更新时间:2023-09-26 19:55:01
住建局“蓝天行动”半年工作总结
总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的'、系统的、本质的理性认识上来,为此要我们写一份总结。如何把总结做到重点突出呢?下面是小编为大家整理的住建局“蓝天行动”半年工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、建设扬尘污染整治工作成效
20xx年以来,县住建局对全县所有在建工程进行了多次扬尘污染专项检查和日常巡查,督促各在建工程对照“蓝天行动”的各项工作要求进行整改。在建设工地扬尘污染治理工作中取得的成效有以下几点。
1、加强对全县在建工程扬尘污染情况的日常巡查。县住建局对全县由16家施工企业承建的21个在建工程进行了检查,共下发整改通知单4份,涉及问题10条,已督促各施工单位整改到位。县住建局组织所有在建工地的监督员学习了《新余市人民政府关于印发的通知》(余府发[20xx]2号)文件,要求监督员将文件在所有在建工地上进行宣贯,分发相关禁燃禁放相关材料,并监督巡查。
2、督促各建设工地做好各项工作。督促各在建工地共完成道路硬化741米,全封闭围挡2178米,冲洗平台及涉水池41.5米,高压水枪4台,雾炮机7台,裸露土覆盖4200平方米,散装物料覆盖480平方米,搅拌机封闭345立方米,切实降低了建筑工地施工扬尘。
3、切实加强道路密闭运输监管。按照分宜县“蓝天碧水行动”工作方案,积极协助县城管局完成相关工作。对分宜县所有在建工程的建设单位、施工单位、监理单位进行了相关政策的宣贯,要求工地现场的所有进出车辆做到净车上路,尤其是存在扬尘污染隐患的工程渣土和建筑垃圾运输车辆务必要做到不满溢、不撒漏。
二、采取的措施
1、强化扬尘环境监管,完善扬尘污染防治责任体系,积极推进碧色施工。我局制定了《20xx年分宜县建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》(分住建字[20xx]33号)和《关于印发分宜县建设工程扬尘治理专项检查表的通知》(分住建字[20xx]50号)等文件,成立了分宜县建筑工地施工扬尘专项治理工作领导小组(分住建字[20xx]34号)。
2、要求所有分宜县在建工程做到“5个100%”,即“沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗,拆除工程100%洒水压尘、待建工地100%的碧化”和全封闭围挡,在建工程达不到要求的一律停工整改,新建工程达不到要求的一律不予办理施工许可证,不得开工。
3、要求各在建项目每天定时开启雾炮机,定时洒水,并拍照发到“分宜建筑”微信群,有效遏制了施工现场的扬尘污染情况。
4、要求树立标杆榜样,组织建筑项目及企业学习参观,推广本县好的做法。
三、存在的问题
经过多次扬尘污染检查和宣贯,各建设工地扬尘污染治理意识有了很大的提高,但还是存在一些问题,主要是部分施工单位的具体操作人员对扬尘污染治理工作认识还是不够,车辆出入时有时未使用冲洗设施进行冲洗,雾炮机未及时开启,存在除尘设备形同虚设的情况。
四、下一步工作打算
下一步县住建局将继续严格按照市、县政府关于“蓝天行动”的各项工作部署,按照《20xx年分宜县建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》,《新余市住建委关于进一步强化建设工程扬尘污染治理的通知》(余住建字[20xx]86号)等文件做好各项扬尘污染治理工作。做到严把开工关,新建工程达不到“5个100%”的一律不予开工,并进一步加强对全县在建工地的日常巡查,如发现有工程扬尘治理措施不到位,将要求该工程立即停工整改并视存在的扬尘问题依法依规,从严从重处理。
今年来,XX区住建局牢牢环抱区委、区当局和上级主管部门“项目攻坚20xx”工作安排和“转型升级、聚力超过”的目标任务,聚焦我区城市民生根基设施扶植脆弱环节,着力“生态修复”、“城市修补”,以推进项目扶植为重点,以办事民生为根本,以行业治理为抓手,攻坚克难,注重实效,城市扶植各项工作取得必然成效。现将有关如下:
一、主要工作成效
(一)以项目扶植为重点,聚力城市交融成长
1.全力办事项目扶植。一是落实用地保障。20xx年来,我区共有站前大道西侧棚户区改造项目安置房地块、田中片区石布局房屋改造、原中心粮库、福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地等8个项目通过了市当局用地联席会议研究;鸿星尔克团体员工宿舍预申请用地、福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块等5个用地项目通过了市当局地价会议研究;此中,福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块已挂网公示,预计20xx年1月推出地皮出让。今年来,鸿星尔克团体员工宿舍预申请用地、站前大道西侧K2地块等2个地块胜利推出地皮“招拍挂”出让,成交金额合计5.71亿元。二是推进房屋征收。截至目前,已完成泉州市西郊片区改造(XX片)、XX区爱国路途径拓改及片区改造和奎霞巷买通工程房屋征收工作。此中,西郊片区改造项目(XX片)签约51套(间),征收房屋建筑面积4400㎡;爱国路途径拓改及片区改造项目签约11户,征收房屋建筑面积6300㎡;奎霞巷买通工程签约2套,拆除建筑面积188.56㎡。西街南片区核心区慢行系统晋升工程签约35户,征收房屋建筑面积4332.3㎡,完成征收任务95.8%;兴贤路中段片区改造项目签约336栋(套、间),征收房屋建筑面积98575㎡,完成征收任务87.73%;江滨南路南侧片区滨江A地块(延陵社区石布局房屋)改造项目签约256户,征收房屋建筑面积107345㎡;站前大道西侧棚户区(石布局房屋)改造及根基设施扶植项目签约112户,征收房屋建筑面积24824㎡。三是加快行政审批。以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标任务,最洪水平方便企业和群众,为重点项目开通“绿色通道”提速审批,全年共解决行政审核审批事项232件,按时办结率达100%。四是推动旧厂房改造。我局集中受理了30宗旧厂房改造申请,经区“三旧”改造领导小组联席会议研究,同意了25宗旧厂房改造申请,并由企业按法度模范向区直有关部门解决消防、环评、办学许可等有关手续。五是推动危房翻建和简略单纯维修。会同市城乡筹划局XX分局现场踏勘,全年集中受理14宗统一整治片区内私有危房翻建申请,此中已同意12宗私有危房按法度模范解决翻建手续,剩余2宗正在进行审核;全年集中解决18宗私宅简略单纯维修申请。
2.全力攻坚城建项目。一是打好“攻坚20xx”城市扶植大会战。我区牵头组织实施项目共36个,年度计划投资23.55亿元。截至12月份,相关项目已完成投资24.65亿元,完成年度计划投资104.67%;全年新开工项目24个,完成年度任务100%;建成(或基础建成)项目17个,完成年度任务95%。
二是推动第一批“城市双修”试点工作。我区牵头组织实施的城市“双修”项目19个,年度计划总投资4.95亿元。截至12月份,相关项目已完成投资2.09亿元,完成年度计划投资43%。此中,古城内沟河两侧拆违和金鱼巷微改造等2个项目已完成,奎霞巷买通工程已完成,爱国路途径已建成通车。
3.全力推动民生项目。一是石布局改造方面。全年累计拆除江南兴贤路中段片区、延陵片区等石布局房屋24.9万㎡,拆除率达162.7%,累计投资达3.74亿元,投资率达160.1%。二是宜居情况扶植方面。南环路途径及景看晋升改造工程、东亚之窗配套公共停车场等29个项目总投资额39.49亿元,年度计划投资8.33亿元,已完成9.16亿元,投资率达109.91%。三是安置房方面。我区在建安置房项目4个,总建筑面积45.09万㎡,总投资约17亿元,年计划投资约3.28亿元,完成年度计划投资2.57亿元,年度投资率达78.35%。
(二)以行业监管为抓手,聚力行业规范治理
1.抓好行业监管,匆匆进房地产市场稳健成长。一是房地产方面。截至11月,商品住房均价基础保持9096元/㎡,商品房贩卖面积56.86万㎡,同比增长8.8%,商品房库存30.75万㎡,去化周期7.8个月。同时,我区2016年购房补贴已开始实行分期发放,目前已发放1041套,补贴金额约1600万元。二是物业治理方面。全年共解决了4宗新建小区前期物颐魅招标申请批复,4宗房地产项目前期物颐魅招投标的监督指导,8宗物业办事合同立案,3宗新建物业承接磨练立案,对9个小区、大厦业主大会筹办构成立和业主委员会选举进行监督指导。
2.立异治理模式,匆匆进建筑业有序成长。截至目前,全区建筑业总产值为102.44亿元,同比增长17.28%,此中省外总产值24.47亿元,同比增长达25.62%。一是推行“互联网+”监管模式。全区6个项目安装情况在线监测联动系统,将绿色文明施工融入到建筑工地施工现场中,实现对工程现场的有效监管。全年新开工的9个建筑工地安装了车辆抓拍辨认系统,区属渣土运输企业购置51部新型环保智能渣土车进入管控平台,真正实现从源头上进行管控。二是强化建筑施工质量平安监管。今年来,全区共有3个项目荣获市级标准化精良项目,2个项目荣获省级标准化精良项目,全区扶植工程质量平安形势持续稳定,受管工程未发生质量平安生产事故。三是推动建筑财产化。通过出台配套文件,设置地皮出让前置条件,严把准入关卡等步伐,引进泉州世茂云璟项目,实现我区装配式建筑项目“零的突破”。同时,XX人民查察院被列为泉州市20xx年第一批公共建筑节能改造示范项目,示范建筑面积为5475m2,超额完成市当局下达的公共建筑节能改造5000m2工作任务,目前已完工验收并投入使用。
二、20xx年,继承依照区委区当局古城掩护中兴和新区集聚晋升的战略思路,推动城市功能完善、内涵集聚、民生事业晋升,加快扶植“立异、智造、海丝、标致、幸福”的今世化XX。要以突出优势、优化布局、增加功能为重点,科学结构,合理定位,兼顾古城和江南新区扶植,推进古城文化中兴改造,加快江南新区扶植,打造高端财产集聚、功能品质精良、人居情况美好、文化特色光显的山水宜居城区,晋升中心城区综合承载才能,拓展城市空间结构,形成以古城与新区相互陪衬的新型城市格局。
一、坚持规划先行理念,科学推进城乡协调发展。
全面推进全县个乡镇规划修编工作,积极配合界集新城、双沟新城规划建设。其中,《界集新城总体规划》完成报批。《界集新城控制性详细规划》完成编制,论证通过,正在进一步完善。《双沟新城控制性详细规划》完成编制,尚未论证。
二、强力推进重点工程建设,不断优化城市发展空间。
住建系统上下充分发扬“五干”精神,抢时间、争进度、抓质量、保工期,以时不我待的紧迫感和勇挑重担的责任感,全力以赴推进重点工程及观摩点工程建设,濉汴河风光带、早陈河风光带等一大批景观绿化和亮化工程。
(一)市政设施建设。
全年共实施7个市政道路工程,其中续建工程5个、新开工工程2个,建设道路总长16.8公里,污水管道铺设5.7公里,雨水管道铺设11公里。对全县城区88条主次干道210公里的下水道及约20000座窨井进行了疏通,对青阳路、人民路、建设路、洪泽湖路、泗洲大街、黄山路等道路破损缺失窨井盖进行了全部维修和更换,共维修破损窨井200处,更换400座。完成了长江路、人民北路路灯改造续建工程,完成小康路、杭州路等5条新建路灯工程及濉汴河沿线亮化提升工程。全年城区亮化累计投资4253万元,共安装路灯近900盏、LED景观灯9000余盏、维修路灯3000余盏。节能产品普及率达到58%,位于全省县区前列。据统计,今年在路灯和亮化总量增加的情况下,电费支出较去年度减少170万元。
(二)绿化工程建设。
全年共投资约1.84亿元,实施了商务服务中心楼东西两侧绿化景观工程、城区部分道路林荫绿化工程、世纪公园升级改造工程等4项重点工程,续建了古濉河风光带、古汴河风光带、早陈河风光带等8项工程,共栽植乔灌木约8万余株,城区新增公共绿地面积约209万平方米。为提升城市文化内涵,在古濉河风光带、长江路、世纪公园及特色景观园等重点项目实施过程中更多地融入了文化元素。例如:在世纪公园内设立历史浮雕、大事记地砖等文化元素;在濉河南岸风光带内以雕塑、石鼓刻字、对联等方式来弘扬“廉”、“孝”、“义”、“勇”等中华民族传统美德。同时,为提升园林管护水平,将古濉河、汴河风光带、东出口风光带、行政新区等共计约80万平方米公共绿地推向市场化管养;并积极开展公园管理试点工作,采取“市场化认养与自主管理”相结合的方式,对世纪公园及城东生态体育公园进行试点,由施工单位进行公园内绿化养护,由园林所对公共部分进行保洁及常态管理。
(三)为民办实事工程。
围绕创建目标,调动一切力量对城区公共市政设施、老旧小区及青阳路立面进行改造。“520”便民工程顺利实施,10个市民小游园全面建成。全年累计争取到上级住房保障专项资金1.52亿元,其中争取到上级棚户区改造和保障房建设专项资金1.25亿元,位列全省县区级第二;会同发改局争取棚户区改造安置房配套设施建设专项资金0.27亿元。全年共开工公共租赁住房220套(间),完成率220%,基本建成1176套,完成率117%;开工经济适用住房108套,完成率108%,基本建成150套,完成率150%;开工限价商品住房1010套,完成率101%,基本建成2080套,完成率208%;开工棚改安置房5297套,完成率151%,基本建成6266套,完成率313%,超额完成全年目标任务。全年累计保障各类住房困难家庭108户,受理公租房廉租房申请家庭250户,通过限期购买等制度性退出方式退出家庭达500户,正在对剩余1000余户在保家庭进行入户调查工作。
(四)危旧片区改造工程。
20xx年,我县开创性地实施了住宅原地回迁安置和营业房安置的征收政策,通过向被征收户提供一定数量的原地回迁安置房和营业房的产权调换房,保障了被征收户自由选择权利。全年城区共启动实施8个征收地块,涉及征收户数约1700户,征收面积约24.6万平方米。同时,有效减少征收尾数近50户,以来遗留下来的老县政府、一建公司和世纪公园升级改造等征收地块的尾数得到妥善的处理,为城区重点工程的顺利实施提供了保障。
(五)商贸市场及住宅工程建设。
全年新受理工程监督申请注册在建项目47个,单体工程426项,建筑总面积235.30万平方米,其中公共建筑面积21.02万平方米,保障性安居工程43.53万平方米,商品住宅170.75万平方米;上年接转建设规模458.02万平方米,总监督规模693.3万平方米,新增竣工备案项目225项,建筑面积137.03万平方米。共发放商品房预售许可证93件,批准预售面积214.64万平方米,其中城区发放65件,批准面积167.79万平方米,同比下降22.55%;商品房买卖合同备案9574间、107.65万平方米。其中城区住宅6619套、面积75.93万平方米,分别同比下降38.25%、38.94%,均价3604元/平方米;城区商业1129间、面积10.63万平方米,同比下降60.29%,均价8276元/平方米;房屋登记方面,共办理权属登记58726本,其中房屋所有权登记12205件(新建商品房转移登记7139件;安置房及其他登记发证4215件;二手房登记发证851件,),他项权登记12527件(按揭登记6945件、抵押登记5582件)。全年累计新开工建筑面积94210三、集中精干力量抓招商,引大项目促大发展。
一、20xx年工作总结
过去的20xx年,是住房建设局任务十分繁重的一年。全局上下紧紧围绕市委市政府工作大局,抓改革,破难题,惠民生,促发展,全面完成6项市政府重点工作、9项民生实事,住房和建设各项工作成绩显著。现总结如下:
(一)攻坚克难,完成人才住房和保障性住房建设管理分配任务
一是住房保障方面。克服土地整备、规划调整、征地拆迁、项目变动等因素影响,攻坚克难,创新举措,全年新开工及筹集6.2万套,竣工5.1万套、供应4.2万套,均为上年的2倍以上。加强日常监管,核查租户信息12253户,上门核查12502套。制定《关于加强和改进基本住房保障工作的若干措施》《深圳市保障性住房轮候与租售办法》《深圳市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法》等文件,确保保障性住房轮候和租售规范、公平、有序。推进市人才安居集团组建,以确保完成今后我市人才住房和保障性住房筹集建设和供应任务。
二是人才安居方面。出台《关于完善人才住房制度的若干措施》,制定《深圳市人才住房公共配套设施建设监管办法》《深圳市人才住房租金定价细则》《深圳市人才住房供应和分配办法》等,为实施人才安居提供制度保障。同时,面向全市25家重点企事业单位定向配租2038套,向高层次专业人才发放住房补贴约1.55亿元,为我市吸引人才、留住人才做出贡献。
三是住房公积金方面。新增开户单位3.13万户,新增开户个人123.85万人,新增归集资金418.92亿元;新增提取住房公积金382.81万笔,提取金额约226.30亿元。联合腾讯公司打造全国首个公积金城市服务主页,公积金公众号粉丝量突破60万。“公积金余额查询”被“20xx中国互联网+峰会”评为“用户最喜爱的城市服务”;荣获2015年度深圳市优秀政务新媒体“十大人气政务微博”。另获广东省机关事业单位档案综合管理“省二级”称号。
(二)多管齐下,狠抓建设领域质量安全生产不放松
一是抓工程质量安全排查整治不放松。推进“智慧建造、智能监管”,逐步推进施工现场视频监控、安全监测预警、大型工程机械动态安全监管和建筑物联网等信息系统工程的建设。全年工程质量基本可控,未发生较大以上安全事故,目前市监管项目845项,质量安全形势基本稳定。开展安全专项检查项目5248项次,出动检查人员14890人次,排查建筑施工安全隐患3000多项,整改率达98%;全年实施行政处罚262宗,涉及282家企业及个人,罚款金额1802.76万元。建成安全体验馆14个,建立“安全教育日”制度,受教育人员超过40万人次。做好全市建设工地防御妮妲、海马等台风的防御部署,共组织撤离35万人。
二是抓建筑废弃物受纳场整治不放松。组织对全市139处渣土受纳场(渣土堆填场)的全面排查和安全评估,关停119处规模较小的渣土堆填场,已完成安全隐患整治127处。全市现有8家综合利用企业年处理能力已达665万吨,处理建筑废弃物超过470万吨,在国内处于领先水平。组织起草了《深圳市房屋建筑拆除工程管理办法》(征求意见稿),探索实施房屋建筑拆除与综合利用一体化管理模式。组织相关职能部门开展泥头车“全市统一执法日”行动13次;与中山翠亨新区管委会签订了《中山翠亨新区马鞍岛土方堆填处置项目合作框架协议》,每年接纳我市工程弃土不少于3000万立方米。
三是狠抓房屋安全和物业管理不放松。运用“互联网+物业管理”,启用全国首个物业管理微信投票系统,目前参与业主9.4万户,涉及小区1549个,应用投票系统召开业主大会134场次。启用既有房屋安全排查信息系统,建立房屋安全排查台账;建设共有资金管理系统,选取17家小区为试点单位。推进新能源汽车充电桩设施建设,新增充电设施约7000个。全市排查既有房屋170638栋。
四是抓燃气供应和保障不放松。全市新增管道天然气居民用户13.47万户;新建市政中压燃气管网140.79公里。完成老旧中压钢质管道改造200.51公里,顺利完成既定改造任务。排查、整改燃气管道及其他燃气设施隐患1002项、瓶装燃气场站和汽车加气站隐患58项。查处破坏燃气管道的施工企业18家,处罚金额约89万元。组织管道保护培训127期,2543人、挖机燃气设施保护培训581人及管道巡查执法培训90人。
(三)完善制度,不断提高我市建筑市场监管水平
一是监管制度不断完善。全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,促进建筑产业转型升级,我们在年初制定了《深圳市建筑市场综合改革方案》,并得到了住建部批准实施;恢复红牌停标措施,加快推进信用体系建设,出台《建设工程招标文件定性评审要素设置规则》《评定分离定标工作指导规则》,将招标人权力关进制度的笼子。
二是工程交易服务平台技术水平不断提高。电子招标投标创新试点工作顺利通过验收,实现了招标投标电子化覆盖率100%,并实现数据与国家、省、市三级公共资源交易平台的无缝对接。创新运用“互联网+”思路搭建“深圳市建设工程材料设备询价采购平台”,有效解决了材料设备询价采购难、审计难等问题,补充完善了我市现行招标投标管理制度,目前已有注册用户3404个,成交询价采购项目236项,累计成交金额3.68亿元。
三是对违规行为的处罚力度不断加大。调处欠薪纠纷189宗,涉及建筑工人3732人,工资14990.68万元;开展建筑市场动态核查,检查企业12家,向企业发出整改通知书5份;打击查处串通投标、提供虚假资料等行为,立案43宗。
(四)真抓实干,大力推行绿色建筑、装配式建筑实施和综合管廊建设
一是实施绿色建筑和装配式建筑。绿色建筑规模继续位居全国前列。推进成立深圳市建设科学技术委员会,聘请7名院士为成员,成功打造我市建筑科技领域高级智囊团。加快推进装配式建筑,出台《关于加快推进装配式建筑的通知》《深圳市装配式建筑项目建筑面积奖励实施细则》等政策文件,促进我市装配式建筑有序发展。全年全市竣工装配式混凝土结构建筑项目13个,总建筑面积104万平方米;在建和计划开工装配式混凝土结构建筑项目42个,总建筑面积逾400万平米。参与全国统一的《装配式建筑工程消耗量定额》编制工作,编制完成《深圳市装配式建筑工程消耗量定额》。同时,完成17053栋居住建筑、485栋国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计,建筑面积22287.9万平米。新建建筑100%执行节能标准,新建民用建筑100%执行绿色建筑标准;新增绿色建筑设计评价标识项目183个,建筑面积1313万平方米,超额完成市政府年度任务,其中22个项目获得国家二星级以上绿色建筑标识、12个项目获得深圳金级以上绿色建筑标识。
二是大力推进地下综合管廊建设。出台市综合管廊建设“十三五”实施方案,组建市基础设施投资平台及综合管廊建设运营公司。完成全市管廊专项规划编制,并通过省厅技术审查。完成新开工低碳城、前海、大空港、阿波罗等4项管廊建设工程总长18.18公里。创建国内综合管廊建设权威专家库。与中建科技、中冶等具有管廊建设综合经验的单位开展技术咨询合作,增强技术储备。
(五)不断强化简政放权和信息化水平
一是简政放权方面。推行强区放权,强化事中事后监管,实现快速开工、快速落地;全年共办理各类业务130464件。梳理审批服务事项71件,取消18项,转移11项,简化程序10项。由原10个窗口改为综合窗口,启用“一窗通办”模式,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。
二是信息化方面。启用全国首个物业管理官方微信平台,创新业主投票、业主自管、共有资金、维修资金等公众参与模式。启用建设工程全生命周期监管平台,实现工程项目全生命周期动态监管,建立微信企业号平台的建设工程现场执法系统。集成业务信息,建设住房建设地理信息展示系统。建设启用国家A级标准新机房,目前平均每月更新系统80次;搭建数据库及应用系统云平台,运行信息系统84个,为应用系统开发部署打下基础。实现远程办公、微信移动办公,提高办公效率。完成35.18万卷档案搬迁,全局历史存量档案规范化整理全部完成。
在市委、市政府的领导下,在县区和各相关部门的支持下,今年我委承担的省、市级目标总体进展顺利。
一、省级目标按序时进度稳步推进
(一)加快保障性安居工程建设,改善群众住房条件
省政府下达我市的目标任务为:新建保障性安居工程30800套;基本建成目标任务共12600套。
目前,我市新开工保障性安居工程31080套,完成省目标任务的100.91%。基本建成保障性安居工程16741套,完成省目标任务的132.87%。
为促进保障性安居工程持续稳步开展,我委积极配合市大建办、市城投公司开展全市棚改项目融资工作,完成融资报审要件,争取到国开行授信贷款100亿,第一批已到位10个亿。同时积极扶持指导市城开公司加快保障房建设融资平台搭建,今年达成6亿元贷款协议,已放款1.2亿元,为该公司承建的保障房提供了资金保障。
(二)牵头做好渔民上岸工作
今年省下达我市渔民上岸目标任务为2639户,已通过采取集中安置、分散安置、保障房配租、保障房过渡、自购房等方式多渠道分配安置,其中采取保障房安置2261户、分散安置345户、自购安置房33户。
(三)指导县区做好农村清洁工程和农村危旧房改造
今年8个乡镇实施农村清洁工程,10月份已全部完工。全市3120户农村危房改造任务已全部完成。
二、市级目标按计划节点顺利推进
(一)大建设等重点建设项目加快实施
我委承建的大建设项目完成投资8.99亿元,固定资产完成投资10亿元(年初计划9亿元)。
1、续建项目加快推进。淮河北岸沿淮滨河绿地景观建设,一期七个地块已建成,景观初显。胜利东路保障性住房(56栋、7500套)全部建成竣工。二钢新村安置房,建筑面积5.54万平方米,主体结构已完成,进入装饰阶段。
2、新建项目如期开工。大禹家园项目已开工建设。市污泥处置处理工程,主体已开工建设。
3、民生工程顺利实施。结合党的群众路线教育实践活动,着力实施路灯节能改造和便民照明工程,新装节能环保led路灯8000余盏(套)。市区新建公厕20座,为市民提供方便。
(二)深入开展园林绿化提升行动,争创国家园林城市
1、继续实施“绿满珠城”行动。为早日创成国家园林城市,市区以创建、增绿、提质为主线,大幅提升绿量。各区利用空闲场地和现有绿化进行新建和提升改造。市区完成街头绿地项目10个,绿道建设23.3公里,新增、改造绿地315万平方米。
2、掀起园林绿化认建认养热潮。年初我市召开“XX市绿满珠城暨园林绿化认建认养工作推进大会”,各机关、企事业单位和个人积极响应号召,已筹集资金1248.3万元,认建认养公共绿地面积66.2万平方米、树木3.5万余株。广大市民植绿、爱绿、护绿意识进一步增强,创园氛围日趋浓厚。
3、逐步提升城市绿化品位。重点对市区6条主要道路进行补植、改造,提升绿化档次,形成示范路,当成标杆在市区推广。开展节日鲜花上路工程,累计在市区主要路段、节点摆放鲜花60万盆。尤其国庆节张公山公园举行花展,“九龙壁”、“华表”等花卉造型及科学宫广场设置的“孔雀开屏”花卉造型,给市民带来花卉盛宴,彰显城市的绿化品位。
4、已申报创建国家园林城市,对照创园标准,各责任单位按照签订的目标责任书正在抓紧抓差补缺,全力加快创建步伐,争取明年创成国家园林城市。
(三)市政设施管养更加科学精细
1、做好道路维修养护工作。维修道路面积15.2万平方米,对市区桥梁和下穿进行全面检测,修理病害,确保安全。积极尝试市政维修市场化,大庆三路、沿淮路道路维修改造推向市场,促进管理水平提升。
2、加强排涝设施管理,确保安全度汛。汛前对排涝泵站设备进行维修与养护,清淤量达830余立方米,疏通下水管道828公里,清淘窨井、雨水井5万多个,更换井盖2100个。
3、加快雨污管网分流建设,提高污水收集能力。市区建设污水管网17公里,疏通管网240余公里,清掏污水管网窨井3800余座,更换井盖座150余处,清运淤泥约80吨。
4、加强路灯设施的检修养护。对市区10多处架空杆线进行地埋电缆供电改造,提高安全性能。加强夜晚巡查,做好应急抢险处理,确保设施完好和亮灯率。
(四)依法依规做好行业监管服务工作
1、房地产市场保持健康平稳发展。
健全并落实了企业资质、项目资本金审查、房地产开发项目手册备案和房地产开发统计等管理制度,制定具体措施,科学引导住房需求和优化房地产投资发展环境。房地产业主要指标排在全省第一方阵。市区完成新建商品房网上审核发布387万平方米。办理房产交易21115件、交易面积220万平方米。办理房屋权属登记发证3.17万件,面积1035万平方米。
2、建筑业平稳发展,产值稳步增长。
全市(含三县)建筑业企业全年预计完成建筑业总产值400亿元,同比增加19.5%,现价增加值增长7%,超全省平均增长幅度,保持在全省第一方阵;建筑业能耗下降2.5%,完成省级能耗下降目标任务。
加强建筑工程质量安全监管,安全生产形势平稳,文明施工水平提升。累计监督建筑工程面积1500余万平方米。加强执法检查力度,重点开展了打非治违、施工现场扬尘整治等工作。大力倡导施工工地围挡张贴公益广告,增加施工工地文明创建氛围。
3、加强对燃气、供水、污水处理的行业指导和安全监管力度。
督促、指导中环水务、新奥燃气、污水处理企业进一步健全各项规章制度和岗位责任目标考核机制,增加技防设施投入,提高应急保障能力,指导开展隐患排查、问题整改、应急演练、安全教育等,保证各企业安全平稳运行。
(五)扎实做好房改、房屋征收、房屋安全鉴定、白蚁防治等房屋管理工作。
严格落实公房出售审批手续,审批出售存量公有住房1546套、建筑面积5.33万平方米。加强房屋征收情况调研及各区沟通协调工作,促使征迁工作更加规范。完成房屋安全鉴定面积6.8万平方米。白蚁预防面积655万平方米。归集住宅专项维修资金9633万元,拨付维修资金488万元,受益总户数1.4户。接收整理入库城建档案4100余卷。
三、两项工作取得创新突破
一是城市基础设施建设ppp模式试点工作取得突破。在总结我市供水、燃气、污水处理等市场化运作成功经验的基础上,为加快我市城市基础设施ppp模式试点工作,我委在城市基础设施建设管理上先行先试,大胆探索,现已在排水管网建设、养护、维修,曹山森林公园建设等项目推行ppp模式试点,得到省住建厅的认可和支持。
二是建筑产业现代化试点工作取得突破。年初我市争取到省住建厅批准的10万平方米工程试点(全省仅4个地市)。经过筛选,已启动试点项目3个,面积16.4万平方米。其中大禹家园公租房试点项目(面积2万多平方米),8月份开始施工,现已施工到地上3-4层。近期我市又荣获安徽省首批建筑产业化综合试点城市(全省仅3个地市),获批200万元专项补助资金。
近年来,在市局的关心支持下,我局以开展保持共产党员先进性教育为契机,紧紧围绕经建工作的目标任务,从摸清家底,夯实基础,强化监管入手,突出收入征管、专项管理、项目建设三个重点,注重规范化管理与监督,努力开展各项工作,取得了一定的工作成效。现将有关情况汇报如下:
一、狠抓收入征管,确保完成目标任务。
为加强排污费、水资源费和污水处理费的征管,我们具体采取了以下措施:一是摸清费源,指导帮助征收单位,抓住大户,盯住新增户,不断挖掘潜力;二是严格执行有关政策,提高征收部门组织收入的积极性;三是做好配合,及时协调解决征管中的问题,仅今年以来,就先后召开了建设、自来水、水利局、财政局四家联席会议4次,明确了各自的职责、任务与奖惩;四是不定期召开费源大户座谈会,宣传财政政策,通报收入缴纳情况。通过努力,20*年我县征收排污费275万元,比20*年增加75万元;水资源费52.*万元,增加22万元。今年到8月底,这两项收入已分别组织177万元和62万元。我县的污水处理费从今年初开征以来,已征收77.9万元。
二、强化专项资金管理,不断提高资金使用效益。
目前,经建科管理的专项资金主要有:水资源费、城建日常的项目资金、国债资金、基本建设支出资金。为管好用好项目资金,我们一是做好项目实施前的论证工作,依据论证结果提出专项资金安排建议;二是按照局专项资金管理规定及时拨付;三是加强资金监管,特别是对污水处理国债项目,我们按月检查资金使用情况,并由财监局跟踪审计,及时查处存在问题。在日常工作中,我们注意宣传国债项目及资金的特殊性、重要性,有力地促进了领导及项目单位的思想意识,保证了资金的专款专用。日常工作中,对其他资金量大的项目,我们注意跟踪检查,有条件的进行了支出效益评价,不断提高资金的使用效益。
三、规范政府性投入项目资金管理,促进城建工作有序开展。
为促进*县经济发展,近年来,特别是今年以来我县拉开了新城区建设的`序幕,提出了“五年再造一个新*城”的目标。由于预算内财力有限,城建资金的来源主要靠土地出让金及城市基础设施配套费。为收好、管好、用好这部分资金。我们一是实行专款专帐管理,专人核算,建立了一整套清晰、规范的资金拨付流程图等。我们自身建立了城建支出台帐,全面反映年初预算、项目明细、上级下达指标、资金拨付各项内容,不断提高城建资金管理动态资料的及时性、准确性、全面性,为领导决策提供依据;二是全面实施国库直接支付制度,对城建资金凡符合条件的一律实行国库直接支付,减少了中间环节,提高了资金使用效益;三是强化监管,我们建议县政府单独设立城建资金管理部门,由财政、审计参与,实行全过程的跟踪监管;四是积极协调国土、建设部门,规范收入征管。对每宗土地的挂牌出售,财政部门全程参与。日常工作中,针对收入中存在的问题,我们及时向领导提出建议。如针对国土局原帐户多、资金项目不明晰、难管理的问题,我们建议对帐户进行了清理合并,对收入进行了明晰。从整体上看,我县城建工作有条不紊地开展,新城区框架已经形成。
四、加强粮食系统资金管理,不断提高管理水平。
一是认真梳理粮食系统单位组成、历史债务、资金来源渠道、支出规模等情况,摸清家底;二是做好粮食储备资金的管理,配合粮食局、农发行,确保储备粮食按照规定的要求保管。对上级下达储备任务入库时间、品种、数量的财务帐、统计台帐、保管帐进行检查核对,确保储备粮按照规定的品种、数量、质量、时间、专人、专仓、专帐保管。按照实际储备数量、价格、占用贷款情况,测算储备粮食的费用、利息补贴,提出资金安排建议;三是及时拨付粮食系统财政资金,抓好跟踪监管,确保资金按规定使用。
五、存在问题、下一步工作打算和建议
(一)存在问题:
1、未成立单独机构,工作上存在交叉问题。目前各县均已建立经建科,我县经建的职能原分别归预算科及企业科,职责不明,一定程度上影响了工作的开展。为解决这一问题,近日局领导已明确表示,在未成立经建科之前,经建科职责归属预算科,一个口子对外。
2、经建科的职能未能充分发挥。如对基建项目资金的管理上,跟踪问效远远不够。在污染防治专项资金的申报方面存在单位不积极,项目上报少、下达少的问题。
3、污水处理厂运转困难。20*年仅运行一项*县即需600万元,从我县的实际财政情况看,确实无力负担。污水处理费又难以足额征收。
4、国债等项目县配套比例太高,难以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰职能。我们将积极向市局多请示、勤汇报,向兄弟县市多学习、多借鉴。在此基础上,进一步明晰工作职责、范围、工作思路。
2、摸清家底。我们计划抽出一个月的时间,对涉及经建的各项工作进行全方位的清查,建档建制,使各项工作有章可循。
3、突出重点。一是收入征管;二是项目管理特别是国债项目的管理;三是城建资金管理;四是污染防治项目申报及管理,专题和环保局沟通,尽快把工作赶上来。
(三)几点建议
1、请市局对我县给予更多的关注和倾斜。
2、以文件形式进一步明晰经建工作的职责、范围。
3、对国债项目通过专户直接拨付,确保资金的及时到位和专款专用。
4、鉴于各县污水处理厂运行的实际状况,建议省市给予专项补助。
5、取消或降低国债等项目县财政配套。
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,因此好好准备一份总结吧。总结怎么写才是正确的呢?以下是小编为大家整理的住保局上半年工作总结暨下半年工作计划,希望能够帮助到大家。
区住房保障局在区政府的领导下立足实际,勇于创新,致力于推动保障性安居工作再上新台阶。上半年完成的主要工作有:完成北辰中央公园72套公租房的装修等工作,实现交付使用;新增公租房租赁补贴3户、分配入住362户、经济适用房购房资格115户、棚户区改造安置补贴333户、购房奖励551户,“半边户”审批116户,处理“12345热线工单”21份,发放公共租赁住房租赁补贴909户,发放金额约81万元。
一、上半年工作情况
(一)服务中心大局,展现实战能力。
1、房源筹集工作。服务棚改征收,强化房源保障是我局的重点工作内容之一,也是难点之一。面对棚改进程中对房源的大量需求,我局在上半年想方设法筹集了社会合作房573套、团购商品房305套、限价商品房520套、公租房715套。此外,我局积极协调各方,目前长大公司地块的定向限价商品房项目已取得市政府的同意批复,正在办理立项等手续。该项目预计可为我区提供房源约1200套。另根据市政府文件的要求,制定了《XX区定向限价商品房三年开发建设计划》。
2、房源调配工作。房源筹集体现在难度大,房源调配则体现在细节多。一直以来,我局全程参与外滩指挥部的大小工作协调会议,积极出谋划策,主动提供房源信息,力求服务好项目征收工作。在具体工作上,通过专人专管和专用系统,保障了房源调配有条不紊的节奏,今年上半年为各棚改项目调配房源共500套,其中经适房112套,商品房376套,公租房12套,有力推动我区棚改工作的进度。
3、项目个案工作。对于各项目中出现的需获得住房保障资格但存在一些特殊困难的情况,我局均安排专人进行对接,主动摸清征收户的情况,对各类情况和资料进行把关、调查,并积极协调市住房保障服务局到项目上进行专题研究,以求解决实际问题,上半年共成功处理个案11户。此外,我局还指派专人到外滩指挥部进行“一站式现场办公”,为项目和征收户提供上门服务,加快问题解决进度。
(二)强化管理措施,打造务实作风。
1、强化动态管理。按照市局的统一安排,我们对所管辖的所有公共租赁住房进行了上户排查,日常巡查累计1983户,其中对孤寡老人、三无人员、病痛户等重点关注对象658户进行多次上户走访,准确、全面掌握房屋使用情况,并建立动态管理台账。目前,已处理转租转借、违规装修、安装防盗门的等日常违规情况20户,整改购房、购车、死亡、工商登记等违规情况66户,整改到位率100%。完成粟塘小区、鄱阳小区、凤凰佳园、凤凰苑小区转租转借专项整治工作,经过前期宣传、入户巡查、回访蹲点等方式,取得明显效果。此外,我局还对公租房空置六个月以上或是保障对象疑似死亡的房源进行了全部核查,共计排查出50套房源,目前正通过街道社区联系住户家人。
2、灵活收缴租金。落实“一月一上户”租金收缴制度,面对多数长期拖欠租金的住户,我局工作人员责任上肩、不厌其烦,多次上户走访。对于生活确实困难,或者患有重大疾病的住户、三无人员和孤寡老人,进行重点记录,采取分月、分季度的方式收取租金,以便减轻住户负担,并且在收取租金的同时全力解决上述困难群众的合理诉求,通过定期或不定期地上门看望,鼓励住户积极面对困难,重新树立生活的勇气。上半年共收缴租金119.71万元,完成市级产权公租房租金汇缴124.343万元。此外,我局及时上报了相关月报表,建立并完善了租金管理台账。
3、严格补贴程序。注重阳光操作,加强监管,进一步推进保障性住房补贴政策执行过程公平公开。一是严格公共租赁住房补贴发放,根据市局安排,将补贴签到工作纳入到季度工作中,确保了补贴的合规,避免了审计问题。二是认真把关职工住房补贴工作。根据市局统一安排,职工住房补贴权限已完全下放,但我局依法依规、坚持原则,对申报对象负责释疑解难,遇到困难问题不绕圈子、不打折扣、敢于面对、敢于担当,多次协调房改处、信息处解决实际问题。今年上半年完成22个单位960户职补工作,超额完成半年度目标任务。
4、夯实基础管理。坚持执行局财务管理、食堂管理、绩效考核、公车管理等各项内部管理制度,加强数据统计和信息报送工作,分项建立业务台帐,确保每本资料都有处可查,及时掌握办事进度。制定了精细化考核制度,加强规范化管理,提高工作效率,安排专人负责考勤和监督工作,坚持以制度为抓手,健全完善内部管理机制。进一步强化退休干部管理工作,上半年主动慰问了6名生病住院的老同志,退休办代表单位参加了4次追掉会,送去了温暖和关怀。在安全生产方面,一是研究制定了合理的工作方案,严格落实市局、区安委会的`工作要求,由局分管领导多次带队进行检查,上半年主要检查了天凯南苑、天悦鑫苑、粟塘等小区;二是做好痕迹管理,建立了安全巡查台账,及时将安全隐患上报,发现了3起较大安全隐患并向市局和区安委会进行了报告,目前已经协调处理到位2起。
(三)勇于担当作为,体现服务水平。
1、全员积极参与,圆满完成任务。由于房源紧缺,去年年底我区轮候配租的保障对象多达322户,在获得粟塘小区的房源后,如何稳妥、顺利地开展大批量的房源分配工作成了重点和难点。经过多次内部会议,群策群力,我局结合公共租赁住房摇号选房试点工作,以惠民利民、公正公平为原则,制定出了科学、稳妥、有效的选房方案,分批次、分时间段、分节点进行选房,通过全员参与的“战略部署”,做到了疑虑及时解答、问题及时解决、房源及时到位。今年上半年实现公租房实物配租362户,将近850位住房困难群众喜获新居。目前入住率为96.72%,达到了省市考核要求。
2、致力流程优化,提升工作效率。4月份来,根据市政府和区政府的要求,我局将所有事项进行了梳理,通过主动调整、优化流程,目前已全部完成“最多跑一次”和“就近办”的改革任务。这两项工作对群众的意义体现在:一是所有审批事项都下沉到社区,群众可以在最近的社区办理业务;二是所有的业务在资料准备齐全的情况下只需在我局办理一次即可办理到位。
3、分批开展培训,强化业务素质。从去年就开始建设和推广的联网审批平台,今年来取得了明显的成果,基本上群众可以实现在街道、社区将业务办理到位。但是,对住房保障专干队伍的管理和培训的工作仍然压头。上半年来,我局分片区组织街道、社区专干开展了住房保障业务审批培训,在培训前做好充分准备,制作了政策汇编、PPT、申请表范本和房源手册,培训中对重点难点的问题进行现场答疑,进一步提高了专干的业务能力,确保街道、社区的初审工作更高效、准确。
4、坚持审计导向,规范工作标准。截至20xx年6月底,我区保障性安居工程审计整改工作已全面取得胜利。一是注重日常监督,形成了积极主动的“发现-整改-回访”机制,审计中涉及的2套房屋违规出租的问题在审计组发现的第一时间即刻整改到位。二是坚持依法行政,对审计整改善于使用法律武器,5户违规领取补贴资金的均已退回到位,6户购车的也均已采取退出处理。
5、加强作风建设,提升服务意识。持续加强审批窗口工作人员政策知识、办事流程、服务礼仪的培训力度,增强主人翁意识,强化宗旨观念,真诚服务群众,为群众解决实实在在的难题。我局主要围绕提高服务能力、提高业务水平、提高工作效率进行督促检查,在局大会、周例会中多次强调严禁出现“脸难看、门难进、事难办”的事例。目前,已建立定期报送制度,坚持每周到市局报件两次,将区局复审时限缩短至2.5个工作日,并按要求做好了问卷调查工作。
(四)积极开展宣传,提升住保形象。
今年来,利用区信息平台发布了38篇住房保障工作动态。2月9日,湖南日报刊登了《XX区公租房摇号选房今启动 337户保障户将喜获新居》,宣传了我局组织公租房摇号选房、便利惠民的有关事迹,都市频道、政法频道、湖南公共频道等媒体均有采访报道;4月10日,新闻稿《摇号选房助棚改 精心服务惠民生 XX区启动XX佳苑摇号选房工作》在湖南日报(新湖南)、红网上发表,着重宣传报道了我局组织被征收户摇号选房,服务棚改项目,精心服务大局的落实举措。
二、存在的一些困难和问题
今年上半年各项业务工作完成情况良好,全都实现了“时间过半、任务过半”的目标,但是仍然存在一些问题:
(一)房源筹集难。一是火爆的房地产市场抑制了商品房开发商的合作意愿,目前仍然只有5家开发商愿意合作,且楼盘都在二环甚至三环线以外,对征收户的吸引力有限。而合作期限一般都限制在2-3个月,发挥的效用有限。二是用地问题限制了自建房源。三是市级保障性住房存量少。
(二)小区管理难。一是长期空置的房源既浪费资源又形成大量欠缴租金;二是违规现象逐渐增多,根本在于利益问题;三是对腾退工作的考核需进一步完善到购买服务中来。
三、下半年工作计划
下半年,在继续完成日常工作、确保全年任务完成的前提下,将重点推动以下工作:一是做好房源工作。牢牢抓住房源这条“生命线”,多渠道筹集房源,配合区内征收业主单位自建,与开发商谈判团购、合作等方式筹集用于区内棚改项目的商品房。此外,还需进一步细化房源统筹分配办法,制定更完备、更科学的房源统筹调拨使用细则,做到好钢用到刀刃上,盘活手里的房源,积极促进全区重点项目征收。二是组织年审工作。坚持以审计为标准,对全区所有保障对象进行重新认定,确保保障对象符合条件,保障社会公平公正。三是认真把好审批关口。一方面是要加快职工住房补贴审批工作进度,在9月份全部完成第一轮审批工作,10月份着手启动第二轮补报工作;另外一个方面是要持续抓好街道、社区联网审批工作,提升审批水平,扩大住房保障覆盖面。四是提升公租房管理水平。以重新购买保障性住房运营管理服务为契机,结合往年工作经验,修订新的购买服务合同,对欠缴租金的收取,违规房屋的腾退等根深蒂固的问题作出明确的考核目标,从根本上扭转保障性住房后续管理问题中的顽疾,在原有的基础上将工作推上新台阶。
20xx年,为进一步深入推进简政放权、放管结合转变政府职能工作向纵深发展,按照县政府放管服工作具体要求,县住建局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,取得了明显成效。现将上半年政务公开工作开展情况总结如下:
一、调整、取消和新增部分行政审批事项。行政审批制度改革工作开展以来,我局对原有的审批事项进行了认真疏理和整合,对原有的八项非行政许可事项取消了一项,其他七项转为备案事项;承接了市住建委下放的“权限内燃气经营者改动市政燃气设施审批”和“燃气经营许可证审批”两项行政许可审批事项。当前我局共有行政许可项目8项,即:
1、城市规划区内临时建设许可审批;
2、建设项目选址意见书;
3、建设用地规划许可证;
4、建设工程规划许可证;
5、乡村建设规划许可证;
6、建筑工程施工许可证;
7、权限内燃气经营者改动市政燃气设施审批;
8、燃气经营许可证审批。
二、实施了“两集中、两到位”改革。按照县政府要求目前我局对上述8项行政许可中除乡村建设规划许可证外的七项审批事项全部进入“服务中心”住建窗口受理,乡村建设规划许可证我局委托各乡镇的村镇规划所进行审批。工作程序如下:城市规划区内临时建设许可审批、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、权限内燃气经营者改动市政燃气设施审批、燃气经营许可证审批等六项行政许可由我局窗口受理——业务股室审核——分管领导、主要领导审批;建筑工程施工许可证由我局窗口受理——行政审批股股长审批。
三、减化建设工程项目审批流程。通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式,以信息化推进行政审批流程再造。努力将涉及我局审批时间由40个工作日缩短为23个工作日,大幅度提高我县建设工程项目审批效率。
四、行政许可审批事项实时公开。我局的八项行政许可事项均可以在江西政务服务网XX县区申报入口进行在线咨询、在线申报、在线办理,办理结果实时公开,动态显示,20xx年上半年的行政许可办件量共47件。
五、做好政务公开政策宣传。按照“简政放权、放管结合、优质服务”的要求,制定了《县住建局办事手册》、《县住建局办事指南》和《县住建局XX县建设工程项目并联审批办事指南》,第一时间送达服务对象,并进行政策宣传解释,同时公布至网站上,有效减少了服务对象多跑路、走回头路,走弯路。
六、优化审批服务事项。优化规划、施工许可证办理程序,精简报件。经过局班子会研究同意,出台了《关于进一步优化报建手续的通知》,对工业项目、招商引资项目和乡镇的民生工程项目,在规划、施工许可证等事项的办理手续进行了优化,精简了前置审批条件,压缩了审批时间,这一举措得到了社会各界的一致好评。在办理施工许可审批流程上进行了精简,由原来的分管领导、主要领导审批更改为由股室长审批即可,大大缩减了审批时限,如原法定办理时限为15个工作日,承诺在3个工作日内办理建筑工程施工许可手续。
七、行政许可标准化规范化。根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县行政许可标准化建设实施方案的通知》分府办发【20xx】12号文件要求,我局完成了八项行政许可事项的标准化编制工作。
八、积极实施减证措施。根据县经管委下发的《关于开展我县“减证便民”专项行动的通知》要求,对企业信息在网上能够查询到的,可不再提交证明材料。如取消了办理工程规划许可需要的法人营业执照复印件。
20xx年以来,按照县委县政府制定的工作目标,住建系统立即制定局年度工作任务责任方案,保证各项工作高标准、高质量、高效能推进。现将县住建局20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作情况
(一)规划编制与实施管理进展顺利
一是整体推进城乡规划统筹发展。紧紧围绕“城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求,进一步提升农村发展的质量和水平,今年完成100个村庄规划,全县已累计完成642个,占全县902个行政村总数71.2%;完成户外广告专项规划XX县绿道网专项规划,控规一张图的试运行工作进展顺利;为全县重点项目提供优质规划服务,开展控规修编,共完成报批42项,完成公示稿100余项。
二是积极做好建设工程规划审批。全年办理预选址审查56个,选址意见书27个,建设用地规划许可证86个,建设工程规划许可证78个,建设工程施工许可证78个,为小微创业园模拟条件书、三江挂彩村安置房项目开具模拟条件书,办结并出具规划核实确认书79件,完成规划核实确认总建筑面积达131.2万平方米,并就相关内容在政府信息平台和局网站上做好信息公开工作。
三是加大力度提升规划管理实效。全力配合“无违建县”创建和“三改一拆”工作,全年各类住建违法案件立案26件,组织大型拆违行动18次,出动人员8500人次,全县范围共组织、参与拆除违法建筑面积204万平方米。全县“数字城管”平台案卷总数69616件,其中信息采集案卷33133件,处置率99.31%,按期处置率99.19%,按期结案率99.21%,排名全市第三。
(二)市政基础设施项目建设进展有序
一是着力创新,城市供水排水设施建设有序发展。完成桥下污水处理厂设备安装工作,剩余8座城镇污水处理站正在设备安装。组织开展黄田、江东污水处理厂一期ppp模式招标工作,组织签订ppp协议书并举行开工典礼。完成城镇污水管网建设131.7公里,完成量全市第一,雨水管网建设17.6公里,排水管网清淤150公里,城镇污水处理率达92.5%,其中上塘污水处理厂负荷率94.92%,处理污水量346.46万立方米,瓯北污水处理厂负荷率79.31%,处理污水量1443.39万立方米。积极开展城镇已建排水管网排查和建档项目的立项、招标工作。完成集雨系统建设工程90处,积水点改造12处。建成桥下水厂一期,投资1.08亿元,日供水量2万吨;新建城镇自来水管网25里,改造12公里,推广节水器具930套,完成“一户一表”改造2566户。建成滨水公园45座,绿地面积增加34公顷。
二是完善体系,垃圾无害化处理稳步推进。建成压缩式垃圾中转站1座,开工建设9座,前期手续6座。通过积极部署,全面实施压缩垃圾运输市场化和散装垃圾运输工作,全年全县累计处理垃圾27.34万吨,平均日处理垃圾749吨,每月全县垃圾无害化处理率均已达100%。研究出台《XX县山区镇垃圾焚烧炉建设方案》,已建成垃圾焚烧炉9座,同时完成林坑村、埭头村二个景区村庄的垃圾分类试点工作,已经启动建筑垃圾向县外运输的试运作。
三是搭好框架,积极推进各项治堵工作。加快治堵项目基础设施建设,今年在建道路约15.7公里,已完成阳光大道东向延伸路道等通车11.23公里;加大瓶颈路整改力度,打通了上塘环城北路下堡段卡口和瓯北龙桥路北段延伸断头任务,完成41省道金林路天桥建设任务;新增专用停车位4561个,其中公共停车位新增603个;在上塘和瓯北完成创建文明交通示范小区4个;开发地下空间12.08万平方米;加大公共交通投入力度,推进社区巴士建设和公共自行车建设,继续在瓯北开通6条线路75辆社区巴士,现已落实6000平方米供地,投入750万元用于前期车辆采购和站场建设等;在上塘已扩点6处新增150辆公共自行车,瓯北新增1300辆公共自行车采用单一来源采购,现已公示。
(三)住建行业管理水平不断提升
一是严格监管,确保建筑业实现振兴。建筑业产值全年完成74.72亿元,增速14.07%,完成房地产投资80.5亿元。受理质监工程项目86个,建筑面积116万平方米,完成竣工验收合格工程项目64个,建筑面积83.5万平方米。坚持每周工程质量巡查制,重点检查工程实体质量,顺利运行人防质量监督工作,建立工程质量监督约谈制度,加大质量违规行为的打击力度,对全县54个在建工程进行了市场行为、质量、安全全面检查,发放整改单54份,整改内容360余条。对4个工程项目4家责任单位做不良行为记录并公示,全面落实工程质量终身责任“两书一牌”制度,推行工程质量永久性花岗岩责任牌。狠抓安全生产监管,工程施工安全实行全方位覆盖,开展4次安全大检查和9次安全专项整治活动,共发出204份整改通知书,15份停工通知书,提出1095条整改内容,对整改不力的4家责任单位予以不良行为公示。共创建县级标化工地40个,通过市级标化中间验收4个,文明标化工地创建率100%,达标率90%以上,实现在建工程零伤亡目标。作为建筑业资质管理试点县,为28家企业进行了资质申报、延续工作。积极解决农民工欠薪问题,受理建筑劳动工资投诉16起,处理讨薪事件15起,涉及农民工147人,完成清欠总额240万元。
二是规范管理,助推市政行业发展。帮扶5家新市政和园林企业资质完成申报工作,积极扶持县内企业发展。开展城镇自来水厂水质和供水安全监管,积极协助桥下水厂建设。抓好燃气安全管理工作,对燃气安全隐患进行排查和督查整改,查处取缔无证经营和非法存放点36处,出动联合执法262人次,排查178场次,发放整改通知书152张,排除安全隐患197项,查获非法钢瓶1309个。积极做好瓶装液化石油气供应站布点专项规划调整设计工作,已完成专项规划调整设计工作,调整后新增供应站点9个。指导配合开展全面整治行动,初步打破瓶装燃气垄断经营局面,形成公平有序竞争,经过半年多的努力,价格明显回落,沿江地区的价格已趋于平稳,并低于周边其他县(市)。
三是全面铺开,有力保障测绘行业提升。完成“数字永嘉”地理空间框架建设验收工作,建成规划成果管理信息系统、底下综合管线管理信息系统、规划三维辅助决策系统、地名管理信息系统、“天地图永嘉”公众服务系统等5项典型应用系统。完成城市建成区调查工作,建城区绿地率、绿化覆盖率调查和建成区监测工作等已初步完成,等待验收。个人住房信息系统二期工作验收通过,完成基础测绘年度计划完成入库1:500地形图测绘20平方公里,1:2000地形图测绘260平方公里。
(四)住房保障工作绩效明显
一是全面部署,大力开展“三改一拆”美丽宜居建设。全年完成旧住宅区改造134.1万平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38万平方米,完成率202.7%,完成城中村一类目标任务改造户数841户,完成率186.8%。有序推进各示范村按工程建设进度,2012-20xx年共申报9个美丽宜居示范村,目前省政府已下达补助金1588.6万元。20xx年6个示范村通过验收,其中苍坡和下日川两个村庄被评为省级优秀美丽宜居示范村。完成农房设计6+22+x落地试点岩头镇湾里村建设项目。顺利开展全国农村人居环境调查,已完成调查录入904个行政村信息。完成社区民宿规划设计、垃圾分类处理建设、古建筑修缮等多项改造提升工作,准备验收考核。
二是规范运行,解决困难群众住房难题。出台《XX县公共租赁住房保障办法》、《人才住房保障工作的若干意见》,逐步规范廉租住房工作,新增廉租住房补贴保障家庭32户;顺利开展农村危房改造工作,启动农村危房改造资金发放工作,预计发放对象1000户,拟发放资金1295.4万元;展开危房大排查监管工作,落实相关工作任务到各镇、街道;启动三元堂二期分配,印制相关资料和申请表格,发布公告共接受到327户申请,正由各部门联合审查申请资格。
出台《XX县城乡住房改造建设分类实施办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》,多途径解决困难群众住房难题,进一步完善、规范城乡个人建房规划审批流程,更加公开透明。
三是严格管理,进一步规范房地产市场秩序。认真执行商品房预售资金监管办法,牵头开展商品房预售资金监管专项检查工作,没有发现违法违规现象;认真执行商品房网上销售管理办法,共批准预售商品房项目10个,许可预售面积约24.55万平方米,共1902套,办理房屋登记8929件。深入开展全县51个小区物业管理,面积总计328.53万平方米,狠抓安全小区建设,强化高层建筑消防安全管理,开展高层楼宇、旧住宅楼安全生产大排查,消除高层建筑消防安全隐患。全县新建住宅小区物业服务覆盖率达100%,物业项目招投标监管到位率100%,完成3个市、县政府重点火灾隐患整改工作,3个住宅小区参加市级示范住宅创建,正等待市有关部门的验收,满意率均超90%,“县、镇街、社区(居委会)”三级物业管理体系进一步完善。
四是公开透明,全面推进“房屋阳光征收与补偿”工作。做好业务指导、评估机构选定和未登记房屋认定工作,大力推进征收项目的征收补偿工作进程,结合“清零”百日攻坚行动,完成环城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永缙线等项目,共涉及95户,116间房屋,拆除房屋建筑总面积约2.4万平方米,开创了阳光征收、依法征收的新局面。
(五)党风廉政和队伍建设取得实效
一是结合工作实际,全力开展评议工作。一方面,是全力做好人大工作评议。按照县人大的统一安排,在工作评议小组的有力指导下,我局立即成立局工作评议领导小组,制定工作计划,召XX县住建系统人大工作评议动员大会,全面部署开展相关工作。县人大工作评议小组多次来我局开展调研,并对我局在规范工作制度、解决民生问题、推动依法行政和执政为民等方面进行了深入指导,县人大常委会、人大代表也给出了评议意见。按照各方意见,我局出台《县住建局人大工作评议意见整改实施方案》,积极落实各项整改措施。
另一方面,是进一步深化民主评议,创新座谈制度。各基层分局、所分别召开两次以上开门纳谏、征求意见座谈会。召开座谈35次、意见征询回复600多份,梳理出问题28个,针对热点、突出问题,进一步做好整改,获得社会各界广泛认同。20xx年行风政风评议三江分局、岩头住建所第一,岩坦住建所、枫林住建所、巽宅住建所第二,桥下住建所、鹤盛住建所第三,沙头住建所第四的好成绩,较去年4个倒数第一,今年全部脱离后三位,打了一个全面的'翻身仗。
二是贯彻服务理念,全力推进规范便民服务建设。将20xx年作为我局的规范化建设年,本着“能减则减、能快则快、能优则优”的行政效能原则,在依法前提下,强力推出十大便民服务措施,从缩减办事时限、简化办事程序、下放办事权属等方面全方位开展便民利民惠民服务,开创住建系统工作作风新局面。加大便民服务的宣传力度,印发各类宣传材料两万余张,在新闻报刊等媒体上广为传播,让更广大的群众知道便民服务措施,使得便民服务工作持续开展。
以《十大便民服务措施》作为总引领,进一步推进简政放权,深化行政审批制度改革,完善行政审批制度,制度创新,出台《关于进一步规范房地产评估管理的意见》、《XX县城乡住房改造建设分类实施暂行办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》等政策文件,促进事权下沉,产权登记、私建审批全部下放到基层住建所,实现资源整合,更加有利于开展监管。服务创新,尝试在三江启灶村试点,压缩房屋产权登记办理时限从法定60个工作日至4个工作日。方式创新,推出私建审批网络管理信息系统,提供个人建房互联网登记审批一条龙服务,使村民申请建房的审批流程、材料、承诺时限一目了然,通过科技创新,实现经办人与申请对象信息交汇,方便各方监督,自今年6月实施以来,已受理3525件许可申请,各分局、所开展上门服务200多次,解决审批历史遗留难点问题70多件,受到社会各界广泛好评。
深入开展全县97个安置房项目清理工作,补办农房拆迁手续200万平方米。特别是对问题较大的五星大厦、东瓯小区、千石安置房一期等历史遗留问题现已基本处置完成,实现了验收难、办证难的大突破,其中千石安置房一期已办出产权证88个,处置历时5年的五星大厦、东瓯小区在通过消防验收后已着手准备办理产权证,有效缓解安置房项目引发的信访和行政诉讼压力,在群众心目中树立政府良好形象。
三是增强廉政意识,党风建设推向深入。以局党风廉政建设领导小组为核心,研究制定当年度的《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》方案,制定考核办法,坚持“一岗双责”,做到党风廉政责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。强化权力监督,积极推进党务、政务公开,梳理“权力清单”,建立“责任清单”,拓宽监督渠道。强化干部队伍建设,组织开展各类主题教育活动,让每一位干部职工都能接受廉政文化熏陶,树立崇廉、爱廉、护廉的风气。
结合“三严三实”专题教育活动,紧密围绕“正作风、提效能、优环境、促发展”的目标要求,深入学习省、市、县委、政府领导的系列讲话指示精神,专门印发《县住建局规范党员干部基本行为实施方案》,从坚定信念讲政治、严于律己讲纪律、勤勉实干讲效能、艰苦奋斗讲节约、言行得体讲文明、干净干事讲廉洁六个方面做了具体规定,树立党员干部勤政爱民、务实清廉的良好形象。开展为期两个月的“作风建设”专项活动,坚持形式创新、内容多样化的教育,通过局党委书记上党课、组织重点科室所人员参与法院庭审旁听、组织机关基层所重点岗位人员100多人次到县检察院预防职务犯罪教育基地进行廉政教育,组织党员干部赴清政园开展“510”廉政宣誓,邀请县法院、检察院专家来我局上廉政专题讲座,层层签订《党风廉政建设责任书》,实行勤政廉政公开承诺,开展作风效能和廉政风险排查整改,全系统“重廉政、强作风、提效能”的氛围进一步浓厚,全年没有一人被纠风通报处分,实现“两个零”目标。
四是全面把控维稳工作,应访应诉水平大提升。全年我局共办理各类信访件241件,比去年同期下降了16%,按期处理率100%、化解率80%,没有发生群体性的事件。一批老信访件得到积极妥善处置,其中枫林镇季建邦、季建新因拆迁安置纠纷引起的为期12年的老信访,在我局牵头协调下,10天内调解、谈心20多人次,得到彻底解决。全年被诉一审案件29件,二审案件14件,复议案件6件。相较去年判决生效7件,败诉4件,败诉率57.14%,今年判决生效的为16件,败诉3件,败诉率18.75%,败诉率大幅降低。
二、存在的主要问题
一是工作实效有待加强。部分工作时间紧、任务重,前期调研、谋划占用时间、人员力量较多,开展实效不足。仍存在城乡规划发展不平衡,难以满足农村经济社会发展需求;住房保障体系仍不健全,住房保障覆盖面仍有待扩大,保障性安居工程分配落实进度较慢;建筑企业发展后劲不足,建筑质量安全、建筑节能管理压力较大;市政基础设施建成后投入运行不及时,城市环境综合整治长效机制有待完善;信访处置回复率高,但解决问题效果还要增强。
二是重点工作取得成绩与目标仍有差距。省市重点工作、考核任务推进力不足,开展滞后,需进一步加强与上级对接工作积极性,把握工作重要环节。“五水共治”要求开工的污水处理厂政策处理慢,瓯北污水处理厂负荷率有待提高。
三是行风效能问题亟待解决。经过20xx年县人大工作评议,队伍中大部分同志工作作风和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服务意识还不强,风险防范意识还不高,责任担当意识还不够,在今后的工作中必须引起充分重视,必须采取切实有效措施,必须认真加以解决,防止出现反弹。
三、20xx年工作思路
20xx年,将继续贯彻“三区两美,赶超发展”战略目标,打响住建局“1+6”全面攻坚战斗,围绕党风廉政、效能行风建设1个工作中心,全力攻坚市县工作任务,主抓6个方面重点工作,深入推进住房保障、基础设施建设、规划编制完善、行政审批改革、安全生产、法制建设全面发展。
(一)紧盯党风廉政、行风效能建设中心任务不懈怠。党风廉政建设一年比一年深入,效能行风建设要求一年比一年高,做好中心任务工作,关系到我局各项工作最终成绩,中心任务盯不紧、抓不牢、开展不力,所有工作努力一票否决。要适应“新常态”,强化作风建设提高队伍约束力,进一步落实“一岗双责”,明确责任主体、范围和内容。全面加强监督管理,找准政策实施、监督管理过程中存在的薄弱环节,提高风险防控的针对性、整改问题的可行性,牢牢守住廉政风险警戒线。严格执行党风廉政建设责任制分级报告制度,建立完善述职述廉、民主评议、廉政谈话分级报告等制度,积极实施效能监督常态化管理,坚持每月有督查,每季有通报,保持作风建设高压态势,紧抓信访渠道,严格落实有案必查、有查必究制度,面对查到的问题,对相关责任人绝不姑息。强化党的自身建设提高队伍战斗力,特别是将开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务切实抓紧抓好,作为履行党建主体责任的重要任务。
20xx年将作为我局“行风效能”专题建设年,要组织开展形式多样,内容丰富的建设活动;出台《XX县住建局工作人员行为规范》并全面推行;坚持落实民主评议座谈制度,各基层分局、所分别召开2次以上开门纳谏、征求意见座谈会;邀请各行业专家、学者进行讲座指导,加强业务更新培训和工作素质培训,提供更优服务;加强宣传报道力度,不仅能做事,做好事,还要勤报道,善报道,树立正面典型,弘扬清风正气。
(二)紧抓住房保障。加快推进城中村(旧村)改造,按照省委省政府部署,在旧城改造和棚户区改造方面集中精干力量,稳步扎实推进项目建设。做好审批服务,做好房屋征收工作,与相关部门做好衔接保障,每日有进度,半月有汇报,做好依法征收新篇章。积极指导各镇(街)旧住宅区和城中村综合整治改造与“五水共治”、美丽乡村建设、“四边三化”、“三改一拆”等工作有机结合,启动实施城中村改造三年行动计划,抢抓国家棚户区改造政策机遇,坚持突出重点、集中发力、连片改造、快出形象,16年,全力推进上塘中兴-中西农房集聚工程、瓯北清水埠城中村改造5#地块、瓯北新桥村城中村改造项目二期、三江三江13#地块、14#地块等22个旧城旧村改造项目,确保全年完成改造2801户,面积49万平方米,投资约14.63亿元。指导好上塘、三江、黄田、桥头等地的11个农房联户拆建组团式改造项目。积极探索城中村改造货币化安置政策,有效缩短安置周期,节省过渡费用,满足安置户多样化安置需求,已拟定货币补偿实方案初稿。
继续做好三元堂二期168套经济适用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程验收工作。做好城镇和农村危旧房治理工作,20xx年要完成危旧房治理率60%;无偿提供农村房屋建设设计图集,争取保留楠溪江流域村庄建筑风貌特色;加强对农村建筑工匠基础施工知识培训,提高农房建设质量。探索打通商品房与保障房流动通道,提升保障效率,稳定房地产市场。探索私建审批流程、制度的进一步完善。多渠道做好全面统筹,确保工作做在前,有实效。
(三)紧抓基础设施建设。继续深化“五水共治”,建设美丽浙南水乡。着重推进农村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水处理站项目建设,启动瓯北、桥头、桥下污水处理厂一级a提标改造,稳步推进黄田、江东污水处理厂一期项目建设,投入运行山区污水处理站。加大力度建设排、污水管网,计划开工建设城镇污水管网140公里,清淤疏通排水管网100公里。进一步做好城镇污水管网拓建、接入工作,城镇及农村污水管网运行维护实现常态化。积极开展地下综合管廊建设试点。
提高垃圾收集处置能力,开展县生活垃圾焚烧厂扩建工程,提升城镇生活垃圾焚烧消纳能力;继续布点运行山区垃圾焚烧炉;探索工业垃圾、建筑垃圾废弃土综合、科学处理利用,积极推进我县工业垃圾处置设施的建设,完善建筑渣土、泥浆外运管理办法,配合成立专门的建筑垃圾处理管理部门,并实施全县建筑垃圾的处置管理工作。
完善和拓展城市公园等绿地景观建设,根据全市和我县20xx-2017年“四边三化”中对于城区“三化”的总体要求,完成示范路示范街、立体绿化、美化彩化等项目建设。“创园”工作已提出申报,认真核查各项指标,预计20xx年中期考核,配合完成各类调研、检查,保证夺牌。做好上塘创建“省级生态城市”,桥头、巽宅创建“省级生态镇”的相关工作。
做好交通拥堵治理治理工作,进一步拉大上塘中心城区、三江商务区、乌牛街道、黄田街道的道路框架,完善瓯北道路网,进一步打通断头路、瓶颈路、拥堵点。启动实施城市道路综合整治三年行动计划,以交通治堵为突破口,持续“打卡口、接断路、建环线”,20xx年新建上塘环城北路西向延伸、瓯北新桥路北向延伸,乌牛乌仁大道等5条市政道路,建成上塘广场西路,博文路,乌牛新宅路等5条市政道路,打通瓶颈路、断头路3条,完成交通堵点整治3个,尽快形成上塘“七纵四横一环”、瓯北“五横十二纵”城区道路网格局。抓住城市停车场专项债券融资机遇,加快停车泊位建设和城市地下空间开发利用,在全县计划投资14亿建设32处立体式停车场。同时,根据我县实际现状,利用一批已征未用、违章拆除用地、闲置地等建设一批临时停车场,营造合理交通秩序。
(四)紧抓规划编制工作。认真分析研究“县域总规”、“控规”、“修规”修编工作。抓紧完成各类专项规划修编,继续优化和调整县域建成区范围内的各项规划,包括专项规划、城市设计及控规修改等,按照全县发展建设实际,快速完成控规调整,服务实体经济发展。另外区划调整后还要加强部分镇、乡规划修编工作。
提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。推进城市修补、生态修复工作。进一步培育和规范建筑设计市场,提高建筑设计水平。全力做好县城规划建设工作,改善县城人居生态环境。加大对规划违法行为的处罚力度,继续抓好城市违法建筑治理工作。
积极开展村庄规划编制,牢牢坚持“三原则,三必须”,遵守简单、实用、村民参与原则;必须举行一个有村民参与的编制论证会,必须召开村民代表大会充分讨论,必须在村信息公开栏等主要场所进行张贴公示30个工作日,争取保留村庄特色,切实提高村庄规划的质量。对偏远山区人口稀少,经济落后的“空壳村、搬迁村”进行筛分排摸,缓做村庄规划,避免无效规划,资源浪费。对重点工程、招商选资项目涉及村庄规划的,例如南陈村、珍溪村等特色村落编制更加严谨合理的规划,特事特办,体现规划的引领和服务作用,让村庄规划能用、好用,更要管用。
(五)紧抓行政审批改革。全面行政审批制度改革,提供更高效、便捷的服务。20xx年将继续推进权力下放、事项集中,实现审批人力资源、行政资源整合。加强审批办公硬件设施改善,实现审批办公网络、审批系统升级,提高设备稳定性、实用性。整体打通审批连接,理顺绿色通道在招商引资项目和重点项目上实施环节。探索建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证三证联合办理实施机制。进一步贯彻落实“两集中、两到位”要求,做好行政审批窗口建设工作。进一步加强思想政治和专业知识的学习,努力提高行政审批能力和素质,及时办结审批事项,着重提升服务质量,努力营造群众满意、服务优良的审批环境。
(六)紧抓安全生产。
一是强化建设工程质量安全监督。认真贯彻落实质量治理两年行动,继续加大对质量违规行为的打击力度,提高我县建筑工程质量水平,对商品房等工程项目实行结构实体检验,全面推行住宅分户验收制度,力争保障房工程和大中型工程一次验收合格率100%。
二是强化开展建设工程施工安全监督。持续加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,着力加强对文明施工的监管,加大安全生产违法、违规行为的查处力度,推行工程差别化监管,继续推进标化工地创建。
三是强化建设工程招标投标环节安全监管。依法增强对招标投标过程中违反法律法规行为的打击力度,提倡优质优价,鼓励企业创建优质工程。勇于创新,探索引入远程异地电子评标先进做法,试行网上全过程招标投标,从各地专家库抽取评审专家,努力实现更为公平的招投标环境。加强中标后的监督检查,严肃查处质量安全违法违规行为、中标后转包、违法分包、任意进行合同变更不合理地增加合同价款等行为。
四是强化燃气运输存储销售环节安全监管。建立联合执法快速响应机制,进一步完善每月巡查、跟踪复查、举报必查制度,对排查新掌握的非法窝点和举报来的非法存放点以及镇(街道)排查报送的非法存放点列入监管重点,采取定期、不定期检查方式进行跟踪复查;实行规范化管理,加强山区瓶装煤气销售布局工作,采取流动灵活的方式设立便民服务点,鼓励流动销售车辆定时定点进行销售;配合县物价部门做好价格监管,使价格透明实在;支持XX县管道燃气经营有限公司参与经营瓶装燃气,引导燃气市场的销售经营,形XX县域内良好的行业氛围,避免形成新的区域垄断,进一步稳定燃气价格。
(七)紧抓法制建设。
一是进一步强化执法队伍建设。继续做好我局执法人员素质提升工作,开展行政诉讼败诉案件大讨论,集中各条线经办人讲解败诉案例并进行充分讨论,提高法制意识,强化执法人员依法行政能力和服务水平。
二是进一步加强行政执法监督工作。不定期对各基本站所、执法人员执法情况加强监督,定期对相关科室、住建所作出的行政许可案卷开展现场案卷评查,并针对评查活动中发现的问题及时做好反馈及整改工作。重点监督落实好私人建房四邻意见签字、行政许可决定书制作及许可过程中相应的批前公告、批后公布等工作。对督查中发现的问题及时通报,并抄告局纪检监察室和局考绩办依规处理。加强对《责任停止建设决定书》等文书统一编号、发放管理。
三是进一步完善依法行政的流程制定和文书制作。开展依法强制去拆除、房屋装饰装修处罚等行政行为的调研讨论,找准法律依据,制定完善相关处罚流程,统一相关行为的文书格式,列明注意事项,做好执法人员指导工作。
四是进一步妥善处置信访诉讼维稳工作。要发动各种力量来解决信访、诉讼问题,科室、住建分局、住建所要纳入考核,各司其职,把信访、诉讼消化在职能科室,消化在属地,保障局机关办公秩序。加强重点领域的信访管理,特别是对违章建筑、私建审批和房产登记的信访,要督查督办和考核问责,根源上减少矛盾纠纷数量。完善工作制度,继续推行行政诉讼领导包案制度,继续推进政府信息公开建设,努力畅通信访工作诉求表达渠道。
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