更新时间:2023-12-28 18:44:02
精选信访个人工作总结
今年以来,__镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,认真履行信访工作职责,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为我县的社会稳定发挥了积极的作用。现将我镇这半年来的信访工作总结及下半年信访工作思路汇报如下:
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委镇政府成立了由镇党委书记、镇长担任组长、政工副担任副组长的信访工作领导小组,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,我镇班子成员积极履行领导接访和带案下访活动,经过镇党委班子会议的讨论,每位领导班子成员每周下村不能少与3次,要多了解自己包联村的民声,为群众排忧解难,真正架起干群的“连心桥”。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,我镇领导班子成员实行“五个一”措施,即:一个领导,一个问题,一个方案,一套人马,一管到底,使得各项矛盾纠纷有条不紊地解决。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到“小事不出村、大事不出镇”,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。此外,我镇每个月定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动,使各项矛盾纠纷化解在最基层。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。镇班子成员还通过不同形式到各自挂点的村进行接访联系探访老上访户,大接访活动效果明显,许多老上访户受领导干部的耐心细致的劝说,政策的解说,主动的表示不再进行上访。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。五、下半年年工作思路
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举,确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
今年以来,我局坚持以人为本,创新工作理念,转变工作作风,切实抓好国土资源部门矛盾纠纷排查化解工作认真解决国土资源管理中的突出问题,建立妥善处理群体性事件预案,有效化解了社会矛盾,大力维护了社会稳定。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件33起,80余人次。立案7起,现已办结5起,还有2起正在处理过程当中。我们的具体做法是:
一、强化制度建设为做好维护稳定工作提供保障
做好矛盾纠纷排查化解工作是一个单位的形象窗口,通过这个窗口,可以了解和掌握群众的呼声以及国土资源管理工作中的薄弱环节,从而推动整体工作的有效开展。因此,我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制,实行矛盾纠纷排查化
解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核,并认真抓好落实。二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,由局长任组长,统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时,对涉及国土资源信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工,责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会,对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议。四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时,要求热情接待每一位群众,做到“五个一”,即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理,并保证给予书面答复和处理结果。今年,我局在开展矛盾纠纷排查中,对一起乡镇政府私下征用土地,并已造成土地破坏的较大的矛盾隐患,严格按照有关规定,依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理。退还和恢复土地3.28亩,维护了农民合法权益。
二、加强业务培训建立一支合格的维稳队伍
做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作,关键在人。只要不断提高工作人员的素质,依法办事,就能妥善处理矛盾和纠纷,为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时,对内注重加强法律法规的学习。一是今年年初对全系统人员进行了为期一周的封闭式业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加省、市、县组织的信访培训班,领导带头,全员参加。通过经常性学习培训,接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。例如今年,对我县周氏兄弟多年去市到省因土地权属问题的上访,我局快速反应,认真对待,查清事实,对照政策及法律法规,给予澄清答复,有效化解了矛盾。
三、加强宣传工作夯实维稳工作的群众基础。
国土资源法律法规的宣传教育,是国土资源管理的基础性工作。抓好国土矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识,使群众对矛盾纠纷问题有正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访,重复上访,有效降低上访的“成本”。今年我局一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;二是及时编印国土资源法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中,供学习留存;三是开通局域网站,供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传,不断增强了广大群众的国土资源法律法规政策意识。在“两区”建设、北门街区开发等建设工程中,土地征用多、房屋拆迁量大,矛盾纠纷比较突出。对此,我局坚持做到法律宣传在先,并根据政策,结合实际,编写“问答”式宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,坚持做到依法征用土地。在旧城改造中,加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传,化解了社会矛盾,避免了上访。而且,群众举报违法用地的积极性明显提高,近年来,我局共受理办结涉及国土资源的矛盾纠纷案件18起,有力促进了国土资源管理工作的开展。
四、严格依法办事大力维护社会稳定
国土资源矛盾纠纷排查化解工作,既要按照政策法规宣传说服群众,又要切实保护群众的合法权益不受侵害,做到严格执法。对基层群众反映强烈,影响面广的矛盾纠纷案件,我局及时组织力量,调研,查处,决不拖延。例如今年对三溪镇霍家桥组的集体上访和一些个人的典型上访案件,做到热情接待,及时调研,宣传政策,认真答复,及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外,为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作,近年以来,我局先后投资数万元,购置了电脑、摄像机及交通车辆,为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。
我局的矛盾纠纷排查化解工作,虽取得了一些成绩,但离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。今后,我们将进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作,不断提高依法管理国土资源的水平,为全县经济的健康持续发展做出应有的贡献。
实践三个代表 提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作民政工作是行使政府社会事务管理职能,涉及面广、政策性强的一项工作,直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人,这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右,集体访---批次左右,在当前信访面临严峻形势的大环境下,我局信访稳定工作呈现了较好态势,上访量控制在上级下达的考核指标之内,来信来访办结率10____,息访率99.____,群众满意率达9____以上,群众还送来两面锦旗和四封感谢信,多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展,为维护社会稳定做出了贡献。
一、加强领导,强化责任,采取切实有效的措施解决信访问题做好稳定既是民政部门的一项重要职责,也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面,民政事业的发展就失去了基础和前提,因此,我们全局上下牢固树立稳定第一的思想,始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务,纳入重要工作日程,完善了各项规章制度,加强了接访体系建设,为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。一是建立健全各项规章制度。局下发了《关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》,在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访,首先由信访办负责接待,需要处室解决的问题,由业务部门到信访办接访。一旦发生
突发性群体上访事件,由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理,共同做好息访工作,初步形成全局上下联动,变信访办负责接访为全员接访,人人肩上有信访工作责任,改变了信访办孤军作战的局面。例如,在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中,由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理,避免了事件扩大,受到市委、市政府的肯定。
二是实行各级领导接待日制度。每月25日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众,同时与领导约访相结合,及时解决疑难问题。两年来,局领导接待群众来访--件次--人次,集体访--批次---人次,解决疑难信访案件--件次,批阅来信--封。例如--区老复军人--,反映落实待遇问题,因年代久远,材料不全,问题一直没有得到解决。---局长出面接待后,非常重视,不仅做出具体批示,还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会,经过____月的努力,---的问题终于得到了落实,现在政府每月发给其22____生活补助,---老人非常满意,还给我局送来了感谢信。再如,---区居民---,因其妻住院费用问题上访,---市长在春节走访时,曾批示民政部门要给予妥善解决,我局---书记接待后,责成局信访办、社救处与---区民政局联系,两次拨出专款一万余元,上访人非常满意。
三是实行领导包案制度,在解决疑难问题上下功夫。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件,都坚持“谁主管谁负责、一包到底”的领导包保制度,直到解决问题保持稳定为止。两年来,由局
级领导包案的重点案件1____次,办结率10____,息访率10____,有效地降低了重信重访。例如,我局所属福利企业盲残职工,因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访,最多一次竟达---人。---副局长包案后,先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈,指出:“在企业困难,亏损严重的情况下,我们会想尽一切办法努力争取,党和政府不会忘记你们”,通过动之以情,晓之以理的交流,使盲残职工对企业非常理解,对政府更加信任,化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如:去年---镇的---,举报村主任---在20_年换届选举中的贿选问题,多次到区民政局、区人大、市人大上访,历时一年也没有得出结论,---副局长包案后,与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证,仅用一个月时间,就认定贿选存在,选举无效,不仅上访人满意,被举报人也非常服气。
四是实行奖惩制度。为落实责任,我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状,对信访工作做出突出成绩的单位,按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访,对省市交办重点案件不及时处理,造成多次重复上访等,对该单位民政工作实行“一票否决”。
二、超前工作,未雨绸缪,及时发现上访苗头,把矛盾化解在萌芽状态
第一、建立基层信息反馈制度。几年来,我局之所以没有发生大的群体性上访事件,一个很重要原因,就是信息准确、渠道通畅。局及所属单位,共有专、兼职信访干部2____,形成上下成线,左右联
网的信息网络。为做好超前预测预报工作,以便及时研究制定处置预案,我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干,对可能发生的大规模群体性事件,及时摸清情况,做到早发现、早报告,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。例如,去年7月,--厂20____工人因工资问题,拟举行群体上访,我们得到消息后,及时做思想工作,分头走访,化解了一场大规模的群体上访事件。
第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中,有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此,加大基层处理初信初访的力度,就显得尤为重要。特别是对一些有理访,在现行政策已经十分明确的前提下,为切实避免因工作不到位而引发群体性上访,要立足单位自身,认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作,扎扎实实地在解决问题上下功夫,把信访问题解决在基层,把群众稳定在基层,以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。
第三、转变作风,变上访为下访。对上访骨干,包保人要预先和及时走访、慰问,配合思想政治工作,做好说服解释,把工作做到家,把问题解决在基层。局领导经常利用接待日,到问题较多的福利企业,与盲残职工座谈,对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题,给予解决和解释,得到了上访人的理解,化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况,在全市发出120____封调查信,优抚处在实施“三老”建房期间深入
基层,逐户走访调查,群众非常满意,减少了上访因素。
第四、加大督查督办力度,确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉,做到件件有回声,事事有着落,避免因案件处理不及时而出现越级访,我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件,填写《信访督办单》,要求各业务处室限期办结,处长在结案报告上签字,信访办存档备查,这一办法的实施,增加了办案力度,提高了办案效率,使上访案件不再发生重访。
三、坚持执政为民的指导思想,积极为群众办实事、解难题,树立民政人的新形象
维护社会稳定,化解社会矛盾,关键要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,牢固树立为人民服务的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做人民群众的公仆。
一是实施办实事工程,全面提高困难群众的生活质量和水平。孔子有句话“衣食足而后知礼仪”,就是说人民群众生活有了保障,社会就会稳定。因此,我局在调查研究的基础上,先后出台了《关于印发<--市重点优抚对象医疗保障暂行办法>的通知》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《关于实施<--市城市特困居民重大疾病医疗救助实施方案>的补充意见》和《关于做好调整城市居民最低生活保障标准工作的通知》等相关文件,使全市---名在乡老复军人和---名低保人群,在生活、医疗等方面有了基本保障。
二是心系群众,为群众解难题。--区低保户---,女儿--上大学的
600____学费交不起,面临辍学。三个子女按照过去的户口政策,均落为农业户,自己带三个未成年的孩子生活。因其无城市户口,不能享受低保,该人便来到我局上访。落户问题虽不在我局业务范围内,但上访人是个家庭妇女,不懂有关政策,看到这种情况,我局信访办---,主动与市公安局户政处联系,了解有关政策,并按政策帮其办理了落户手续,解决了低保问题,上访人非常感谢,送来了锦旗和感谢信。
几年来,我局的民政信访工作,在省厅的关心支持下,在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指针,以全心全意为人民服务为宗旨,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,本着“思想上唯实,作风上务实”的三实精神,紧紧围绕全市中心工作,与时俱进,开拓进取,扎实工作,执政为民,不断开创全市民政信访稳定工作新局面,充分发挥民政信访的社会稳定作用
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。另外,在今年奥运之年,我局还专门成立了奥运期间信访领导小组,从奥运会开幕之际到残奥会结束之时,每天都有领导坐班,保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,投诉电话0517-86805810.接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了县领导批转信访4件,一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,处理了事件, 一年来,我局由于在信访工作方面制度健全,信访员遇事热心周到,尤其是在今年奥运期间,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生,因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
20_年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件
学校信访工作总结
一、学校能认真执行国务院颁布的《信访条例》、卫生局和教育局有关信访工作的要求。学校领导非常重视信访工作,不断完善学校信访工作制度,王建国校长主管信访、维稳工作,办公室一位副主任翟玉和同志协助处理具体事务。做好领导信访安排,并在校园网上公布。
二、认真接待群众来电、来访。对群众来电、来信、来访能认真对待、及时处理,并对上访内容作详细记录,处理意见能直接答复来访人员。
三、能认真处理群众来信。群众来信由办公室分管的副主任负责,做到及时拆阅、登记、阅处。
1 、能直接回复的能尽量回复,涉及到招生、人事、教学、实习、后勤服务等方面的信件,能及时转送有关职能部门处理。
2 、对于反映学校工作中存在的问题,做到件件有着落。重大问题能提出处理意见再报校领导阅示,对阅示落实情况有检查、记录。3 、来信中提出需要帮助的合理要求,能尽量给予帮助。4 、信访事项一般能在自受理之日起15日内办理完毕。
四、设立的“校长信箱”由办公室主任按时开启,来信能及时登记,尽快阅处,处理意见能直接答复来信人。
五、做好有关信访、维稳材料的上报工作。能按照上级的要求,做好矛盾纠纷排查化解工作,以及综合治理维稳工作,每月及时上报《矛盾纠纷排查化解情况统计表》,以及信访积案排查登记表。本学期学校未发生不利学校稳定的事件,也无信访事件。
20__年,在___委___政府的领导下,在___信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行三个代表重要思想,结合我___社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项件,其中___委___政府、市人社局、___信访局转办件,网络回帖件,信访代理办结和处理回复率,实现全年无群访、越级访,现将我局20__年信访工作开展情况和20__年计划安排汇报如下:
一、20__年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确___社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以热情接待,认真办理,及时反馈的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、20__年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20__年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同___党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
津市市教育局坚持以 “以人为本、以情治访”为原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,注重身心下移,变上访为下访,依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题,为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将教育系统信访工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制我局领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,其他领导“一岗双责”,职能科室直接抓,相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,信访问题发生在哪个地区,就由哪个地区处理,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。 坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,调整了4项政策,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作规章制度,推进信访工作制度化、规范化建设 教育局和学校都建立健全信访工作规章制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访,及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐败,减少引发投诉的各种因素。为此,我们注重加强自身建设:一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐败现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序 为了进一步宣传《教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规,我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时,加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。 加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。今年,我局在新闻媒体上公布了4项教育社会服务承诺,公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。 转变干部工作作风,提高服务质量和水平。进一步完善局机关各项规章制度20余项,实行服务首问责任制,做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建,实行挂牌服务。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到。减少了信访问题的发生。
四、加大教育行风建设力度,创造廉政、和谐的教育环境,办满意的人民教育 加大教育系统行风建设,提高人民群众对教育的满意度:一是组织保证。成立了教育系统行风建设暨“公民评政”领导小组;建立了教育局领导联系包点学校制度。二是制度保证。印发了《关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见》、《关于在中小学开展“廉政文化进校园”活动的实施方案》等3个文件。三是政策保证。及时调整了不利于行风建设的2项地方政策。四是加大检查力度。对全市义务教育阶段中小学春季开学收费情况进行了检查。及时处理各类举报、信访案件。积极创建区级教育规范收费示范县活动。积极打造文明、健康、廉洁、和谐的教育环境
五、依法按政策办事,切实解决教育信访问题 认真解决群众合理诉求,做到了“件件有着落、事实有回音”。对转来的上访信件,以及从基层来的上访信件,我们按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,一部分信件转回属地解决处理,提出我们的参考意见;对重要问题都派专人到问题发生地,与当事人和举报人进行核查,最后提出处理意见,做到把问题妥善处理在本地区本单位、解决在基层,不把矛盾和问题推给上级。一年多来,我们接到举报电话8次,交办件13件,教育厅、省信访厅转办3件,一些信访者不了解事情的真相,也不了解当前的政策法规,凭着主观的判断进行信访,提出一些不合理要求。我们与信访人员直接对话,讲政策、讲规章制度、讲形势,进行说服教育,积极引导,而不是粗暴的打发掉,让信访者真正了解政策,心服口服,满意而归。
六、加大维护稳定工作排查力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题 我局根据上级维护稳定工作的有关部署,在教育系统内及时开展了不稳定因素排查化解工作。从2014年12月至2014年7月,我局共召开了9次涉及稳定和安全的局务会议进行工作部署;向各中小学(幼儿园)下发了共4个涉及稳定和安全的文件;共进行了4次综合或专项检查,并将检查结果全市通报。
七、存在问题和今后努力方向 我们要着重围绕以下几个方面抓好落实:
(一)坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立信访新秩序。
(二)坚持创新机制与强化责任并举,构建信访工作新格局。
(三)坚持依法办事与思想教育工作相结合,正确处理新形势下的人民内部矛盾。 (四)坚持标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。
市教育局坚持以 “以人为本、以情治访”为原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,注重身心下移,变上访为下访,依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题,为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将教育系统信访工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制
我局领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,其他领导“一岗双责”,职能科室直接抓,相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,信访问题发生在哪个地区,就由哪个地区处理,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。
坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,调整了4项政策,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作规章制度,推进信访工作制度化、规范化建设
教育局和学校都建立健全信访工作规章制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访,及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐败,减少引发投诉的各种因素。为此,我们注重加强自身建设:一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐败现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序
为了进一步宣传《教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规,我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时,加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。
加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。今年,我局在新闻媒体上公布了4项教育社会服务承诺,公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。
转变干部工作作风,提高服务质量和水平。进一步完善局机关各项规章制度20余项,实行服务首问责任制,做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建,实行挂牌服务。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到。减少了信访问题的发生。
四、加大教育行风建设力度,创造廉政、和谐的教育环境,办满意的人民教育
加大教育系统行风建设,提高人民群众对教育的满意度:一是组织保证。成立了教育系统行风建设暨“公民评政”领导小组;建立了教育局领导联系包点学校制度。二是制度保证。印发了《关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见》、《关于在中小学开展“廉政文化进校园”活动的实施方案》等3个文件。三是政策保证。及时调整了不利于行风建设的2项地方政策。四是加大检查力度。对全市义务教育阶段中小学春季开学收费情况进行了检查。及时处理各类举报、信访案件。积极创建区级教育规范收费示范县活动。积极打造文明、健康、廉洁、和谐的教育环境
五、依法按政策办事,切实解决教育信访问题
认真解决群众合理诉求,做到了“件件有着落、事实有回音”。对转来的上访信件,以及从基层来的上访信件,我们按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,一部分信件转回属地解决处理,提出我们的参考意见;对重要问题都派专人到问题发生地,与当事人和举报人进行核查,最后提出处理意见,做到把问题妥善处理在本地区本单位、解决在基层,不把矛盾和问题推给上级。一年多来,我们接到举报电话8次,交办件13件,教育厅、省信访厅转办3件,一些信访者不了解事情的真相,也不了解当前的政策法规,凭着主观的判断进行信访,提出一些不合理要求。我们与信访人员直接对话,讲政策、讲规章制度、讲形势,进行说服教育,积极引导,而不是粗暴的打发掉,让信访者真正了解政策,心服口服,满意而归。
六、加大维护稳定工作排查力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题
我局根据上级维护稳定工作的有关部署,在教育系统内及时开展了不稳定因素排查化解工作。从2013年12月至2014年7月,我局共召开了9次涉及稳定和安全的局务会议进行工作部署;向各中小学(幼儿园)下发了共4个涉及稳定和安全的文件;共进行了4次综合或专项检查,并将检查结果全市通报。
七、存在问题和今后努力方向
我们要着重围绕以下几个方面抓好落实:
(一)坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立信访新秩序。
(二)坚持创新机制与强化责任并举,构建信访工作新格局。
(三)坚持依法办事与思想教育工作相结合,正确处理新形势下的人民内部矛盾。
(四)坚持标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。
今年以来,__乡信访工作在党委政府的正确领导下,在上级主管部门指导下,认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。现将半年信访工作总结如下:
一、加强领导,强化意识
首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记蒋光琳为组长,由分管政法的副乡长刘心海为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任。一是坚持把信访工作纳入村级工作考核内容,实行评先一票否决制,充分调动各村信访工作的积极性。二是实行乡班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,及时给上访群众一个明确的答复,对一时难以解决的问题,实行限期解决,避免了矛盾的激化。三是进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,共接待群众来访40/人次,处理信访案5件起,结案率达100%,全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
二、健全制度,强化管理
为使信访工作进入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面狠下功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,组成工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利、更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡专职信访员由富有农村工作经验的陈文同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,乡信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立机制,抓好处理
一是实行乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调处,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。二是组成工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,__群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查28次,使问题得到较好的解决。三是强化调处和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,乡每半月召开一次信访工作调处会,对辖区内的重点案件、信访苗头及信访案件处理情况,集体协调磋商,确保案件的及时解决。
今年以来,__镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,认真履行信访工作职责,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为我县的社会稳定发挥了积极的作用。现将我镇这半年来的信访工作总结及下半年信访工作思路汇报如下:
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委镇政府成立了由镇党委书记、镇长担任组长、政工副担任副组长的信访工作领导小组,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,我镇班子成员积极履行领导接访和带案下访活动,经过镇党委班子会议的讨论,每位领导班子成员每周下村不能少与3次,要多了解自己包联村的民声,为群众排忧解难,真正架起干群的“连心桥”。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,我镇领导班子成员实行“五个一”措施,即:一个领导,一个问题,一个方案,一套人马,一管到底,使得各项矛盾纠纷有条不紊地解决。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到“小事不出村、大事不出镇”,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。此外,我镇每个月定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动,使各项矛盾纠纷化解在最基层。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。镇班子成员还通过不同形式到各自挂点的村进行接访联系探访老上访户,大接访活动效果明显,许多老上访户受领导干部的耐心细致的劝说,政策的解说,主动的表示不再进行上访。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。五、下半年年工作思路
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举,确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
实践三个代表提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作民政工作是行使政府社会事务管理职能,涉及面广、政策性强的一项工作,直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人,这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右,集体访---批次左右,在当前信访面临严峻形势的大环境下,我局信访稳定工作呈现了较好态势,上访量控制在上级下达的考核指标之内,来信来访办结率10_,息访率99._,群众满意率达9_以上,群众还送来两面锦旗和四封感谢信,多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展,为维护社会稳定做出了贡献。
一、加强领导,强化责任,采取切实有效的措施解决信访问题做好稳定既是民政部门的一项重要职责,也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面,民政事业的发展就失去了基础和前提,因此,我们全局上下牢固树立稳定第一的思想,始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务,纳入重要工作日程,完善了各项规章制度,加强了接访体系建设,为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。一是建立健全各项规章制度。局下发了《关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》,在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访,首先由信访办负责接待,需要处室解决的问题,由业务部门到信访办接访。一旦发生
突发性群体上访事件,由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理,共同做好息访工作,初步形成全局上下联动,变信访办负责接访为全员接访,人人肩上有信访工作责任,改变了信访办孤军作战的局面。例如,在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中,由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理,避免了事件扩大,受到市委、市政府的肯定。
二是实行各级领导接待日制度。每月25日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众,同时与领导约访相结合,及时解决疑难问题。两年来,局领导接待群众来访--件次--人次,集体访--批次---人次,解决疑难信访案件--件次,批阅来信--封。例如--区老复军人--,反映落实待遇问题,因年代久远,材料不全,问题一直没有得到解决。---局长出面接待后,非常重视,不仅做出具体批示,还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会,经过__月的努力,---的问题终于得到了落实,现在政府每月发给其22__生活补助,---老人非常满意,还给我局送来了感谢信。再如,---区居民---,因其妻住院费用问题上访,---市长在春节走访时,曾批示民政部门要给予妥善解决,我局---书记接待后,责成局信访办、社救处与---区民政局联系,两次拨出专款一万余元,上访人非常满意。
三是实行领导包案制度,在解决疑难问题上下功夫。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件,都坚持“谁主管谁负责、一包到底”的领导包保制度,直到解决问题保持稳定为止。两年来,由局
级领导包案的重点案件1__次,办结率10__,息访率10__,有效地降低了重信重访。例如,我局所属福利企业盲残职工,因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访,最多一次竟达---人。---副局长包案后,先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈,指出:“在企业困难,亏损严重的情况下,我们会想尽一切办法努力争取,党和政府不会忘记你们”,通过动之以情,晓之以理的交流,使盲残职工对企业非常理解,对政府更加信任,化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如:去年---镇的---,举报村主任---在2014年换届选举中的贿选问题,多次到区民政局、区人大、市人大上访,历时一年也没有得出结论,---副局长包案后,与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证,仅用一个月时间,就认定贿选存在,选举无效,不仅上访人满意,被举报人也非常服气。
四是实行奖惩制度。为落实责任,我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状,对信访工作做出突出成绩的单位,按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访,对省市交办重点案件不及时处理,造成多次重复上访等,对该单位民政工作实行“一票否决”。
二、超前工作,未雨绸缪,及时发现上访苗头,把矛盾化解在萌芽状态
第一、建立基层信息反馈制度。几年来,我局之所以没有发生大的群体性上访事件,一个很重要原因,就是信息准确、渠道通畅。局及所属单位,共有专、兼职信访干部2__,形成上下成线,左右联
网的信息网络。为做好超前预测预报工作,以便及时研究制定处置预案,我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干,对可能发生的大规模群体性事件,及时摸清情况,做到早发现、早报告,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。例如,去年7月,--厂20__工人因工资问题,拟举行群体上访,我们得到消息后,及时做思想工作,分头走访,化解了一场大规模的群体上访事件。
第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中,有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此,加大基层处理初信初访的力度,就显得尤为重要。特别是对一些有理访,在现行政策已经十分明确的前提下,为切实避免因工作不到位而引发群体性上访,要立足单位自身,认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作,扎扎实实地在解决问题上下功夫,把信访问题解决在基层,把群众稳定在基层,以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。
第三、转变作风,变上访为下访。对上访骨干,包保人要预先和及时走访、慰问,配合思想政治工作,做好说服解释,把工作做到家,把问题解决在基层。局领导经常利用接待日,到问题较多的福利企业,与盲残职工座谈,对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题,给予解决和解释,得到了上访人的理解,化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况,在全市发出120__封调查信,优抚处在实施“三老”建房期间深入基层,逐户走访调查,群众非常满意,减少了上访因素。
第四、加大督查督办力度,确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉,做到件件有回声,事事有着落,避免因案件处理不及时而出现越级访,我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件,填写《信访督办单》,要求各业务处室限期办结,处长在结案报告上签字,信访办存档备查,这一办法的实施,增加了办案力度,提高了办案效率,使上访案件不再发生重访。
三、坚持执政为民的指导思想,积极为群众办实事、解难题,树立民政人的新形象
维护社会稳定,化解社会矛盾,关键要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,牢固树立为人民服务的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做人民群众的公仆。
一是实施办实事工程,全面提高困难群众的生活质量和水平。孔子有句话“衣食足而后知礼仪”,就是说人民群众生活有了保障,社会就会稳定。因此,我局在调查研究的基础上,先后出台了《关于印发<--市重点优抚对象医疗保障暂行办法>的通知》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《关于实施<--市城市特困居民重大疾病医疗救助实施方案>的补充意见》和《关于做好调整城市居民最低生活保障标准工作的通知》等相关文件,使全市---名在乡老复军人和---名低保人群,在生活、医疗等方面有了基本保障。
二是心系群众,为群众解难题。--区低保户---,女儿--上大学的
600__学费交不起,面临辍学。三个子女按照过去的户口政策,均落为农业户,自己带三个未成年的孩子生活。因其无城市户口,不能享受低保,该人便来到我局上访。落户问题虽不在我局业务范围内,但上访人是个家庭妇女,不懂有关政策,看到这种情况,我局信访办---,主动与市公安局户政处联系,了解有关政策,并按政策帮其办理了落户手续,解决了低保问题,上访人非常感谢,送来了锦旗和感谢信。
几年来,我局的民政信访工作,在省厅的关心支持下,在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指针,以全心全意为人民服务为宗旨,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,本着“思想上唯实,作风上务实”的三实精神,紧紧围绕全市中心工作,与时俱进,开拓进取,扎实工作,执政为民,不断开创全市民政信访稳定工作新局面,充分发挥民政信访的社会稳定作用。
不论在任何情况下和任何历史时期,人民群众的主体,都始终是从事物质资料生产的劳动群众和劳动知识分子。群众的信访代表了广大人民的心声,是信访工作的重要组成部分。
一年来,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工局的具体指导下,认真贯彻执行《信访工作条例》,按照年初信访工作的总体安排,围绕灾后重建、农机化事业发展稳定大局,从讲政治的高度,高度重视和对待人民群众的来信来访,认真办理和落实每一件来信和每一次来访,为党委和政府分忧,为人民群众办实事。根据市委群工局《关于做好群众和信访工作目标考核自查的通知》(群工[]99号)文件要求,我局对群众和信访工作进行了认真的自查总结,信访工作自查得分5分。现总结如下:
一、领导重视,成立组织
(一)建立健全信访工作领导责任制,切实加强对信访工作的领导。我局成立了由党组成员、副局长同志担任组长、党组成员同志担任副组长、各科室负责人为成员的信访领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作,做到了组织机构人员落实。实行“一岗双责”,形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导体系,真正把信访工作落到实处,有力推动了信访工作的顺利开展。
二、健全工作制度,确保信访工作有序开展
为了维护广大群众的切身利益,维护社会稳定,创造和谐政治环境,推进全市灾后重建工作顺利开展,促进农村经济发展,我局针对农机工作的特点,补充和完善了信访工作制度。
一是首问责任制。建立了首问责任岗制,设置了首问责任岗,做到热情接待来访群众,并对每一位来访群众热情接待。在信访工作做到了“六个一”。即:一张笑脸相迎,一声亲切问候,一把椅子让座,一杯热茶端上,一番耐心解释,一次满意答复,让群众“有话就说,有怨就诉”。对信访反映的每一件事,局信访领导组都会认真调查了解,使他们的问题得以及时解决,并尽快回复来信来访者,做到了件件有着落,事事有回音。
二是责任追究制。规定了回答来(信)访群众的问题,做到以政策为依据、以法律为准绳、以事实为根本进行查办、督办,要对自己说出的话、做的事负相关法律责任。
三是领导干部包案制。对群众来信、来访所涉及到问题和信案,领导干部都必须包干一查到底,必查清楚,并有结果。
四是完善矛盾纠纷调处机制。健全完善了矛盾纠纷调处机制,坚持定期分析研究信访情况,解决重大信访问题,及时妥善回复信访案件,做到信访工作有局领导分管,各科室有人兼管,具体案件有专人办理。
(一)加强灾后重建政策宣传。农村灾后重建工作是一项政策性很强的工作,由于涉及到千家万户的切身利益,很容易引起社会的不稳定,必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此,根据我局工作的特殊性,充分利用会议、下乡指导重建工作等机会,把灾后重建的意义及有关政策宣传到广大群众中去,做到家喻户晓,把党的温暖送到群众的心坎上,增强群众对灾后重建政策的了解和支持,充分调动了广大群众灾后重建的积极性,确保农机灾后重建工作的顺利进行。
(二)加强政务公开。努力做到公开的内容规范,按照既要顺民心、合民意,又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则,除涉及保密不宜公开的外,其余事项都向群众公开。对涉及单位工作和职工利益的,按领导班子、中层干部、一般职工的范围公开,努力做到公开时间形式的规范。
(三)加强农机补贴政策宣传,增强透明度。为了使广大群众深入了解农机补贴政策,真正做到让农民放心、顺心,我局在今年购机补贴政策中严格把关,将农机补贴政策直接贯彻到乡镇、村、社、农户,做到家喻户晓,人人皆知,形成了良好的舆论氛围。通过公开透明的政策,确保公开、公正、公平,农民直
接受益的原则落到实处,保证农业机械购置补贴资金全部补贴到购机户,对维护群众稳定起到了积极的促进作用。
四、狠抓重点难点,着力做好信访处置工作
今年,我局接待的来信来访对象主要包括部分村民、军转干部、改制企业职工等,主要对灾后重建诉求、提高生活待遇等问题。对此,局党组十分重视,进一步加大了工作力度。
一是对群众迫切需要解决的问题,及时责令相关科室对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交。截止目前,我局共接处来访群众48人/次,接处来访信件2件,办结率达100%。对来信来访所反映的问题,属于我们局能解决的,我们都积极、从快、从好给与解决;属于上级部门和有关部门的,我们都派人积极汇报、积极协调,使矛盾没有激化,消化在基层。未出现越级、聚集上访的现象。
二是工作积极主动,变上访为下访。针对军转干部存在的实际问题,我们转换工作方法,建立企业军转干部帮扶机制,实行一对一联系工作机制,由局分管领导牵头,办公室人员各负责对一名企业军转干部进行联系,每当节假日并积极做好他们的思想稳定工作。或有重大情况时,我们都是先主动先做思想工作,积极疏导,阻止了部分上访事件,全年我局系统未出现军转干部上访事件。
五、今后工作打算
我局的信访工作虽然取得了显著的成绩,但是还存在一些问题,主要是个别原农机站职工提出的待遇问题,不是我们能解决的问题,我们只能按照上级的有关政策、规定的范围内积极办理,争取把矛盾化解在基层。_年我们重点做好以下工作:一是进一步健全各项规章制度,坚持依法行政,依法办事;二是进一步转变工作作风,规范办事程序,牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,文明办信,及时处理来信来访,做到“件件有着落,事事有回音”,进一步提高信访工作质量;三是坚持预防为主,主动深入,超前获取信息,努力控制和减少上访时间发展,变被动为主动,对发现的一些影响稳定的热点、焦点问题,作出及时处置和疏导化解工作,积极配合政府和有关部门,采取有效措施加以解决,确保信访工作落到实处。
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