更新时间:2023-10-25 17:34:01
上半年流动人口卫生计生工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,因此好好准备一份总结吧。但是总结有什么要求呢?下面是小编精心整理的上半年流动人口卫生计生工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和省、市关于推进《流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作的通知》及省、市《流动人口服务管理“一盘棋”工作方案》和《xx流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》的通知精神,现将xxxx年度上半年流动人口计划生育工作总结如下:
一、我县流动人口计划生育基本情况
截止xxxx年x月x日,全县流动人口总量xxxxx人,其中:流入人口xxxx人,流出人口xxxxx人。跨省流入xxx人,主要来自重庆、广东、湖南、湖北、江西、福建等省,流入已婚育龄妇女,免费享受了国家规定的基本技术服务项目,免费服务率xx%以上。省内流入育龄妇女xxx人,已婚育龄妇女xxx人,综合避孕率为xxx%,计生“三查”率达到xx%。育妇跨省流出xxxx人,主要流往北京、上海、浙江、广东、xx、xx、贵州等地,育妇省内流出xxxx人,主要流向成都、乐山、眉山等地。
二、我县xx平台信息处理情况
通过近半年县乡两级的共同努力,我县xx平台信息数据清理、核查工作取得了较好的.成绩。截止xxxx年x月x日,全县的省际协查共计接收xxx条,已反馈xxx条,反馈率为xxx%,无一条过期信息;接收未办理婚育证明对象xxx条,已反馈xxx条,反馈率、及时率为xxx%;接收未采取长效避孕措施对象xx条,已反馈xx条,反馈率、及时率为xxx%。全县的省内协查共计接收xxx条,已反馈xxx条,反馈率为xxx%:接收未办理婚育证明对象xx条,已反馈xx条,反馈率、及时率为xxx%;无未采取长效避孕措施对象条数。另外,我县在省际和省内的协查发送情况都还欠缺,其中省际协查发送为x条,省内协查发送为xxx条。全县数据表明,我县的信息协查反馈工作在原有基础上虽有所提高,但还存在差异较大的现象。
三、均等化服务开展、落实情况
今年以来,我局围绕中心、服务大局、积极探索、稳步推进流动人口均等化服务,及时制定了《xx县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作股室任务分工方案》、《xx县流动人口服务管理工作“一盘棋”工作方案》及《xx县流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》等文件,将流动人口均等化服务作为人口计生综合改革、提高人口计生工作的一项重要任务来抓,取得了良好成绩。
一是宣传教育均等化
各乡镇利用流动人口婚育知识讲座、宣传资料、电视播放等形式加强宣传,确保了流动人口卫生计生政策知晓率达xx%以上。注重发挥集中宣传服务活动的引领作用,并利用元旦、春节、“xx”等重要节假日,举办了多次以“关怀关爱流动人口”为主题的集中宣传服务活动。
二是技术服务均等化
全面实施流动人口计划生育免费服务制度,为流动已婚育龄妇女提供与户籍人口同等的免费技术服务和生殖健康服务。
三是药具供应均等化
创新了药具发放模式,使药具发放全面进入流动人口相对密集的居住地、聚集地、企业和公共场所,实现流动人口计划生育药具免费发放全覆盖。
四是便民维权均等化
免费为外出务工人员办理《流动人口婚育证明》,公开办事程序和相关政策,保障流动人口的知情权、监督权。并及时妥善处理了流动人口计划生育来信、来访,建立和完善了流动人口利益导向机制,将各项惠民政策延伸到流动人口,关心留守儿童和留守老人,帮助其解决生产、生活等方面实际困难,解除了流动人口后顾之忧。
四、区域协作情况
为加强区域间的双向协作,与流动人口户籍地卫计部门联系,及时掌握和通报信息,积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,直至xxxx年x月底,县卫计局先后与xx省xx市xx区、xx省xx县、xx省xx县、xx省xx市xx区、xx省xx市xx县等xx个卫生计生委(局)建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系,并签订了协议书,明确双方的协作内容和责任,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。
五、流动人口协会建设情况
针对我县民营企业较多,流动人口主要集中在民营企业中的特点,在民营企业中建立计划生育协会,扩大计生协会工作对流动人口的覆盖面,不断提高协会参与流动人口计生服务管理的能力和水平。据最近统计,全县共建立民营企业计生协会共xx个,纳入协会服务管理范围的育妇超过x。x千人。多年来流动人口计生协会都能坚持以人为本,与各有关部门协作,创造各种条件,开展形式多样的活动,努力满足流动人口的各种需求。在下半年的流动人口卫生计生管理服务工作中,我县将继续加强国家《流动人口计划生育工作条例》宣传贯彻,按照“一盘棋”的要求,认真落实《xx流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》,建立清理清查和联动互动机制,探索跟踪联系和交流协作方式,创新卫生计生基本公共服务均等化和人文关怀工作载体,将我县流动人口卫生计生服务管理工作提高到一个新水平。
一、医疗服务质量不断提高。
为适应当前社区居民对健康的需求,不断提高医疗服务质量,改善就医环境。中心理取周一门诊例会的形式,将一周来存在问题进行全员讨论,并提出相应的改进措施。对xx年新上岗的乡村医生进行业务强化培训,并选派业务骨干参加全省全科医师骨干培训,同时选派2名以上中医执业医师参加全省中医药骨干和中医适宜技术培训。全面提高了医疗服务水平为下一步社区卫生服务工作深入开展奠定基础;改进医疗服务,优化服务流程。为了使患者有一个良好的就医输液环境,我们在输液大厅配置了电视机、空调等一系列便民设施,做到认识到位、措施到位和效果到位,并在门诊设置合作医疗一站式窗口报销、导诊服务、代煎中药,努力营造温馨的诊疗环境,为病人提供便捷、满意的人性化服务。通过以上措施,医疗服务质量有了明显的提高,业务收入增长较快,今年xx月份门诊业务量由去年的380100余元元增长到724857余元,比同期增长了xx%。固定资产收入由去年的xx万元增长到xx万元,比去年增长xx%。
二、星级卫生所、服务站的创建工作。
对照“星级”卫生所、卫生服务站的'创建标准,对全处2个卫生站、8个卫生所进行了分类,明确各个单位争创的“星级”目标,将各项内容细化分解到责任人,规定完成时限,定期对工作进度和质量进行调度,督促各项工作的顺利进行。前灌社区卫生服务站今年将争创五星级社区卫生服务站。今年上半年,栗家庄村委投入6000余元,为卫生所粉刷了外墙,用不锈钢框架为卫生所制作了钛金字标识,更换了高标准的宣传栏,还配备了彩电、洗衣机等高档电器,卫生所面貌焕然一新;达到五星级标准。目前,万家庄卫生所扩建房屋主体已基本建成。
三、一体化管理健康运行。
中心投入5万余元为各卫生所(站)均配备了微机,打印机,完善了各单位内部设施,实行包包责任制,责任到人,分组对每个卫生所(站)逐一进行清产核资,将药品储存数据全部录入微机,并与中心联网,加大一体化管理力度,实行网上监管,网上报帐,处方、合作医疗报销随时打印,彻底杜绝私自进药、两笔帐现象。xx月份一体化收入xx元,比去年同期增长xx%。
四、社区卫生服务扎实推进。
社区卫生服务中心始终坚持“以居民为中心,以健康为目标,以需求为导向”,大力开展社区卫生服务工作。根据上级文件要求,中心及站均已安装山东省社区卫生服务电子档案软件系统,并印制了大量的电子档案信息表,进行了新一轮的入户查体建档工作,免费建立以户为单位的家庭健康档案,截至目前,共建档2075余份,其中建立电子健康挡案139余份。同时组织业务骨干,聘请上级医院专家到社区免费为居民查体。筛查慢病患者,并进行重点管理,定期随访。同时开展一年一度的中小学生、幼儿园查体工作,夏家庄、万家庄幼儿园查体已基本完成。
五、完善新型农村合作医疗制度。
今年上半年,各卫生所(服务站)均已安装山东省新农合软件,并与全区联网,将参合人员名单全部录入微机,实行全区合作医疗“一证通”制度。参照山东省新农合基本用药目录对在卫生服务中心及卫生所、卫生站就诊发生的费用一律现场随机报销。报销情况的新农合办公室每月向各村及时张榜公布,接受群众监督。今年上半年全街道累计报销元,其中门诊人次,报销元;大病住院人次,累计报销元。为缓解群众“因病致贫”、“因病返贫”起到了很好的作用,使新型合作医疗制度深入人心,不断提高群众对新农合的满意度。
六、积极做好传染病防控工作。
今年上半年区委区政府把手足口病及甲型H1N1流感疫情工作列为重要议事日程,为此,我街道党工委高度重视,将此项工作摆在首要任务来抓。
(1)加强领导,成立领导小组具体负责疫情防控工作具体事宜,并召开各村、社区,处直各部门、各托幼机构防治会议,下发有关文件等,进一步安排工作,明确职责,落实专人负责,确保各项防控工作措施落到实处。
(2)广泛宣传,分别对管辖的12个村卫生所、服务站,6个厂企散居卫生所、21个托幼机构、5个中小学开展手足口病及甲型H1N1流感知识分期培训,并制定手足口病防控工作目标责任书与村社区、卫生所(站)、各托幼机构负责人层层签订,以明确责任,强化防控措施。通过发放宣传单,召开家长会等形式进行广泛宣传,增强防控意识。
(3)加强管理,严格落实各项防控措施。我们在疫情期间,实行了领导带班制,落实行政、门诊、预检分诊24小时在班在岗,确保值班电话、传真24小时通畅。设立预检分诊台、发热门诊、发热留观室,对来诊患者进行预检分诊,并实行专人负责消毒隔离,以控制院内感染。对手足口病新患病的患儿家庭实行流调跟踪服务。对辖区内各托幼机构进行每周两次的督导,落实各项防控措施,对措施不到位的进行停园整改。目前,我街道手足口病累计发病病例23例,以散居儿童为主,托幼机构没有停班停园现象,由此看来,通过以上措施有效的控制了我街道手足口病的发病率,达到预期效果。
在下半年的工作中,我们将继续做好以下几方面的工作:
一、继续做好手足口病及甲型H1N1流感防控工作,对各托幼机构继续加强督导,对在园儿童进行逐一查验预防接种本,做好各种疫苗的查漏补种工作落实各项防控措施。
二、与中心医院联合,开展居民集中查体工作。并充分运用电子档案软件系统,结合电子档案信息表,开展大规模的社区卫生服务入户信息调查、重点人群随访工作。
三、准备近期完成14岁以下儿童的麻风腮、甲肝、乙脑的查漏补种工作,同时对剩余的幼儿园及中小学学生进行健康查体。
四、进一步完善卫生所(站)的星级创建工作。加大投入,争取一个月内完成万家庄卫生所的内部装饰工作。
今年以来,我们紧紧围绕区委、区政府提出的“提速发展、跨越赶超”的要求,以“三会”精神为指导,以“提速发展、跨越赶超,努力建设*北部区域卫生服务中心”为统领,以加快社会主义新农村建设、构建和谐社会,缓解群众“看病难、看病贵”为工作主线;以推行新型农村合作医疗为契机,突出“农村卫生、公共卫生、社区卫生、事业发展”四个重点;加强卫生资源配置、基本医疗管理、卫生监督执法、人才队伍建设、医德医风和安全稳定六个方面工作,采取切实可行的措施,推动和促进了卫生事业的发展。
一、今年上半年抓的主要工作及成效
(一)全力推进新型农村合作医疗,完善农村卫生服务体系。
切实加强了对全区新农合的领导和管理,加大了新农合的宣传力度,建立健全了新型农村合作医疗监督长效机制,加大对定点医疗机构审核督查力度,规范了医疗服务行为,保证基金运行安全,全区参合农民累计受益194718人次,受益率达22.67%,住院实际补偿比例达到31.67%,门诊实际补偿率为33.84%。参合农民得到了实惠,在一定程序上减轻了农民的就医负担,缓解了农民看病难、看病贵问题。
进一步推广黔江农村卫生改革经验,结合我区实际,拟定《合川区学习黔江农村卫生事业改革经验的实施意见》。加强农村三级卫生服务网络建设。全面推行镇村卫生一体化管理,严格实行“六统一”,发挥农村卫生网络的整体效能。编制了20*年农村卫生服务体系基础设施建设项目方案,争取国债资金1200万元对全区27个乡镇卫生院进行基础设施建设,有3所卫生院创建*市规范化卫生院。进一步修订完善了规范化村卫生室建设标准,完成了250个规范化村卫生室的推荐工作,完成新建规范化村卫生室80个。改善基础条件,不断满足农村群众基本医疗服务需求。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动。完善巡回医疗制度,向农村送医、送药、送技术,提高农村卫生的整体服务水平。
(二)加强重大疫病的预防控制,健全公共卫生服务体系。
积极配合区政协开展了农村公共卫生存在的问题及对策调研工作,已完成对部分镇街的调研,各子项目调研工作正在进一步开展中。开展了重大传染病救治培训,认真做好健康教育、计划免疫、疫情监测和防治措施等四个环节的工作,继续抓好艾滋病、非典、霍乱、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作,发现并治疗管理涂阳肺结核病人342例,涂阴肺结核病人70例。督导全区各级医疗单位继续认真开展“七苗”接种工作,要求建证、建卡率达100%,四苗接种率达95.5%以上,乙肝首针及时接种率达90%以上,“两脑”接种率达90%以上。会同*食药监局合川分局联合开展了对生物制品的督查,加强了疫苗及其注射器在进购、运输、储藏、分发及使用环节的监管工作,确保疫苗及器材质量。开展了新生儿疾病筛查,提出孕产妇死亡的干预措施。大力推进健康教育和爱国卫生工作,设置宣传阵地及站点160处,印发宣传资料18万余份,有效地提高了群众的健康意识。以爱国卫生活动月为契机,抓好创建国家级卫生城市的启动准备工作,广泛开展卫生镇街(社区)、卫生村创建活动。
(三)增强健康保障能力,构建新型城镇医疗服务体系。
健全社区卫生服务网络,加大城市医疗卫生资源调整力度,实行政府主导与社会参与相结合的原则,争取*市级社区卫生服务机构建设专项经费170万元,拟建4个规范化社区卫生服务中心。切实做好东津沱社区卫生院、钓鱼城街道卫生院、南津街街道卫生院结构和功能改造为社区卫生服务中心工作。目前已完成东津沱社区卫生院、南津街街道卫生院房屋装修评审工作。建立医院、疾病预防控制机构与社区卫生服务机构的技术合作与指导制度。推进全科医师岗位培训和规范化培训,提高专业技术能力。
(四)突出事业发展,打造*北部区域医疗服务中心。
4月11日,*市卫生局屈谦局长专程到合川对卫生工作进行了调研,并明确将合川定位为“*北部区域卫生服务中心”,按照这一新的定位,我们进一步完善了区域卫生规划,强化措施。一是积极向上开展对接,目前取得较好成效。*市卫生局已将部分医疗机构的设置审批管理权等下放给我局,我区卫生事业发展已纳入了*市卫生局“1小时经济圈”发展规划的重要内容。我区乡镇卫生院基础设施建设纳入*的国债支持项目,国债建设资金达到1200万元左右。二是积极推进改革。按照公益性和经营性分开的原则,目前,区人民医院特需医疗的试点工作已正式启动,特需病房装修工作即将完成。认真开展了农村公共卫生调研工作,正着手制定合川区公共卫生服务中心的建设方案。*市卫生局将合川作为医院财务管理年活动试点,目前会计委派工作已进入草拟方案阶段。卫生信息公示制度进入实施阶段。三是按照打造特色,增强幅射的要求,区人民医院抓紧上档升级工作,加强内涵建设,成为了*医科大学教学医院,并申请增挂合川区中心医院牌子,区中医院增挂合川区骨科医院牌子,区三汇医院更名为合川区第二人民医院,已上报待区政府批准,区妇幼保健院增挂了区妇女儿童医院牌子;四是加强重点项目建设,区中医院的综合楼建设方案已上报区政府审批;五是人才队伍建设正加快步伐,已引进5名医学类研究生,卫生局出台了鼓励晋升职称的相关激励机制。
(五)加强基本医疗管理,满足群众多层次健康需求。
继续深入开展“以病人为中心、以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动。强化医疗质量日常监管,每月定期开展了医疗质量督查工作并形成督查通报。选派中心卫生院护士长到区人民医院挂职锻炼1个月,委托*医科大学对全区各医疗机构业务院长进行了为期一周的管理培训,切实提高基层医疗机构管理队伍素质。继续开展了医疗济困活动,切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题。集中开展了“送医助困、卫生关爱”特别行动,共组织义诊活动58次,救助贫困住院病人82人,慰问贫困群众126名。加强无偿献血管理。进一步理顺了*市合川区中心血站的管理体制;加大无偿献血宣传力度,大力推进自愿无偿献血工作,积极开展无偿献血招募工作,加强血液质量控制,确保血液安全。积极建立有效的医疗事故争议处理机制,优化医务人员执业环境。积极做好医疗纠纷的接待、调查、处理工作,维护了社会稳定和医疗机构正常的工作秩序。积极探索建立医疗卫生责任保险制度,代区政府草拟《合川区医疗责任保险实施办法》,引入第三方解决医疗纠纷,分担医疗风险,化解医患矛盾。
(六)加强卫生监督执法,不断增强行业依法行政能力。
实行了卫生行政执法责任制,完善了相应工作制度。加大了对卫生执法宣传力度。认真开展了卫生许可证的换发证工作。加强了以食品卫生为主的公共卫生监督监测工作,“三会”期间、重大节假日和“首届枇杷采果节”期间重点对餐饮业、食品生产、销售单位、农家乐、旅游景点开展食品卫生每日巡查。出动卫生监督人员126人次,提出监督意见150余条,确保了节假日期间的食品卫生安全。强化了学校食品卫生的管理,开展了校园周边环境整治,确保了群众健康、社会稳定。认真开展了医疗市场专项整治,对医疗机构的执业许可、从业管理进行了集中调查,严厉打击了非法行医,规范了医疗市场秩序。
(七)加强干部作风建设,不断提高卫生队伍整体水平。
积极开展作风建设年活动,促进了干部作风的进一步转变。围绕卫生“改革、发展、稳定、和谐”这一主线,以开展“清廉高效、服务发展”专项学习教育和“万名干部大下访”活动为重点,制定了《合川区卫生系统开展“作风建设年”活动的实施方案》,组织机关全体干部职工和局属各医疗卫生单位负责人召开了作风建设专题动员会,对卫生系统的作风建设年活动进行了安排部署,目前各单位正在积极宣传发动,认真组织学习。加强党委中心学习组学习,在系统内开展“读一本好书”活动,建立学习型领导班子和职工队伍;加强领导班子作风建设,团结协作,大力倡导八个方面的良好风气;进一步加强了党建工作。发挥领导干部和党员在构建“和谐合川”及“和谐卫生系统”的先锋模范作用;开展了“提速发展、跨越赶超,我为卫生发展献一策”活动,收到各项建议46篇。健全工会、妇联、共青团及学会、协会组织,充分发挥其职能和作用,举办了表彰优秀团员及优秀护士暨庆祝“5.12”文娱演出。
(八)加强医德医风建设,促进卫生行业作风根本好转。
在全区卫生系统深入开展了“读书思廉”和“八个一”活动,大力推进廉政文化进医院活动。继续坚持“四不准二优先一严格”和“五个必须”,在全系统积极开展了领导干部违规干预经济活动清理整顿工作。加强医德医风教育,继续推进治理商业贿赂专项工作,在全区卫生系统建立了医德医风档案制度,进一步完善了纠正卫生行业不正之风的常态长效机制。抓好药械购销等重点部位的监管,坚决纠正开单提成、滥检查、私收费等不正之风。强化监督检查,全面落实党务政务院务公开。在区直医疗单位和部分中心卫生院开展了巡查试点工作,加大医院制度建设的检查力度,促进干部职工廉洁自律。
但是,我们也清醒的看到,我区卫生事业发展与人民群众健康需求还有较大差距,改革和发展政策不配套、农村卫生技术水平仍然薄弱、城乡医疗机构发展不很平衡、公共卫生水平仍需提高、医院经营困难、医疗纠纷呈上升趋势、卫生监督执法力度还需加大、卫生人才奇缺、群众“看病难、看病贵”的问题未得到根本解决,这些都需要我们在今后的工作中加以克服和认真解决。
二、下半年工作打算
下半年,我们将从以下几个方面抓好工作。
(一)强化公共卫生体系建设,提高公共卫生服务水平。
进一步通过完善功能定位,落实职能责任,健全经费保障机制,强化信息和指挥系统,加强人员培训和人才队伍建设,完善公共卫生三大体系建设。拟定*北部区域公共卫生服务中心建设方案,认真完成农村公共卫生调研工作。继续抓好艾滋病、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作,对非典、霍乱等传染病的防治,要随时做好监控,预防重大传染病的流行和蔓延,有效应对突发公共卫生事件。加强计划免疫工作,抓好“七苗”接种工作的督导,确保目标任务顺利完成。继续开展好遏制出生婴儿性别比增高工作。加强健康教育宣传,改善生活工作环境,提高群众的卫生观念和卫生意识。
(二)加强农村卫生工作,增强群众健康保障能力。
认真做好新型农村合作医疗工作。进一步加大新型农村合作医疗宣传力度,不断完善新型农村合作工作医疗管理制度,加强对定点医疗机构监督管理,提高医疗服务水平,管好用好新型农村合作医疗基金。加快新型农村合作医疗信息化建设步伐。积极做好国家和*市对乡镇卫生院的建设项目,改善基础条件,不断满足农村群众基本医疗服务需求。加强农村村卫生室建设,完成250个规范化村卫生室的建设任务,全面推行镇村卫生一体化管理,提高农村卫生组织的整体服务能力。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动,向农村送医、送药、送技术。加强农村人才引进和培养,尽快解决农村卫生人员养老保险问题,解除职工后顾之忧。遏制传染病、地方病的暴发流行,继续降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。开展"亿万农民健康教育行动"及"医学科普知识-健康家园进万家活动",提高健康意识。
(三)做好基本医疗服务,不断满足群众健康需求。
健全基本医疗保障体系,增加政府投入,维护公立医疗机构公益性质,为群众提供优质、价廉的.医疗服务,重点解决群众看病难、看病贵的问题。大力开展医院管理年活动,通过加强医院管理,改善医疗服务,规范医疗行为,提高医疗质量,确保医疗安全,提升医院管理水平。加强医患沟通,切实维护群众的知情同意权,构建和谐的医患关系,减少医疗纠纷;建立健全管理制度,严格收费管理,降低医药费用;进一步推进临床合理用药、合理检查、合理治疗。建立信息公开公示制度,拓宽社会监督渠道;
(四)深化医疗体制改革,优化卫生资源合理配置。
一是在深入调研的基础上,大力支持有条件的医疗机构对镇街卫生院、诊所进行联合及托管。二是进一步加强医疗卫生单位医疗服务价格管理和药品价格管理,强化行业价格监督。三是街道卫生院体现“六位一体”的公共卫生职能,逐步过渡为社区卫生服务中心。四是指导区人民医院强化管理、做大做强。以创建二级甲等医院为契机,进一步提高管理能力和技术水平,医疗服务向*及四川的周边区县辐射。五是抓好重点项目建设,中医院综合楼要加快进度,指导区中西医结合医院引入社会资金,利用现有征地,合股建设肿瘤医院。
(五)强化卫生监督执法,不断增强行业依法行政能力。继续开展医疗市场、食品卫生、学校卫生、生活饮用水、传染病防治、职业病防治等专项整治活动。重点加强对医疗机构出租科室、外包科室的监督管理,严格执业准入;整顿医疗服务市场,严厉打击非法行医、药店坐堂行医和“医媒子”。进一步规范卫生许可,加强餐饮业、建筑工地和学校集体用餐的食品卫生监督管理,防止食物中毒事件发生。努力改善卫生监督机构的执法办案条件,开展卫生综合执法,提高依法行政能力。
(六)加强行业作风建设,整治卫生行业的商业贿赂行为。
继续深入推进纠风专项治理工作。积极探索医院大处方评价分析制度和门诊处方限价制度,推行医生不当处方在医院内部公示和点评制度,探索实行单病种费用限价制度。加强对药品、器械采购环节的监管,整治卫生行业的商业贿赂行为,严肃查处非法行医、开单提成、拿回扣、滥检查等不正之风。改革医院内部运行机制,规范医院收支管理和人员分配管理,严禁个人收入与业务收入挂钩。健全医院内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的党务院务公开制度。深入开展卫生系统财务管理年活动,加强医疗服务价格管理,控制医药费用不合理增长。突出解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点、难点问题,进一步改善医患关系。
(七)进一步加强联系群众密切医患关系,强化安全稳定。
进一步抓好稳定工作和医疗安全工作,认真开展矛盾纠纷排查,关心职工生活,对存在的安全隐患和职工上访及时进行处理,矛盾不上交,把医疗纠纷和安全隐患降到最低限度。同时,认真处理好改革、发展与稳定的关系,千方百计确保卫生行业和社会的稳定。
今年以来,我社区的人口与计划生育工作以提高出生人口素质,稳定低生育水平为中心,以提升优质服务水平,依法满足育龄人员对计划生育、生殖保健的需要为根本,与时俱进地开展人口与计划生育各项工作,在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基层基础工作等方面,紧紧围绕县委政府下达的责任书指标,逐步探索和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口与计划生育工作管理新机制,现将半年工作总结如下:
一、抓好宣传教育,树立新型的婚育观念。
我们把宣传教育作为推动计划生育工作开展的重要手段,我们的主要做法:一是深入开展关爱女孩行动,重点宣传生男生女一样好,女儿也是传后人等科学、文明进步的新型观念,努力营造有利于女孩成长、生存、发展的舆论氛围;二是利用居民来社区办理户口、生育服务证、低保等各种手续的大好时机,发放计生有关政策、法规宣传材料;三是在春节、元霄节期间,我们参加了街头文艺汇演,使广大居民在欢快节日里,用身边人、身边事,潜移默化地教育和启发居民自觉实行计划生育,深入宣传中央《决定》,省《实施意见》和新修订的《山西省人口与计划生育条例》,使党的计划生育及其奖励扶助政策家喻户晓、人人皆知。
二、突出两项工作重点,提高依法行政水平。
第一是突出流动人口管理与服务,流动人口计划生育管理是人口与计划生育工作的重点,又是人口与计划生育工作的难点,我们制定了方案,每年组织两次稽查活动,对本辖区内流动人口底子摸实、摸细、摸清。建立和完善流动人口计生信息档案,为他们提供服务,对流入我区的外地人员,要与本区居民一样,一视同仁,实现流动人口同户籍人口同宣传、同服务、同管理。第二是突出社会抚养费征收,坚持对象就是任务,实行机关人员包片,街组长包户,把计生对象分解到人头,在攻克计生对象上,动真碰硬、敢抓敢管,把依法行政和思想工作相结合,造强造浓计划生育的强大攻势。做到发现计划外生育的及时征收社会抚养费。
三、强化基层队伍建设,夯实基层基础工作。
我区的'计划生育,继3月10日、11日召开了全县人口与计划生育工作会议和省人口和计划生育工作督调情况通报会,我们南城社区专题研究,专门布署了今年的计划生育工作,更加认清了计划生育工作的严峻形势,更加增强了计划生育工作的责任感和紧迫感,我们狠抓社区计生信息员队伍,坚持把计划生育业务水平的提升作为社区干部队伍学习培训、检验考核的首要任务,努力培养成一支懂政策、熟业务、作风正、会管理的计生工作队伍。面对我区计划生育工作严峻现状。我区组成四支队伍,将用三个月时间,利用早、午、晚居民在家时间,对辖区内18000口人逐片、逐街、逐户进行地毯式排查,努力做到,区(街)不漏户、户不漏人,人不漏项,在调查摸底基础上,澄清辖区内所有人口的基本情况,真正做到帐表相符,努力夯实好基层基础的同时,健全计划生育各种登记册,实现规范化管理。
四、搞好“三查两补一治疗”活动,扎实推进优质服务。
我们坚持以人为本,搞好服务宗旨,3月对辖区内居民进行一周的“三查两补一治疗”活动,并为他们提供健康服务,本着巩固、完善、改革、提高的原则,我们以县站为龙头,中心站所为重点,社区卫生服务中心为依托的计划生育技术服务阵地。同时,要注重进一步拓展服务载体,丰实服务内容,积极探索优质服务新途经,搞好计生优质服务活动,把落实长效节育措施与生殖健康免费普查服务结合起来,扎实推进出生缺陷一级干预和生殖道感染干预工作,为育龄群众提供针对性,全方位的优生优育、避孕节育、生殖健康优质服务。
总之,今后的人口与计划生育工作面临新的挑战,我们一定要抢抓机遇,迎难而上,加强社区人口和计划生育管理服务网络建设。我们要审时度势,提高认识、开拓创新、真抓实干,坚持不懈地做好人口与计划生育工作,为我区经济发展创造一个良好的人口环境。
今年以来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区各级各部门的积极努力下,我区始终坚持“统筹谋发展、分类作指导、扎实强基础、综合上水平”的总体思路,以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,人口和计划生育各项工作有序推进,基层基础进一步夯实,较好地完成了人口和计划生育各项指标和任务。现将有关工作情况总结如下:
一、基础工作完成情况
截至20**年9月30日,全区总人口为191261人(未含华新街道),已婚育龄妇女40289人,共出生2156人,其中计划内出生2022人,计划外出生134人,符合政策生育率93.78%,比年初市下达责任目标值高0.78个百分点;出生性别比为107.71,比去年同期有所下降。今年人口和计划生育各项工作取得了明显地进展,市里一季度考核我区位列五城区第二;顺利通过省流动人口专项调查、省定性考核及市半年考核,从目前反馈的情况来看,效果良好。
二、工作开展情况
1、春季服务活动扎实推进
我区把育龄妇女的“三查四术”工作作为计划生育的基础工作、关键工作来抓,全区上下认真落实联乡包村责任制,区乡(街)两级经常进村入户、调查摸底、掌握情况、督查落实工作,各村组(社区)充分发挥村级班子、计生协会的作用,宣传发动育龄对象自觉落实避孕节育措施。今年我区已落实“三查”应查6375人,已查6013人,完成率94%;“四术”应完成225例,已完成224例完成率99.56%。为有效控制违法生育打下了坚实的基础。
2、计生协会活动富有成效。今年,我区在流出、流入人口相对集中的地方设立流动人口计生协会,新建流动人口计生协会9个,进一步完善乡级流动人口计生协会和分会的工作职责,通过组织建设,提高了流动人口管理服务水平。全区筹集生育关怀基金81余万元,几年来,先后争取省市“三结合”项目5个,资金17万元,乡村计生协会创办“三结合”项目31个,直接受益的计生困难家庭113户。关怀计生困难家庭686户,投入资金28.1万元。累计为35616户计生家庭购买计生系列保险,投入保费达106万元。同时,我区计划生育村(居)民自治工作得到省市计生协的充分肯定。雨母山乡雨母村被评为全国计划生育基层群众自治示范村,群胜村、松亭村被评为“全省计划生育基层群众自治示范村”。目前,我区正在申报省级创先争优先进协会组织。
3、综治部门认真履责
全区各综治部门都将计生综治工作列入本系统年度目标管理考核,制定了计生综治工作的专题研究、督查和考核奖惩制度,并层层抓落实。同时,各综合治理部门在调整和出台与人口计生相关的政策和文件时,都能主动征求人口和计生部门的意见,政策兼容落实到位。如公安部门积极协助计生部门开展城区坐落单位计划生育管理和全员人口信息采集工作;卫生部门建立和落实了产前检查出生登记实名制,对住院分娩情况制度的落实情况进行了督查,并积极配合计生部门扎实开展“两非”整治行动;工商部门切实加强了个体工商户的市场流动人口的管理。各综治部门对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭给予了优先优惠倾斜政策。组织、宣传、统战和工商联四个新增综治部门也认真落实了相关综治工作要求。
4、全面加强流动人口管理
区委、区政府专门出台了《关于加强流动人口计划生育工作管理的意见》,流动人口管理实行“部门联手责任制,辖区单位把关制,单位社区合同制”。各部门、单位、社区条块结合,每月组织一次清查,并及时通报信息,建帐建册,确保管理到位。同时,服务工作也全面落实,各街道都认真组织开展了以孕检为重点的生殖保健服务,及时为流入对象落实措施,送发药具,提供生殖健康咨询等。今年,我区深化应用padis系统,不断提高全员流动人口数据质量,对重点对象协查反馈率、及时率和信息通报、接收率达到100%以上;将计生工作纳入了网格化管理,实行三级网格管理服务。
4、深入开展优质服务活动
一是开展“优质服务”主题活动。计生局组织服务站、所技术人员开展了“三湘农民健康行”活动,免费为全区农村妇女提供了妇女病普查诊治服务、避孕节育全程服务、不孕不育症治疗服务和产前产后访视“四大服务”为内容的“生殖健康”行动。累计共为全区2756例育龄妇女进行生殖道感染免费普查,查出各类疾病706例,对查出疾病的对象给予低费治疗和正确指导,并建立信息档案,全程跟踪服务,服务站24小时设立咨询热线,受到育龄群众一致好评。二是全面实施出生缺陷干预计划。对辖区内病残儿和符合政策生育年满35周岁的`对象及农村育龄妇女第一个生育女孩为出生缺陷的人群进行认真摸底。对5对高风险育龄夫妻进行了染色体g显带分析检查及唐氏筛查和孕中期b超检查,降低出生缺陷发生风险,提高人口素质。三是全面推进国家免费孕前优生健康检查服务项目。我区按照国家、省人口计生委的统一部署,加大宣传力度,充分利用手机信息网络给新婚夫妇发放公开信,逐户上门发放宣传资料及精美礼品3000余份,实行国家免费孕前优生健康检查全覆盖并提标扩面。今年已完成1327人,提供正确优生指导及跟踪服务,群众对计划生育优质服务满意率明显提高。
5、切实加强依法行政
一是规范行政执法行为。通过督查、抽查、自查自纠规范各级工作人员行政行为。今年以来,全区没有发现乱收费、乱罚款现象,没有行政乱作为和行政不作为行为,无重大计生信访案件和恶性案件发生。二是规范行政审批。区计生局及各乡镇街道计生办都公开了办事制度和办事程序,审批发放生育证严格按照法定程序进行集体讨论。今年全区共办理一孩生育证1586本,办理再生育证282本,未发生一例违规发放《生育证》的行为。三是规范社会抚养费征收。20**年区政府出台了《蒸湘区社会抚养费征收管理实施细则》,今年我区按要求进一步规范了“蒸湘区征收社会抚养费卷宗”,组织培训并下发到各乡镇街道,要求所有社会抚养费征收案件,必须严格按照征收程序,做好立案、调查取证、审批等各项工作。6月底,我区启用社会抚养费征缴信息系统,进一步规范了工作要求。加强与区人民法院计划生育非诉案件审执合议庭密切配合,并进行联合行动,加大了社会抚养费的征收力度。20**年度以来已征收317.3万,社会抚养费征缴到位率65.17%,申请法院执行35例,做到依法立案、办案。今年,我区长湖乡正在申请创建全国计划生育依法行政示范窗口,呆鹰岭镇创建全省的示范窗口。
6.专项整治“两非”行为
一是加强领导。及时对整治“两非”联合执法小组进行了调整充实,出台了相关文件,将整治“两非”纳入目标管理考核,层层签订了责任书。组建了由公安、卫生、人口计生、纪检监察等部门共同参与的联合办案小组,开展联合办案。二是经常督查。组织“两非”联合执法小组多次深入各医疗保健、计划生育技术服务和药品经营机构开展督促检查,督促各单位严格落实b超检查“两到位”、“双签名”制度,凭证引产和“双确认”制度,终止妊娠和促排卵药品的“专人、专柜、专账”管理制度等,努力规范执业行为,消除“两非”隐患。三是聚力办案。我区以孕情跟踪为基础,以孕情消失为线索,经常性开展摸排。6月初在接到一例疑为“两非”案件交办任务后,领导高度重视,指示立即成立专案组开展调查。今年已成功查处1例“两非”典型案例,有力震慑了“两非”行为。
7、全面落实奖励扶助政策
今年区委、区政府对利益导向、奖扶措施的落实高度重视,从财政增拨资金用于提标扩面:“失独”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“伤残”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、独生子女保健费由原10元/月提高到20元/月,免费孕前优生健康检查由原240元/对提高到300元/对、计生手术并发症人员在国家扶助的标准上每人增加400元。主动协调财政、代理发放机构,按照新标准,打卡发放到人。目前,我区农村奖扶对象303人、计生家庭特别扶助对象166人,共发放奖扶金209.5万元;放弃再生育奖35户,共发放10.5万元;两女结扎户奖43户,共发放4.3万元;农村居民和城镇纯居民独生子女保健费及手术并发症扶助金均及时打卡到户,农村征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额已落实26户。
三、存在问题及对策
(一)找准问题
1.数据质量有待提升。今年从平台数据分析各乡镇街道主要存在以下几个方面的问题:一是性别比偏高。我区前11个月性别比是111.57,虽然较去年同期的112.33有所下降,但还高于正常值103-107范围。二是长效避孕措施拖欠比例高。从上报的节育措施库可以看出,我区长效避孕措施及应落实补救措施203例(不含禁忌症),新增的应落实长效措施数,任务较重。三是孕前优生免费健康检查项目进度较慢。虽然各乡镇街道都按进度完成了任务,但部分乡镇仅仅在任务数边缘,在最后2个月还须加大力度。四是paids实时交换信息处理及时率低。五是我区各乡镇街道都存在出生、妊娠数据上报及时率低的问题。
2.基础工作有待加强。“三查四术”是控制违法生育最有效的措施,但从落实的情况看,今年前11个月我区落实四术774例,与去年同期相比增加32例,但结扎减少58例,补救措施减少16例。市里根据全员人口数据汇总,截止到9月31日,推算全区拖欠长效避孕措施175例(不含禁忌症)。其中雨母山乡72例,呆鹰岭镇60例,长湖乡27例。我区34个村,拖欠较多的有竹雅村、湘桂村、高岭村、振兴村、新阳村。
(二)分析原因
1.责任心不强。全区性别比偏高一直是“老大难”的问题,从我局对个别村解剖调查的情况看,有的村专干存在瞒报、漏报的问题,甚至计内女孩也没有上报。我区因为性别比偏高,每年必须要完成一例以上“两非”案件,但每年各乡镇街道并没有提供多少线索,说明没有在解决性别比偏高的问题上想办法、出点子,责任心没有到位。而手术拖欠较多,项目推进较慢,数据上报、信息处理不及时都是因为责任心不到位,工作措施不到位,工作水平就提不上来。
2.措施不硬。一直以来,全区在落实长效措施方面存在三个问题。一是效果不尽人意。全区每年落实手术近 900例,然而违法生育却没有得到有效控制,从平台数据来看,我区前11个月落实的长效措施对象中,有一部分长效措施对象,要么为往年已生育二孩及多孩后落实的措施,要么为曾经落实过上环,现在为取环补环或掉环补环,对于违法生育控制意义不大,主要是期内对象落实长效措施及时率不高。二是手术拖欠多。往往是年初落实多,年中、年末落实少,主要还是依靠集中服务推动四术落实的传统方式,没有真正做到以经常性工作为主。三是奖惩措施不到位。虽然制度规范了、责任明确了,然而工作仍不能到位,归根到底是执行不到位、责任追究不到位、奖惩措施不到位。对拖欠手术多的村没有去阶段性重管,也没有去追责。
3.执法不力。执法力度的加强也是控制违法生育的有效手段,今年全区社会抚养费征收到位率低。主要是乡镇没有与区法院加强协作,移送非诉案件较少,社会效果不明显,对违法生育者未起到了震慑作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入细致地开展全员人口数据,已婚育龄妇女、长效避孕节育措施的清理清查,乡、村干部要深入村组逐人逐项核对信息,做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”。对过去的虚假手术都要剔除,全面澄清应落实措施名册。同时,各乡镇街道充分利用部门信息资源共享和拓展“实时通”通报领域,与“实时通”数据比对,与padis平台反馈数据比对,与区域协作反馈数据比对,与公安户籍人员及新登出生、妇幼保健机构出生证明办理信息,民政新婚登记信息比对,确保数据信息全面、真实、准确。
2.突出重点。我区人口计生工作上水平的最大难点仍然是违法生育控制不力。因此我区必须坚持不懈地抓好三查四术工作,特别是抓好流动人口,因为大部分的违法生育是流动人口。要充分发挥流动人口协会组织的作用,加强信息交流,共同做好流动人口管理服务工作。同时还要打假治水,不要寄希望于弄虚作假,工作必须落到实处。
3.优质服务。区计生服务站必须全力支持配合好全区的集中服务活动、“三查四术”工作,提供优质服务,抓好四术的经常性工作,区计生服务站要安排好专业技术人员,合理安排值班,对计生对象要热情接待,安排绿色通道。
4.分清责任。一是任务到人,各乡镇、街道务必把“四术”具体名单分发给居、村领导及村干部手中,包括驻村部门。二是领导到岗,各级领导要把冬季活动摆在突出的位置。三是责任到位。要把责任、奖惩落实到人到岗。
四、20xx年工作思路
1.夯实基层基础工作。重点是建立完善经常性的工作机制。对于三查四术工作,明年市里及区里将加大对四术落实及时率的考核力度。同时,各乡镇街道要进一步抓好后进村整改工作。
2.推进信息平台应用。确定相关工作流程和制度,规范运行模式,促进各项工作科学、有序推进。我区将建立全程考核评估机制,通过信息平台,按月比对计分,将平时工作纳入对基层单位的年度考核评估。
3.优化计生利益导向。现在我区相关政策文件都已出台,主要是抓好各项优惠政策的落实。
4.加强流动人口服务。继续推进一地一协会工作,重点做好三件事:1、制定指导性、操作性强的考核评估体系;2、每年召开一次各协会会长、理事参加的座谈会;3、春节前发一封慰问信。
5.强化计生队伍建设。继续加强计生队伍的考试考核,制订好年度培训计划,确保取得实实在在的效果。
上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市卫生局的大力支持和正确指导下,县卫生局以市县卫生工作会议的召开为契机,坚持依法行政,认真履行岗位职责,开拓进取,努力工作,较好地完成了工作任务。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,在县活动领导小组办公室领导和县第三督导组的指导下,县卫生局党组紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,迅速进行动员部署,成立了领导小组,制定了活动方案,开展形式多样的学习教育活动,坚持集中学习和自学相结合,坚持两不误,注重学习成果转化。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公示举报电话等多种形式广泛征求意见和建议。就当前局领导班子和党员领导干部在践行群众观点、群众路线方面的突出问题以及“**”方面的主要表现、对搞好教育实践活动的意见建议等方面进行了梳理。局领导干部深入到联系点、基层单位进行交流谈心,从基层和群众中取“真经”。认真查找存在的问题,坚持边学边改、边查边改,工作进展顺利,取得了初步成效。
(二)新农合工作运行良好。20xx年参合率99.9%,人均筹资标准提高到380元,住院补偿封顶线提高到20万元;配合县纪检委开展新农合专项资金专项治理工作,对全县17个乡镇卫生院、5个民营医院、抽取的310个村卫生室进行了专项检查,共抽查病历6000份,回访参合农民550户。暂停村级定点卫生室44家,对乡村两级新农合运行问题及时进行处理通报,有效促进了我县的新农合制度健康运行。对县乡村三级一线医生及新农合管理人员1500余人进行了新农合政策培训,并组织观看了违规警示教育片。截止到5月底,全县共补偿参合农民 79.31 万人次,补偿资金10683.06 万元,其中大额(住院、慢病)补偿38451人次,补偿资金8439.43 万元,住院受益率5.99%,占当年住院统筹资金的46.13%;小额(门诊)补偿754622人次,补偿资金2243.63 万元,占当年门诊统筹资金的36.79 %。6万元补偿16 人次,10万元补偿 3 人次。
(三)乡村医疗机构标准化建设攻坚行动全面启动。20xx年3所乡镇卫生院主体完工,91所村卫生室建设全部完工。我县乡村医疗机构标准化建设取得的工作经验在全市推广,五县四区的相关领导先后到现场进行观摩。重点项目不断推进。县人民医院、县妇幼保健院、新兴医院新址迁建项目,县中医院、县红十字儿童医院病房楼建设项目均按时间节点实施;大流乡卫生院等4所病房楼已完成建设前准备工作。
(四)疾病控制工作进展顺利。完成了国家饮用水氟正常临界的人群健康风险评估项目调查工作。对6个调查村的722名8-12岁儿童进行了氟斑牙患病及尿氟检测,对其中的60名儿童进行了膳食营养状况调查及膳食氟摄入量调查。
积极开展健康巡讲活动。组织目标人群1066人次,发放宣传材料(宣传单、折页)2800份,制作展出健康知识展板8块。对17个乡镇555名村医髋关节疾病进行筛查培训,筛查髋关节疾病患者545名,对照病例545名,疑似患者231名。完成了5次冷链运转,累计应种90306针次,累计实种76253针次,接种率84.4%。对县直4家医院进行免疫规划相关疾病监测20次,报告并调查麻疹疑似病例13例,及时调查率、采样率100%。完善了免疫规划信息系统,所有儿童实行微机管理。根据河南省统一建设的儿童接种信息平台,各乡镇对辖区内的儿童全部纳入微机管理,实现了省内所有的接种儿童联网管理。做好AEFI的监测与处置工作。1-5月共上报AEFI病例3例,调查率100%,录入率100%。做好麻疹疫苗查漏工作。查验在校学生87893名,查验接种证83852个,摸排出漏种儿童6013人,补种6012人,补种率99.9%。
全县登记可疑结核病人819例,确诊病人272例,新涂阳病人31人,补偿1120人次,补偿金额12.4万元。
(五)基本公共卫生服务项目工作取得新成效。截止5月底,全县建立健康档案652876人份,建档率94.46%;建立电子健康档案646708人份,建档率96.54%;开展健康教育讲座及接受健康教育咨询21100人次;6岁以下儿童健康管理69316人,孕产妇健康管理5799人,65岁以上老年人健康管理57247人,高血压患者健康管理66878人,糖尿病健康管理20460人,精神病健康管理1984人,婚前保健2493对,婚检率77.06%。6月初分别在县妇幼保健院和县长城饭店开展基本公共卫生服务项目培训,组织了各乡镇公共卫生管理人员、主管院长、会计、乡村医生共计700余人参加,培训结束后都进行了考试,这样大大增加了培训的效果,并得到了大家的一致好评。
(六)妇幼保健工作扎实开展。截止5月底,全县农村孕产妇住院分娩补助3780人,补助项目资金113.4万元。
为2490名农村育龄妇女发放了叶酸片,为980人进行了乳腺癌筛查。开展苯丙酮尿症、甲状腺功能减退症筛查1163名;开展新生儿听力筛查1696名。签发出生医学证明5100份,对不及时上报分娩信息,新生儿筛查不达标的单位,暂停发放出生医学证明。
(七)基本药物顺利实施。积极开展国家基本药物制度宣传月活动。对307名乡镇卫生院院长、药品采购人员、临床医务人员和护理人员进行了为期三天的基药知识培训,规范了药品采购行为,提高了医务人员合理用药水平。上半年网上采购药品1515.16万元,入库金额1486.9万元,配送率达到98%。实施基本药物制度的17个乡镇卫生院共接收门诊病人77384人次,同比下降10.04%;出院病人10051人次,同比上升8.81%;次均门诊费用和次均门诊药品费用分别为46.03元/人次19.51元/人次,同比下降0.28%和9.22%;次均住院费用和次均住院药品费用分别为1836.5元/人次和1137.3元/人次,同比下降0.72%和3.81%、。业务总收入为2202.05万元,同比上升4.8%;药品销售额为1294.1万元,同比上升1.54%。
(八)医政管理工作不断深化。深入开展基层医疗机构“规范管理年”活动。在全县医疗机构深入开展“三好一满意活动”,通过活动的开展,医德、医风、服务质量水平明显提高;积极开展城乡医院对口支援基层医疗机构活动,市中医院与古城乡卫生院等5家乡镇卫生院建立了协作关系,县直5家医疗单位与11家乡镇卫生院签订了对口帮扶协议。制定了农村卫生人员培训计划,采取远程视频教学与案例分析相结合的方式,对注册在岗的668名乡村医生进行了为期35天的`培训。对307名乡镇卫生院医务人员进行了封闭3天的业务知识培训,并闭卷考试通报成绩。对91人符合护士首次注册条件的进行了注册。顺利完成了全县535所村卫生室年度校验工作。
(九)卫生监督工作得到加强。积极开展 “整顿医疗秩序打击非法行医”宣传月活动,提高群众知晓率。继续开展亮剑行动,至目前共查处无证诊所13户,取缔13户,立案9户。对城区内73家公共场所和531户村级卫生所进行日常监督检查。对10家乡镇卫生院、4家民营医院依法进行了立案查处。对存在问题的单位下达了责令限期整改监督意见书200余份。
(十)卫十一项目有序进行。截至目前,四个领域的工作进展顺利。累计完成投资911万元,累计完成比为91%。
二、存在的问题及整改措施
影响卫生事业发展的问题仍比较突出。主要表现在:一是基层医疗保障水平仍需进一步提高。二是乡镇技术力量薄弱,留不住人才;三是看病难看病贵问题没有从根本上解决。四是医疗服务质量有待进一步提高。下一步,要进一步深化医药卫生体制改革,优化调整合理配置卫生资源,加强预防保健和行业监管,以改善就医环境为立足点,最大限度的发挥县、乡、村三级服务网络的作用,探索建立新的运行管理机制,不断满足人民群众健康需求。
三、下半年工作打算
(一)抓乡村医疗机构标准化建设。20xx年度建设标准化卫生室92个,10月底前全部完工。20xx年度建设(改造提升)5个,建设乡镇卫生院4个,改造提升乡镇卫生院1个,双庙乡卫生院病房楼、高堡乡卫生院病房楼、大流乡卫生院病房楼、马村乡卫生院门诊楼已完成选址、勘察、环评、设计、审图和费用测算等工作,7月份开工;巩营乡卫生院门诊楼、病房楼改造提升6月底前完工。
(二)抓卫生重点项目建设。县人民医院住院楼6月底完成外墙保温的安装;门诊医技楼预计6月底A(西南角)、B(东南角)区施工一层主体,C(西北角)、D(东北角)区回填基础;后勤楼建设已完成地槽挖掘,正在进行测桩验桩工作,预计6月底完成基础结构施工;县妇幼保健院新址建设8月底前开工;县中医院病房楼7月完成招标,8月初开工,2015年5月底主体完工,2015年底投入使用;新兴医院新址迁建项目6月底前开工,2015年10月主体完工; 县红十字儿童医院病房楼建设6月20日开工,20xx年底主体完工。
(三)抓防控。继续实施扩大国家免疫规划。全面实施免疫规划信息化管理,适龄儿童疫苗接种率达到90%以上。做好重大疾病防控工作。进一步抓好艾滋病、结核病防治工作,加大宣传教育和防治工作力度,结核病现代控制策略覆盖率保持在100%;继续降低人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率;认真做好突发公共卫生事件的应急处置和各类突发事件的紧急救援,切实做好重要节假日、重大活动的卫生应急保障。
(四)抓质量。继续加大对“三基三严”的考核力度,规范临床实验室建设和管理,加强医院消毒供应、血液净化等关键部门的规范化建设与管理。进一步加强医疗机构设置审批和准入的规范化管理。加强对农村工作的指导和管理,进一步加强综合医院的中医科室规范化建设。
(五)抓监督。加强医疗机构监管,医疗机构监督覆盖率达100%;继续严厉打击非法行医。加强职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生和传染病防治的监督工作。
(六)抓行风。继续强化一手抓业务管理、一手抓行风建设的“一岗双责意识”,切实把行风建设与业务管理工作结合起来,抓好单位内部的规范管理。组织开展学习教育和自查自纠工作,有则改之,无则加勉。
为贯彻落实201x年全省人口计生工作会议精神,推进流动人口计划生育公共服务均等化,今年以来,我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则,使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进,取得了明显效果。
一、流动人口计划生育免费服务总体状况
(一)截至XX月初,我街道有流入人口XXX人,其中流入育龄妇女XX人;流出人口XX人,其中流出育龄妇女XX人。
(二)截至7月底,我街道流入育妇双查到位XX例,到位率XX%,;落实避孕节育措施XX例;流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到XX%。
二、工作具体措施手段
(一)强化制度保障,建立健全流动人口基本公共服务均等化工作机制
街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发,始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等
化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则,督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。
一是强化经费投入保障。
我街道2011年流动人口计划生育管理服务财政专项经费XX元,其中免费技术服务支出XX元,为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。
二是强化队伍建设保障。
根据工作需要,我们不断强化流动人口管理队伍建设,各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前,共配备社区流动人口专职人员XX名,企业协管人员XX名。
三是强化责任落实保障。
在街道办事处每月计生例会上,均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结,加强沟通协作,明确责任分工;切实维护了流动人口的合法权益,有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。
四是强化目标考核保障。
我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制,街道办事处加大督导力度,根据流动人口的服务人数和实际状况,对各社区设置不同的考核标准,促使各社区结合实际、突出重点、履行职责,促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。
(二)优质服务,狠抓落实,全面提升流动人口基本公共服务均等化工作水平。
根据上级部门领导的统一安排,结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策,积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层,亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。
1、公共文化宣传教育服务均等化。
XX街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作,积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日,开展丰富多彩的宣传文化活动,并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品,激发流动人口的参与热情,切实改善流动人口的业余文化生活,逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。
2、部门联动,综合服务,促进基本公共服务均等化。
XX街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会,各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所:对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿,准予其户籍迁入本地落户,免费为流动人口办理、查验《暂住证》,持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理,为流动人口提供租房信息。城管办:简化相关申请手续,帮助流动人口联系摊位,适当减少摊位租赁费。劳动保障部门:积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位,在引导流入我街道流动人口合理就业的同时,也加大了对其就业技能培训力度。教育部门:针对流动人口子女入学难的实际问题,采取流动人口子女与本地学生一视同仁,无差别入学的政策。截至目前,流动人口子女入学人数达到CC人,其中小学CC人,幼儿园CC人。
3、计划生育基本公共服务均等化。
继续坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念,以完善计生政策利益导向为突破口,引导群众生育观念的自觉转变,主动纳入居住地的计生管理。
一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。
免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务,提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查CC人次,落实四术CC例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点,近年来累计发放了超过CC份的避孕药具。
二是全面启动免费优生促进工程。
与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程,对符合政策生育的已婚待孕妇女,组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训,孕前免费优生筛查,对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前,全街道共开展免费孕前优生筛查10例。
为贯彻落实20xx年全省人口计生工作会议精神,推进流动人口计划生育公共服务均等化,今年以来,我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则,使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进,取得了明显效果。
一、流动人口计划生育免费服务总体状况
(一)截至XX月初,我街道有流入人口XXX人,其中流入育龄妇女XX人;流出人口XX人,其中流出育龄妇女XX人。
(二)截至7月底,我街道流入育妇双查到位XX例,到位率XX%,;落实避孕节育措施XX例;流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到XX%。
二、工作具体措施手段
(一)强化制度保障,建立健全流动人口基本公共服务均等化工作机制
街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发,始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等
化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则,督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。
一是强化经费投入保障。我街道20xx年流动人口计划生育管理服务财政专项经费xxxx元,其中免费技术服务支出XX元,为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。
二是强化队伍建设保障。根据工作需要,我们不断强化流动人口管理队伍建设,各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前,共配备社区流动人口专职人员XX名,企业协管人员XX名。
三是强化责任落实保障。在街道办事处每月计生例会上,均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结,加强沟通协作,明确责任分工;切实维护了流动人口的合法权益,有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。
四是强化目标考核保障。我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制,街道办事处加大督导力度,根据流动人口的服务人数和实际状况,对各社区设置不同的考核标准,促使各社区结合实际、突出重点、履行职责,促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。
(二)优质服务,狠抓落实,全面提升流动人口基本公共服务均等化工作水平。
根据上级部门领导的统一安排,结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策,积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层,亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。
1、公共文化宣传教育服务均等化。
XX街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作,积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日,开展丰富多彩的宣传文化活动,并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品,激发流动人口的参与热情,切实改善流动人口的业余文化生活,逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。
2、部门联动,综合服务,促进基本公共服务均等化。
XX街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会,各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所:对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿,准予其户籍迁入本地落户,免费为流动人口办理、查验《暂住证》,持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理,为流动人口提供租房信息。城管办:简化相关申请手续,帮助流动人口联系摊位,适当减少摊位租赁费。劳动保障部门:积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位,在引导流入我街道流动人口合理就业的同时,也加大了
对其就业技能培训力度。教育部门:针对流动人口子女入学难的实际问题,采取流动人口子女与本地学生一视同仁,无差别入学的政策。截至目前,流动人口子女入学人数达到CC人,其中小学CC人,幼儿园CC人。
3、计划生育基本公共服务均等化。
继续坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念,以完善计生政策利益导向为突破口,引导群众生育观念的自觉转变,主动纳入居住地的计生管理。
一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务,提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查CC人次,落实四术CC例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点,近年来累计发放了超过CC份的避孕药具。
二是全面启动免费优生促进工程。与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程,对符合政策生育的已婚待孕妇女,组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训,孕前免费优生筛查,对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前,全街道共开展免费孕前优生筛查10例。
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