更新时间:2023-10-05 20:46:02
企业年检工作总结
一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,过去这段时间的辛苦拼搏,一定让你在工作中有了更多的提升!让我们好好总结下,并记录在工作总结里。想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧,以下是小编收集整理的典当企业年度年审工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
根据国家《典当行年审办法》有关典当企业年度审验的相关规定、《商务部办公厅关于进一步做好典当行业年审有关工作的通知》及《省商务厅关于做好20xx年度典当企业年审工作的通知》精神,为更好地规范我县典当行业经营行为,全面、真实、准确反映典当企业经营情况,我局对全县经商务部批准、备案的典当企业进行了年度审验,现将审验情况汇报如下:
一、20xx年典当企业经营情况
从今年年审的情况看,我县典当行业呈现出稳定向好的发展趋势,大部分典当行能够依据商务部、公安部颁发的《典当管理办法》有关要求依法经营,有序运作。截止20xx年末,我县共有典当企业5家,其中分支机构1家、20xx年新增1家。根据年审要求,纳入20xx年年度审验范围的`典当企业有5家,除新思维典当有限责任公司未向我局上报年审材料外,实际参加年审的典当企业为典当有限公司、典当有限公司分公司、典当有限公司、典当有限公司等4家。
年审中这四家典当行财务状况较好;当物估价,息、费收取符合国家规定,未发现典当企业非法集资、吸收或变相吸收存款、恶意收当赃物、强迫当户赎当等违规行为;当票使用按规定开具了全国统一当票,不存在私自印制当票行为;无超范围经营、收当《典当管理办法》中禁止收当的物品和财产的行为。
二、存在的问题
一是对典当行业监管力度有待加强。我县共有5家典当行取得国家《典当经营许可证》,全部分布在定城镇。典当行业是金融业以外的又一种融资性行业,规范发展典当业对缓解企业融资难问题将起到应有的作用。如果主管部门疏于对典当行业的监管,容易发生非法集资、吸收或变相吸收公从存款、藏黑洗黑等违法违规行为,我们要按照《典当管理办法》的要求,把典当行业的监管作为一项常态化工作来抓,采取有效措施,进一步加强监管职能,认真履行监管职能。
二是典当企业相关设施及人员配备上有待完善。年审检查中我们发现个别企业的场地条件、设施设备较为简陋,营业场所未安装摄像头,日常也较少开门营业,企业从业人员只有主管经理与1名业务人员,人员配备不够完善,开门营业时间有待规范。
三是部分企业不重视年审工作,未能如期报送年审材料。收到省厅关于典当行业年审工作通知的文件之后,我局立即将文件下发至5家典当行,并要求企业严格按照文件规定的时间要求上报年审材料。截止3月15日,典当有限公司、典当有限公司分公司、典当有限公司、典当有限公司等4家典当企业上报了年审材料,新思维典当有限责任公司未向我局上报年审材料。
四是典当行业的自律及沟通意识有待提高。我局虽然是典当企业的行业主管局,负责典当企业的日常监管工作,但是个别典当企业由于自身原因,不仅不主动与我局进行日常的业务沟通,还多次不参与年审工作,甚至有存在收受非法赃物等违法违规行为,我们要督促企业加强自身合法经营意识,加强沟通。
三、工作建议
针对日常工作及年审中发现的问题,我局认为今后应加强以下几方面工作:
一、提高认识,积极开展相关工作。作为典当行业主管部门,我局要把规范典当行业经营行为作为一项重点工作,全体领导干部要提高认识,加大对整个行业的监管力度,有效地推进企业规范经营,树立诚信经营、守法经营新风貌。
二、严格规范企业经营行为,制定出台奖惩办法。针对我县个别企业多次不参加年审、日常开门营业时间不规范等问题,我们建议省厅制定出台相应的惩处办法,对于严重违规者可取消年审资格、收回典当经营许可证,从而起到规范典当企业守法经营的作用,确保典当行业健康有序发展。
三、加强业务培训,提高监管及从业人员业务水平。典当行业对从业人员及政府监管部门的业务知识水平要求较高,为了规范整个行业,规避行业风险,建议省厅、省典当行业协会加强政策指导和业务培训,积极开展典当从业人员的政策法规教育和业务知识培训,增强企业自律意识、提高监管水平与业务水平。
四、主动与企业联系,从日常管理中落实监管职责。我们要加强与典当企业的联系沟通,定期或不定期随机抽查,主动上门开展监管工作,并要求企业做到正常开门营业,完善人员配备与设施设备,真正履行典当行业主管局的职责,及时有效排查风险,维护社会经济秩序稳定。
今年,是《事业单位登记管理暂行条例实施细则》实施的第一年,我县编办根据省、市编办关于贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和做好20xx年度事业单位法人网上年检工作的有关精神,从2006年1月起,在全县范围内,广泛宣传实施《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和开展20xx年度事业单位法人年检工作。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年度我县应年检事业单位330家,截止3月31日,通过网上年检事业单位330家,年检率100%。因机构调整合并等原因及时注销事业单位4家。为86家事业单位办理了变更登记。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,我们对通过变更、注销、年检等手续的事业单位及时在《建湖快报》上分期进行了公告,为事业单位走向市场,保障其合法权益奠定了基础。
二、具体做法:
(一)大力宣传,增强事业单位登记管理意识。
接到上级关于贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和做好20xx年度事业单位法人年检工作的通知后,我们及时向编委有关领导作了专题汇报,专门召开了由各镇、县各主管部门组织人事干部及各有关事业单位具体负责登记工作的人员参加的贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》暨20xx年度事业单位法人年检工作会议,会上,县编委副主任、人事局长、编办主任陈宪同志作了动员部署,阐述了实行事业单位登记管理工作的重要意义及必要性,进一步强调了实行事业单位登记管理是加快和创新工作的一项重要举施。认真总结上年度登记管理工作情况,并对20xx年度年检工作提出了明确要求。会上还下发了《关于贯彻落实和做好20xx年度事业单位年检工作的通知》。另外,我们还通过电台、电视台以及张贴宣传标语等形式,广泛宣传《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,扩大事业单位登记管理的影响,增强事业单位及其主管部门的事业单位法人意识,有力地促进了事业单位登记管理工作。
(二)措施得力,提高事业单位年检率。
针对今年事业单位年检工作的新情况、新特点和新要求,在年检工作中,我们注意做好以下四方面的工作:
一是加强业务指导。
我县编办针对不少事业单位在实施网上年检工作时,由于间隔时间长,网上申报年检操作不够熟练等情况,我们一方面在事业单位较集中的主管部门组织培训,另一方面在县登记管理机关网站上,发布《20xx年度事业单位年检一般操作程序》,以方便事业单位查询了解年检的操作程序,从根本上保证年检工作的顺利开展。
二是建立编办内、外制约机制。
即编办内部规定凡未及时办理年检的事业单位,一律暂停其机构、人员编制和财政统发工资的审批工作。为真正落实事业单位法人证书的使用制度,我们还主动与证书使用的相关部门联系,建立联系函制度,定期不定期地通报事业单位登记情况,以便相关部门在办理有关事宜时掌握。这种登记管理机关与相关部门的分工合作,协调管理,实现了对事业单位真正意义上的动态管理。
三是分片包干督办年检。
我们将全县应该接受年检的`300多家事业单位按部门类别及乡镇地域位置进行合理的划分,分配给负责年检的工作人员,明确责任,包干到人,跟踪督办,确保年检单位一个不漏。
四是提高服务质量。
我们充分认识到年检就是服务的意识,在登记管理工作中,积极为事业单位创造良好的登记管理工作环境。特别是对一些"无机无人"的单位,我们采取“走出去,召回来”的办法,分部门分系统进行面对面的演示或直接代为操作。对一些经济特困单位,我们还适当减免其登记经费。通过精心的指导和优良的服务,赢得了基层事业单位的广泛赞誉。
由于措施得力,20xx年度事业单位年检工作做到了应检尽检,年检率达到100%。
(三)严格把关,确保事业单位年检工作质量。
为了确保年检工作的质量,我们在具体操作过程中,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的有关规定,规范办理程序,并严格按照受理、审核、核准的权限分配进行操作。要求各事业单位提交的资料必须真实、齐全、准确,对事业单位提交的纸质材料,要求从事登记管理工作的同志从严把好材料审核关。首先根据申请的登记项目,结合不同单位的实际情况,审查材料是否齐全,再与网上提交材料逐项核对,发现有表格填写不规范或材料提交不全的,我们坚持退回修改。对于有疑问的地方,不避重就轻,不怕麻烦,主动与其主管部门进行联系,核实真伪,确保表格填写规范,材料齐全有效,登记事项无遗漏。
(四)措施扎实,维护登记管理法规的严肃性。
我们深知事业单位法人年检仅是登记管理工作的其中一个环节,为了维护登记管理工作的严肃性和权威性,年检工作一结束,对一些经过检验确定为不合格的事业单位,我们针对不同的情况,向其主管部门下发了限期整改通知书,并要求在接到整改通知后10日内提交整改计划。
(五)建立台帐,提高年检工作管理水平。
年检工作结束后,我们将所有年检的事业单位的相关材料按有关程序进行了及时的归档,形成了该事业单位包括设立、变更、年检和注销等一整套完整的档案,在建立健全个体档案的基础上,将事业单位分类归档,建立目录索引,纲目条块,一目了然。同时,我们将所有登记过的事业单位建立台帐,记录所有事业单位登记的基本情况,为事业单位提供了法律效力的凭证,为社会公众提供查询服务。
三、存在的不足:
20xx年度事业单位年检工作已经结束,我们感觉到,虽然在工作中积累了一些经验,取得了一些进步,但或多或少地还存在着一些问题。主要表现在:少数事业单位及其主管部门对事业单位参加登记、年检工作的意识不强。认为是否进行法人登记和年度检验对其参与社会管理和经营活动没有影响。个别事业单位的法定代表人、开办资金发生变化时变更不及时。登记管理机关对事业单位法人的日常监督管理力度不够,对一些年检不合格的事业单位缺乏行之有效的措施。
我县的事业单位法人年检工作,在上级登记管理机关的悉心指导下,经过努力,取得了阶段性的成效,但对照上级要求,仍有较大差距,我们将在以后的工作中不断总结经验,进一步解放思想,开拓创新,把我县的事业单位网上登记管理工作提高到一个新的水平。
为切实加强对全县事业单位事中事后监管,保护事业单位合法权益,根据一年一度的事业单位法人年度报告公示要求,按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位年度报告公示办法(试行)》的有关规定及中央、区、市编办的统一部署,我办及早着手,指配专人负责,全面安排部署事业单位法人年度报告公示工作,并于法定日期之前顺利完成了全县事业单位年度报告公示工作,报送公示率达到100%。现总结如下:
一、基本情况
20xx年全县登记事业单位总数为519家,新增登记事业单位2家、变更登记事业单位24家、注销登记事业单位0家、法人证书补领5家。其中:法人事业单位189家,非法人事业单位330家。全县应参与申报年度报告事业法人单位189家,实际申报年度报告事业单位189家,年度报告合格事业单位189家,合格率100%;全县非法人事业单位330家,全部参加备案,备案率为100%。
二、主要做法
按照中央、区、市编办统一部署,我办严格按照年度报告公示时间节点安排,制定详细实施方案,从“宣传部署定方向”、“热情服务助落实”、“监督管理夯基础”、“快捷便利得实效”四家方面全面抓好落实,确保全县事业单位年度报告公示顺利完成。
(一)把好“方向盘”,早部署、广宣传。事业单位法人年报公示事关社会各界、广大公民的知情权和监督权,是诚信建设的基础环节。我局对标政策要求,精心组织,提前发放“安心告示”,告知报送时间节点、报送方式、工作流程等事项。为避免机关事业单位出现“收而不办”现象,利用县编办公众号、登记管理工作QQ群、县政府政务系统、微信等多种载体下达通知,广泛宣传年报公示工作的重要性和必要性,为年度报告公示工作做好充分的前期准备工作。
(二)打出“组合拳”,强措施、优服务。为改变以往事业单位申报年度报告“被动、拖拉、扯皮”的不良局面,开创全流程网上办理新模式,我局创新办理方式方法,不再要求事业单位提交纸质资料,交由单位保管备查,减少送达环节。采取“审批不过夜,一家都不少”的工作理念,要求当天申报、当天审核、当天办理,切实提高工作效率。通过在线答疑、远程协助等方式,对各经办人员进行网上培训,对网上操作不熟练的单位开展现场实时指导,全力补齐业务短板,不让一家事业单位掉队。
(三)按下“快进键”,补短板、求实效。根据事业单位参与年度报告公示工作实际情况,对未能及时参加年度报告公示的事业单位,进行反复电话通知,一是通知到具体经办人,二是直接通知单位主要领导和主管部门领导,确保能将事业单位年度报告公示工作要求传达通知到位,努力使全部参与年报公示的事业单位无一掉队,按时圆满完成年度报告公示工作。
(四)亮起“警示灯”,严审核、重监管。按照国务院和中央编办关于推行“双随机、一公开”监管工作的要求,为及时开展法人事业单位年度报告公示信息抽查工作,切实加强事业单位事中事后监管。我局严格申报材料把关,以举办单位前审为节点,县登记局网上审核为重点,对年报完整性、规范性、合法性等进行全面审查。对有投诉违法违纪行为、年报公示工作中存在可疑问题的事业单位,及时开展核实核查。核查中发现公示信息变化的,及时督促其申请变更登记;对违反登记管理规定的行为,依法进行处理;对年度报告公示工作中发现的问题,进行认真梳理,提出合理化建议,促进事业单位持续健康发展。
三、存在的问题
今年,西吉县事业单位网上年度报告公示工作按照相关规定和文件要求,在法定期限内得以顺利完成,得到了事业单位的认可,但也存在着一些不容忽视的问题。
(一)认识不足,重视不够。我县部分事业单位规模较小、人员少、独立性较弱,对事业单位年度报告公示工作的法定性、重要性和必要性认识不足,尤其是思想观念未能从传统的上门实地办理转变到网上办理。并且,有部分事业单位负责人及主管部门领导重视不够,对登记工作的规定性、严肃性缺乏认识,对取得事业单位登记证书法律效力认识不清,有些单位对法人证书、专用光盘、二维码图片保管不当,损坏、丢失现象时有发生,这都影响了事业单位登记工作的顺利开展。
(二)人技薄弱,操作性差。部分事业单位没有选配专人负责专项工作,年龄偏大、计算机操作水平明显偏低、流动过快的情况不容忽视。存在的主要问题是经办人员流动过快,在换岗时忽略登记工作的交接,时常会造成新从事经办工作人员对登记工作两眼一抹黑的情况,严重阻碍了整家年度报告公示工作进程。
(三)系统不稳,硬件不灵。事业单位网上登记管理系统软件系统不够稳定,加载速度有待优化,系统登录时网络错误提示、卡机现象时常出现,严重影响年度报告公示工作的审批和公示进度。
四、下一步工作安排
(一)认识决定摆位,解决好“怎么看”问题,是抓好事业单位年报公示的前提。事业单位能够及时主动参与年度报告和登记各项申报工作,需要增强两种意识,一方面要强化本领意识,我办将印制事业单位登记《服务指南》和宣传彩页,全面公开办理依据、申请条件、申报材料、办理流程和服务电话,加强办事指引,并将宣传彩页于12月份送至各事业单位及其主管部门,增强各主管部门及其具体经办人员按期有效申请事业单位登记事项的本领意识,更加方便机关事业单位负责人办事。另一方面要增强事业单位主管部门向下属各事业单位出具事业单位登记事项及时办理的函的主动性,要求其监督下属事业单位做好法人登记证书(正本、副本)、专用光盘的使用和保管以及所属事业单位的设立、变更、注销及年度报告公示工作等事项,切实维护事业单位法人合法权益。
(二)知识不等于能力,解决好“怎么训”的问题,是抓好事业单位年报公示的关键。开展事业单位网上登记管理是建设服务型政府和推进电子政务公开的需要,是登记管理工作改革创新的重要内容。我们将借鉴区编办20xx年度事业单位法人年度报告工作“一站式”培训班有益经验,加大对事业单位具体经办人员网上登记管理操作技术和能力的宣传培训,通过举办研讨班、在线答疑、远程协助等多种方式开展业务培训,强化培训内容的针对性和适用性。并且对网上操作不熟练的单位集中开展现场指导,全力补齐业务短板,不让一家单位掉队。
(三)梳理也是落实,解决好“怎么理”的问题,是抓好年度报告公示工作的根本。待网上年度报告公示工作结束后,对整家年度事业单位登记资料进行认真梳理,对每家事业单位职责履行情况、执行机构编制纪律情况、对年检中问题比较突出的事业单位进行实地检查,落实整改要求,对事业单位工作运行提出合理化的改进意见,督促事业单位对存在的问题进行认真整改。及时收集整理事业单位设立、变更、年度报告公示等各种资料,归类录入电脑,健全完善事业单位电子档案,进行规范化整理,认真履行监管责任,进一步提高登记管理水平。
(四)全面公示出效益,解决好“怎么管”的问题,是抓好年报公示工作建设的保证。20xx年度事业单位登记管理工作圆满结束,我们将对本年度办理的设立、变更、注销、年度报告公示合格的法人事业单位在事业单位在线和西吉县网站上进行公告。公告事项主要包括:一是单位名称、宗旨和业务范围、举办单位统一社会信用代码、经费来源、法定代表人、开办资金、联系电话等登记事项;二是职责配备和任务完成情况;三是经费收支情况;四是核定编制和实有人员情况;五是网上名称注册情况;六是年度报告公示结果。保障社会各界、广大公民的知情权和监督权。
为了进一步强化对增值税一般纳税人的管理,促进依法治税的进程,我局紧紧围绕浙国税政号、温国税政号文件精神,结合乐甭实际,对增值税一般纳税人组织年审,并如期顺利地完成了此项工作。这次年审工作中,应参加户数户,实际参加户,其中工业企业户,商业企业户。年审合格合格的户,限期整改的户,取消资格的户。
在年审工作中发现存在的问题的建议:
⒈部分企业的财务管理制度较混乱,帐证不健全,会计核算方面存在一些问题,主要原因在于这些财务人员缺乏,办税员参加培训后业务素质仍偏低,企业财务人员变动随意,而基层征收单位对企业财务人员的监督和业务辅导力度不够。建议这些企业委托税务师事务所等中介机构进行财务辅导和帮助建立完善的财务制度。
⒉在增值税一般纳税人年审中,有少数企业销售额指标达不到要求。一是新办工业企业第一年刚起步,销售额较小,第二年正在发展,无法认定为一般纳税人资格;二是生产资料批发企业原是小规模纳税人,年销售额较小,无法认定为一般纳税人资格。这样,不利于增值税链条的拉长。建议多宣传、多督导、多检查,促进企业尽快上台阶、规范化。
⒊少数一般纳税人法制观念淡薄,财务管理较为混乱,没有配备专职发票管理员,很容易发生增值税专用发票上的问题。因此,进一步强化增值税专用发票管理,应在统一实行专用发票电脑发售的基础上,尽快实现使用增值税专用发票的一般纳税人与税务机关的征收大厅联网,实行微机管理,对条件示成熟的一般纳税人委托税务代理。只有这样,才能更好地管好增值税专用发票。
⒋对年检年审不合格,取消一般纳税人资格的纳税人在转为小规模纳税人时,征收单位应及时对期进行增值税结算,要按照增值税税法的有关规定,核实企业在转换时的有关税金问题,计算出应补缴的增值税额,以免国家税款流失,同时对其使用的增值税专用发票进行清理,并对财务核算情况进行相应调整。
根据国家《典当行年审办法》有关典当企业年度审验的相关规定、《商务部办公厅关于进一步做好典当行业年审有关工作的通知》及《省商务厅关于做好xx年度典当企业年审工作的通知》精神,为更好地规范我县典当行业经营行为,全面、真实、准确反映典当企业经营情况,我局对全县经商务部批准、备案的典当企业进行了年度审验,现将审验情况汇报如下:
一、xx年典当企业经营情况
从今年年审的情况看,我县典当行业呈现出稳定向好的发展趋势,大部分典当行能够依据商务部、公安部颁发的《典当管理办法》有关要求依法经营,有序运作。截止xx年末,我县共有典当企业5家,其中分支机构1家、xx年新增1家。根据年审要求,纳入xx年年度审验范围的典当企业有5家,除新思维典当有限责任公司未向我局上报年审材料外,实际参加年审的典当企业为典当有限公司、典当有限公司分公司、典当有限公司、典当有限公司等4家。
年审中这四家典当行财务状况较好;当物估价,息、费收取符合国家规定,未发现典当企业非法集资、吸收或变相吸收存款、恶意收当赃物、强迫当户赎当等违规行为;当票使用按规定开具了全国统一当票,不存在私自印制当票行为;无超范围经营、收当《典当管理办法》中禁止收当的物品和财产的行为。
二、存在的问题
一是对典当行业监管力度有待加强。我县共有5家典当行取得国家《典当经营许可证》,全部分布在定城镇。典当行业是金融业以外的又一种融资性行业,规范发展典当业对缓解企业融资难问题将起到应有的作用。如果主管部门疏于对典当行业的监管,容易发生非法集资、吸收或变相吸收公从存款、藏黑洗黑等违法违规行为,我们要按照《典当管理办法》的要求,把典当行业的监管作为一项常态化工作来抓,采取有效措施,进一步加强监管职能,认真履行监管职能。
二是典当企业相关设施及人员配备上有待完善。年审检查中我们发现个别企业的场地条件、设施设备较为简陋,营业场所未安装摄像头,日常也较少开门营业,企业从业人员只有主管经理与1名业务人员,人员配备不够完善,开门营业时间有待规范。
三是部分企业不重视年审工作,未能如期报送年审材料。收到省厅关于典当行业年审工作通知的文件之后,我局立即将文件下发至5家典当行,并要求企业严格按照文件规定的时间要求上报年审材料。截止3月15日,典当有限公司、典当有限公司分公司、典当有限公司、典当有限公司等4家典当企业上报了年审材料,新思维典当有限责任公司未向我局上报年审材料。
四是典当行业的自律及沟通意识有待提高。我局虽然是典当企业的行业主管局,负责典当企业的日常监管工作,但是个别典当企业由于自身原因,不仅不主动与我局进行日常的业务沟通,还多次不参与年审工作,甚至有存在收受非法赃物等违法违规行为,我们要督促企业加强自身合法经营意识,加强沟通。
三、工作建议
针对日常工作及年审中发现的问题,我局认为今后应加强以下几方面工作:
一、提高认识,积极开展相关工作。作为典当行业主管部门,我局要把规范典当行业经营行为作为一项重点工作,全体领导干部要提高认识,加大对整个行业的监管力度,有效地推进企业规范经营,树立诚信经营、守法经营新风貌。
二、严格规范企业经营行为,制定出台奖惩办法。针对我县个别企业多次不参加年审、日常开门营业时间不规范等问题,我们建议省厅制定出台相应的惩处办法,对于严重违规者可取消年审资格、收回典当经营许可证,从而起到规范典当企业守法经营的作用,确保典当行业健康有序发展。
三、加强业务培训,提高监管及从业人员业务水平。典当行业对从业人员及政府监管部门的业务知识水平要求较高,为了规范整个行业,规避行业风险,建议省厅、省典当行业协会加强政策指导和业务培训,积极开展典当从业人员的政策法规教育和业务知识培训,增强企业自律意识、提高监管水平与业务水平。
四、主动与企业联系,从日常管理中落实监管职责。我们要加强与典当企业的联系沟通,定期或不定期随机抽查,主动上门开展监管工作,并要求企业做到正常开门营业,完善人员配备与设施设备,真正履行典当行业主管局的职责,及时有效排查风险,维护社会经济秩序稳定。
一、审验工作重点抓好四个方面。
一是收费单位有无越权自定收费项目,提高收费标准或扩大收费范围;二是有无按规定申领或换领《收费许可证》及做好收费公示工作;三是国家、省历次明令取消的收费项目和降低的收费标准是否真正贯彻落实;四是有无使用财政部门统一印制的收费票据和落实“收支两条线”管理制度。
二、年审中坚持做到“三到位”。
一是依法行政到位。严格依法对持有《收费许可证》的单位实施年度审查,从“严”从“细”入手,对各执收单位的收费项目、标准、时间逐项逐笔地审核,查清执收单位的实际收费情况,规范收费管理制度,有效遏制和纠正了各类乱收费行为。二是服务基层到位。用优质的服务赢得执收单位对年审工作的理解、信任和支持,对因故不能送账年审的单位,就上门审验,保证了年审工作按期完成。三是廉洁自律到位。严格遵守各项廉洁自律规定,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为,自觉接收被查单位的监督,树立了物价执法人员的良好形象,得到被审单位的好评。
三、年审中发现存在三方面问题。
一是有些单位的收费票据使用不够规范,收费项目和收费标准填写不够清楚。二是个别单位存在自立收费项目的现象。三是个别部门存在超出《收费许可证》范围收费、超标准收费的现象。
四、通过年审需要改进的四个方面。
一是加强法规学习,提高物价执法水平。加强物价工作人员的业务学习,做到“三个过硬”,即:政治素质过硬、法规水平过硬、业务能力过硬;加强收费人员的业务培训。要求做到:亮证收费;按物价部门下发的文件收费;使用规定的票据收费;规范填写收费票据。切实增强收费人员依法收费的自觉性和职业道德素养,使收费工作制度化、规范化、合法化。
二是加强收费公示制度。收费单位的收费公示牌要及时变更,该取消的取消,该降低的降低,切实增强收费透明度,使收费公示制度作为一项长效机制来抓。三是做好相应的宣传工作。运用街头社区宣传公示栏、媒体、网络、印发宣传材料等形式以及“价格服务进万家”活动,进一步加大行政事业性收费相关法规的宣传公示力度,充分发挥社会监督作用。四是建立健全收费审验管理制度。建立收费年审台账制度,进一步完善审验结论书;建立收费年审工作情况通报制度,年度审验结束后,及时通报各收费单位年度收费情况,促进收费工作的健康发展。
20xx年以来,我局按照市工商局的统一安排部署,加强领导,夯实任务,廉洁奉公,依法行政,狠抓企业年检工作,经过全系统干部职工的共同努力,圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下:
一、基本情况
截止20xx年4月30日,全县登记注册的企业402户(含各类企业的分支机构,下同),其中:法人企业137户,营业企业265户。按企业类型分:国有企业99户,集体企业124户,有限责任公司(含分公司)133户,合伙企业15户,个人独资企业27户,其他企业4户。全县应检企业402户,实检企业391户,年检率97%。通过年检,核定A级企业385户,B级企业6户。结合企业年检,办理变更登记76户,注销登记27户。查处企业违法违章行为11起,罚没款金额3.2万元。
二、具体做法
1、精心部署,周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作,我局首先认真领会省、市工商局文件精神,学习钻研有关法律法规,同时查阅原登记档案,摸清底子,掌握情况,做好前期准备工作。其次,及时召开股所长会议,传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神,讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面,对企业年检工作进行具体部署,明确责任,夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件,争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制,明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中,互通信息和查办案件等具体工作职责,以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度,广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时,采取多种形式,广泛宣传动员,并注重手续完备,做好记载,积累材料,既宣传了法律法规和上级文件精神,提醒其按时申请办理年检手续,又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外,我局还结合本县实际,重点做了以下两点:一是自20xx年元月1日开始,在**县电视台连续播发了7天14次的通告;二是通过移动公司和联通公司以及电信部门,在手机和小灵通上发布短信,提醒企业按时申办年检。
3、严格程序,依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把好证据关,做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。
二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求企业先将年检材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。
三是严格审查把好核准关,对经营者提交的年检材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的.一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查:对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。
通过一些切实有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料,而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检质量。今年在年检期间,共清理有前置许可的企业203户。
责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检工作中,我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用,决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政,务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象,我局在企业年检工作中,一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗,规范执法行为,向企业提供优质高效服务,使广大企业在我们实实在在的日常工作中,亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变,亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现;二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度,廉洁勤政。务实高效;三是切实做到一次说清,规范服务,尽量让企业少跑路,严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为,企业普遍感到满意。
总之,我局在20xx年度企业年检工作中,取得了一些成效,但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点,求真务实,与时俱进,不断开创企业个体管理工作的新局面。
根据广东省交通厅《关于做好全省20xx年水路运输行业年审工作的通知》(粤交办字[20xx]23号文)、《国内船舶运输经营资质管理规定》(交通部20xx年第1号令)等有关文件的规定,从20xx年1月1日起到4月30日,对全市水路运输(服务)企业和在册营运船舶开展20xx年度行业年审工作,截止4月30日,全市28家水路运输企业,378艘营运船舶,已年审314艘,年审率达85%;全市64家水路运输服务企业通过年审的有59家,未通过年审的有5家,年审率达92%,为历年最高。今年的年审工作我们主要做了以下几方面的工作:
一、加强领导,周密组织,认真学习贯彻年审法则
年审工作历来政策性强,工作量大,处领导高度重视,及时组织参与年审工作的有关人员学习《国内船舶运输经营资质管理规定》、《关于做好全省20xx年水路运输行业年审工作的通知》文件精神,学习有关法律、法规条例,并对历年年审工作进行认真的总结和分析,结合我市的实际情况,明确今年年审工作的具体做法和工作程序,指定专人负责年审工作,同时将省厅关于做好水路运输行业年审工作的通知转发给各县(市、区)交通局和水路运输(服务)企业单位,使各有关单位进一步明确年审工作的重要性和意义,为顺利完成20xx年度水路运输行业年审工作打下了坚实的基矗
二、加大政策宣传力度,营造依法年审的良好氛围
近年来,由于水运市场不景气,运输企业经营效益差,企业经营管理不到位,导致年审工作未能引起运输(服务)企业和船舶经营业户的重视,有部分企业、船舶单位迟迟不肯年审,对我们既定的年审工作造成一定的影响,特别是吴川市辖区各船队,这些船队的船舶数量多、吨位小,船舶又分布较散,难于管理。针对这类问题,我们会同吴川市交通局派员下到各船队组织各船队领导召开年审工作会议,反复宣传省厅的政策文件精神,使水路运输(服务)企业和船舶单位充分认识到此项工作的重要性,提高按规定年审的自觉性,通过法律教育大部分企业单位都能按时,按要求参加年审。
三、严格按政策年审,确定行业管理权威
这次年审的目标,在于通过年审巩固历年来的航运市场整顿成果,进一步规范水路运输市场秩序,及时纠正,查处违法违规行为。对在规定的期限内无故不参加年审或拒不接受年审的'水路运输(服务)企业和船舶单位,依照相关水运法规,发出书面通知,限期办理,在限期内仍未按规定年审的,按规定给予相应处罚直至取消经营资格。如湛江市国航船务有限公司、湛江市东泰货运代理有限公司、麻章区明顺船务有限公司等,在我们多次反复催促的情况下,仍未按规定填报运输统计报表、办理年审及缴纳运输管理费,据此,我们将会同工商部门对其进行查处,依法责令停业整顿,整顿效果仍达不到要求的,将取消其经营资格。
四、存在问题
(一)部分企业船舶的管理、联系及配备的管理人员不到位,机构设置欠妥,对年审工作不重视,容易造成船舶不按时年审现象。
(二)绝大部分未年审的船舶都是长期定点经营某一地区偏远航线,由于周边地区水运执法部门的监管不到位,监管不力,致使未能及时返港年审。
(三)服务企业规模小,同时缺乏专业性强的专业管理技术人才,从业人员素质比较低。
(四)水路运输服务业市场秩序较为混乱,违规经营时有发生,无证无照的服务企业仍然存在。
(五)水路运输服务企业逃缴规费、逃避年审违章经营的侥幸行为一直存在。
五、今后工作的意见
(一)继续加强对未年审企业及船舶的监管,加大对企业资质的检查工作,限期完成年审,促进企业内部管理规范化,提高企业对年审工作的重视,确保年审工作的顺利进行。
(二)加强海事、船检、工商等部门协调合作,加强对水运服务业及营运船舶的检查,杜绝船舶无证和证照过期的经营行为,促使船舶经营者自觉守法持证经营。
(三)严把市场准入关,坚持“布局合理,竞争有序”的原则,对不达到经营资质要求的企业一律不准进入市场经营。
(四)严格按照年审规定,对达不到要求的服务企业,年审一律不予通过,籍此次年审机会,取缔一批违规经营企业,净化水运服务市场环境。
(五)加大日常对服务行业进行监管力度,对企业经营行为实行动态跟踪管理,发现问题,即时整改,把违法违规消灭在萌芽状态。
自总队车辆、驾驶员年度审验工作开展以来,我小组严格按照检查标准,积极部署,严格把关,认真做好审验各项工作,以实车检查、台帐查阅、理论考试等方式先后对………等单位车辆及驾驶员管理工作进行检查验收,其间共检查车辆……台,检查车勤人员……人次,现对各单位检查结果作如下总结:
一、工作部署周密,重视程度高
检查过程中,各单位均能做到高度重视,积极迎检。能够自觉成立相关责任领导小组,严密组织好单位内部自查自纠工作。
一是组织领导过关。各单位均能做到严格设立车管工作领导小组,积极选拔车管工作骨干,通过狠抓车辆、驾驶员和牌证规范化管理工作,细化车管工作组织网络,有序开展好车辆管理工作。
二是责任分工明确。受检单位普遍能做到严格车辆管理制服,做到监督检查指导到位、规章制度落实到位、安全教育和防范措施到位,通过按需求分工,按能力排岗,着力提升车勤人员责任意识,确保做到各司其职。并通过严格制定监督制约和奖惩机制,充分调动队伍工作热情,提升工作效率。
三是管理体制健全。通过积极建立相关台帐和各项车管制度,保障车辆工作有章可循,通过严格落实车辆派遣、登记等各项规定,妥善排查车管工作不严、不细、不实等问题,确保车辆技术性能良好,服务保障到位。
二、保养维护情况良好,坚持标准严
各单位均能对照总队通知要求,高标准做好车辆日常检查保养工作,积极开展维护修理,及时排除故障隐患,确保车辆安全技术性能符合要求。
一是事先筹备,提前谋划。通过制定保养工作计划、流程等方式,及时做好全年维护保养预案,积极做到合理安排,保养到位,确保保养工作目标明确,有的放矢。
二是工作细致,注重小节。各单位均能注重车辆零部件重点保养切实做到加强对影响安全的轮胎、灯光、刹车、转向等关键部件的`检查维护,确保车辆保持良好的技术状态。
三是统筹合理,措施有力。各单位能及时做好车管干部与勤务中队的对接工作,做到密切配合,齐抓共管,特别注重发挥车载GPS的监控作用坚持从车辆使用派遣权限,划定用车辖区范围明确审批权限,合理安排勤务,并严格执行节假日封车制度,严格遵守车辆使用规范,最大化减慢车辆折损。
三、车勤队伍建设全面,教育管理工作实
各单位把驾驶员队伍建设作为车辆管理工作的重点,在车勤队伍中深入开展以红旗车驾驶员评比、“白日安全竞赛活动”、文明行车专项活动等内容的思想政治和职业道德教育,增强了驾驶员的责任感和使命感。
一是严格驾驶纪律,交通法规执行好。能做到确保无酒后驾车、飙车,超速等行为发生,严格执行车辆维修、保养制度 认真爱护和保养车辆执行出车前、行驶中和回场后的车辆检查制度,认真执行车场日制度,及时做好相关登记工作。
我分局于200x年3月1日至6月30日对200x年12月31日前登记注册的内资企业进行了年度检验。年检期间,我分局严格按照京工商发《关于做好200x年度企业年度检验工作的通知》精神,结合辖区实际情况,以核实企业基本信息、掌握企业经营情况为重点,认真履行监管职责,依法对企业的登记事项进行审核,较圆满地完成了200x年度内资年检工作,现将有关情况汇报如下:
一、年检基本情况
1、登记注册情况
截止到200x年12月31日,宣武区共有应检内资企业15177户,其中国有企业899户,集体企业1315户,有限责任公司10930户,股份合作制企业972户,合伙企业86户,个人独资企业1350户,其他企业25户。
2、参检情况
截至20xx年6月30日,我区内资企业实际参检12839户,其中国有企业817户,集体企业1169户,有限责任公司9315户,股份合作制企业779户,合伙企业63户,个人独资企业650户,其他企业22户。(图2)
其中12362户企业通过互联网办理年检,网检率98.4,同比增加了1.51个百分点。
本年度参检内资企业注册资本总额为967.98亿元,其中超过亿元的67户;净资产总额为1210.90亿元,其中超过十亿元的8户,超过一百亿元的1户;营业总额为1567.08亿元,其中超过十亿元的企业16户,超过一百亿元的1户;纳税总额为97.35亿元,其中超过一亿元的企业有6户。
3、审查处理情况
年检中发现违法违规的企业586户(内资575户、个人独资及合伙企业11户)。其中:擅自改变登记事项556户,缺少专项许可证5户,消费者申诉数量较多3户,未按期取得专项许可(审批)或专项许可(审批)失效9户,案件未办结2户,其它违法行为11户。我局对违法违规企业进行了处理:责令改正或警告568户,经济处罚14户(罚没款36万元),行政指导3户,另有1户正在处理中。
4、《企业基本情况核实表》录入及核实情况
年检期间我分局共对辖区12878户内资企业(其中内资企业12161户,私营企业717户)提供的《企业基本情况核实表》进行了实地和电话核实,核实结果为“一致”的为11984户(其中内资企业11320户,私营企业664户),“不一致”的为842户(其中内资企业793户,私营企业49户),“查无”的为40户(其中内资企业36户,私营企业4户),“已变更”的12户(均为内资企业)。
在核实的企业中共有1220户企业从事食品加工制造、销售经营活动,经核实“一致”的为1194户,“不一致”的为26户。
二、未检企业情况和分析
截至到200x年8月30日,我区共有2292户企业未办理20xx年度年检手续,未检率为15.11%。
(一)未检企业情况
1、从注册时间统计
未检内资企业中成立时间在一年以内的187户,占8.00;成立时间在一年至三年的1030户,占44.90;成立时间在三年以上的1075户,占46.94。
2、从企业规模统计
内资注册资本金在50万元以下的小型企业1757户(内资企业1036户,个人独资或合伙企业679户),占未检企业的76.68;注册资本金在50万至1000万元(不含1000万元)的中型企业509户(内资企业487户,个人独资或合伙企业17户),占未检企业的21.97;注册资本金在1000万至1亿元(不含1亿元)的大型企业31户(内资企业31户,个人独资或合伙企业0户),占未检企业的1.35。
3、从行业特点统计
由于企业经营所需的技术、资金等条件的不同,不同行业中存在较大差别。
未检企业行业分布表(按照百分比大小排列)
行业类别
总数
占未检企业的百分比
批发和零售业
706
30.82
租赁和商务服务业
436
19
科学研究、技术服务和地质勘查业
352
15.34
文化、体育和娱乐业
222
9.68
居民服务和其他服务业
150
6.54
住宿和餐饮业
125
5.49
建筑业
71
3.1
制造业
64
2.79
房地产业
53
2.31
信息传输、计算机服务和软件业
42
1.83
交通运输、仓储和邮政业
36
1.57
教育
17
0.74
水利、环境和公共设施管理业
10
0.44
卫生、社会保障和社会福利业
6
0.26
金融业
2
0.09
合计
2292
100
4、从企业类型统计
公司制企业为1153户,所占比例为50.31,作为现代企业制度的公司制企业是目前企业存在的主要模式,由于基数较大,所以未检企业中比例较高;个人独资企业696户,所占比例为30.34,个人独资企业因法规原因无法吊销,由于历年积累导致未检基数过大,比例较高;全民所有制企业为81户,所占比例为3.53;集体所有制企业为144户,所占比例为6.28;股份合作制企业为193户,所占比例为8.41;其他类型的企业3户,所占比例为0.13;合伙企业23户,所占比例为0.99。
未检内资企业类型分布表(按照百分比大小排列)
企业类型
未检户数
占未检企业的百分比
有限责任公司
1152
50.31
独资企业
672
29.29
股份合作
193
8.41
集体企业
144
6.28
国有企业
78
3.40
独资企业分支机构
24
1.09
合伙企业
22
国有独资
3
0.13
其他企业
3
0.13
合伙企业分支机构
1
0.09
合计
2292
100
5、从地域分布统计
未检内资企业地域分布表
工商所
未检户数(内资)
未检户数(个独)
未检总数
占全市未检的百分比
大栅栏地区
169
xx
283
12.34
广内地区
189
115
309
13.25
广外地区
520
154
675
29.42
牛街地区
485
199
684
29.82
天桥地区
210
137
347
15.12
合计
1573
719
2292
100
(二)未检企业分析
原因一:企业经营策略失衡和内部调整频繁导致企业“自动死亡”
企业在设立初期一是由于没有很好的市场调研,对经营方向、经营项目没有准确定位,而简单认为20xx代办,但这些个人和企业往往很不稳定,因此导致企业不能按期年检。
原因二:企业由于自身原因,主观恶意放弃年检
一是企业由于上一年度未按时参加年检,加之其经营情况不好,接受年检处罚是有一定难度的,因此放弃本年度年检;
二是企业由于经营活动随意性较大且经营期限较短,只为开展某一项经营行为而申请办理营业执照,当此项经营行为结束后便放弃对营业执照的年检。
三、年检工作主要做法
(一)精心部署、周密安排,确保年检工作顺利完成
首先我分局按照市局的年检工作要求,认真学习京工商宣发《关于开展200x年度企业年检工作的通知》,结合辖区实际,制定下发了《工商宣武分局二〇〇x年度企业年度检验工作实施意见》;
其次及时召开了由年检承办单位主管领导和具体工作人员参加的200x年度企业年检工作会,传达贯彻市局相关工作精神,安排落实我局年检工作的方法步骤和目标任务;
三是从时间安排、工作内容、科所协作以及纪律要求等方面,对企业年检工作进行具体部署,明确责任,夯实任务。为年检工作的顺利完成奠定了工作基础。
(二)加大力度、广泛宣传,提高年检的知晓率和参检率
我分局今年在开展企业年检工作时,采取多种形式,广泛宣传动员。
一是加大宣传力度,在宣武区政府、工商宣武分局、投资宣武等网站上,公布内资企业年检须知,为了方便企业咨询,我局统一印制了《200x年度年检须知》,并将其放置于一站式服务大厅供企业索取,使企业全面了解年检的时间、流程和各年检承办单位的地点、联系方式,提高年检效率,同时公布科、所年检咨询电话。
二是加强社会监督,公示年检监督部门及监察电话,进一步发挥社会监督的作用。
三是将年检工作与日常监管工作相结合,要求网格责任人在日常监管工作中,采用电话通知、发放材料等多种方式,提高辖区内资企业对年检工作的知晓率和参检率。
(三)注重指导、强化培训,提高承办部门工作效率
年检工作初期,在认真研究了市局年检工作指导的基础上,提炼200x年度年检工作的重点及年检中应注意的问题并制成幻灯片,组织各年检承办单位主管领导和具体工作人员进行培训,特别是对今年年检工作中新增加的《企业基本情况核实表》进行了学习和领会,以确保年检工作的顺利开展;
年检工作期间,我分局针对年检工作中普遍反映的问题进行归纳、分析,及时下发工作指导,传达市局工作精神指导年检工作,年检期间共制发了《年检验照工作指导》17期,对各类问题均能做到第一时间请示、第一时间解决;
年检工作后期,我分局深入到各工商所接待平台对实际工作中遇到的问题进行当场解答和指导,及时调整、删除失实数据696条,最大限度地缩短了企业网上申报的时间,为企业年检工作的开展提供了较好的数据维护。
(四)强化核实、严格录入,将核实工作与监管工作相结合
为进一步完善企业信用监管信息,实现工商行政部门和企业之间的更有效的沟通,今年年检工作新增加了对《企业基本情况核实表》的收集工作,我分局在深入领会市局工作精神的基础上,指导工商所严格按时完成《企业基本情况核实表》的录入和核实工作。
一是制定核实工作流程。各工商所均针对《企业基本情况核实表》录入要求和核实时限,制定了核实工作流程,安排专人开展核实结果录入工作,确保核实工作落实到位;
二是将核实工作与日常监管工作相结合。要求网格责任人将对《企业基本情况核实表》核实工作与初期回访、日常巡查相结合,将实地核实与年检确认后30日内完成核实落实到位,同时及时将核实情况反馈年检工作平台,确保核实结果准确及时录入网检系统。
三是加大对重点行业核实力度。我分局充分利用此次对企业基本情况进行核实的机会,对辖区重点行业特别是食品行业逐户进行了实地核实,进一步完善了重点行业监管台帐,充实了重点行业信用监管内容。
四是加强对核实工作的督导,促进工作规范有序开展。我分局在深入指导工商所开展年检核实工作的同时,还建立了工商所、企监科、监察科层级督导制度,层层督促、层层落实,保证核实工作平稳有序的进行,保质保量的完成;
五是采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,提高核实信息准确率。年检期间,我分局共对全区4943户《企业基本情况核实表》进行了抽查,抽查率为31.14%,准确率为96.75%。另外对934户从事食品加工和经营的企业的实际住所、地址和电话进行了逐户核实,对食品行业的抽查率和准确率达到100%。
(五)严格程序、依法行政,落实登管衔接制度
按照《工商行政管理局××分局市场主体登管衔接管理工作制度(试行)》的要求,在年检工作中进一步落实登管衔接制度。
首先,在总结往年年检工作经验的基础上,为进一步强调责令改正的严肃性,特针对注册地无具体办公、经营场所,已制发书式《责令改正通知书》但未按期改正的企业制定了工商所年检接待平台、登记科、企业监督科之间的工作流程,并设计了《已办理200x年度企业年检证明》,严格按照法律法规要求对此类企业先行处罚后通过年检。
其次,按照市局年检工作指导的要求,积极配合相关部门,加强对企业前置审批项目的行政指导。在年检期间共对从事酒类商品经营的936户企业,发放了《北京市商务局关于规范酒类商品经营管理的通知》;提示54户《保险兼业代理许可证》已过期的企业将有关证件交回保监局,提示经营范围中含民用燃气类项目的企业及时办理《北京市燃气经营许可证》,并协助广告科收回《广告经营许可证》1份。
第三,按照国家工商总局对大型企业进行集中年检的工作要求,对辖区8家中国银行股份有限公司、34家中国工商银行股份有限公司进行了集中年检,得到企业的好评。
(六)加强指导、积极催告,切实提高企业参检率
我分局在认真分析上年度企业未检原因的基础上,积极采取措施提高企业年检率。一是在年检工作后期,要求网格责人在日常检查过程中提示新设立的企业按时参加年检,并指导其完成申报流程,提高企业对网检系统的熟悉度和操作水平。二是对申报未办手续的企业,大部分认为网上报送即为完成年检,从而忽视了手工报送的步骤,为避免企业的误解,我局在年检后期要求各工商所建立台帐,对网检中已提交材料的企业采取逐户电话告知的方式,督促企业办理年检手续。三是充分运用网检系统中“审核意见”功能,对于企业因疏忽产生的填报错误,通过审核意见网上告知企业,减少企业往返次数。
四、年检工作取得的成效
(一)摸清企业情况,及时调整类级。
在年检过程中,我局通过审查年检材料,详细了解企业的经营情况和发展现状,对于存在违法行为的企业或制发责令改正通知书的企业及时进行类级和巡查周期的调整,作到责改项目回查到位。使年检工作不流于形式,真正达到核实企业身份信息、掌握企业经营情况的目的。通过审查为日常监管和实现对企业的动态监管提供了可靠的依据,使我们的日常监管更加有的放矢。
(二)核实企业信息、完善监管数据
为保障工商行政管理机关与企业之间的沟通顺畅,本年度年检材料中增加了《企业基本情况核实表》,我分局以“填报准确、录入及时、核实到位”为原则,认真做好企业核实表的填写、录入和实地核查工作,并将其归入企业监管档案,特别是加强对食品企业监管力度。
(三)加强数据利用,为领导决策提供依据。
一是通过对年检数据的分析体现宣武区打造传媒聚集区,商贸服务区,文化旅游区,都市宜居区的发展功能定位,本年度内资参检户数居前五位的行业是(不包括分支机构):批发和零售业3099户;科学研究、技术服务和地质勘查业20xx户;租赁和商务服务业1812户;文化、体育和娱乐业938户;住宿和餐饮业561户。二是通过对企业申报数据的分析体现劳动就业状况。参检内资企业中安置城镇失业人员8375人,其中最多的行业是居民服务和其他服务业,安置城镇失业人员2191人,所占比例为26.16,其次是建筑业,安置城镇失业人员2109人,所占比例为25.12。三是通过对未检企业的分析体现企业生命周期。在本年度未检内资企业中成立时间在一年以内的187户,占8.00;成立时间在一年至三年的1030户,占44.90;成立时间在三年以上的1075户,占46.94。因此我区企业的生命周期分界点一般为三年。
五、年检中存在问题
(一)年检中的主要问题
1、对于《企业基本情况核实表》,在企业网上填报年检报告书时只提示企业需填写此表,没有告之企业应携带《企业基本情况核实表》参加年检,因此许多企业只打印年检报告书,而忽略了《企业基本情况核实表》;
2、对于上年度年检中进入清算的企业,各年检承办单位均已责令其限期注销,到本年度年检时企业仍未完成清算需继续参加年检,对于此类企业对其进行处罚不附和实际,对其进行责令改正则不符合法规要求,使工作开展陷入被动。
(二)网检系统存在的`问题
1、网检系统的设置还需进一步完善,以达到提示明了、操作简便的目的,帮助企业顺利通过年检。例如:企业咨询和填报问题主要集中在《企业基本情况核实表》,大部份企业只填报了年检报告书,而找不到或不知如何填写新增的核实表,导致网上提交不成功;
2、年检初期网络拥挤、网速不稳定,降低了企业网上提交成功率;
对企业可自行修改身份证号码和联系电话等注册信息没有明示。
六、对年检工作的建议
建议一:可以充分利用本年度年检《企业基本情况核实表》中收集到的企业联系人的移动电话,在年检前以短信提醒企业按期参加年检。
建议二:进一步完善网检系统统计功能,扩大对企业填报数据失实情况的检测范围,一方面企业在申报时系统自动能检测其数据失实并予以提示,另一方面各年检承办部门可自行定义逻辑关系检查数据准确性,随时对企业申报的失实数据进行纠正。
建议三:随着网络运用的日益广泛,网络便捷、高效的优越性得到充分的体现,运用网检系统进行年检的企业也随之增加,因此对网检系统的准确性、稳定性提出了更高的要求。例如:应将《年检报告书》第一页填写说明中的要求与网上“企业年检状态查询”中要求的内容相一致,特别是年检报告书法定代表人签字后是否需要加盖企业公章一项予以统一;应在网检系统中提示企业对于法定代表人身份证号、企业联系电话等注册信息可自行修改。
为进一步加强和改进我县最低生活保障工作,努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局,切实维护困难群众基本生活权益。按照县委、县政府的总体安排部署,于2015年10月10日至12月5日,历时50多天,开展了全县城乡低保核查清理工作,在工作中优先考虑因病致贫、因残致贫、因学致贫、天灾人祸等困难家庭及时得到保障;“人情保”、“关系保”得到有效清理;“错保”、“漏保”得到有效遏制。目前该项工作已经结束,居民群众反映良好。汇报如下:
一、部署及落实
出台《XX县进一步加强和改进最低生活保障工作实施方案》(蒙政办[2015]24号)、《XX县城乡低保工作责任追究暂行规定》(民保[2015]114号)对低保核查清理的工作方法、工作步骤和工作纪律提出了具体要求。10月9日县政府召开动员大会,下达任务,明确责任。本次低保核查清理,我县分宣传发动、自查自纠、档案完善、检查验收四个阶段分步实施。整个核查清理过程,突出了 “细致细心”、“真实有效”、“规范完善”、“严格认真”四个特点。①在宣传动员阶段要求细致细心。采用各种手段广泛宣传,确保我县所有低保户都能获知信息,及时参加核查清理复核;②在自查自纠阶段要求真实有效。对2015年在册城乡低保对象进行全部入户复核,乡镇包村干部、联系领导全程参与所在村城乡低保户的入户调查(入户调查有记录、调查人与低保户在其住房前拍照片存档)。③在档案完善阶段要求规范完整。对在册低保户实行一户一档、编号管理;同时及时准确地把低保数据录入到全国低保平台信息系统。④在检查验收阶段要求严格认真。对督察发现的问题,现场指出,督促整改。
二、结果及成效
本次核查清理对子女有赡养能力的、村(居)委会干部近亲属的、生活条件转好超出低保标准的、群众反映较多的低保户进行重点核查。据统计,在审核前全县共有城乡低保对象28900 户47479 人,审核后共取消4100户6019人,占审核前人数的12.7%。同时,通过本次入户核查摸排,全县拟新增纳入低保1006户1490人。通过核查清理进一步摸清了底数,净化了工作环境,达到了预期效果。
三、问题及分析
(一)子女有赡养能力而享受低保的现象较多。在农村一部分
老年人在自己失去劳动能力之后,子女不尽赡养义务,存在向政府求助而不依靠子女赡养的观念。特别是在患病之后,为了得到政府的医疗救助,想法设法获得低保。
(二) “人情保”和“关系保”现象存在。有些村干部没有坚持原则,不通过民主评议,或者没有按照低保标准去认真核实,而是草率估计,随意填报。虽然数量不多,但影响较大,群众反映较为强烈。
(三)低保对象的收入界定缺乏统一的可操作性规范。如何界定居民收入,在实际操作中也是一个难题。除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对居民收入缺乏有效的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
(四)低保对象的审核、审批环节有待规范。一是不按规定履行受理、调查、评议、审核程序,随意简化办理程序指定低保对象。二是有的村组干部没有及时做好宣传,出现“错保、漏保”现象,使其少数应保的对象没有得到及时上报。三是乡镇民政部门人员少,对各村的低保对象的家庭收入和财产状况不能进村入户逐一审查识别,导致少数不符合低保条件的人员享受低保。
(五)低保对象的.动态管理有待进一步加强。低保一直存在“进低保容易,出低保难”,主动退保的几乎没有。低保人数众多,监管不能及时到位,使低保家庭因人员变动、收入超标等不再符合保障范围时不能及时取消。
(六)城南保障房(金蟾、万顺)小区有部分群众反映户口已从城关镇迁至庄周办事处,但是庄周办事处回应该小区不属于庄周办事处行政管辖范围,群众申请救助不予受理;有部分享受低保的特殊群体,如乡镇政府建设失地家庭、信访维稳对象、社会闲人等,时常干扰正常的工作秩序,其产生的负面效应都是对低保相关规章制度的挑战。
四、对策及建议
(一)加大宣传。将城乡低保政策和申请、审核、审批等程序编写成宣传材料,下发到各乡镇、各村(居)委会,让广大居民群众知晓低保政策支持低保工作。对乡镇民政干部进行城乡低保专业知识培训,提高业务能力。
(二)建立低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案制度。统一规范备案内容、明确近亲属范围、细化备案流程、强化管理措施。县级民政局对备案对象逐一核查、严格管理。
(三)积极推动家庭经济状况核对机制建设。保证最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
(四)进一步规范审核审批程序。要求乡镇对城乡低保对象落实100%入户调查、民主评议、审核审批和张榜公示制度,确保低保审核审批各个环节公开、透明,审批结果公平、公正。
(五)加强低保动态管理长效机制。完善低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度,根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况,实行分类施保、定期核查,动态管理。并加大与纪检监察部门联合对违规办理低保案件的查处力度,严格责任追究。
(六)政府协调庄周办事处按照“属地管理”的原则,以及申请城乡低保应在户籍所在地的规定,受理该小区困难群众救助申请。关于部分特殊群体享受低保问题,应依据低保政策,对有劳动能力而拒绝劳动、有稳定收入来源且家庭人均收入明显超标的坚决予以取消。
城乡低保核查清理工作是认真贯彻低保政策,实现低保规范化管理的有效措施,我们将在此基础上,不断提高管理水平,将不符合政策条件的及时退出保障范围,对因突发性灾难造成家庭困难,且符合低保条件的要及时纳入保障范围,做到应保尽保,应退尽退。
一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,过去这段时间的辛苦拼搏,一定让你在工作中有了更多的提升!让我们好好总结下,并记录在工作总结里。想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧,以下是小编收集整理的典当企业年度年审工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
根据国家《典当行年审办法》有关典当企业年度审验的相关规定、《商务部办公厅关于进一步做好典当行业年审有关工作的通知》及《省商务厅关于做好20xx年度典当企业年审工作的通知》精神,为更好地规范我县典当行业经营行为,全面、真实、准确反映典当企业经营情况,我局对全县经商务部批准、备案的典当企业进行了年度审验,现将审验情况汇报如下:
一、20xx年典当企业经营情况
从今年年审的情况看,我县典当行业呈现出稳定向好的发展趋势,大部分典当行能够依据商务部、公安部颁发的《典当管理办法》有关要求依法经营,有序运作。截止20xx年末,我县共有典当企业5家,其中分支机构1家、20xx年新增1家。根据年审要求,纳入20xx年年度审验范围的`典当企业有5家,除新思维典当有限责任公司未向我局上报年审材料外,实际参加年审的典当企业为典当有限公司、典当有限公司分公司、典当有限公司、典当有限公司等4家。
年审中这四家典当行财务状况较好;当物估价,息、费收取符合国家规定,未发现典当企业非法集资、吸收或变相吸收存款、恶意收当赃物、强迫当户赎当等违规行为;当票使用按规定开具了全国统一当票,不存在私自印制当票行为;无超范围经营、收当《典当管理办法》中禁止收当的物品和财产的行为。
二、存在的问题
一是对典当行业监管力度有待加强。我县共有5家典当行取得国家《典当经营许可证》,全部分布在定城镇。典当行业是金融业以外的又一种融资性行业,规范发展典当业对缓解企业融资难问题将起到应有的作用。如果主管部门疏于对典当行业的监管,容易发生非法集资、吸收或变相吸收公从存款、藏黑洗黑等违法违规行为,我们要按照《典当管理办法》的要求,把典当行业的监管作为一项常态化工作来抓,采取有效措施,进一步加强监管职能,认真履行监管职能。
二是典当企业相关设施及人员配备上有待完善。年审检查中我们发现个别企业的场地条件、设施设备较为简陋,营业场所未安装摄像头,日常也较少开门营业,企业从业人员只有主管经理与1名业务人员,人员配备不够完善,开门营业时间有待规范。
三是部分企业不重视年审工作,未能如期报送年审材料。收到省厅关于典当行业年审工作通知的文件之后,我局立即将文件下发至5家典当行,并要求企业严格按照文件规定的时间要求上报年审材料。截止3月15日,典当有限公司、典当有限公司分公司、典当有限公司、典当有限公司等4家典当企业上报了年审材料,新思维典当有限责任公司未向我局上报年审材料。
四是典当行业的自律及沟通意识有待提高。我局虽然是典当企业的行业主管局,负责典当企业的日常监管工作,但是个别典当企业由于自身原因,不仅不主动与我局进行日常的业务沟通,还多次不参与年审工作,甚至有存在收受非法赃物等违法违规行为,我们要督促企业加强自身合法经营意识,加强沟通。
三、工作建议
针对日常工作及年审中发现的问题,我局认为今后应加强以下几方面工作:
一、提高认识,积极开展相关工作。作为典当行业主管部门,我局要把规范典当行业经营行为作为一项重点工作,全体领导干部要提高认识,加大对整个行业的监管力度,有效地推进企业规范经营,树立诚信经营、守法经营新风貌。
二、严格规范企业经营行为,制定出台奖惩办法。针对我县个别企业多次不参加年审、日常开门营业时间不规范等问题,我们建议省厅制定出台相应的惩处办法,对于严重违规者可取消年审资格、收回典当经营许可证,从而起到规范典当企业守法经营的作用,确保典当行业健康有序发展。
三、加强业务培训,提高监管及从业人员业务水平。典当行业对从业人员及政府监管部门的业务知识水平要求较高,为了规范整个行业,规避行业风险,建议省厅、省典当行业协会加强政策指导和业务培训,积极开展典当从业人员的政策法规教育和业务知识培训,增强企业自律意识、提高监管水平与业务水平。
四、主动与企业联系,从日常管理中落实监管职责。我们要加强与典当企业的联系沟通,定期或不定期随机抽查,主动上门开展监管工作,并要求企业做到正常开门营业,完善人员配备与设施设备,真正履行典当行业主管局的职责,及时有效排查风险,维护社会经济秩序稳定。
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