发改局上半年的工作总结

发改局上半年的工作总结

1、发改局上半年的工作总结

　　2019年以来，我县重点项目建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市发改委、市重点办的关心支持和指导下，遵循“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”的发展战略，通过认真谋划报项目，及时跟进争项目，强化措施建项目，XX重点项目建设工作稳步推进，支撑了县域经济持续健康发展。现将具体情况汇报如下：

　　一、重点项目建设进展情况

　　(一)省、市级重点项目完成情况

　　2019年全县省级重点项目4个，总投资272.8亿元，年度计划投资21.3亿元。截止6月底，已完成投资13.44亿元，占年度计划的63.1%。

　　2019年全县市级重点项目39个，其中在建项目30个，年度计划投资52.6亿元，前期项目9个，计划总投资118.06亿元。截至六月底，30个市级重点建设项目完成投资31.1亿元，占年度计划59.1%。9个市级前期项目中，1个已开工建设，1个产业发展规划已通过专家评审，3个已完成可研报告，其余4个项目前期工作已全面启动。

　　(二)县级重点项目完成情况

　　2019年全县共安排重点建设项目85个，年度计划投资105.53亿元。其中新建项目51个，年度计划投资43.1亿元;续建项目34个，年度计划投资62.43亿元;51个新建项目已开工建设42个，开工率82.4%，截止六月底完成投资59.6亿元，占年度计划的56.47%。其中新建项目完成投资23.2亿元，占计划的53.8% 。续建项目完成投资36.4亿元，占计划的58.3%。19个重大前期项目中，已开工建设2个，2个已完成施工图设计，即将准备招投标，开工建设。4个已完成可研报告，其余11个项目前期工作已全面启动。

　　二、工作亮点和措施

　　(一)工作亮点

　　项目建设放在突出位置，以“五园五区”建设为引领，新上项目注重科技含量，有效补齐发展短板，特色产业不断壮大，赶超后劲得到增强。工作站位高、措施硬，项目争跑积极主动，环境保障协调有力，现代材料产业园、华阳景区等“五园五区”示范效应明显，有机产业、生态旅游、养生养老等特色产业发展走在了全市前列，重点项目结构优、理念新、推进快、效益好。主要表现：一是项目前期工作抓的实，2019年我县谋划前期项目19个，截至目前2个项目已开工建设，2个项目即将准备招投标，开工建设，4个已完成可研报告，其余11个项目前期工作已全面启动，尤其是投资25亿元的石墨烯产业园建设项目、投资3亿元的生活垃圾转运及焚烧发电项目进展迅速;二是新开工项目多，重点项目开工率高，51个新建项目开工建设42个，开工率为82.4%;三是项目进展快速平稳，截止六月底，我县重点项目建设累计完成总投资59.6亿元，占年度计划的56.47%，达到了“双过半”的`要求，特别是年产200万吨骨料生产线建设项目、柳山扶贫开发旅游环线工程、废石加工利用一期项目、XX机动车驾驶考试场建设项目、城南学校建设项目等5个项目已基本建成，银珠有机香米生产加工项目、华林时代中心商业综合体建设项目、XX中学城东校区建设项目等61个项目达到或超过均衡进度;四是产业项目及具有支撑作用的大项目多，2019年计划实施的项目中，产业项目49个，年度计划投资67.71亿元，占年度计划总投资的64.2%;单体项目年度投资过亿元的有34个，占项目总个数的40%，单体项目年度投资在5000万元至1亿元之间的有24个，占项目总个数的28%。

　　(二)工作措施

　　一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一”原则，四大班子领导带头，明确为所包抓项目推动第一责任人，加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取政策性支持和扶持资金，定期不定期召开联席会、现场办公会，主动化解项目开工建设中的困难和问题，力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重点项目工作。

　　二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规范行为，公开办事程序，以优质服务化解投资需求衰退、项目建设趋缓等不利态势。相关职能部门派专人进驻项目建设现场，项目所在镇办成立专门班子保障建设环境，推行对在建重大项目派驻纪检组制度，杜绝吃拿卡要、乱摊派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行案例剖析，对干扰施工秩序的人和事进行媒体爆光，接受全社会监督，努力为重点项目建设营造良好氛围。

　　三是落实奖惩强督强考。落实奖惩机制，重奖项目建设主体、兼顾项目管理部门，激发建设项目、服务项目的积极性;同时强化督查检查，由县考核办、发改局、统计局、县委督查室、政府督查室联合组成专项督查组，每月定期对项目建设单位及包抓单位进行督查，并将督查通报情况纳入年度综合考核，每通报批评一次，从单位年终综合考核总分中扣0.5分。对督查中发现工作依然不力的单位，由县政府主要领导约谈单位主要领导。

　　三、下一步工作方向

　　1、咬定目标，加快建设进度。按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，盯牢全年目标任务，查找差距、倒排工期，细化分解任务，对进展较慢的项目，找准影响工程进度的症结，尽快调整思路，抓重点、攻难点、寻突破，在保证工程质量和安全的前提下，督促加快项目建设进度。

　　2、多措并举，破解项目难题。在破解建设资金难题上，要多渠道筹措项目资金，积极采取向上争、民间投、银行贷、社会融等多种方式，保证项目建设所需资金，确保项目建设资金不断链;破解项目用地问题上，要切实抓好重点项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整合，采取市场化运作模式，有计划、有步骤地进行统筹开发和利用;在破解拆迁难题上，通过县镇村三级联动发力，深入一线做细工作，为项目推进赢得主动。

　　3、主动服务，优化发展环境。以开展“项目建设主题年”及“优化营商环境专项行动”为契机，切实简化办事程序，规范审批行为，建立“绿色”审批通道，协助项目单位加快规划定点、土地征用、施工许可等前期工作，快节奏、高效率为项目落地开工、投产达效提供便利条件。严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，切实维护良好的工程建设环境

　　4、严格督查，强化问责问效。县发改局要会同两办督查室、考核办加大对重点项目的督查督办，切实做到回头査看促进度、倒排日期定时限、深入一线摸实情，在进度上找差距，在质量上找不足，在操作上找问题，力促项目建设提速、提质、提效。对项目建设中推诿扯皮、被动应付、推进缓慢、影响全年目标任务完成的，按照“三项机制”严肃追究责任，做到以考核倒逼责任，以目标倒逼进度，确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。

　　5、强化宣传，全力营造氛围。要求宣传、文化广电部门深入项目建设一线，及时采编宣传重点项目建设成果，努力营造 “人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。

2、发改局的年度工作总结及工作思路

　　今年以来，区发改局认真贯彻省、市、区转型提升的重大决策部署，找准定位，突出创新，促进产业转型升级，加快推进项目建设，强化企业扶持服务，努力确保经济保持平稳较快增长。主要工作总结如下：

　　一、主要工作成效

　　1-9月，全区实现地区生产总值完成525亿元，比增4.8%；规模以上工业总产值完成1033.49亿元，比增0.7%；社会消费品零售总额完成240.64亿元，比增15.3%；固定资产投资完成233.14亿元，比增46.55%。我区规模以上工业生产总值、固定资产投资完成额及增速等主要经济指标完成情况位居全市首位，其他主要经济指标也均位居全市各区前列。

　　二、主要工作措施

　　（一）稳步推进产业转型升级，促进经济平稳增长

　　一是明确主导产业发展。根据新兴产业发展趋势，按照市里“美丽厦门，创新湖里”定位要求，全面分析我区优势产业及发展方向，梳理出新的“6+3”产业支撑体系，即以总部经济、金融商务、商贸服务、信息服务、休闲旅游及文化创意为重点的现代服务业，以平板显示、计算机通讯及设备制造、航空维修为重点的先进制造业，并提出了相关发展思路，为区委、区政府制定产业扶持政策提供决策依据。

　　二是加快推进产业退二进三工作。按照市里创新湖里产业发展要求，创新工作思路，提出了分散改造向集中改造、单一改造向成片改造、传统产业布局向现代服务业和新兴产业转变的工作方案，以及相应政策需求，初步确定先行启动实施的悦华路b地块、枋湖工业园、龙头山片区等6个“三旧”成片改造区，完成全区“三旧”改造建筑物的调查摸底，涉及总用219个项目，总用地面积260.7万平方米，总建筑面积263.3万平方米，为我区产业退二进三奠定基础。

　　三是加强经济运行监测分析。强化经济运行预警机制，建立月初全面分析、月中协调问题、月底抓统计协调的`经济运行预警促进机制，区委每月召开一次经济形势分析会，区政府每10天召开一次经济形势分析会，通过以旬保月，以月保季，以季保年落实经济发展的各项工作目标。完善经济指标完成预估通报制度，坚持每月25日预估当月指标完成情况，每月5日前向区领导通报上月快报数，10日前量化通报上月各项主要经济指标完成情况，努力遏制经济下滑的势头。

　　（二）加快推进项目建设进度，促进固定资产投资持续增长

　　一是加强项目储备。精心谋划主要建设项目库体系，细致编排2014年投资计划，全年安排主要建设项目143个支撑市下达我区275亿元投资任务，其中，产业项目93个、社会事业项目20个、基础设施项目14个。共安排重点建设项目45个，年度投资76.08亿元，其中纳入省级重点项目2个、市级重点项目28个、区级重点项目45个。

　　二是完善项目推进机制。及时将全区固定资产投资任务分解落实到5个街道，强化项目推进责任，明确143个主要建设项目的挂钩领导、责任部门和责任人。强化主要建设项目月调度制度，坚持每月初组织由区委、区政府主要领导主持召开，项目联系区领导、市有关协作部门、区直有关部门参加的项目调度会，集中研究协调项目建设过程中面临的突出问题。截止10月初，共召开7次项目调度会，共调度71个项目，部署133项工作要求。闽南古镇供电增容需求、两岸金融中心a组团项目村民阻扰施工、亿联研发大楼建筑密度调整、XX区文体中心可研编制委托等一批问题得到协调解决，取得实质性进展。

　　三是促进重大项目建设。全力推进厦门国际邮轮母港、五缘湾游艇综合体等6个市重大项目建设，其中两岸金融中心核心启动区、总部聚集区、五缘湾高端医疗园等以我区作为责任单位的项目3个进展顺利。至10月初，五缘湾高端医疗园已交地68.6亩，两岸金融核心区一期完成征地面积104.98亩，非住宅搬迁已完成签约62户，己交房58户，已拆除53户；需搬迁企业约100家，己签订协议89家，完成搬迁81家。二期已完成征地面积160.51亩，非住宅搬迁完成签约68户，己交房67户；企业搬迁己签订协议64家，完成搬迁37家。五缘湾游艇综合体项目地勘完成，桩基试桩结束，取得市规划局基坑支护先行开工许可，设计方案报批。

　　（三）统筹安排财政投资项目，促进经济社会协调发展

　　一是科学安排项目。结合我区“十二五”规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的基础上，结合项目建设进度以及资金来源情况，科学编制出今年我区固定资产投资建设项目和财政基建项目年度投资计划，累计安排主要财政性投融资项目12个，总投资10.12亿元，年度投资3.71亿元，项目涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域。

　　二是提高项目审批效率。严格按照《XX区财政性投融资项目管理暂行办法》审批项目，强化与项目建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高项目审批效率，今年已立项审批项目达42个，项目概（估）算投资20256万元。备案项目13个，核准项目1项，支持17个项目开展前期工作。项目前期审批提速增效，直接缩短项目建设周期，促进项目落地，保障新开工项目按计划开工建设，确保了我区固定资产投资计划按时推进。

　　（四）加强企业扶持服务，努力提高价格监管水平

　　一是加强企业政策扶持。建立龙头企业应急服务机制，健全企业运行预警机制，根据形势发展变化，修订完善我区“促进经济发展”、“总部经济”以及“企业上市”等一系列扶持企业发展的政策措施，为企业稳产增产提供支持。今年完成上年度总部企业及突出贡献企业家的认定与奖励兑现工作，认定欣贺股份有限公司等48家企业为2013年度XX区总部企业，孙瑞鸿等11位同志为突出贡献企业家，兑现总部企业奖励资金2305.4万元。

　　二是加强企业上市辅导。充实和完善我区拟上市企业库，加强上市的辅导和政策支持，分类推进企业上市进程，我区企业好利来电子已发行上市，鹭燕、合诚工程咨询、吉比特、欣贺共4家企业目前已报中国证监会受理，福建圣元股份成功通过上市辅导，准备2014年年底上报中国证监会。目前我区内有12家企业实质性开展改制上市工作，并有7家企业具备上市意向，已进入企业上市后备库。

　　三是加强价格监督管理。今年以来，我局物价检查所开展了元旦、春节期、中秋、国庆节间市场价格监管工作，重点对XX区的购物场所、宾馆酒店、餐饮、旅游景点和交通运输(及停车场收费)等各方面的市场价格进行监督和检查。开展行政事业性收费单位《收费许可证》的年审工作，对我区28家收费单位进行量化考核，审查收费金额5123.49万元，其中涉企收费46.83万元。积极开展价格投诉查处工作，截止到10月初，受理举报投诉案件共64件，其中区转办市长热线投诉案件34件，市物价局转办价格举报案件30件；受理一般程序案件1件，经济制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落实，切实维护群众权益，树立政府价格主管部门的良好形象。加大XX区民办学校及幼儿园乱收费现象整治力度，联合XX区教育局组成专项调查组，重点检查XX区后埔民办小学、超强民办学校、文心民办小学等5所存在乱收费问题的民办学校及幼儿园，责令退还学生多收的学费和代办费4.48万元，取得良好成效。认真做好经营性收费项目的报备工作，对每一家前来报备的经营者的资金、场地、设备、人员情况进行实地考查，根据实际情况对经营者进行合理的价格报备，共办理、变更经营性收费项36家，更好地维护了市场秩序。

　　三、工作思路

　　20XX年，区发改局将继续根据区委区政府一系列工作部署，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、埋头苦干，切实做到“三个必须”，为加快我区转型提升跨越发展添砖加瓦。

　　（一）突出项目带动，增强经济发展后劲

　　一是推进一批开工项目。确保市级重大、重点项目五缘湾游艇综合体、亿联网络大厦、厦信资本大厦、凌云玉石总部大厦、首泰国际广场5个项目年内动工建设，创造条件有序推进sm商业城三、四期、奥元钻石大厦、力拓国际大厦、天地金融港、湖里国投商务中心、厦门邮政速递国际邮件监管处理中心等项目，加强前期项目的动工转化力度。二是收尾一批完工项目。推进蔡塘社区发展中心、天地阳光广场、明发海湾度假村、旗山物流园等项目分期、分阶段验收并竣工投入使用，及早产生经济效益；推进湖里高新技术园厦门国际石材中心、裕隆国际大厦、金融守押办公大楼项目内外装修完成，确保年内基本落成。三是保障一批在建项目。有力协调上半年投资暂无明显进展的欣贺研发设计中心、华辰国际艺术品（金融）交易中心、国贸金融中心等市级重点项目，鑫源大厦、信诚国际大厦等项目取得明显突破，有效追赶进度。四是监测一批储备项目。着眼有助于形成明后年投资增长潜力大项目进展，跟踪推进好2013p10、2013p15、2013p02等6个已出让、较成熟地块；掌握好两岸金融中心核心区、湖里总部集聚区、东渡国际邮轮母港等重大项目在谈、拟出让地块项目落地，为提升投资潜力找好新源、注入新力。

　　（二）优化经济结构，促进产业转型升级

　　一是加快退二进三。要抓住我市构建十大千亿产业链（群）的重大机遇，在努力构建我区“6+3”现代产业支撑体系的过程中，加快产业退二进三，以推进产业发展转型。切实用好用足市里出台鼓励工业国有用地改造政策，加强拟先行推进改造特别是悦华路b地块、龙头山片区试点区规划，做深做细整体改造方案，创新片区改造运营模式，将加快片区改造与产业转型相衔接，促进“三旧”片区改造早出形象、早见成效，尽快形成规模效益，成为推动我区产业转型升级的有力支撑。

　　二是加快总部经济集聚。发挥两岸金融中心、湖里高新园辐射带动作用，大力发展总部经济、楼宇经济，加快鼎泰和金融中心、国贸金融中心等总部项目建设，提升楼宇经济发展水平，推进楼宇精细化管理，改善重点楼宇周边环境和公共设施，再造一批亿元楼。加大对重点产业人才扶持力度。继续深入实施“550高层次人才引进和培育计划”，根据企业对区级财政的贡献、人才在企业中发挥的作用对重点产业人才进行奖励。新认定一批总部企业与突出贡献企业家，以显著扩大总部经济政策的影响力和吸引力，争取更多区域性企业总部入驻我区，构建总部经济新高地。

　　三是加强片区发展规划。大力发展现代商贸物流业，推动多片区商圈共同繁荣。以sm商圈为重点，积极推动商业业态调整和品牌升级，加快推动sm三期建设，巩固和增强sm商圈的核心优势和竞争力。积极打造海天路特色商业街，升级凤湖商圈业态；加快蔡塘社区发展中心、华永天地城市综合体建设，提升江头商圈品质；借助万达城市广场、特易购购物中心、枋湖社区发展中心等大型商业项目，繁荣东部商圈。

　　四是培育新兴服务业。围绕服务外包示范城市建设，大力发展网络购物、电子商务、物联网等新兴业态，推动虚拟经济与实体产业有机融合。以建设全市规模最大、最高端的医疗中心——五缘医疗园区为契机，扶持发展健康服务产业，引进老年护理、高端美容、医疗保健等行业，打响特色市场品牌。促进旅游经济与海洋经济的融合，做足游艇、帆船、邮轮“三船”文章，推进“五缘月夜”等特色旅游项目，加快凯悦温泉、希尔顿逸林等酒店建设。

　　（三）加强民生保障，缔造美丽厦门

　　一是提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。落实我区中小学、幼儿园布局专项规划，加快建设蔡塘、下忠等九年一贯制学校，开工建设湖里、加州、塘边等一批幼儿园，加快湖里中学北校区、厦门三中2号、5号教学楼拆除重建工程、青少年校外体育活动中心建设等项目进度，不断提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。

　　二是加快市政道路改造建设。加强与市政集团、路桥集团等业主单位的衔接工作，做好环岛路（墩上——集美大桥段）、机场北环路下穿通道（鳌山路——高殿号路）、金水路、金盛路（金山路——县黄路）等14条断头路征地拆迁前期准备工作，尽快促进道路早日开工建设。积极配合市里加快轨道一号线建设。完成建设华昌、华泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社区发展中心南侧、湖里国税大楼西侧等6条道路建设，优化提升交通网络。

　　三是提高城区建设管理水平。加强与市里各相关部门及两岸金融中心指挥部协调，按照先易后难的原则，尽快确定湖里水库、五缘湾片区内旧村庄征地拆迁的大包干方案，稳步启动片区内的旧村改造，为片区市政道路、学校、供电等公建配套建设提供空间。加强建设项目管理，总结推广“大城管”经验，推动环卫保洁、占道经营整治等城市综合管理网格化、精细化、责任化，整治消除“脏乱差”。

　　四是提高办事行政办事效率。按照市委、市政府审批提速增效的有关要求，提前介入项目、优化审批程序、并联交叉审批，积极推动航空开发商务广场等重大产业项目开工、早建设，努力为项目提供全过程、无缝隙、高效率的服务保障。推行扁平化管理，缩短流程链条，加快区政务服务中心建设，实行“一站式、一条龙”服务，用优质到位的服务营造各类企业健康发展的投资环境。

3、发改局上半年总结

　　一、上半年工作总结

　　今年上半年，我局围绕“谋改革、促发展、稳增长、惠民生”稳步推进各项重点工作，取得一定成效。

　　(一)强化宏观谋划，发挥协调参谋作用

　　一是全市率先系统性开展“找短板、补短板”活动，出台《北仑区“找短板、补短板、促提升”专项活动方案》;会同区委政研室为区委全委会拟订“关于补短板创优势提升区域综合竞争力实施意见”报告草案。二是完善“十三五”规划纲要并推进宣传，做好专项规划审核和发布实施。三是争取北仑利益最大化，深化研究制订铁路“平改立”配套工程实施方案，及时沟通铁路部门，谋划研究甬舟铁路线位方案，轨道交通2号线二期开展征迁调查和交通导改工程前期工作。四是推进重大项目谋划，督促形成镇海炼化成品油基地、中营风电旅游方案，推进工业污水集中收集处理环境污染第三方治理国家试点、公共实训中心项目等PPP项目谋划落实。五是开展重大课题研究，完成《北仑区参与义甬舟开放大通道建设的思考》、《合理进行土地收储、提高土地使用效率的建议》、《我区产业基地管理机制建议》等。

　　(二)抓好项目管理，统筹推进有效投资

　　一是促进固定资产投资。实行区域和行业部门双重考核，1-6月区本级完成固定资产投资337.8亿元、增长12%，占全年目标53.3%。北仑区(含大榭、保税区)完成381.6亿元，增长9.7%。二是推进重大项目建设。年度安排重点项目133个(建设92个，前期41个)，上半年完成投资112.4亿元，占年度计划51%。吉利7DCT(二期)、拓普悬架系统生产项目、澳玛特高精冲床项目、宁波大学梅山校区等8个项目开工，海越丙烯球罐扩建、台化年增50万吨PTA技改和海天中大型二板机塑机项目等10个项目建成投产。中宅矿石码头二期、北仑港区通用泊位改造工程等4个项目有明显进展。三是优化政府投资项目管理。通过简化审批、过程考核、问题反馈、综合协调，实现新开工项目25个，建成11个，完成投资16.86亿元。四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案包括镇海炼化算山码头新建原油储罐、信润石化协和码头改建、拓普集团汽车智能刹车系统和电子真空泵等企业投资项目102个，总投资117.6亿元。

　　(三)完善平台政策，促进产业优化发展

　　一是政策研究落实。制订发布《关于扶优扶强支持龙头骨干企业转型升级的政策实施细则》，建立实施综合评价机制，重点扶持龙头骨干企业。二是发展战略性新兴产业，落实第一批战略性新兴产业发展专项资金，涉及40家企业共1638万元，海天塑机集团等5家企业获市资金补助，列全市第一。三是培育创建“特色小镇”，申报春晓汽车文化小镇为市级特色小镇，加强产业发展平台建设，提出优化我区产业基地管理机制建议。四是完善经济运行监测机制，对全区经济运行进行科学分析;推进经济“稳增长”，强化“双底线”指标责任分解落实，落实“用电周报”、重点企业“双预测”机制。一季度区本级GDP增长6.8%，增幅排名全市并列第二，上半年区本级GDP增速为9.6%，位列全市第二。

　　(四)落实民生实事，推进绿色安全低碳。

　　一是重大基础设施建设进展明显，轨道交通1号线二期工程建成并于3月19日通车试运营，“五位一体”接驳设施建设完善。穿山港铁路支线征迁工作全面展开，部分节点开工建设。二是推进宜居城区建设和民生实事工程，上半年70个项目完成投资46.7亿元，占全年计划54.9%。继续规范完善外来工子女积分入学制度。三是开展社会信用体系建设，推进信用窗口查询建设。四是开展长输油气管线安全隐患整治，制定《平安护航G20大会战油气长输管道安全保护大排查大整治专项行动方案》，建立管线第三方施工许可和备案制度，推进镇海炼化北仑段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。五是成为全市唯一进入首批省级低碳县(市)试点创建单位。配合推进全国碳排放权交易市场启动，全区共20余家企业拟纳入交易企业名单;编制区温室气体清单。推进新能源建设，我区分布式光伏发电项目总装机容量达9.26兆瓦，中营宁波北仑黄龙岗东区风电场、国电宁波北仑穿山风电场扩建等2个风电项目列入省20xx年风电开发建设方案。六是强化价格调控和检查。规范机动车停放服务收费，调整公办幼儿园保教费收费标准。清费减负，开展行政事业性收费自查、审验和管理。完成价格鉴定185件，总值177万元。受理价格咨询、举报投诉53件，立案查处2 起。

　　二、下半年工作思路

　　(一)做好谋划研究。继续做好重大区域、产业、项目谋划研究。开展“港产城人”融合发展、浙江县域经济排名情况分析、人口发展与教育资源优化布局等重点课题研究。加强各类重大前期项目储备，促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为明年可开工项目，促进区域经济发展。

　　(二)做好项目推进。抓好拓普汽车零部件及总部基地、旭升机械汽车零部件制造等重大项目开工建设。推进第三方污水治理、公共实训中心等PPP项目，运用好专项建设资金。开展穿山港铁路全线征迁，争取隧道和特大桥梁实质性开工。协调推进“平改立”配套工程，实现1号原油管线改造工程8月底前开工;开展轨道交通2号线二期征迁，争取年内开工。

　　(三)做好产业促进。开展部分产业政策绩效评估，研究设立重大项目产业基金。推进春晓汽车文化小镇创建，开展小港装备产业基地“洋工匠”小镇可行性研究，启动龙头骨干企业培育“龙腾”工程企业名单调整。

　　(四)做好低碳创建。推进我区企业纳入全国碳排放权交易市场，抓好光伏、风电等新能源管理，启动编制20xx年区温室气体清单。加快省级低碳县(市)试点创建。加快推进区域长输油气管线安全隐患整治。

　　(五)做好民生建设。加快推进宜居民生实事工程和社会信用体系建设;推进要素资源市场化配置等重大改革措施落地。做好清费减负及行政事业性收费清单公示。深化价格调控和监督管理。

4、发改局上半年总结

　　根据县委县县人民政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮四促”活动的总体安排，我局党组委高度重视，精心安排，在全局扎实开展了“作风建设年”暨“四帮四促”活动。通过精心组织，周密安排，并结合工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全局广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识，全局在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。现将我局上半年开展“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作总结如下：

　　一、明确指导思想和工作任务，高度重视，精心组织

　　在县委召开全县“作风建设年”活动动员大会后，我局党组高度重视，立即把开展“作风建设年”活动列入主要工作议事日程，扎实做好各项组织实施工作。

　　一是抓组织领导。活动一开始，局党组就对如何在我局开展好这一活动进行了周密部署，并迅速开展工作，成立了局作风建设年活动领导小组及其办公室，由局党组书记亲自担任领导小组组长，局长任副组长，成员由各分管领导组成，领导小组办公室派专人负责具体事务，以确保作风建设年活动顺利开展和取得成效。

　　二是抓计划制定。根据县委的统一部署，并结合我局的工作实际，制定了开展“作风建设年”活动的实施意见。并在各个阶段都先后制定了实施方案，明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象和活动步。确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。

　　三是抓宣教育。为进一步明确开展作风建设活动的意义及要达到的目的，我局在活动开始时就组织全局机关干部及下属单位有关人员召开了局“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会。局党组书记亲自作了动员讲话，就如何具体开展活动作了详细的部署，号召全局干部职工积极参与到活动中来。

　　二、活动多样，工作措施有力

　　一是扎实开展服务承诺活动，进一步明确服务内容、服务时限，有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化，促进了行风政风的进一步好转。

　　二是着重围绕省、地、县以有关“作风建设年”和“四帮四促”活动的主要目标责任和要求，向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进系统作风建设的意见、建议和对策。同时，局纪检组专门设立了监督投诉电话，扩大社会监督面。截止今年6月，我局未发现吃、拿、卡、要等违法违纪案件，也未接到投诉举报。

　　三是仔细查找，认真剖析，开展创先争优党员领导点评活动。从系统的客观情况出发，紧密联系工作实际，就履行岗位职责情况、关心服务群众情况、工作作风和廉洁自律等情况进行了点评。通过点评活动，各类矛盾得到及时有效调解，充分保护和调动广大党员职工的积极性、主动性、创造性。点出动力，评出干劲，促进广大党员职工服务意识进一步增强，工作效率进一步提高。为促进发改物价工作再上新台阶提供了坚强的保障。

　　四是以多种形式的救助活动为载体，扎实推进“四帮四促”活动。为切实帮助基层解决实际困难，推动党员干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，发改局以多种形式的救助活动为载体，扎实开展“四帮四促”活动。

　　1、帮助联系点村支部制订了全村经济社会发展三年规划，重点突出以烤烟为主的产业建设、以公路和饮水安全为主的基础设施建设为主的社会事业建设，力争在三年内取得明显实效。

　　2、落实“一对一”结对帮扶措施，局领导班子成员对口帮扶一户农户或一名贫困党员；要求对帮扶对象全面摸底，与其交心谈心、拉近感情，了解基本情况、主要困难和发展愿望，制订帮扶方案，重点突出矛盾化解、困难排解和致富措施。

　　3、帮助解决修建王大坪通村公路资金20万元。

　　三、取得的主要成绩

　　一是思想认识有了很大提高，政治理论素质得到增强。通过系统学习教育，全局党员干部对“作风建设年”和“四帮四促”活动有了深刻的认识，思想上、行动上都能自觉地同局党组保持一致，积极参与各项活动，自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。

　　二是为民意识明显提高，长效机制进一步形成。通过下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，健全和完善干部和机关作风建设的制度。

　　三是工作实效，机关效能建设蔚然成风。自活动开展以来，全体机关工作人员的工作作风明显改进工作，在工作中注重办实事、讲实效，工作效率得到进一步提高，服务质量得到进一步提升，行政成本进一步降低，发展环境进一步优化。

　　四是率先垂范，模范带头作用明显加强。通过开展“作风建设年”和“四帮四促”活动，局班子成员，特别是党政一把手时时刻刻起表率作用，要求机关做到的，自己坚决做到，不搞特殊化，集中学习教育场场到位，认真听取并做好笔记，在进村调研中，对困难家庭挨家挨户的问寒问暖，解决他们的最迫切的生活问题。

　　通过开展“作风建设年”和“四帮四促”活动，我局的作风建设有了明显的改观和进步。今后，我们将再接再厉，进一步加强作风建设、强化服务意识，真正为人民群众办好事，办实事，把我局各项工作推上一个新台阶。

5、发改局上半年总结

　　今年以来，县发改局在县委、县政府的正确领导和区、市发改委的悉心指导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，积极开展“抓项目、争资金、促投资、保增长”等工作，取得了阶段性成效。现将上半年的工作总结如下：

　　一、科学编制规划计划，当好县委、政府参谋助手

　　今年来，我局按照科学、规范的原则，突出计划编制的指导性、前瞻性和全局性，深入调查研究，反复进行论证，高质量地编制了一系列规划计划。

　　3、启动“十二五”规划编制前期调研工作。按照南宁市关于“十二五”规划编制工作的要求，上半年我们已抽调局骨干人员组成调研小组，并确定了“十二五”规划编制前期的调研课题内容，为“十二五”规划编制思路的形成奠定了坚实的基础。

　　二、迎难而上抓投资，全力以赴办项目

　　1、快速拟定支撑完成全年全社会固定资产投资任务的新建、续建项目。91.57亿元固定资产投资任务一下达，我局迅速作出反应，深入六景园区及多个部门、乡镇等单位进行调研，梳理汇编出一大批项目后，经过对项目的再三排查、分析、研究后，确定了重点建设项目95个，其中新建项目46个，续建项目49个，年度计划投资93.3亿元，为完成全年投资工作任务作出了有力的回应。

　　2、抓住重点部门及乡镇，把目标任务一一分解落实并签订固投目标责任状，实行领导责任制，形成一级抓一级、层层落实的压力与动力并存的良好工作局面。

　　4、工作务实。为了确保投资工作的正常开展，我局工作作风务实：一是在调查摸底的基础上，做出了每月、每季的投资计划任务总数，再一一落实到具体项目，真正以项目为投资完成的载体；二是每个月底、季末排出下月或下季新开工的项目给县委、县领导参考，明确了投资工作的重点；三是举全局之力抓好投资工作，年初把局领导及全体干部职工分成三组，分别跟踪联系服务全县34个有固定资产投资任务的县直部门、乡镇，并明确提出有关工作要求，使项目建设处于高压、投资工作始终绷紧。

6、发改局上半年总结

　　今年以来，区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神，围绕建设富强拱墅，打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础。

　　一、牵头指标完成情况

　　一季度，完成地区生产总值85.48亿元，同比增长6%，其中：完成服务业增加值57.76亿元，同比增长6.9%；完成十大产业增加值36.82亿元，同比增长14.3%。受默沙东、炼油厂等企业关停搬迁、杭钢产值下降等因素影响，1-5月完成规上工业销售产值127.88亿元，同比下降4.66%；规上高新销售产值33.46亿元，同比增长9.83%；实现楼宇税收11.1亿元，同比增长49.5%，完成年目标的58.58%；实现6+2产业税收22.53亿元，同比增长20.8%，占区财政总收入的43%；完成固定资产投资150.56亿元，同比增长24.9%，完成区年度目标的42.41%，由于半山电厂项目已结束，工业投资4.2亿元，同比下降57%，完成区年度目标的52.5%。

　　二、上半年主要工作

　　（一）落实指标分解，紧抓任务推进。根据省、市下达的指标任务，以及区人代会确定的工作目标，结合综合考评工作，对发改牵头的主要经济指标进行分解，整理细化指标17项，其中十大产业、楼宇税收等产业转型指标7项；规上工业销售产值、节能降耗等工业经济指标7项；固定资产投资、重点项目进度等项目建设2项；新增金融招商1个指标。每项指标都进行详细调研，梳理支撑和增长点，按时间节点明确进度目标，并充分征求各街道意见。任务下达后高度重视跟踪和推进，每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析，每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研，并提出经济工作建议，重要指标全区排位并定期通报，组织一季度经济分析会、“双过半”经济分析会予以推进，为顺利完成全年任务目标夯实基础。

　　（二）培育重点产业，促进经济转型。博采传媒原创3D电影《昆塔.盒子总动员》荣获“最佳中国动画片”大奖；“中国大运河”项目正式列入《世界遗产名录》；申报市级以上科技项目72项，为科技信息企业配套扶持资金414万元；举办中介服务业招商引资推荐洽谈会，与多家律师、会计师事务所、咨询公司签订投资合作意向书；促成新盛集团携手宝嘉房产、远扬控股携手鼎源房产，结成房企、建企联盟。以打造“一核四区五园多点”产业集聚区为重点，泰普森积极打造国家级标准的工业设计基地，杭州网商城依托二轻轧钢厂原址改造网商城主集聚区，康桥智能电商产业园已基本完成项目可行性研究和选址论证；加快建设以楼宇经济为主阵地的产业平台，新投用绿景国际、中天西城纪、网新图灵等楼宇项目3个计15.3万平方米，续建万达广场等楼宇项目9个计84.3万方， 1-5月实现楼宇税收11.13亿元，同比增长49.5%。

　　（三）巩固发展成果，夯实经济基础。开展“春雷行动”经济基础调查，梳理辖区内注册企业、规上企业、纳税企业三大基础数据库，理清“6+2”产业规上企业分类库，建立重点骨干企业、招商引资意向企业等特色库。开展针对可招商地块、在建、已建项目的产业平台情况调查，组织针对经济管理网络的专项调查，进一步夯实全区经济发展的基层基础；开展重点骨干企业评比，命名中美华东、液化空气等120家企业为区重点骨干企业；研究城北地区空间规划布局，收集各部门意见，完成与市规划的专题对接；按照全市统一安排，开展我区信用体系建设；完善企业监测网络，更新工业、服务业企业监测对象并扩容至250家，邀请市信息中心专家对监测系统、填报细节等内容进行讲解，完善企业监测定期培训和例会机制。

　　（四）加快项目建设，激发经济引擎。围绕省、市、区关于扩大有效投资的部署，编制20xx年项目投资计划，在全区梳理70个重点项目，科学安排进度节点，全面分解落实目标。深化完善“重大项目领导承包制、项目推进三色预警督查制、业主问题导向制度、全区项目竞赛制度”，复制推广“万达、绿地模式”，编制项目审批流程、组织项目前期培训，抓好开竣工、投用等关键环节，强化与发改、规划、国土等市级部门的对接协调，推进一批重点难点问题的解决。出台留用地项目《监管细则》、《三年行动计划》，形成留用地项目统筹推进的机制。出台政府投资项目《工程变更管理办法》、《概算审核管理办法》，加强政府投资项目监管。1-5月完成固定资产投资150.56亿元，同比增长24.9%，增幅高于全市平均水平8.5个百分点，完成年目标的42.41%，总量增幅均居主城区第一，增幅居全市各区县（市）第二。

　　（五）转型都市工业，引导提质发展。培育龙头骨干企业，编制区大企业培育五年行动计划，组织3家企业申报杭州市重点培育工业大企业大集团，组织23家企业高层参加培训和经济论坛活动，支持重点企业参与行业内先进标准的制订，全区参与行业标准制定的企业达到11家。引导企业加快技术改造与新产品研发投入，1-5月全区实施工业性（技改）投资项目有24项，累计完成投资4.22亿元，完成区任务的52.75%。申报市级工业设计中心2项、市级企业技术中心12家、市第一批技术创新（新产品开发）项目3项、省级优秀工业新产品（新技术）2项。推动“机器换人”工程，推荐浙江省“机器换人”示范工程项目2个，15个项目列入市培育计划。抓好工业节能降耗，通过对街道、园区目标考核，加强杭钢、半山电厂等重点用能企业监管，关停华天沥青等2家产能落后企业，1-5月全区各能耗指标均控制在年度目标之内。

　　（六）强化金融服务，推动企业上市。推进金融集聚区建设，开展系列金融招商活动，1-5月，全区新增金融企业46家，认缴资本总额28.68亿元，到位资金总量24.35亿元，居区产业招商组第一，引进鑫桥大通等优质金融项目，以及渤海银行、宁波银行、金华银行等金融分支机构，积极争取国际石油交易中心落地。抓住我区列入全省首批民间融资创新管理试点契机，组建民间融资服务中心、民间资本管理公司并注册开业，在全市率先启动小额贷款保证保险试点，我区被评为20xx年浙江十大金融创新工程（集聚区），金诚财富成为浙江十佳金融创新企业。启动防范打击非法集资宣传月活动，组织开展PtoP涉嫌违规企业联合检查。加快多层次资本市场对接，建立包含主板、中小板、创业板、新三板和境外上市在内的上市培育梯队，天格科技成功在港交所主板上市。

　　（七）深化企业服务，提升发展环境。深入开展“优商携企、共促发展”、“双送双促”集中走访服务活动，先后启动银企对接、协会专题、企业培训、以企引企、市场拓展等特色服务，为企业解决一批要素制约的共性问题。筹建区外企业产业联盟，举办杭州市中小企业服务日—拱墅专场，组织全区开展走访服务活动，1-5月走访服务企业2941家次，收集问题1013个，答复和解决767个，提交省、市协调38个，兑现扶持资金1683万元。依托拱墅区企业服务平台，进一步巩固企业诉求收集、交办、跟踪、反馈、评议的专业体系，并在此基础上开发省内首个政府服务企业的手机APP“云平台”，推出企业诉求、政策大厅、通知公告、特色服务、企业评议等实用版块，使政府与企业间的有效互动成为常态，积极营造“安商、亲商、惠商、富商”的投资环境。

　　（八）加强价格监管，保障社会民生。开展价格系统“基层基础建设年”活动，通过备案审批等措施全面规范行业收费行为，强化市场价格监测管理和数据利用，做好价格监测预警分析。开展20xx年度行政事业性收费年审，对30家收费单位，21个收费项目进行了验审，年审率100%。创建信义坊海鲜大排档明码实价示范点，启动社会价格监督服务组织建设工作。处理价格投诉举报123件，目前办结120件，结案率在97%以上。加强节日和日常市场价格检查，开展涉农、涉企专项检查，依法办结价格违法案件5件，经济制裁总额10.67万元。深入推广平价粮油商店建设，在世纪联华运河广场店开设“平价农副产品直销区”，新增大塘巷社区店、杨家门农贸市场店2家“平价粮油”商店；开展价格鉴定，今年来共受理鉴定案件130件，办结130件，结案率100%。鉴定标的331项，鉴定金额408.94万元。

　　（九）践行群众路线，强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，制定关于考勤管理、纪律规定、服务基层等多方面的规章制度，开展以创建学习型机关、“聚焦‘四风’找准问题”、“正风肃纪”等三项活动为抓手的深化作风建设活动，在局内部开展责任分工明确的项目化管理机制，启用绩效管理系统，实行任务分级交办、限时考核、业绩展示、协同合作等多项流程管理，有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开，以“权力清单”梳理为契机，开展权力阳光运行机制建设。围绕打造“廉洁拱墅”总目标，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善专项资金使用管理办法，1-5月全局“三公”经费同比下降91.37%。按时保质办理提案议案，完成人大建议4件、政协提案18件、党代表意见1件，提案议案的回复率、满意率均达到100%。

7、发改局上半年总结

　　今年，我局在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握党的群众路线教育实践活动主线，围绕“六大百亿工程攻坚突破年”活动部署，立足职能，团结一致，开拓创新，各项工作取得了较好成绩。

　　（一）积极发挥参谋功能，强化规划引领作用

　　一是扎实开展宏观经济运行的监测与分析。针对国家宏观经济政策走势，及时动态的对全市经济运行情况与发展趋势进行跟踪监测，深入乡镇（街道）、部门和企业开展工作调研，认真组织开展工业企业监测工作，撰写完成了《20xx年一季度我市工业企业问卷分析报告》和一季度经济运行分析报告，分析了经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题提出了对策建议，为市委市政府和上级部门科学决策提供依据。同时，在年初完成了《关于市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，并通过了市第xx届人民代表大会审议。起草了半年度经济分析和半年度计划报告。

　　二是认真开展规划与课题相关工作。一是启动了“十三五”规划编制前期工作。根据国家、省和市的工作部署和要求，我们于4月份开始了此项工作，并在征求相关部门“十三五”规划前期研究课题意见的基础上，完成了《“十三五”规划前期课题研究阶段工作方案（送审稿）》，明确了课题范围、主要内容、时间安排。二是做好了有关课题的研究工作。深入中国塑料城管委会以及商务局、住建局等行业主管部门开展课题调研，基本完成了城镇化、电子商务等两个课题，力求为市委市政府科学决策提供参考依据。三是参与了有关规划的评审和意见上报工作。参加了《台资企业转型升级示范区发展规划》、《河姆渡镇区控制性详细规划》等规划评审会，提出了相关建议和意见。

　　三是深入推进“六个加快”战略。在认真做好六个加快办日常工作的基础上，跟踪“六个加快”年终考核情况，开展20xx年产业升级年度工作计划的部署、收集工作。完成20xx年产业升级年度工作计划编制工作并上报了产业升级年度项目；同时，加大工作力度，督促各专项办开展20xx年度工作计划编制。（市对该项工作的重视程度有所下降，考核分由去年的6分下降为3分，取消了面上工作开展情况的考核，主要考核投资工作）

　　（二）不断完善企业服务，推动经济转型发展

　　一是切实推动经济转型发展。以争取高新产业项目资金为抓手，大力促进经济转型发展。抓好战略性新兴产业基地和专业园申报工作，组织申报20xx战略性产业专业园一家。抓好市战略性新兴产业专项申报工作，今年三月份以来，积极组织符合相关条件的企业申报20xx年竣工市战略性新兴产业专项项目。共排摸联系相关项目30余项，上报符合申报条件的项目4项。抓好各项中央资金申报工作，积极组织企业申报国家生物基材料应用示范与集聚发展、资源节约和环境保护等中央资金专项项目，上报了符合申报条件的银河印染染整生产线节水节能改造项目申报20xx年资源节约和环境保护中央资金。同时，做好创润新材项目中央资金下达前的复核工作。抓好循环经济发展。年初，在完成乡镇、街道循环经济年度考核相关工作的同时，指导两个省级开发区申报省循环化改造示范试点园区，并积极跟进经济开发区、工业园区的园区循环化改造。

　　二是切实推进海洋经济发展。深入滨海新城、塑料城等海洋经济发展重点区域调研，完成了全市20xx年度海洋经济工作总结，明确了相关责任单位工作内容和目标。以扩大有效投资为抓手，有10个项目申报列入了20xx年市海洋经济重点建设项目，并编制完成了市海洋经济重点建设项目计划。

　　三是切实促进服务业健康发展。认真履行市服务业发展领导小组办公室责任，抓好生产性、消费性和生态旅游等现代服务业各项工作。认真抓好服务业综合改革试点重大举措的落实，做好服务业相关政策的落实工作。切实加强与有关部门的联系，做好有关服务业推进工作的考核工作。支持发展服务业重点企业，组织企业申报国家服务业发展引导资金（裘皮城项目），积极推进国家级、省级、市级服务业标准化试点示范项目建设；配合市质监局做好质量强市工作。

　　四是切实做好恢复灾后重建对口帮扶工作。调研重点受灾13个乡镇（街道）受灾情况，了解掌握灾后重建项目进展情况、存在问题等。梳理、汇总灾后重建项目的调整、资金分配，积极与上级部门协调对接。召开受灾乡镇（街道）主要负责人及有关部门负责人参加的灾后重建项目座谈会，尽力帮助乡镇（街道）解决项目推进中遇到的困难、问题。同时积极配合做好市委、市政府督导组、市委组织部对灾后重建项目的督察。会同市委、市政府督察室、财政、水利等部门对灾后重建项目在汛期是的进度、安全进行督察。

　　（三）围绕项目推进工作，增强经济发展后劲

　　一是进一步抓好项目计划编制。精心设计“六大百亿工程攻坚年”活动作为全市抓项目、促投资的工作载体，安排六大类796项，总投资1781亿元，年度计划投资450亿元。科学谋划，编制六大百亿工程重大项目计划（240项，总投资1451亿元，年度计划投资342亿元）、政府投资项目计划（93项，总投资249.6亿元，年度计划投资64.6亿元）、重点工程计划（125项，总投资806.2亿元，年度计划投资164.3亿元）、房地产计划（57项，总投资395亿元，年度计划投资83亿元）、年内开工重大项目计划（82项，总投资410.1亿元，年度计划投资88.8亿元）等五大计划。根据《政府投资项目管理办法》有关规定和项目建设实际，已着手对1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划进行调整。

　　二是进一步提高要素保障能力。项目方面，精心筛选出事关国计民生和我市长远发展的项目，积极申报省、市重点工程，争取到姚江干流（中舜江闸至蜀山大闸段）防洪整治工程等22个项目列入20xx年省重点建设项目名单，其中，新增项目12项；实验高中（暂名）新建工程、帅康集团光伏太阳能组件系统及厨房家电项目等42个项目列入20xx年市重点工程名单；华鑫化纤、大叶园林等9个项目列入省20xx年扩大有效投资“411”重大项目计划；xxxx产业园等34个项目列入市经济社会转型升级三年行动计划。土地方面，已上报陶家路江二期、国际高端模具产业园等20个项目列入市统筹用地指标项目储备库，涉及土地指标3469亩。资金方面，坚持上级部门沟通联络和基层项目排摸两手抓，积极开展上级资金的争取工作，已上报市域污水治理、姚西北海涂片污水治理工程、城区污水收集系统四期和儿童福利院等项目争取中央补助资金。

　　三是进一步做好项目推进工作。一是细化项目计划管理。把项目各项任务量化分解到有关部门单位，倒排计划、倒排日程，制订具体的推进计划和实施方案，确保项目建设按计划有序推进。二是完善项目推进机制。深入实施领导联系重大项目制度，健全了项目月报、月度投资工作例会等制度。加强对项目完成投资、形象进度以及质量安全的动态管理，对我市的209个项目推进情况进行排摸、梳理，全力协调项目推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。三是强化投资督促考核。根据市委、市政府提出的全年固定资产投资530亿元的目标，积极行动，于4月底、5月初由局主要领导带队分成7个调研组就固定投资形势和重点工程推进情况进行走访、排摸，有针对性的抓投资、促项目。同时，对固定资产投资考核办法进行完善，出台了《20xx年市固定资产投资考核办法》，并对固定资产投资完成情况实行每月通报公示，切实增强项目建设主体及项目主管部门的责任意识和竞争意识。1-5月，全市完成固定资产投资224.66亿元，同比增长17.5%，总量、增幅分别位居各县（市、区）第三位、第七位；20xx万元及以上政府投资项目完成投资22.5亿元，占年度计划投资的34.83%；重点工程完成投资75.1亿元，占年度计划投资的45.71%；“六大百亿工程攻坚年”活动重大项目完成投资142.94亿元，占年度计划投资的41.8%。

　　四是进一步做好项目审批服务工作。狠抓项目审批服务，对审批权限在上级部门的项目，协助建设单位做深做细项目方案，协助推进相关前置审批，积极帮助建设单位向上级部门衔接，争取项目早获批、早开工、早见效。对本级审批的项目，强化提前介入和延伸服务，积极开展模拟审批、并联审批，能快则快，能简则简，缩短审批时间、提高审批效率。1-5月行政审批科共批准政府性投资项目建议书116项、工程初步设计15项、其他15项；同意企业投资项目备案104个；核准外商投资项目3项；核准内资项目3项；上报10项；组织工程初步设计审查14项；组织立项前期会商21项；印发会议纪要24项。

8、发改局上半年的工作总结

　　2019年以来，我县重点项目建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市发改委、市重点办的关心支持和指导下，遵循“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”的发展战略，通过认真谋划报项目，及时跟进争项目，强化措施建项目，XX重点项目建设工作稳步推进，支撑了县域经济持续健康发展。现将具体情况汇报如下：

　　一、重点项目建设进展情况

　　(一)省、市级重点项目完成情况

　　2019年全县省级重点项目4个，总投资272.8亿元，年度计划投资21.3亿元。截止6月底，已完成投资13.44亿元，占年度计划的63.1%。

　　2019年全县市级重点项目39个，其中在建项目30个，年度计划投资52.6亿元，前期项目9个，计划总投资118.06亿元。截至六月底，30个市级重点建设项目完成投资31.1亿元，占年度计划59.1%。9个市级前期项目中，1个已开工建设，1个产业发展规划已通过专家评审，3个已完成可研报告，其余4个项目前期工作已全面启动。

　　(二)县级重点项目完成情况

　　2019年全县共安排重点建设项目85个，年度计划投资105.53亿元。其中新建项目51个，年度计划投资43.1亿元;续建项目34个，年度计划投资62.43亿元;51个新建项目已开工建设42个，开工率82.4%，截止六月底完成投资59.6亿元，占年度计划的56.47%。其中新建项目完成投资23.2亿元，占计划的53.8% 。续建项目完成投资36.4亿元，占计划的58.3%。19个重大前期项目中，已开工建设2个，2个已完成施工图设计，即将准备招投标，开工建设。4个已完成可研报告，其余11个项目前期工作已全面启动。

　　二、工作亮点和措施

　　(一)工作亮点

　　项目建设放在突出位置，以“五园五区”建设为引领，新上项目注重科技含量，有效补齐发展短板，特色产业不断壮大，赶超后劲得到增强。工作站位高、措施硬，项目争跑积极主动，环境保障协调有力，现代材料产业园、华阳景区等“五园五区”示范效应明显，有机产业、生态旅游、养生养老等特色产业发展走在了全市前列，重点项目结构优、理念新、推进快、效益好。主要表现：一是项目前期工作抓的实，2019年我县谋划前期项目19个，截至目前2个项目已开工建设，2个项目即将准备招投标，开工建设，4个已完成可研报告，其余11个项目前期工作已全面启动，尤其是投资25亿元的石墨烯产业园建设项目、投资3亿元的生活垃圾转运及焚烧发电项目进展迅速;二是新开工项目多，重点项目开工率高，51个新建项目开工建设42个，开工率为82.4%;三是项目进展快速平稳，截止六月底，我县重点项目建设累计完成总投资59.6亿元，占年度计划的56.47%，达到了“双过半”的`要求，特别是年产200万吨骨料生产线建设项目、柳山扶贫开发旅游环线工程、废石加工利用一期项目、XX机动车驾驶考试场建设项目、城南学校建设项目等5个项目已基本建成，银珠有机香米生产加工项目、华林时代中心商业综合体建设项目、XX中学城东校区建设项目等61个项目达到或超过均衡进度;四是产业项目及具有支撑作用的大项目多，2019年计划实施的项目中，产业项目49个，年度计划投资67.71亿元，占年度计划总投资的64.2%;单体项目年度投资过亿元的有34个，占项目总个数的40%，单体项目年度投资在5000万元至1亿元之间的有24个，占项目总个数的28%。

　　(二)工作措施

　　一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一”原则，四大班子领导带头，明确为所包抓项目推动第一责任人，加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取政策性支持和扶持资金，定期不定期召开联席会、现场办公会，主动化解项目开工建设中的困难和问题，力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重点项目工作。

　　二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规范行为，公开办事程序，以优质服务化解投资需求衰退、项目建设趋缓等不利态势。相关职能部门派专人进驻项目建设现场，项目所在镇办成立专门班子保障建设环境，推行对在建重大项目派驻纪检组制度，杜绝吃拿卡要、乱摊派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行案例剖析，对干扰施工秩序的人和事进行媒体爆光，接受全社会监督，努力为重点项目建设营造良好氛围。

　　三是落实奖惩强督强考。落实奖惩机制，重奖项目建设主体、兼顾项目管理部门，激发建设项目、服务项目的积极性;同时强化督查检查，由县考核办、发改局、统计局、县委督查室、政府督查室联合组成专项督查组，每月定期对项目建设单位及包抓单位进行督查，并将督查通报情况纳入年度综合考核，每通报批评一次，从单位年终综合考核总分中扣0.5分。对督查中发现工作依然不力的单位，由县政府主要领导约谈单位主要领导。

　　三、下一步工作方向

　　1、咬定目标，加快建设进度。按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，盯牢全年目标任务，查找差距、倒排工期，细化分解任务，对进展较慢的项目，找准影响工程进度的症结，尽快调整思路，抓重点、攻难点、寻突破，在保证工程质量和安全的前提下，督促加快项目建设进度。

　　2、多措并举，破解项目难题。在破解建设资金难题上，要多渠道筹措项目资金，积极采取向上争、民间投、银行贷、社会融等多种方式，保证项目建设所需资金，确保项目建设资金不断链;破解项目用地问题上，要切实抓好重点项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整合，采取市场化运作模式，有计划、有步骤地进行统筹开发和利用;在破解拆迁难题上，通过县镇村三级联动发力，深入一线做细工作，为项目推进赢得主动。

　　3、主动服务，优化发展环境。以开展“项目建设主题年”及“优化营商环境专项行动”为契机，切实简化办事程序，规范审批行为，建立“绿色”审批通道，协助项目单位加快规划定点、土地征用、施工许可等前期工作，快节奏、高效率为项目落地开工、投产达效提供便利条件。严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，切实维护良好的工程建设环境

　　4、严格督查，强化问责问效。县发改局要会同两办督查室、考核办加大对重点项目的督查督办，切实做到回头査看促进度、倒排日期定时限、深入一线摸实情，在进度上找差距，在质量上找不足，在操作上找问题，力促项目建设提速、提质、提效。对项目建设中推诿扯皮、被动应付、推进缓慢、影响全年目标任务完成的，按照“三项机制”严肃追究责任，做到以考核倒逼责任，以目标倒逼进度，确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。

　　5、强化宣传，全力营造氛围。要求宣传、文化广电部门深入项目建设一线，及时采编宣传重点项目建设成果，努力营造 “人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。