全市农经年工作总结

全市农经年工作总结

1、全市农经年工作总结

　　20xx年，我市认真贯彻落实党的××大会议精神，紧紧围绕建设现代农业的目标，积极发展农业现代组织，稳定和完善农村土地承包关系，维护农民合法利益，取得了较好成效，现将一年来的工作总结如下：

　　一、一年来所做的工作及成效

　　1、农村土地承包政策得到进一步落实

　　一是做好了农村土地承包政策落实情况专项检查。为落实全省强农惠农政策落实情况监督检查工作的要求，我局采取了以下措施:①制定《*州市农业局开展强农惠农政策落实监督检查工作实施方案的通知》（*市农管[2012]1××号）,进行部署；②在局强农惠农政策落实监督检查工作领导小组下设置了农村土地承包政策落实情况指导组，抽调专业人员负责农村土地承包政策落实情况监督检查的具体指导工作；③举办了1期培训班，培训工作人员××余人；④在县、乡的自查自纠的基础上，市里多次开展督查，确保了工作质量和进度。经过检查，调处了一批长期没有得到解决的纠纷，纠正了一批不落实农村土地承包政策的行为，促进了农村土地承包政策的进一步落实。据统计，至20xx年底，全市换发新农村土地承包经营权证××本，换证率9*.8%；签订承包合同××份，到户率9*.2%；土地承包数据录入××户，录入率92.3%；纠正违法调整或收回承包地案件××宗，涉案面积××.58亩；纠正强迫流转问题17宗，涉及面积142.3亩；处理违法违规征地问题××宗，涉案面积××.*亩；查处征地补偿案件10宗。

　　二是对农村土地流转情况进行了调研。6月份，布置了农村土地流转情况调研工作。市、县在对总体情况进行调研的情况下，还对一个土地流转典型村进行了重点调查，分别形成了农村土地流转情况调研报告，对我市农村土地流转有特点和存在的问题进行了分析。并针对土地流转中存在的政策宣传不到位、流转行为不规范、中介服务滞后和管理机制不健全等问题，向市委、市政府提出了加快我市农村土地流转的意见。据统计，20xx年我市农村土地流转面积××亩，比去年增加××亩。其中转包××亩，转让××亩，互换××亩，出租××亩，入股××，其它××亩。

　　三是农村土地承包纠纷得到有效调处。随着国家各项强农惠农政策的实施，农民对承包土地越来越珍惜，各种土地承包纠纷也逐年增多，据统计，20xx年全市共受理农村土地承包纠纷382起，比上年增加1××起。各地认真履行职责，积极化解农村土地承包纠纷，均已妥善处理，其中，市局还代表市政府对定南县天九镇张招清土地承包信访问题进行了复核，提出了复核意见，对上犹县黄埠镇徐润贵土地承包信访问题进行了复查，提出了复查意见。

　　2、农民专业合作社得到较快发展

　　今年，我市的农民专业合作社数量、质量均得到较快发展。据统计，至11月底，已注册登记农民专业合作社××家，比去年增加××家，成员出资××万元，人平××.*万元，入社成员××个，其中农民成员4××个。有26家合作社注册了商标，××家申报获得了无公害农产品，*家申报获得了绿色食品，*家申报获得了有机食品，*个申报获得了出口基地认证。南康市富民脐橙专业合作社等10家合作社省先进合作社称号，兴国科丰杂交水稻专业合作社和上犹客家红*南有机脐橙合作社被认定为省级示范点。做好农民专业合作社指导工作，我们主要采取了以下措施：

　　一是建立农民专业合作社档案库，对农民专业合作社进行动态管理，每季度更新，指导县级开展农民专业合作社统计监测分析工作，及时将有关数据上传到农业部，为有针对性的进行指导和服务打下了基础。年初，合作社因冰灾遭受损失6××万元，我们及时统计上报，并指导合作社开展救灾及灾后恢复生产工作。

　　二是开展调研。今年，重点对崇义、石城、宁都等县进行了调研，形成了《崇义县农民专业合作社调研报告》和《关于扶持生猪合作社的政策建议》等多篇调研材料，掌握了我市合作社指导与服务工作中存在的问题和当前农民专业合作社发展过程中遇到的困难，并向市委、市政府提出了扶持农民专业合作社发展的建议。

　　三是加强培训和宣传。市局派出辅导员，到部分县（市、区）进行合作社法律及有关知识培训，各地也采取多种形式进行培训。据统计，全市共举办培训班65期，培训县、乡农民专业合作社辅导员及合作社管理人员3548人次。

　　四是开展试点示范和“创先”活动。在省厅的统一安排下，组织全市合作社争创全省先进合作社活动，经过规范合作社的管理运行制度，合作社运行质量有了较大提高，有10家合作社获省先进合作社称号。推荐了兴国科丰杂交水稻农民专业合作社、上犹客家红*南有机脐橙专业合作社为省级示范点，已获得批准。推荐了*县田村社大果业发展专业合作社为××××年部级示范点。

　　五是为合作社拓展销售牵线搭桥。9月份开始，联系家乐福集团到*州考察果业（脐橙）农民专业合作社，帮助果业合作社销售脐橙。目前，有*县田村社大果业发展合作社等7家合作社已与家乐福达成了销售意向。组织南康市富民脐橙专业合作社参加南京合作社产品展销会，推介合作社产品。

　　六是组织合作社负责人外出考察。在部、省的组织下，我们选拨了宁都县梅江镇先发生猪专业合作社等3家合作社的负责人到浙江省考察，*县五云桥无公害蔬菜专业合作社等3家合作社的负责人到河南参加培训，开拓了合作社负责人的眼界。

　　3、农民负担监督管理工作得到加强

　　在继续落实好减轻农民负担“党政一把手负责制”、“涉农收费部门负责制”等制度的基础上，针对当前农民负担有了较大幅度的减轻，但部门乱收费问题还较严重的现状，我们采取了以下措施：

　　一是开展暗访。市减负办派出工作人员，对宁都等9个县的农民负担情况进行了暗访，发现农民建房、农村中小学教育仍存在乱收费现象，个别地方存在乱水费现象。市减负办对发现的问题分别下达了整改函。

　　二是开展农民负担专项检查。市减负办、纠风办联合下发了《关于开展农民负担检查的实施方案》。12月份，在各地自查自纠的基础上，对××、××、××、××、××、××等9个县进行抽查，对检查发现的对农民建房乱收费、农村中小学乱收费等问题，分别要求相关部门限期整改。

　　三是做好了农民负担信访接待处理工作。全面落实了农民负担信访接待工作责任制,农民反映问题处理及时。据统计，20xx年全市接待农民负担信访499件（次），其中来访××件，来信130件，来电73件，已处理××件，还有××件正在处理。其中市局接受的××件信访中，来电××件，来信*件，来访*件；反映土地承包问题的××件，反映农民负担问题的*件，反映村级财务管理问题的*件，均已调处完毕。

　　四是抓长效机制建设。今年3月，根据我市实际，起草了《××市减轻农民负担工作考核管理暂行办法》。在广泛征求上级有关部门和各县（市、区）减负办的`意见后，对《办法》进行了补充完善后呈报了市政府有关领导。市政府领导审阅后指示要先明确各地各部门的职责后再出台实施该《办法》。之后，我们又起草了《关于明确各地各部门农民负担监督管理工作职责的通知》。目前《办法》和《通知》正在进一步征求意见和修改完善中。

　　4、以审计和试点为手段，促进农村财务管理规范化

　　一是开展了村委会换届选举村干部离任财务审计工作。按照省、市村委会换届选举“没有完成财务审计不能进入选举程序”的要求，以乡镇审计为主，县抽审为辅的办法，组织县、乡两级经管人员对全部村干部开展任期与离任经济责任审计。据统计，

　　二是在各地财务规范化试点的基础上，推荐了崇义县丰州乡农村集体财务会计核算中心、瑞金市云石山乡农村经营管理办公室为部、省农村财务规范化建设试点单位。通过规范化试点，民主理财和财务管理的制度化有了较大的进步。

　　二、20xx年工作打算

　　1、加强监管，落实农村土地承包法规政策。一是加强农村土地承包政策落实情况检查，进一步促进农村土地承包经营权的确权、登记、颁证等工作的落实，采取措施完成全市农村土地承包数据库的建设工作。二是加强对农村土地流转的指导和服务，对全市的土地流转情况进行一次摸底，掌握全市土地流转现状及存在的问题。出台加快农村土地流转的意见，规范农村土地流转行为。三是继续做好农村土地承包纠纷的调处工作，继续开展农村土地承包纠纷仲裁工作的试点。

　　2、以政策、业务培训促进工作落实。把培训作为落实政策的一种重要手段。一是开展《××省农民负担监督管理条例》和农业部“一事一议”筹资筹劳管理办法的培训，培训对象为县、乡农民负担监督管理人员。二是开展农民专业合作社财务会计制度的培训，培训对象为县、乡农民专业合作社辅导员和农民专业合作社财务会计人员。

　　3、以试点、示范提高农经管理水平。一是抓好部、省农民专业合作社的试点示范申报、实施工作，并争取建立市级示范点。二是抓好崇义县丰州乡农村财务规范化试点工作，促进农村财务管理的规范化建设。三是开展农村土地流转试点，指导好县、乡两级土地流转服务机构的建设，逐步完善各项流转程序和制度，促进农村土地流转的规范化管理。

2、农经服务中心年度工作总结

　　20xx年，柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下，以服务于“三农”工作为抓手，紧紧围绕全镇苦干二三年，实现翻一翻的总体要求，突出工作重点，狠抓措施落实，各项工作取得了明显的进步，具体做法是：

　　一、着眼农民增收，当好领导参谋。

　　20xx年坚持“农业增效、农民增收、稳定”为我们工作的目标，针对镇情把握机遇，不仅适时为党委政府组织开展农业。

　　工作方案思路拿措施，而且还及时帮助农民在实施增收致富上出主意，主要做法：

　　一是积极组织劳动力输出，我们会同有关部门一起找门路，共同帮助落实转移输出劳动力XX多人，积极动员有一技之长的农民鼓励他们离家创业，仅此项使农民人均增收200元以上。

　　二是着力调整产业结构围绕产业结构调整主动做好农产品销售工作，通过兴办此合作社使农民产的出销的出。

　　三是切实关注民生，做好帮扶工作，在先进性教育期间，积极动员本单位职工献爱心捐资金，帮助特困生解决就学，使他安心学习。

　　二、强化农民负担的监督和管理。

　　严格执行税费政策，强化农民负担监督和督查，确保农民负担不反弹，规范税费行为：

　　一是规范编制方案，各村负担方案严格按规定程序进行，经民主理财人员参与，并召开村民代表会议讨论，确定编制方案，报经管站审核、镇政府审批。

　　二是严格执行标准。对镇审批方案：不追加，不突破，一竿子到底，一本帐到户，统一由经管站电脑编制，并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开，接受群众监督。

　　三是完善监督管理制度，确保归户表到户盖章率98%以上，负担卡发放率100%，健全农民负担检查督查制度，发现问题及时限期整改，并跟踪督查到位。

　　三、强化

　　财务的长效管理。进一步完善村帐镇管制度，全面实行村帐、村财“双代管”，全面实施财务与资产管理电算化，加快村务公开阵地硬件建设，全面提高以财务为主的村务公开水平，推进基层民主政治建设。

　　一是及时全面准确地做好记账、报账工作，编制财务报表，提供各种财务资料。

　　二是协助村经济组织，组织收入，参与各种承包合同的招标结算管理工作。

　　三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金，做到不平调、不挪用，保证资金安全。

　　四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关，对财务收支情况进行监督。

　　五是指导村组搞好民主理财和村务公开，建立专用票据领用和登记制度，妥善保管好各种会计档案，做好两个村的财务管理示范点的工作，对财务重点村进行专项审计。

　　四、强化土地发包完善流转。

　　今年为规范土地流转行为，我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷，及时纠正问题，完善规范流转合同，今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的`土地流转矛盾的处理和协调工作，受到了当地群众的肯定，有力地推动了土地流转工作，保护了农民的合法权益，维护了的稳定，今年土地流转面积达7939亩，并建立了合同管理台帐，全镇共收存专业承包合同491份。其中：农业合同408份，非农业合同83份。

　　五、积极化解村级债务。

　　今年我们按照县委县政府的统一部署，始终把清收减债工作作为工作中的重中之重，坚持创收、清欠、节支三着并举，加快村债偿还力度，通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债，降低利率压债等有效办法和措施，共化解债务220万元，新增无债村一个。

　　六、抓好合作经济组织的发展建设。

　　按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路，XX年我们新办了四个经济合作社，一是水产品流通合作社，二是水稻机插秧合作社，三是蛋鸡合作社，四是生猪养殖合作社。

　　七、规范运作，积极推进“三村”联创工作。

　　今年根据上级的统一部署和要求，我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施，对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标，力争在20xx年全镇实现全面小康村。目前，郑渡村、仁里村、亚宝居委会，已经进入市级和县级的验收阶段。

　　八、扎实开展创建工作，提高自身建设。

　　围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标，我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺，组织全体农经工作人员深入基层，服务基层，并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作，今年我们农经中心在年度满意基层站所的评比中获得了较高的名次。

　　20xx年农经中心的工作目标是：农业增加值增长6%以上；农民人均纯收入达5700以上；新增劳动力转移输出1000人，达到18800人；新增合作经济组织1个；清收两项往来200万元，化解村级债务200万元；新增无债村1个；创建小康示范村2个；全面落实好政策，确保不出现涉农事件。

　　主要措施：

　　一是继续抓好政策的贯彻和落实，特别是各种惠民政策的落实，同时紧紧围绕农民增收的这一课题，积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。

　　二是继续完善土地的流转和财务规范化的管理，加大村级的清收减债工作，做好财务管理示范村的跟踪和推广工作。

　　三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量，继续抓好经济合作社组织的发展。

　　四是按照“三集中”的要求，积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划，加强对各村“三村”联创的指导和协调，确保XX年全面小康村的创建和验收。

　　五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。

　　回顾20xx年度的工作，尽管取得了一些成绩，这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持，离不开中心全体人员的共同努力，但我们还有许多方面的不足，我们将在新的一年进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，为我们的农经工作再上一个新的台阶而努力。

3、农经年终个人工作总结

　　今年我镇经管站以镇经济建设为主线，紧紧围绕经管工作的四大要点，认真贯彻落实镇党委、政府及县农经局、经管总站安排部署的各项工作，努力实现基础性工作有新拓展，重点性工作有新成效，探索性工作有新突破。在201年度，我们具体做了以下工作：

　　一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作

　　1、积极向“三资”规范化管理推进

　　今年在“村帐乡管，组帐村管”运行的基础上，积极向“三资”规范化管理推进，严格按照民主决策，民主管理的要求，执行民主理财制度，做到了集体资产取之于民，用之于民。切实加大对村、组财务监管力度，村里进行帐务处理时，必须过“五关”，即：

　　一过书记、主任审批关。

　　二过民主理财关。

　　三过代理会计审核关。

　　四过民主公开关。

　　五过登记台帐关。

　　每笔业务明明白白，增强了经办人员的责任感，较好的维护了农村集体资产。

　　2、强化村组财务审计，严格履行监督职能

　　我镇坚持财务公开，落实民主管理，促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作，全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作，常抓不懈，起到了推进民主管理，消除群众疑虑，密切干群关系，起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中，制定下发了民主理财和财务公开制度，在具体操作上，以村为单位健全民主理财小组，参与村级财务管理工作，对本村财务日常收支实施监督，定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况，接受群众监督。

　　3、规范村级“一事一议”制度

　　为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理，确保农民负担不反弹，有利于增加农民收入，促进农村经济发展和社会稳定。结合“一事一议”奖补政策的实施，今年我镇通过“一事一议”在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路，兴建文化广场、自来水工程等项目。在“一事一议”运行过程中，我镇主要做到了四点：

　　第一、严格把握政策，明确“一事一议”的内容，所议之事必须是多数群众受益，且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设，修建道路，改水等生产公益事业。

　　第二、严格把握程序关，严把程序关是“一事一议”的工作基础。先后要经过编制方案，开会发动群众，分摊筹资任务。

　　第三、严格把握报批关，严把报批关是对议事质量的检验。“一事一议”筹资方案应填写申报表，议事记录、签字盖章、筹相关资料。

　　第四、严格把握监督关，由村民讨论出资的“一事一议”资金属集体资金性质，必须加强对所筹资金使用的监督管理，防止随意改变资金性质，防止平调挪用，并由村民参与全过程监督管理。

　　4、强化农村财会队伍建设，夯实财务管理基础

　　针对财务审计中存在的财务人员变动频繁，会计核算不规范，会计基础工作薄弱，财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训（就农村集体财务规范化管理，会计基础知识以及有关农民负担，农业承包合同，农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训）。提高了财务人员的素质，坚持原则，秉公办事的能力。

　　二、继续狠抓农民负担监督管理，确保稳定农村大局

　　减轻农民负担，是维护农民利益，增加农民收入，调动农民生产积极性的重要措施，实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度，形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收，价格和收费公示制，把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示，接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元，进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。

　　三、进一步完善土地承包关系，积极探索土地流转的新机制

　　今年我镇结现实情况，在设施农业建设中，积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《武威市土地流转办法》，不断增强干部、群众的法律、政策意识，使群众用足用活土地承包与土地流转的关系，通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地，同时为了全面开展好“农村土地承包纠纷仲裁”工作，努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制，积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法，并使之规范化、制度化，妥善处理了黄青村潘家组土地承包纠纷。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的“三难”问题，营造了农村经济发展的和谐环境。

　　四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展

　　为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，为同类农业生产经营服务的`提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前，全镇已发展养殖专业合作社19个，为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。

　　五、准确及时地做好各类统计工作，为领导决策提供依据

　　我们除搞好每年一次的收益分配年报，农业统计年报外，还根据政府各工作环节上的需要，搞好各产业的统计工作，各产业经济效益分析报告，为领导决策提供了可靠的依据。

　　总之，一年来，我镇农经站在镇党委、政府的正确领导下，做了大量的工作，特别是村级财务规范化管理工作，农村负担管理，土地流转工作。但也存在着一些不足，我们在20年工作中，要从适应农村经营管理工作新的要求出发，加强服务职能，紧紧围绕镇经济建设这条线，以维护和实现为广大农民的根本利益为已任，以繁荣和发展我镇经济为已任，以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任，深入实际，加强调查研究，从农村改革的实践中，寻找解决问题的思路和办法，全面提高政治素质和业务水平，为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。

4、农经年终个人工作总结

　　20xx年，在县经管局、镇党委、镇政府的统一部署下，镇上分管领导带领全站同志，克服困难，扎实工作，较好的完成了全年的工作任务，现将具体情况汇报如下。

　　一、开展了6个村51个社的财务清理工作

　　镇党委要求，经管站每年要对全镇70%的村社财务进行清理审计。今年，从3月中旬开始，在分管领导李镇的带领下，分别对北滩、西街、城北、南湖、祁店、红寺湖村等六个村和这六个村所属的51个生产合作社的财务进行了清理审计，进一步规范了账册、凭单，使村社财务管理水平上了一个新的台阶。至目前，共清理审计资金16。1万元，帮助建账49册，培训财会人员52人次，更正错帐120多笔，处理财务矛盾纠纷3起，督促及时记账若干笔，督促15个村开展全年财务公开工作。

　　二、做好农村土地承包管理工作

　　在开展《农村土地承包法》学习宣传的基础上，上半年，对二轮土地承包合同进行了整理补充，指定了专人负责，及时登记变更事项。督促发生了土地转包、兑换、分割的农户及时签订合同书。今年上半年共签订土地转包合同2230份，耕地分割合同2份，实现了土地依法流转和承包。

　　三、继续做好农民负担监督管理工作

　　一年来，认真落实减轻农民负担各项制度，对全镇中小学收费和机井收费情况进行了专项检查一次，没有发生乱罚款、乱摊派、乱集资等现象。并对祁店村二社机井财务进行审核清理，督促收回变压器一台，变压器补助款20元，对机井和北山滩集体土地进行从新发包挽回经济损失24000元。同时，镇经管站在南湖村五社按照人均纯收入由高到底等距抽中10户群众，作为农民负担监测对象，指定一名经管干部逐月对户里收支情况进行记账、汇总、分析，及时掌握情况。

　　四、着力加强农民专业合作经济组织建设

　　首先，狠抓了农民专业经济组织示范点建设。结合全县产业化发展方向和我镇发展实际，镇经管站积极引导，已发展有规模的农民专业合作经济组织、合作社7个，建成标准高的专业合作经济组织4个，分别是：山丹县啤酒大麦协会、山丹县济民沙产业种植协会、山丹县油料产业协会，红地球葡萄种植产业协会。建成高标准的专业合作社3个，分别是：山丹县南山畜牧综合养殖专业合作社、山丹县福清种植专业合作社、山丹县翠盛祥养殖专业合作社。做大做强规模化马铃薯种植协会。引导合作社成员对《农民专业合作社法》的学习宣传。积极倡导支持农民专业经济组织，健全制度、促进发展、达到规范运行，使其在全镇产业化进程中保护农民利益、促进政府职能转变、促进农业结构调整、提高农产品市场竞争力等方面发挥出更加重要的作用。

　　五、做好日常性工作突出抓好重点

　　在做好阶段性工作的同时，认真做好日常性工作，对镇上临时安排的工作，以认真、及时、不折不扣的思想去落实完成。各项定期报表准时、准确上报。各项工作与县经管站、县统计局要求步调一致，服从镇党委、镇政府安排。1—3月份在全国第二次经济普查中，镇政府把普查办公室设在镇经管站，在普查工作中，始终坚持实事求是的原则，依据《全国第二次农业普查条例》和《统计法》严格从事普查工作，坚决反对弄虚作假。反复学习农业普查的相关理论知识，用科学规范的理论指导自己的工作实践。为使农业普查工作家喻户晓，人人皆知，先后发放农业普查宣传单8000多份，下发到每个普查员手里，并做详细的解释说明工作，为了使农业普查数据更加准确，反复核实。在普查中，讲究文明用语，尊重普查者的言谈习惯，为每个普查者保密。遇到群众不理解或有顾虑的问题，耐心解释，反复引导，直到群众满意为止。时时核对普查的数据，发现问题及时纠正。全站同志团结一致，加班加点，节假日不休息，填写、录入调查表26600多份，善始善终完成了政府交给的任务。

　　积极解决西气东输管道经过存在的房屋拆迁，坟墓迁移，耕地占用等问题。同镇领导一起风雨无阻兢兢业业，按门逐户丈量、核对、计算，保证西气东输管道的顺利畅通。

　　六、存在的问题和困难

　　1、财务审计任务大，但夏季村社干部忙，存在进度慢的问题。

　　2、村社财会人员会计知识老化，存在培训时间、经费、师资的问题。

　　3、农民专业合作经济组织成立后存在办公场地难解决、作用发挥不好的问题。

　　以上清泉镇农经站一年工作简要汇报，不妥之处请领导批评指正。

5、农经局半年工作总结

　　上半年，全州农经部门在州委、州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州农村工作会议精神，按照全省20xx年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下：

　　一、主要工作开展情况

　　(一)认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，全面安排部署农经工作。

　　根据全省农经工作要求和工作要点，年初，我们结合自身实际和需要，对全州农经工作进行了认真研究，精心制定了20xx年农经工作要点和目标管理考核办法，下发并要求各县市认真组织落实。为了进一步统一思想，3月19日，召开了全州农经工作会议，在会上传达了中央、省、州农村工作会议精神，总结回顾了农经工作，全面安排部署了下一年年农经工作。与八县市局签订了党风廉政建设责任状，落实了反腐倡廉工作责任。

　　(二)以农民合作社建设为重点，农业生产经营体制机制不断创新。

　　1、农民合作社快速发展。全州农经部门认真贯彻落实中央和省有关文件精神，把发展农民合作社作为农经工作重点来抓，积极指导农民合作社建设，合作社发展进入新阶段。截至到6月底，全州新成立农民合作社138家，完成了州定任务的138%，总数达到746家，成员6.14万个，占全州农户总数的11.13%。为了进一步规范农民合作社发展，提高合作社管理水平，3月份，全州组织开展了合作社专题调研活动，并深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市进行了重点调研，总结了我州农民合作社发展成效和一批示范典型。XX县表彰了12个先进合作社，12个先进发展单位和8个先进个人，有力促进了合作社发展。

　　2、省级示范社稳步推进。通过筛选和申报，20xx年，我州XX市亿利德中药材种植专业合作社、XX县金富泰柑桔专业合作社、XX县红心猕猴桃专业合作社、XX县锦华茶果专业合作社、XX县吉卫大唐粮农专业合作社、XX县现英茶叶产销专业合作社、XX县果王柑桔专业合作社、龙山文昌渔业农民专业合作社等8家合作社被定为省级示范社。为了切实抓好示范社建设，州局先后深入到这些合作社当中，对合作社的财务管理、软硬件建设、基础设施建设等进行现场指导。全州省级示范社达到37家，农业部示范社4家。

　　3、宣传培训工作积极开展。各县市采取多种形式，积极开展宣传培训工作。XX县组织合作社理事长参加了农产品流通电子商务“金种子”培训班，发放《合作社法》、《合作社50问》等宣传资料500余份;XX县狠抓了合作社法的宣传工作;XX县6月份举办了烟草合作社业务技能培训，参训人员100余人;全州拟将于7月初举办100余人的合作社管理人员培训班，目前相关的培训工作正在筹备当中。

　　(三)以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强。

　　1、农村土地流转快速推进。半年来，全州农经系统按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。全州农村承包土地经营权流转面积20.55万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.6%。从流转形式来看，主要以转包和出租为主，共17.94万亩,占了总流转面积的87.3%。互换面积1.27万亩，转让面积0.64万亩，股份合作面积0.43万亩，其他形式流转面积0.27万亩。农户依法签订流转合同3.03万份，涉及面积9.95万亩。流转入农户面积16.13万亩，流转入合作社面积1.81万亩，流转入企业面积1.36万亩，流转入其它主体的面积1.25万亩。

　　2、农村土地承包纠纷调解仲裁机构逐步完善。各县市相继成立土地调解仲裁机构8个，聘任仲裁员104名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。5月份，协助XX市、XX县、XX县完成仲裁庭基础设施建设项目申报工作。目前，三个县市已通过农业部初审，仲裁庭基础设施建设项目有望在下半年实施，其它县市也将作为下步申报对象。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。今年上半年全州共受理农村土地纠纷76起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起。还有3起正在调解当中。

　　3、做好农村土地承包经营权流转试点工作。XX县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。XX县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。XX县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，种植蔷薇莓、猕猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品种水果和野生果，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。作为全州土地流转的典型代表，XX县在道二乡采取“公司十农户”、“合作社+农户”的经营模式，开展了土地流转试点，向德农牧业、蔬菜、烟叶合作社流转土地6300余亩，发展牧草、野生蔬菜、烤烟种植，带动全县土地流转快速发展。XX县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。

　　(四)以全面落实州办发35号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范。

　　1、认真开展农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇(街道)2047个村(居)委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。调查截止到20xx年5月底，全州无经营收入的村1665个,占调查总数的81.34%，有经营收入的村382个，占调查总数的18.66%，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。

　　2、及时上报农经半年统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作，截止6月27日，全州八县市均上报了半年统计报表，全州进行了汇总。从整个报表数据来分析，全州农经各项工作按照年初的考核目标，正积极稳步推进。

　　3、认真开展财务审计工作。XX市已完成对望江坳等8个村、龙泉社区农村财务审计工作，审计资金总额114万多元，整改问题6个;XX县完成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，并对沱江镇王家寨村和水打田乡东子山村进行了财务审计;XX县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作;XX县完成了对双溪乡梳头溪等5个重点村的财务审计工作。

　　4、加强对村级门面的管理。XX县建立了村级门面数43个，门面原值741.39万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐;XX市加强了对22个村级门面的监督和台帐管理;XX县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元;

　　(五)以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实。

　　1、落实减负工作责任。一是层层签订责任状。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了减负责任状， 164个乡镇政府XX县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，进一步明确了工作责任。二是严格目标管理考核。今年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办文件进行了考核，考核结果进行了通报。州委、州政府对工作成绩突出的'7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。

　　2、加强重点监管。20xx年，对XX县教育局、XX县灵溪镇、XX县高望界乡、XX市国土局列为全州农民负担重点监控单位。3月初，州纠风办、州减负办对4个单位的主要责任人进行了诫勉谈话，听取了4个单位前期整改工作，并对4个单位提出了具体要求，为减负工作的进一步落实打下了基础。

　　3、认真抓好专项治理。4月下旬，州纠风办、州减负办联合检查组对龙山、永顺、古丈、吉首4县市上半年的工作进行全面检查，并将此次检查的结果计入年终考核结果。5月中旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。

　　4、全面落实监管制度。认真落实了农民负担监督卡制度。根据省里统一部署，我州及时发放了农民负担与补贴监督卡，要求全州各乡镇要认真填发“农民负担与补贴监督卡”，达到基本情况清楚，补贴金额明了，小计总计分明，签字盖章齐全。确保负担卡入户率98%以上;二是进一步落实和完善减轻农民负担“公示制”。全州各乡镇及各级涉农收费部门都悬挂涉农收费公示牌，做到公示收费、亮证收费，自觉接受群众和社会监督。

　　(六)以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平。

　　1、加强学习培训，注重自身建设，不断提高依法行政水平。今年来，进一步完善学习制度，并每月集中学习一次以上，全年学习不得少于12次列入了目标管理考核内容。上半年，组织全局干部职工深入开展20xx年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等学习4次，组织观看《老百姓是天》等富有感染、教育意义的影片，组织全局党员深入开展创先争优活动，加强与群众的密切联系，切实改进工作作风。

　　2、加强调查研究，增强工作主动性，不断提高参谋服务水平。3月份，开展了农民专业合作社、土地流转等重点工作调研和信息采集，参与由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研，完成省局关于农村集体土地情况、农村三资情况等调查活动。撰写了《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》和《全州农民合作社调查报告》，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。撰写的《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》在《湘西工作》中发表。调研后，起草了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知》，报请州政府分管领导审核同意后，以州人民政府办公室文件下发。

　　3、加大信息采集力度和上报工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、团结报等报刊杂志，向中国农经网、州政府网等网站共报送信息20余条，被州委办《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府办《政务信息》采用1篇;上报的《湘西州农村土地流转情况》被《湖南省政务要情》第67期刊发，受到了张硕辅副省长的高度关注，并作出了重要批示，要求对湘西州农村土地流转工作重点调研和指导。在州农经网、合作社网站发布和更新信息160余条，为农各项工作起到了宣传推介作用。

　　二、存在的主要问题

　　上半年，农村经营管理工作在全州各级农经部门的共同努力下，各项工作达到了年初的预定目标，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：农经工作涉及面广，工作量大，工作经费严重不足，导致工作进展不平衡;农民专业合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转程序不规范和不完善，造成的土地流转纠纷多;农村集体“三资”和财务管理工作仍需加强;少数涉农部门侵占农民利益问题突出;涉负案件责任追究力度不够等等，这些问题和不足，我们将在今后工作中认真研究，加以解决。

　　三、下步工作安排

　　下半年农经工作按照州委、州政府及州农办对我局下达的各项工作及目标管理任务和要求, 继续抓好督查和落实，确保全面完成各项工作任务。

　　(一)农民专业合作社建设工作：一是加大合作社的宣传力度，特别是加强对合作社产品的宣传和推介;二是进一步做好农民专业合作社尤其是示范社的发展及管理工作，大力培育和发展省级农民专业合作示范社，努力创建品牌农民专业合作社，引导农民进入市场和参与市场竞争。

　　(二)农村土地承包管理工作：一是积极开展土地流转规范化示范点建设，规范土地流转秩序和程序;二是加强对仲裁员的业务培训，不断提高执法水平。

　　(三)农民负担监督管理工作：一是加大对村级财务和惠农资金的专项审计力度;二是认真搞好农民负担工作及一事一议财政奖补项目的调研工作，全面掌握工作中出现的新情况、新问题，提出科学的解决办法和建议;三是进一步完善农民负担监测点工作，加强对农民负担的监督管理，维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定。

　　(四)农村财务及集体资产管理工作：

　　一是加强对重点村的村级财务审计，确保农村财务规范化管理和资产不受损失;

　　二是及时准确报送农经报表，为各级各部门提供参考依据。

　　(五)信息调研工作：就当前重要工作开展调研，注重调研质量，做到资料翔实，数据可靠，分析透彻，建议对策管用。充分利用网站、简报、通报等形式，向社会介绍农经领域的新人新事，向领导反映农经工作的新成就和困难，向有关部门通报工作动态，使全社会支持、理解、关心农经工作，为我们的事业发展创造良好的工作氛围。

6、农经局半年工作总结

　　20XX年精河县农经工作紧紧围绕自治州农经工作任务，服从县党委、政府工作大局，积极履行农经参谋助手职能。年初制定20XX年农经工作任务分解表，任务分解到各乡镇、县分管人员，每月进行督促检查。从建制度、抓规范、强管理入手，充分发挥农经部门的职能作用，有力推动了精河县农经工作的发展。现将今年以来工作总结如下：

　　一、农村土地流转工作取得新成效。

　　1、20XX年农村土地流转形成热潮。我局紧跟中央土地流转政策定思路，充分发挥宣传、交流和典型示范引导作用和项目资金和优惠政策的推动作用，在充分尊重民情民意、调动民智民力的基础上，积极引导农村土地依法、有序向新型经营主体流转。20XX年全县二乡、二镇、一场流转土地面积约为4.714万亩，完成计划面积的156%，其中：向16家合作社流转3.9万亩、向专业大户流转0.74万亩，其他向企业和农户间互换流转0.074万亩。

　　2、建立健全县、乡(镇)农村土地流转服务中心机构职能，以服务加强流转。县乡两级均已成立农村土地流转服务中心，服务中心为农户提供农村土地流转合同文本、为流转双方提供信息、政策咨询、做好流转纠纷的调处、对土地流转情况进行统资料归档，逐步成为土地流转的后盾和依托。春耕生产前期，县、乡流转服务中心工作人员每周到乡镇场调查走访流转情况，深入了解流转的困难和问题，帮助查找土地流转风险，并从农村土地政策落实、土地流转合同规范签定、合作社财务规范管理、合作社民主管理、社务财务公开方面要求和督促合作社做好风险防范，为土地流转双方权益，实现双赢打下坚实基础。

　　二、农村集体“三资”规范化管理得到加强。

　　1、按照农村“三资”管理示范乡镇建设标准严格管理农村财务。每个月对农村“三资”台帐、“八帐四簿”登记和帐实相符情况进行督促检查，确保农村财务及时规范管理。

　　2、村级第一季度财务公开全面公开。4月份，检查了2个乡镇、5家合作社、4个行政村的财务管理及财务公开情况。各乡镇均能够按照要求开展财务公开。

　　全面、及时、准确的做好人均收入测算工作

　　1、认真做好农牧民人均收入测算工作。精河县现有农业人口76264人，预计，20XX年精河县农牧民人均纯收入可达13348元，比20XX年的12348元增加1000元，其中：种植业新增250元、畜牧业新增150元、二三产业新增50元、劳动力转移新增450元、转移性收入100元。

　　2、按照州农经局的要求，及时、准确上报了第一季度农村经济收益分配表;

　　三、依法开展农民专业合作社指导、服务和扶持工作

　　截止到20XX年2月底，精河县在工商部门注册登记农民专业合作社共有304家，较去年底新增15家。

　　县农经局不断加强对合作社的指导、服务和扶持，建立合作社动态发展管理服务机制，扶优扶强有特色、有成效的合作社。今年对10家流转土地合作社进行指导20次，有效规范和促进了合作社发展。积极组织申报区级示范合作社，拟申报8家合作社。

　　四、深入开展农经工作学习培训，组织人员外出观摩学习农经工作先进经验，不断提高农经人员能力水平。

　　今年上半年共培训县乡村农经人员2121人，培训班次4期。其中：培训村级农经人员2期，共计160人，培训内容村级财务管理和农村土地流转;培训县乡农经人员40人，培训内容农村土地经营权确权登记及农经业务;组织到沙湾观摩学习12人，学习内容农村土地流转到合作社及农经管理经验。

　　五、下半年工作计划及安排

　　一是健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能，充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能;开展落实好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点各项工作任务。

　　二是加强乡村集体财务会计规范化管理的指导和监督，开展农村集体经济审计工作，完成审计21个村的任务。

　　三是深入开展农民负担检查，加强农民负担动态监测，确保及时发现农民负担方面的问题。

　　四是加强农民专业合作经济组织的指导、服务和扶持，不断发挥合作组织团结组织农民抱团闯市场、共同应对风险、共同致富的功能。

　　五是认真做好农村经济统计和农产品成本核算工作。选择农民人均收入测算点全面真实掌握农村农民人均纯收入情况;加强成本核算点的指导和督查，确保成本核算数字的准确、真实和代表性。

7、农经工作情况半年总结

　　我乡农经工作在乡党委、政府和上级业务主管部门的直接领导和支持下，根据党中央关于切实把解决好“三农”问题，作为全党工作的重中之重的指导。根据农经员的职责要求和工作任务，半年来，重点抓了以下几方面：

　　一、积极协助乡党委、政府抓好中心工作

　　服从党委分工是做好本职工作的前提条件，因为农经工作也是党委政府长期抓好的一项工作。是直接这“三农”服务的，它涉及着党在农村政策的贯彻、落实、实施等方面面，半年来自己与挂钩的乡政府领导在巴坝庄村委会负责抓好该村的全面工作，连带负责抓好移民区的'后续工作，帮助他们建立新帐、财产清理等有关业务手续。发动和组织群众抓好沼气、挖路、人饮和农田基本建设等30多件。现已完工20多件，其中：20多户已用上了沼气，余下的工程项目正在建设之中。沼气等工程的建设方便了群众，切实做到服务于人民，减轻了劳动力，增加农民收入将起到积极作用。

　　二、积极投入农村集体债权债务清查工作

　　根据3月2日县村级债权债务清查工作会议精神，我乡在积极主动向党委政府主要领导汇报并提出要求，得到了乡党委政府领导的支持和重视，于3月9日组织召开了全乡村级债权债务清查培训工作会议，会议期间乡人大主席、乡党委书记亲自组织并讲了话，安排布置由主管农业的副乡长兼任组长，农经员负责讲课以及收集、汇总等相关业务工作。通过精心细致忘我地劳动和准备，及各工作组队员的艰苦努力，此项工作前后只用20多天就按时完成了清查工作，为了解我乡家底奠定了可靠的数字依据。

　　三、积极参与土地、司法等相关部门的调解

　　合同纠纷共三起，其中征用、占用土地纠纷1起，家庭纠纷2起，通过调解得到相应的解决，平熄了纠纷。

　　四、认真做好农产品价格调查分析的月报

　　为了适应发展和统计制度的全面改革的需要，根据6月3日县农经站会议精神。我乡于6月8日开始在全乡集市对所有农产品价格作了全面的调查、收集、整理、汇总分析、并经乡主管领导审查同意后方能进行上报，并作为定案数。定案数据上报后将成为全面掌握、了解我乡农业生产资料、农产品价格及市场动态管理起到了一定的作用。

　　五、存在的问题和今后的打算

　　几年来，由于各方面都很有限，特别是文化写作水平低，学习和工作虽刻苦，但效果不佳，工作虽做但效果不明显，就最简单的一般报表都需花费很大的时间和精力，给工作带来了一定的困难，要想把工作做好，只能在今后的工作中认真学习攻读农经刊物读本，以饱满的学习态度和工作热情去争取大的收获。熟练运用和精通掌握好三大管理、三项指导、五大服务等业务技能，尽快适应新的发展时期农经工作，完成和做好当前和今后农经工作的各项业务，为农业增效、农民增收而努力工作。

8、乡镇农经中心年度工作总结

　　今年以来农经中心结合本县实际，通过全体工作人员的努力，较好地完成了各项工作任务，现将一年来的工作情况汇报如下：

　　一、切实做好农村土地承包经营权确权登记工作和土地流转工作

　　1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况

　　土地是农村最基本的生产资料，是农民的“命根子”，牵一发而动全身，具有高度的敏感性和复杂性。县委、县政府高度重视，去年，我县在姚官屯乡高官屯村进行了土地确权登记试点工作，完成了全村327户3280亩土地的确权工作。同时，市政府要求：20xx年完成全县承包土地10%的确权登记任务，20xx年完成50%。针对以上任务目标，我们立即就土地确权相关问题多次到乡镇深入调研和座谈，去冬今春正值村“两委”换届选举、国家“两会”安保、年底“两节”维稳压力巨大的特殊时期，为避免频繁刺激农民的敏感神经，增加稳定工作压力，县委、县政府决定将20xx年和20xx年的任务合并，一次完成全县农村承包耕地面积的60%，共涉及19个乡镇280个村共计83万亩耕地。为此，5月底村“两委”换届进入扫尾阶段后，我们就立即召开了高规格的全县动员大会，县委书记毛长军同志出席会议，并对全县土地确权登记工作进行了周密部署。同时，我们成立了以县政府县长为组长的高规格的专门领导小组，印发了《县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》（县政字〔20xx〕33号），明确各乡镇“一把手”是本乡镇确权登记工作的第一责任人，包村干部是直接责任人，进一步明确责任，细化分工，在全县掀起了一股“大干苦干，确保高质量、高效率完成土地确权登记工作”的热潮。到目前为止，全县已有222个村完成内业调查工作，193个村完成外业调查46.14万亩的测量，二次公示10个村共计5.3万亩公示工作。县财政为此拨付资金485万元。现在这项工作正在继续推进。

　　2、土地流转工作开展情况

　　目前，我县家庭承包经营的农户15.4万户，人口64.6万人，集体所有耕地面积128.2万亩，其中家庭承包经营的耕地面积114.6万亩。截止到10月份，全县土地流转面积达18.01万亩，其中流转入家庭农场1600亩、农业专业合作社114050亩，农业专业生产大户30110亩，其他情况34320亩。流转土地用于生产粮食的为108670亩。流转期限1年到5年的有40850亩，5年以上的139230亩。同时县、乡两级均对土地流转工作领导小组进行了调整和充实，明确由主管领导任组长，由相关部门主分管负责同志任成员，定期会商调度土地流转工作进展情况。制定印发了《县农村土地承包经营权流转工作实施方案》（县政字〔20xx〕19号），明确了推进土地流转的任务目标、细化了工作责任和工作措施，确保了土地流转工作的有序推进。我们始终坚持把流转信息平台建设作为基础性工作来抓，县、乡依托农经管理部门建立了土地流转管理服务机构，明确了各自职责，要求各乡镇明确了推进土地流转的工作科室和具体办公场所，目前，已建XX县级土地流转机构1个并正常运行，全县19个乡镇也均依靠乡镇行政便民大厅内部设置土地流转窗口，挂牌开展工作，定期向社会发布流转信息，为推进土地流转工作奠定了基础。全县已累计签订流转合同52817余份，占应签流转合同的89%。我县于20xx年成立了县农村土地承包合同仲裁委员会，各乡镇均相应成立了调解组织，今年来，县仲裁委员会累计仲裁土地纠纷2起，成功调解纠纷5起，有效维护了农村社会稳定。

　　二、进一步规范农村财务管理工作

　　1、继续推行农村财务委托代理服务制制度

　　根据《关于在全县推行农村财务委托代理服务制的意见》，积极组织各乡镇纪检、农经、财政等部门对各村财务进行全面清理，认真核实债权债务，妥善处理固定资产，根据委托协议，将村集体资金纳入乡镇设立的各村账内进行核算。同时建立健全了群众监督、乡镇代理会计监督、审计监督的三级监督机制，实行财务、票据、会计核算、财务公开及建档“五统一”制度，年底前将这项工作取得阶段性成果。全县全部实现村级财务委托代理。并已全部实现电算化。

　　2、建立村级集体财富积累机制工作完成情况

　　今年以来，我们把建立村级集体财富积累机制工作作为推进新农村建设的基础性工作来抓，加强领导，广泛宣传，快速启动，强力推进，今年到目前为止，全县511各村全部完成了村级集体财富积累机制工作，全县到目前为止农村集体经营收入350万元，农村集体经济收益28万元。县政府印发了《县建立村级集体财富积累机制的实施方案》（县政字〔20xx〕20号），对工作任务和时间步骤提出了明确要求。逐步建立集体资产台帐，并对合同、帐目、各种资料实行专柜管理，到目前共建各类台账510份。

　　农村集体“三资”管理和农村财务管理规范化建设是农经管理的基础，也是深化农村党风廉政建设的重要内容。根据要求，在建立“三资”台账的基础上进行检查，采取县乡两级自查的方式，乡镇对所有村集体开展自查，县级对乡（镇）开展检查，县检查乡（镇）的比例达到了60%，为防止集体资产流失，搞好财富积累工作打下了良好的基础，到目前为止共建立各类资产台账515份。

　　三、抓好减轻农民负担政策的落实

　　1、开展乱收费问题的专项治理。一是加强对涉农行政事业性收费监管。农村义务教育、农民建房、计划生育、治安户籍管理、民政婚姻登记和殡葬管理、农机监理、农民专业合作社及企业等收费，必须严格依据法律法规，严格按规定的项目和标准收取，必须向农民出具省财政部门印制的政府非税收入票据。二是加强涉农经营服务性收费监管。收取水利工程水费、农村用电、医疗卫生服务、政策性保险、村级订阅报刊等费用，必须按照价格主管部门规定的标准，必须使用税务机关印制的税务发票，严禁强制或变相强制向农民收取经营性服务收费等乱收费行为。三是清理和废除加重农民负担的有关文件。不得擅自出台涉及农民的行政事业性收费、集资和摊派项目，不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。严格执行收费公示制度，未经公示不得收费。

　　2、落实各项强农惠农政策。主要监督农村综合改革各项政策，下达给村级组织的财政性补助资金，发放给农民的各种补贴、补偿、补助资金落实到位，进一步规范各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式。发现截留、挪用、克扣等情况的，及时与相关部门配合，坚决予以查处。

　　3、规范一事一议筹资筹劳。认真执行国家、省、市有关村民一事一议筹资筹劳管理的各项规定，进一步加强“一事一议”筹资筹劳管理，加强对基层“一事一议”筹资筹劳组织实施的指导和监督，积极引导农民按照民主程序规范“一事一议”筹资筹劳运作。重点加强对“一事一议”筹资筹劳的范围、对象、标准、议事程序、所筹资金和劳务管理等关键环节的监管，严禁超标准、超范围和违法民主程序议事，严禁强行筹资筹劳和以资代劳，严禁任何单位或者个人平调、挪用“一事一议”所筹资金和劳务。

　　4、深入开展打假护农专项行动。严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为，有效遏制区域性、集中性制售假劣农资行为；推进放心农资下乡进村，提高放心农资覆盖率；完善农资市场准入机制，健全农资质量监控体系，加强农资监管信息体系和农资信用体系建设，促进农资监管工作经常化、规范化，保证农资质量安全。

　　（1）继续抓好党政领导负责制和部门责任制的落实。一是抓好领导责任制的落实，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导是主要责任人，具体抓，层层量化目标责任。明确任何单位、部门不准随意出台任何涉及农民负担的收费项目，不发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件；确保农民负担不反弹，凡出现加重农民负担问题的，将依纪追究主要领导责任。二是继续严格执行专项治理工作部门责任制。年初确定了本年度治理重点及专项治理责任部门，进一步明确凡因治理不彻底、在本部门及本系统内出现问题的，年终考核不得评为实绩突出单位，并追究直接责任人和部门主要领导的责任。实行了专项治理部门定期汇报制度，加强了专项检查，确保专项治理取得实效。近期，由县减负办、纠风办联合下发《关于转发〈全市农民负担突出问题专项治理的实施意见〉的通知》，对当前减轻农民负担专项治理工作做出具体安排，明确各级各部门的工作任务、责任目标及重点，进一步统一各级干部的认识，增强做好减负工作的自觉性，保证减负工作扎实开展。同时，实行专项治理部门定期汇报制度，要求各部门每半年向减负办和纠风办汇报一次，及时反馈存在的问题，确保专项治理取得实效。通过此项工作的开展，乱集资、乱收费、乱罚款现象得到有效控制，社会负担明显减轻。

　　（2）抓好监督和检查机制的完善。一是做好农村“一事一议”监管工作。规范“一事一议”筹资行为，强化筹资监管力度，做到有布置，有检查，确保村级一事一议筹资程序规范，符合上级规定。二是建立健全农民负担监测工作制度。进一步加强了业务指导，定期或不定期地与监测户见面沟通，掌握第一手资料，保证监测结果真实可靠，及时、准确地掌握和反映农民负担动态，较好地完成上级交办的任务。三是认真开展农民负担执法检查。为进一步巩固农村税费改革工作成果，督导各乡镇及县直有关部门认真落实减负政策，切实减轻农民负担。四是建立健全农民负担监测工作制度。为加强农民负担监督管理，建立了两个乡6个村30户的监测网络，减负办加强业务指导，定期或不定期地与监测户见面沟通，掌握第一手资料，保证监测结果真实可靠，及时、准确地掌握和反映农民负担动态。

　　四、认真做好农民专业合作社的指导工作

　　今年以来，我县农民专业合作社呈现出突飞猛进的发展。到目前为止，全县在工商局登记注册农民专业合作社838家，其中种植专业合作社722家（其中蔬菜类专业社18家）、养殖类65家、林业20家、农机类31家。全县每村至少有一个专业合作社，成员12196人，带动35962户群众、注册总资金9158.05万元。合作社的成立对提高农民组织化程度，发展农业产业化经营将起到积极的促进作用，对于农民专业合作社具体工作如下：

　　1、制定发展规划，搞好调查摸底。将发展农民专业合作经济组织纳入乡镇农业农村经济发展的总体规划之中，制定并下发了工作实施方案，转发州市人民政府关于《加快农民专业合作社发展的若干政策措施通知》，明确发展目标和具体的工作措施。对现有的农民专业合作经济组织、龙头企业、种养大户与经济能人等情况进行详细调查，并把重点放在那些具备成立条件、并有意向成立合作组织的人员和组织上。

　　2、积极培树典型，充分发挥示范带动作用。20xx年在全县范围内建立和培育了一批有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作经济组织，通过电视媒体、印发宣传资料、实地进行观摩、开展经验交流等多种方式方法进行广泛宣传，让人民群众真正认识和了解成立或加入农民专业合作经济组织的益处，使合作组织的建设变推动为主动。

　　3、鼓励引导创办，搞好规范指导。鼓励和引导农民专业合作经济组织；发展生产合作、销售合作、科技服务合作社；发展产供销一体型的农民专业合作经济组织；由农民合作创办、农村集体经济组织领办，依托企业、乡镇农技推广站、供销社等团体，按照自愿、互利原则兴办合作经济组织。

　　4、抓服务办实事，提高建社效率。在农民专业合作社建设中，我们首先转变工作作风，提高工作效率。对前来咨询农户、组织，热情接待，热心服务。目前共接待电话咨询150余次，到实地指导服务20余次。

　　5、加强合作社非法集资的排查工作。一年来经过两次全县范围内的排查，和两次重点排查，截止20xx年10月初，我县在工商注册的838个农民专业合作社，未发现非法集资情况。

　　五、工作安排

　　1、建立健全农村土地承包纠纷调处机制。进一步完善县、乡、村三级调处机制，县规范农村土地承包仲裁机构的建设，乡镇建立调解委员会，村建立调解组织。

　　2、加大土地流转工作力度，全面推进土地流转有形市场的建立，确保我县土地流转市场的正常运行。

　　3、认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保20xx年完成全县农村土地承包经营权确权颁证工作的任务。

　　4、加强村级干部离任审计工作，结合村级一事一议筹资酬劳工作，对村级财务进行全面审计。

　　5、继续深入开展农民负担执法检查和专项治理工作，加大对“一事一议”筹资监管力度，继续抓好农民负担监测工作，加强制度建设，进一步规范基础性工作，促进农民负担监督管理工作规范化、制度化，保证各项减负政策全面落实。

　　6、继续做好农民专业合作社的指导工作。加强利用合作社名义进行非法集资活动的合作社的排查工作。