽状态。
2、开展驰著知名企业商标使用情况专项检查:4月份,我局以经济户口管理和企业商标联络员为依托,开展了对知著驰名商标及专卖店(厅、柜)商标使用情况专项检查工作,规范企业商标使用行为4件,规范专卖店(厅、柜)商标使用行为7件,立案查处商标侵权案件2件,罚没款0.7万元。
三、执法办案工作
1、上海世博会标志保护工作
一是我局年初将开展保护世博会标志专项执法行动作为全局XX年保护注册商标专用权专项整治行动的一个重要阶段,以东工商(XX)25号文件的形式进行了部署;
二是4月份根据省市局文件要求,我局制定了(如东工商局开展上海世博会标志保护工作方案东工商(XX)32号),明确了各项工作的时间、组织领导、部门分工及工作要求;
三是根据盛市局(开展上海世博会标志方案保护工作方案)和(苏、浙、沪工商部门世博会标志保护行动方案),于XX年4月7日组织开展了第一次集中执法行动,共出动执法人员48人,检查市场商场75个,经营户3xx户,对使用世博会商标、标志的5家市场主体,进行了行政指导,规范使用行为。
2、保护重点商标专项行动,5月初我局制定了(如东工商局保护重点商标专项行动方案),并建立了我县重点商标保护名录,要求全系统5-7月份,围绕我县主导产业、驰著知名商标企业为重点大力开展专项执法行动,推行重点商标保护机制。
3、上半年我局共查办商标侵权案件xx件,案值46.3万元,罚没款11.66万元,没收、销毁侵权商标标识4793件(套),没收侵权商品29.3吨。其中涉外商标案件1件,食品商标案件5件,商标印刷案件2件。
四、创新工作
1、为了在沿海经济建设中推动商标品牌战略的全面实施,我局对全县商标发展现状,尤其是涉港商标的开发、注册和使用情况,进行了深入的调查和分析。撰写了一篇(对我县沿海经济开发中实施商标战略情况的调查和思考)的调研文章。
2、为充分运用工商行政管理职能,全面支持、服务、推进洋口港建设,根据中共江苏省委、省政府(关于贯彻落实的实施意见)、省工商局(关于实施品牌战略促进科学发展的意见)和相关法律、法规关于品牌保护的规定,我局出台了(如东工商局“洋口港”品牌保护实施意见东工商(XX)41号),着重保护涉港企业商标权、字号权,着力为洋口港建设拓展可用资源空间,不断拓宽服务领域,创新服务方式。
一、领导我市品牌推进工作
成都市推进品牌战略办公室设在我局,2月16日,全市推进品牌战略联席会第一次会议正式召开,明确了部门职能职责,规范了工作流程,制订了实施意见、三年发展规划和年度培育目标;3月召开了行业协会(商会)推进品牌战略工作座谈会,充分调动了各行各业的积极性;平面媒体、户外、网络等公共资源的品牌展示宣传工作正在有序进行中。
二、加强法规宣传,提高公众的商标意识
为实施商标战略,增强企业的竞争力,促进我市经济发展。工商管理部门紧紧围绕保护注册商标专用权开展了一系列的商标法规宣传活动。深入开展“品牌服务进企业”活动,广泛听取企业的需求和意见,有针对性地进行宣传、培训、指导和培育,已走访重点企业260余家,提出品牌发展建议600余条;多渠道、多层次地举办集中培训辅导,市局先后组织了全市品牌企业座谈会两次、品牌培训会两期,各区(市)县均举办了企业品牌培训讲座12次。
三、健全维权机制,加大维权力度,品牌合法权益保护更加到位。
一是积极帮助企业完善自我保护、行政保护、司法保护体系,开通品牌企业维权绿色通道,快速处置各类侵权事件,及时为企业排忧解困。较好地处置了“白家”与“白象”商标纠纷,积极争取国家工商总局的大力支持,为我市企业赢得了难得的整改机会和时间,“白家”公司自行召回了1000余万元的商品,24个城市工商部门对其免予近700万元行政罚款。快速、有效地处置了成都蓝风(集团)股份有限公司“红玫瑰”系列洗涤产品被侵权事件,有效地保护了品牌企业的合法权益。
二是积极构建异地维权协作网络,协助企业异地维权。主动出击,跨省打假,查获假冒“郫县豆瓣”证明商标标示64650件套、成品400件,切实维护了我市品牌产业的美誉度和知名度。
三是加大防范力度,提升企业维权能力。举办了两期企业品牌合法权益保护培训会,对xx0余家企业近300名负责人及品牌管理专员进行了系统培训,有效地增强了企业品牌管理和保护的实战能力,受到广泛好评。同时,深入企业现场检查指导,加大监管整改力度,切实纠正企业品牌运作不规范、使用不合法的行为,消除侵权风险,防患于未然。
围绕人民群众关心的热点、难点问题,坚持执法为民,把维护人民群众利益与商标权利人的利益结合起来,不断强化查办力度,严厉打击商标违法行为。开展以保护驰名商标、著名商标为重点的执法活动,对展会、商尝专卖店等零售企业进行商标巡查1xx次,对商标印制企业巡查66次,查处商标印制违法案件2件,罚款3.5万元。
今年一季度共查处商标违法案件44件,其中一般商标案件2件,商标侵权案件42件,没收侵权商标标识3950件(套),罚没金额22.75万元,没收、销毁侵权商品22件。有力地打击了商标违法行为,形成尊重知识产权、保护知识产权的浓厚氛围,为消费者营造了安全健康的消费环境。
四、强化服务意识,服务于企业、服务于经济发展
(一)指导企业商标工作,注册商标拥有量持续增长。指导440户企业进行商标注册,提出注册建议511件,指导企业完善商标转让、许可、变更等法律手续38件;帮助企业整合商标、确定主次品牌、理顺品牌关系25件次。上半年新增注册商标6897件,是去年同期的2倍,目前成都市拥有注册商标63054件,有效注册商标名列中西部城市第一名。
(二)全面摸底建档,强化服务指导,品牌梯度培育体系更加完善。
一是全面开展调查摸底,基本掌握了我市企业品牌的基本情况和主要指标,建立健全了现有品牌企业及重点培育企业的基础档案;
二是实施梯度培育发展,按照市级品牌、省级品牌、国家级品牌三个层级,确定了重点培育扶持企业名单,形成了比较完整的品牌培育体系。上半年培育驰名商标31件,指导企业申报14件,我市8家企业的9件商标被国家工商总局新认定为中国驰名商标,是增量最多的一年,增幅高达45%,占全省新增数的69.2%。至此全市共有中国驰名商标29件,占全省总数的47.5%,增量及总量均位居全国15个副省级城市第2位。同时,新增驰名商标产业分布较为均衡,覆盖三次产业,其中第一产业2件、第二产业6件、第三产业1件。特别是地理标志驰名商标实现“零突破”,郫县豆瓣成为全省唯一被认定为中国驰名商标的地理标志证明商标(全国仅有8件)。培育著名商标146件,推荐报送四川省著名商标67件。市著名商标正在收件过程中。
(三)开展商标助农活动,培育农产品商标品牌。为了深入开展“商标助农,推进城乡一体化”活动,实施本文章共2页,当前在第2页上一页农产品商标战略,开展商标宣传活动62次,培训农产品经营者569人,指导农产品企业254户,指导商标注册54件;培育和指导了45个专业村,21个专业乡镇,提出商标注册建议80条;培育地理标志证明商标8件,提出注册申请1件,对地理标志证明商标所有人的使用和管理指导20次,提出合理建议25条,加大了农产品商标的培育力度,以品牌创新带动农村经济的发展,全面提升我市农产品的市场竞争力。开展贴心助农送商标,真情服务谋发展活动,帮扶专业镇或合作社80个,赠送彭州新兴镇10件农产品商标并跟踪使用情况,以商标助农,服务于农村经济,帮助涉农企业和农户争创品牌,全面推进城乡一体工作。今年上半年新增农产品注册商标953件。
200*年以来,**县工商局法制工作紧紧围绕市、县局整体工作目标的要求,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,强化法制工作制度建设和案件质量建设,全力抓好依法行政工作的日常监督管理,扭住案件执行这个纽带,推动法制工作再上新台阶。
一、认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,提高依法行政水平。
在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)上,我们法制部门一是制定了贯彻落实《纲要》的方案,成立了相应的领导机构;二是组织了培训。首先是组织党组成员和副科级领导干部对《纲要》进行系统学习,提高领导干部实施依法行政的政治敏锐性;其次是开办基层工商所正、副所长培训班,用以会代训的方式,对正、副所长进行系统培训,树立基层工商人员依法行政的自觉性;三是建立和健全各项配套工作制度、工作程序和监督机制,进一步狠抓制度建设。20xx*年由法制部门制定了《**工商局工商所绩效考核暂行办法》,在全县工商所实行了工作绩效考核评比制度,将各项工作进行了细化和量化,责任到所。各工商所实行所长责任制并结合自身工作任务制定考核细则,对工作目标实行日清理、月考核,强化了工商所工作人员的责任意识、大局意识。四是完善有关的行政监督制度和机制,不断加强对各种行政行为的监督。在四月份中旬,我们结合市局制定的《**市工商行政管理机关行政过错责任追究办法》,在全局上下推行了行政过错责任追究制度,并按照该办法的具体规定,严格做好日常监督管理工作,发现问题立即处理。200*年6月上旬,某工商所擅自改变处罚告知事项,被发现后我们当即予以纠正,并对该所和相关人员提出了严厉批评。
二、积极创新法制监管方式,进一步深化工商所执法职能到位工作。
为进一步搞好法制监督工作,今年我们法制部门在县局配备微机的基础上,实行了执法办案工作的微机管理,提高了办事效率。在实际工作中,我们不断地创新监管方式,对立案、暂扣、结案、核审、执行、复议等各个环节进行监督管理,确保各个环节不出问题,实行监管职能到位,同时,法制部门工作人员变被动送审为主动审核,经常做到外出调查、了解有关案件的真实情况,对当事人申辩、陈述的问题进行及时的查证落实,并做好有关当事人的回访工作,即不放过任何违法行为,也不庇护违反法定程序的.办案行为,全年回访当事人169人,撤消违法案件13件,稳定了民心,化解了执法积怨,理顺了监管工作环境。在主动审核工作中,掌握基层工商所及其工作人员的执法办案情况和依法行政行为,及时查纠执法办案中存在的问题。近一年来,我们法制部门外出审核案件26件,纠正执法错误行为12次,乱扣行为7次,有效地保护了当事人的合法权益,维护了工商形象,确保工商所执法职能到位工作的顺利推进。
三、严把案件的五个关口,着力打造法制工商。
200*年110月份,全局共办理案件920件,其中立案件724件,即时处罚案件196件,案值1036万元,罚没金额142万元。在案件的把关中,我们法制部门严把案件的五个关口:
一是严把立案关。对基层工商所、经检队、机关相关股室拟报立案的案件,认真审查其有无管辖权,是否存在重复立案、重复处罚现象,是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚,是否构成必须立案查处等。对符合立案条件的准予立案,编制并登记立案号,上报主管局长审批。110月份立案724件,较上年下降21.5。
二是严把核审关。对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》,然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码,110月份共核审案件713件,占立案数的98.4,建立机读资料一份,书式核审资料36本720页。
三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件,在送达方式是否合法有效,当事人是否提出了陈述、申辩,是否申请或举行了听证,是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项,处罚决定书制作是否合乎规范,文理是否清楚,行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。1---10月份共审批处罚决定书652件,建立机读资料1份,审批数占立案数的90。
四是严把案件执行关。对当事人拒不履行的行政处罚决定,我们法制部门每月一统计,对送达后三个月没有进入行政讼程序的案件,逐一纳入强制执行程序。由法制部门及时填写《强制执行申请书》和其他委托、证明材料,整理案卷资料,然后申请人民法院强制执行()。在执行过程中,加强与执行人员的协调,确保执行案件的到位。全年执行申请46件,执结32件,收缴执行款6.6万元。
五是严把当事人陈述申辩关。法制部门对内积极发挥“案件协调中心的”的作用,对外积极发挥“法律咨询服务中心”的作用,积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证工作,并利用回访、外出审核和接待当事人的有利时机,大力宣
传工商行政管理法律、法规,做到人性化管理,处处时时以人为本,使得当事人愿意到工商部门来反映情况。近一年来,法制部门接待来访来电话人员207人次,听取当事人陈述、申辩139人次,纠正一起擅自改变处罚告知事项的违法办案行为,保护了当事人的合法权益,使当事人在申辩后其合法权益得到保护。
四、坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作,着力打造合格的行政执法队伍。
200*年我局采取不同形式对工商所正副所长、法制员和执法骨干进行了素质培训,培训人员220人。一是培训注册登记常识;二是培训执法办案技能;三是培训流通领域商品质量监管工作规范;四是培训《商标法》和《商标法实施条例》;五是培训市场监管、合同管理和查处反不正当竟争行为的相关法律知识。同时,组织指导全局的行政执法知识考试,确保全系统所有行政执法人员既有所学,又有所用,还有所掌握,使每个同志在法律理论上、执法水平上、理论素质上有新的突破和提高,让执法知识考试考出了真实的水平。
____年来××县工商局消保局在市局、县局的直接领导下,严格履行消费者权益保护局的法定职责,按照___号令和《食品安全法》的要求,以食品质量监管为重点,建立健全“工商监管,经营者自律、社会监督”三位一体的流通环节食品安全监管机制,认真实施以食品安全为主要内容的系列专项治理工作,有步骤的`开展了节日市场整治,打击假冒伪劣,打击虚假宣传,整顿和规范食品、药品、建材等和人民群众生命息息相关的产品,不断拓展监管领域,创新监管理念,推进以人为本的“和谐监管”,营造良好宽松的执法环境,服务地方经济发展,维护了正常的流通秩序,净化了市场经营行为,营造了竞争有序的经营环境.具体工作如下:
一、突出重点,扎实有效地开展食品安全专项整治.
(一)加强领导、精心组织,统筹规划、分步实施.
为加强对食品安全专项整治工作的领导,县局专门成立了由“一把手”挂帅的食品安全专项整治工作领导小组,制定了《××县工商局____年食品安全集中整治行动实施方案》,并先后下文部署了____节日××市场整治食品专项执法检查方案;按照阶段进度安排,适时开展了包装食品及儿童食品,农村食品市场和农产品、水产品、畜产品安全等各种专项执法检查.
(二)完善制度,落实长效监管机制.
(_)建立和完善食品市场准入制度.目前,全县约有__的食品经营户建立了食品准入的五项制度,即进货查验制度、进销货台帐制度、索证索票制度、不合格商品退市制度和商品质量承诺制度.
(_)全面实行市场巡查制.全局系统把食品安全作为市场巡查的必查内容,要求各基层工商分局所在地集镇实行每天巡查,农村乡镇每周巡查一次,发现问题,及时报告、及时处理.
(_)推行市场监管层级责任制.县局与各基层分局及片区监管人员分别签订了《食品安全工作目标责任书》,把食品安全监管任务层层分解,责任落实到人,做到每人肩上有担于每个经营户有人管,并按照层次责任制的规定,严格追究责任者的渎职、失职责任.
(_)实行食品质量信息公示制度.每次流通领域食品质量监测结束后,对监测结果在相关媒体予以公告,并适时发布市场消费预警信息,以引导公众正确消费.
二、统筹兼顾,认真做好流通领域商品质量监测等各项日常工作.
(一)有计划地组织开展流通领域商品质量监测.
为切实履行国务院赋予工商部门流通领域商品质量监督管理的重要职能,在市局消保局的统一组织下,____年我局除依法对农业生产资料和各类食品生产进行质量监测外,还对钢材、大米、食用油、饮料、电线电缆、乳胶漆、成品油、手机等十余类商品进行质量监测.
全县工商系统一年共组织监测__次,抽检样品__组,经检验不合格样品_组,合格__组.同时发挥快速检测箱作用,制定检测计划,做到每月分重点对食品类商品进行随机抽检,共检测各类食品商品___组___个批次,合格___组,不合格_组,检测的主要商品有豆制品、米、面等,过期变质食品__袋(瓶)等.对销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准以及其它严重质量问题的产品的违法行为,均依法给予了行政处罚.
(二)认真组织开展“___”纪念活动.
市局、市消协下发纪念“___”活动实施方案后,县工商局、消协联合召开了办公会议,对“___”纪念活动进行了全面部署,出台了《____年“___”国际消费者权益日纪念活动实施方案》,并下发各基层分局贯彻落实._月__日,在我县县区主要交通干道人行道上设立了_个咨询服务台,悬挂条幅__余幅,设立展板_块.据统计,全县在“___”活动期间,共出动宣传车__余台次,设立咨询服务台__个,接受咨询服务达___余人次,竖彩虹门、悬挂条横幅、汽球等__个,受理投诉__起,散发《消法》、___专刊以及其他宣传资料共计_._万分.
(三)及时做好统计、报表、总结等工作
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