更新时间:2023-08-19 13:37:02
企业节能减排工作总结
随着科技的进步,世界经济的发展,人类排向大气中的二氧化碳越来越多,自然的平衡被打破,大气中的二氧化碳浓度开始升高,由此带来的全球气候问题也已经成为人类共同关注的事实。XXXX年12月哥本哈根气候大会的召开,中国向世界宣布到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%45%,标志着中国低碳经济时代已经到来。
节能减排是贯彻落实科学发展观,推进经济结构调整,实现经济和社会可持续发展的必然要求,也是推进“十二五”建设目标的重要内容。加快节能减排,对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从对全的部份大型企业进节能减排入手,梳理出了影响节能减排中存在的问题,并针对该问题提出相应的预防措施,为加快节能减排提供依据,促进经济建设又快又好发展。
一、节能减排现状
近年来,委政府采取了个方面的措施,节能减排取得了一定成效。
1、强化组织领导,实现责任减排
为确保完成减排目标,切实加强对全减排工作的领导,成立工作领导小组,全面协调解决我减排具体事项,并相继出台了《人民政府关于进一步加强节能减排工作的'实施意见》、《人民政府办公室关于印发节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。
2、强化目标管理,实现管理减排
将削减指标分解落实到各重点减排企业,与所属各重点减排企业签订减排目标责任书,做到目标到位、任务到位、责任到位。
3、强化工程措施,实现工程减排
对“十二五”期间项工程进行减排,同时,政府自我加压,在完成下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时,还对的特征污染物氮氧化物进行削减。
4、强化关停措施,实现结构减排
按照人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求,“十二五”期间,分别关停发电厂台万千瓦机组,水泥台湿法窑,公司2#、3#硫酸系统。
5、强化执法监管,实现日常减排
为确保完成以上管理减排目标,按照国家环保部污染减排核算系数要求,环保局坚持每季、每月认真开展对全家国控、控重点企业(污染源)的现场监察。严格执法监管,确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态,并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促家重点污染企业安装台(套)在线监测装置并与环保部门联网。
6、强化总量控制,实现效能减排
一是严把“两高一资”(即高耗能、高污染、资源型)项目环境影响评价文件的审核、审批关,堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关,控制新的污染源产生和排放总量的增加,努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关,促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。
7、强化咨询服务,实现服务减排
委、政府高度重视污染减排工作,到进行现场办公,帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。总量减排办公室积极组织、企业环保专业技术人员到环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询,引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度,了解了减排工程质量,掌握了总量削减数值。
通过实施以上7个方面的工作措施,有力地促进了“十二五”污染减排任务的顺利完成,至2010年月日,列入、、政府、年污染减排项目已全部完成,共削减二氧化硫吨,化学需氧量吨。年全年排放二氧化硫吨,比年的吨降低%,排放化学需氧量吨,比年的吨降低%。同时完成地区生产总值亿元,比年的亿元增加%(人均GDP达美元)财政总收入亿元,比年的亿元增加%,全年实现工业总产值亿元,比年的亿元增加%。在经济稳步发展的同时,污染减排工作取得显著成效,环境空气质量逐年好转,稳定达到级空气质量标准,全年优于级质量空气的天数为天,达到了经济与环境的双赢。
二、节能减排中存在的问题
尽管采取了诸多措施取得较大进展,但从目前情况看,节能减排中仍存在不少问题,有些问题需要经过一定期的努力才能解决,有些问题需要争取各方支持,有些问需要更加重视和深入研究,突出表现在以下一些方面:
1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看,过度依赖不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看,第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全工业经济中占有较高的比重,高新技术产业比重明显偏低。
2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变,循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域,资源浪费现象依然十分严重。
3、全社会循环经济体系还不完善。目前我发展循环经济主要集中在工业系统,经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式,城中水回用还没有取得实质性突破,新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。
4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程,涉及到国家各项宏观政策,涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理,其中,既有各地方利益,也有全及至全国全局安排,只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力,全力推进。当前,在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方,制约了节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善,少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位,一些有效促进节能减排的经济政策,如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄,鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策,但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少,力度不够大。合同能源管理等场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广,是节能减排的重要力量,目前,政府对中小企业节能减排重视不够,措施不到位。
三、加快节能减排,促进可持续发展对策建议
中国政府在XXXX年11月25日作出了“到2020年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到,处于工业化中期阶段,能源缺乏的现状短期内也不会改变,随着居民收入水平和生活质量的提高,居民用能耗能比重必然增加,特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下,节能减排工作必然面临更多新的挑战,在这种情况下,如何创造性地开展工作,不断推进节能减排,需要加强研究与指导。
1、不断完善管理机制与宏观政策。将节能减排纳入“十二五”国民经济和社会发展规划,发展低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费,着力建设“低碳城”。研究制定相关产业发展规划,将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业,制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系,对各级节能减排管理机构进行整合,强化职责、充实力量;建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系;要建立监测、赔偿和治理的利益机制;加强环保执法力度,建立完善企业排污举报制度,加大处罚力度。要理顺资源和环境价格,发挥场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革,利用价格机制的作用,抑制高污染、高耗能、高排放项目,促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验,制定能源目录,对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目,享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策,对家庭更新大型耗能设施,提供税收减免优惠。在金融政策上,建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。
2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制,优化调整经济结构,推进清洁生产。淘汰落后生产能力是优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路,建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先,对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全资源开采行业管理与整合,特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工,不断延长产业链条。其次,要防止落后生产能力的新增量,严格落实项目审批制度,对不符合节能减排要求项目不予批准和引进,特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进,要加强全工业园区管理,防止恶性竞争。再次,通过技术扶持、政策引导等方式,引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后,其产业资本必然要寻找投资出路,只有加以技术扶持、政策引导,促使其进行资本产业转移,才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥产业优势,根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力,为节能减排、促进可持续发展提高支撑。
3、争取中央支持,政府与场相结合,切实加大节能减排投入。节能改造与污染治理需要大量资金投入,在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入,将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用场资金投入节能减排。如大力扶持城污水处理等环保产业发展,发行节能与污染治理相关政府债券,大力扶持地方环保产业企业上等。
4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城污水处理步伐。建立城污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设,着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、内外各种资源,组织实施重大产业技术开发,重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术,组织实施重大产业技术开发专项,要加大适用节能减排技术推广力度,将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。
5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者,更应该是节能工作的践行者,各级机关自身节能减排做好了,就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造,建立节能示范工程;带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品;建立各机关单位能耗公示制度;建议夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车,加快汽车制度改革,限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识,坚决杜绝能源浪费现象。
6、加强节能减排宣传。利用各种大众媒体,加强节能减排宣传,特别注意公共场所公益宣传和节能减排标识标志宣传,大力提高全民环保与节能意识,培养环保与节约风尚。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。组织节能减排经验交流、展览,推广并传播先进经验,推进节能减排进社区。
深入开展节能减排工作,促进节能减排水平的新跨越,必须依靠自主创新,必须坚持基础管理为推动,管理创新和技术创新为突破的工作方法。在坚持自主创新的同时,注重与国内外先进技术企业开展多方位节能减排技术交流,探讨采用国内外正在流行的能源合同管理模式,在工程建设中引入“”理念;开展能源审计,推进精细化管理和精益生产,向低碳经济模式迈进。在当前的形势下,根据自身的生产特点,结合信息化发展水平,跟踪国际节能减排新成果,开展自主创新研究,必将推动我的节能减排工作迈上新台阶。
20XX年,甘孜州交通运输局认真贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》,以《四川省“十二五”节能工作安排》为指南,为切实推动我州交通运输行业节能减排工作,缓解能源瓶颈制约,建设节能型交通,促进了交通运输行业经济社会可持续发展。现将今年节能减排工作总结如下:
一、加强领导,建立健全组织机构
我局成立了以夏晓敏副局长为组长的州交通运输局节能减排工作领导小组,负责节能减排工作的统筹安排和部署,下设办公室,具体负责节能减排工作和情况收集。下属各单位也及时成立了相关的领导机构。
二、制定措施,扎实推进各项工作
(一)加强节能减排宣传教育。充分利用交通运输行业面向基层的行业优势,采取发放宣传资料和到乡镇张贴通告的形式,大力宣传节能减排的方针政策,法律法规,措施办法。通过运输企业利用行业和自身的宣传平台,采取向司乘人员发放以节能减排法律法规政策及重要意义为内容的宣传单,在营运和候车场所悬挂以节能减排为内容的横幅等灵活多样的宣传形式和途径对从业人员进行节能意识的教育,引导从业人员树立为国家节能、为企业创利、为个人增收的观念。
(二)强化车辆二级维护制度。节能减排,运管系统是重点,各级道路运输管理机构强化对营运车辆的二级维护的监管力度,要求道路运输经营者严格按照交通运输部的规定,营运车辆每季度必须进行一次二级维护。维修企业严格按照规定对车辆进行二级维护作业,不得随意减少维护项目降低车辆维护技术标准,提高车辆维护质量。长途客运车辆每季度进行二级维护后必须上检测线进行检测,检测合格后方可发放二级维护合格证。各级道路运输管理机构加强了对营运车辆二级维护的监督和检查,对于随意减少二级维护项目,或者只收钱不维护的定点维护企业和提供虚假车辆性能检测报告单的检测站,一经检查发现将按相关规定对该企业进行处罚,对经教育仍不按规定执行的企业将取消该企业的二级维护定点资格和综合性能检测资格。
(三)加强运力宏观控制和运输组织管理。加强运力宏观调控,合理控制运力增长,一个执行客运班线实载率低于70的客运班线不再新增运力和班次。特别加强了对运力相对过剩班线的管理,在保证旅客上座率达到70的前提下,采用滚动发车的班次管理模式。继续强力推进集约化、公司化经营,进行运力资源整合,达到节能减排的目的。
(四)调整运力结构,把好营运车辆准入关,严禁高耗能车辆进入运输市场。按照国家交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》,对总质量超过3500千克的道路旅客运输车辆和货物运输车辆的燃油消耗量进行了核查,不达标的不予批准购买;对能耗高、排放超标的老旧车辆和经平安综合性能检测站检测,车辆的技术状况达不到三级以及已到报废年限或行驶里程的车辆要坚决清理出运输市场。在客运方面:结合营运客车类型划分及等级评定标准,提高客运装备水平,鼓励旅游观光车发展节能环保的新型运力。按照运输安全环保、节能和道路对车辆载荷的技术要求,继续推进营运客车等级评定,优先发展技术先进、高效低耗和市场急需的中高级车型,鼓励发展农村客运经济适应车型。在货运方面:加快发展节能环保的新型运力,积极引导和鼓励使用低耗环保车型,鼓励长途发展多轴重型柴油车、专用车、厢式车,短途发展小型货运车辆。加强货运的组织管理,大力推广甩挂运输,引导全行业选用节能型货运车辆。
(五)强化驾驶员节能操作培训。驾驶员培训机构严格落实《驾驶员培训大纲》要求,教练员按照新的《四川省机动车培训教材》,对节能驾驶章节进行认真讲解,引导学员树立节能意识,培养学员养成节油操作的驾驶习惯,尤其是在营业性驾驶员从业资格培训中增加节能驾驶的培训内容。
(六)抓好机关节能工作。一是节约用电。严格执行国家有关室内温度的开支标准,合理失者空调温度,做到五人不开空调,开空调紧闭门窗。严禁使用电炉、取暖器等大功率高电耗电器。办公时尽量采用自然光,杜绝“长明灯”、白昼灯。办公设备在不用时立即关闭,减少待机消耗。二是节约用水。加强了用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件,杜绝长流水现象,教育职工养成良好的节水习惯。三是节约耗材。加强办公用品使用和管理,提倡双面用纸,降低纸张消耗,尽量减少重复打印、复印次数。逐步更换高效能计算机、打印机等办公设备,延长文印设备使用寿命等。
三、存在的不足
(一)对节能工作的认识还有待提高。目前节能意识在个体营运车辆中由于成本原因而得到体现,在社会公众中还比较淡薄。需要继续加强对节能减排的宣传教育工作,保障公共机构持续有效地开展工作。
(二)缺乏节能监管机制。在道路运输节能工作中由于管理机构不完善,统计难度很大,特别是道路运输行业由于绝大部分营运车辆为民营和个体分散经营,很难对他们的运输工具的节能工作进行管理;大量的非营运性社会车辆和私人车辆基本处于节能管理的真空,这些车辆大部分在城市运行,城市交通管理部门和环保部门更多是从排放角度而非能效角度管理。
(三)新能源、新技术推广应用困难。由于甘孜州地处高原地带,海拔高、氧气稀少、道路坡度大,其在海拔较低地方推广使用的CNG、LNG的新燃料因在使用中发现动力不足,无法继续进行推广和普及。
(四)运力结构不够优化,运输线路不够合理。由于历史原因,农村客运部分旧型车辆仍在运营,一些客运线路有待优化,全州货运信息不发达,交通线路资源得不到充分利用。
20xx年来,我所为响应国家努力建设成资源节俭型,环境友好型和谐社会。推进我省交通行业节俭能源,提高能源利用效率和经济效益,保障国民经济快速发展,我兰坪所紧紧围绕“节能减排,科学发展”这一主题,因地制宜,进取参与,采取多种形式,在广大干部职工中“大兴节能之风,大造节能之势”,广泛宣传,营造节能减排工作的良好氛围,把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。简要总结我所主要做了以下工作。
一、认真组织全体干部职工学习节能减排的有关通知、文件、材料,使全体征稽人员充分认识到节能减排的重要性和必要性。
二、进取参与各项节能减排的工作,认真贯彻和落实各级领导机关对节能减排工作的指导精神,统一思想,端正态度,根据本单位的行业特点,理清工作思路,制定了切实可行的工作方案,狠抓节能减排作的落实。
三、强化内部管理机制,完善节能减排。
四、根据工作特点,一切从实际出发,每月做好车辆出勤统计和油量管理,调动驾驶人员节能进取性,切实发挥他们在行业节能降耗工作中的智慧,从源头上严格控制能耗增量。在全所干部职工中树立典型,除正常的工作用车外,杜绝公车私用和不必要的短途用车。教育私车人员,上下班尽量走路不动车辆,进取响应“无车日”,既是对节能工作的支持,又能减少开支,还是锻炼身体的最佳选择。
五、在日常生活中,我们教育广大干部职工,节俭一滴水,一度电等,教育他们在节俭能源的同时,也要爱护环境,进取参与各项公益活动,使“兰坪更美,社会和谐”。
六、在工作日常用品的采购中,我们始终坚持所长“一支笔”签批的原则,采取乐观的态度,抓好一张纸、一支笔的节俭,在当月中需要买什么用品,先由出纳员理出清单,交所长审批后购买,消除不必要的浪费。
总之,在这一年来,我所根据自身实际,从身边小事做起,收到了良好效果,但节能减排工作之路还很漫长,离上级对我们的要求还有必须差距,可是我们有信心,在全所干部职工们共同努力下,立足本职,尽心尽力,将节能减排工作一向持续下去。
为营造良好社会氛围,打好节能减排攻坚战,推动建设资源节约型、环境友好型社会,根据省经信委等xx个部门联合下发《关于20xx年节能宣传周活动安排意见的通知》的统一安排和部署,进一步动员全校学生参加“节能减排学校行动”,下面将我们学校开展节能减排活动的情况做如下汇报:
一、启动“节能减排”倡议仪式。
节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。向学生宣传开展“节能减排学校行动”的重要意义,搞好“节能减排学校行动”,我校启动了我校在全体师生中启动了“节能减排”倡议仪式,帮助学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。
二、积极开展节能活动。
暑假之前,我校就给学生布置了一项作业,设计一份“我为节能能源献一策”的方案,并在家中进行节能,水循环使用,请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后,我们将学生设计的方案收回来,进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比,每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
三、创设环境教育良好氛围,积极开展绿色环保活动。
1、开展文明校风建设活动,让绿色理念潜移默化的渗入学生心中。
(1)开展各项评比活动,养成良好的环保习惯
我校注重对学生进行保护环境,绿化、美化校园的教育,要求学生从身边的细微事做起,使学生养成爱护绿化,保护环境的良好习惯:捡起地面的纸片,摘下花木的枯枝、黄叶,不践踏草坪,养成节约用水、用电,人离关灯的习惯等。
我校各班坚持的“每天两小扫,每周大扫除”环境卫生制度,使学生养成了爱卫生、讲卫生、保持卫生、珍惜环境的良好卫生习惯;我校定期开展文明礼貌月活动、“弯腰行动”等,使师生们养成了良好的文明卫生习惯、较高的环保意识和良好的环境道德行为;文明班级、文明标兵班和节能小标兵、节能标兵班的评比,激发了学生自觉节能减排、保护环境的责任感,培养了学生的劳动观念、净化了学生美好心灵。热爱绿色、节能减排、保护环境已经成为广大师生的自觉行动。
(2)结合环境教育活动日,开展专项环境教育
在世界环境日,我校对学生进行环境资源、环境状况的教育;在世界无烟日,对学生进行吸烟危害健康、影响环境的教育,开展劝家长戒烟活动;在世界水日,对学生进行节约用水,保护水资源、保护环境的教育。在世界粮食日,开展节约粮食活动。
2、走出校园,开展家校互动活动,扩大环境教育的影响
环境教育走进家庭,我校要求每个学生广泛开展“家庭互助”活动,不但自己要做环保标兵,而且要带动家庭开展环保活动。我校开展了“吸烟有什么危害,你家中有多少人吸烟?”、“劝家长戒烟”、“节约水资源”、“减少生活中的污染”等活动。布置学生开展“我为节约能源献一份力”的活动,要求学生和家长一起想一些节约能源的点子、方法,并在家中具体实施节能的方法。开学初各班收集学生设计的节能方案,并在全校范围开展节约能源的活动。
一滴滴水能汇合成大海,一棵棵树能成长为森林!相信我们每一位师生共同行动起来,从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起,就一定可以为实现国家的节能减排目标、为创建节约型校园、节约型社会做出自己积极的贡献!
今年以来,我局就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行过系统安排。为进一步强化责任,抓好落实,结合盛市节能减排精神,召开重点能耗企业节能减排工作动员大会,贯彻落实全国、全盛全市节能减排工作精神,进一步明确节能减排目标任务,强化责任,狠抓落实,切实做好节能减排工作。按照省节能减排目标责任要求,并结合我市具体情况,经我局党组研究决定:2007年全市乡镇企业节能减排重点单位是:紫×××恒华硅业有限责任公司、平坝县白云镇天马水泥厂、紫×××宏泰化工有限责任公司、紫×××呈祥水泥厂、关岭县佳昌中水电化工业有限公司、普定县嘉琪水泥有限责任公司、普定明达水泥有限责任公司和平坝县磷化工厂八户企业。并与企业签定了单位产品能耗比上年度下降4以上的目标责任书。现将今年以来,我市乡镇企业节能减排工作总结如下:
一、认真学习交流经验
开展节能降耗活动以来,市县(区)认真组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习,请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。通过企业间相互交流和学习,重点节能减排企业结合本企业生产经营实际,成立节能降耗办公室,按照目标分工合作,由分管生产的厂长牵头负总责,领导协调,监管推进;做好规划纲要和年度目标,落实技改、节能项目,适时淘汰落后,用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性,明确专职人员抓落实。紫云恒华硅业有限责任公司、平坝天马水泥厂还拨出节能降耗减排专项经费,按照生产环节制定操作规程,对从业人员分批次进行了节能降耗培训,从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处。着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理,降低原材料和动力消耗,特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节,做到增产节约。
通过采取有效的节能降耗措施,资源综合利用水平得到提高,资源消耗总量呈下降趋势。元至七月节能降耗试点单位,综合能源消费量分别下降了6至4.xx-xx百分点;工业总产值分别增长17和21。
二、开展节能减排工作的主要措施
在开展节能降耗过程中我市重点节能减排单位主要采取了以下几点措施:
(一)明确目标积极推行节能降耗工作。
企业明确了节能降耗目标后。主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导,监管控制,推进落实减排技术措施;规范节能减排技术标准,指导标准化作业,推进技术进步的节能减排;突出高耗能设备的监管淘汰,应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题,进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制,加强了生产工作的相互协调和组织领导。同时,通过对生产一线工人的培训指导,确保节能降耗工作落到实处。
(二)重视现场管理,提高产品合格率。
从现场管理着手,无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域,节能管理都存在薄弱环节。开展节能降耗以来,企业在每一个生产环节上加强了物耗、能耗台帐登记制度,对生产班组实行考核与效益、工资挂勾。同时,着重确保生产线安全,做到连续运行,减少停工检修损失;积极探索改进工艺,杜绝跑冒滴漏现象,降低原材料,能源消耗。今年开展节能减排工作以来,水泥行业以小技改为主,提高单位产量,减少能源消耗,降低设备停产检修率;化工行业以科学合理地组织生产和调配人员,充分利用能源,降低消耗,加强生产过程的原材料消耗控制,做好生产巡查和质量跟踪;铁合金行业以引进先进环保设施和资源整合对陈旧设备进行彻底更换,减少煤、电和水的用量。依靠先进技术节能减污增效;注重源头控制,重视工序节能,不断完善计量设施,初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系,各节能减排目标责任加强了原材料采购环节的管理,千方百计提高原料的品质,降低加工能耗使用,提高单位产量,增加了企业效益。
(三)加大企业自主创新力度,促进循环经济发展。
以推进节能降耗工作的开展,促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上,企业加大了对自有技术应用的投入,自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺,提高企业竞争力,从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度,提高了主要耗能设备能源使用效率,降低单位产品能耗。
为使重点消耗物品得到合理资源综合利用,企业对一些符合资源综合利用和原材
料进行了目录分类认定,从源头降低能源消耗减少污染物的产生,加强资源的综合利用,合理促进产业链延长,促进产品共生整合,最大限度利用各废弃物和再生资源,提高资源利利用效率。特别注重加强冶金炉渣、余能余热的综合利用,配套进行声势浩大的优化、绿化、美化环境活动,实现污染物减量排放,区域人居环境得到明显改善。循环经济建设取得阶段性成效。
三、存在的问题
我市节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大,一方面,虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好,企业经营者也相对重视,但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案,特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量,提高产量增加效益。但却苦于缺少资金,造成企业在节能技术上的投入明显不足,另一方面,对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导,企业在应用推广上也缺乏热情。同时,企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题,这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。
四、开展节能降耗工作的建议和下步工作打算
为了有效推进降低消耗的开展,不断提高产品质量,增强企业在市场竞争能力,必要的生产工艺需要进行改造和吸收先进技术都是必不可少的。建议省局一是加大节能减排方面的扶持引导资金投入,妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广力度,建立相应的技术服务机构,并对特种操作人员和技术人员加强培训提高员工技能。我市乡镇企业节能减排工作将继续按照省局的安排和要求,结合我市节能减排重点企业的实际情况扎实进行减排工作。
随着科技的进步,世界经济的发展,人类排向大气中的二氧化碳越来越多,自然的平衡被打破,大气中的二氧化碳浓度开始升高,由此带来的全球气候问题也已经成为人类共同关注的事实。XXXX年12月哥本哈根气候大会的召开,中国向世界宣布到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%45%,标志着中国低碳经济时代已经到来。
节能减排是贯彻落实科学发展观,推进经济结构调整,实现经济和社会可持续发展的必然要求,也是推进“十二五”建设目标的重要内容。加快节能减排,对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从对全的部份大型企业进节能减排入手,梳理出了影响节能减排中存在的问题,并针对该问题提出相应的预防措施,为加快节能减排提供依据,促进经济建设又快又好发展。
一、节能减排现状
近年来,委政府采取了个方面的措施,节能减排取得了一定成效。
1、强化组织领导,实现责任减排
为确保完成减排目标,切实加强对全减排工作的领导,成立工作领导小组,全面协调解决我减排具体事项,并相继出台了《人民政府关于进一步加强节能减排工作的'实施意见》、《人民政府办公室关于印发节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。
2、强化目标管理,实现管理减排
将削减指标分解落实到各重点减排企业,与所属各重点减排企业签订减排目标责任书,做到目标到位、任务到位、责任到位。
3、强化工程措施,实现工程减排
对“十二五”期间项工程进行减排,同时,政府自我加压,在完成下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时,还对的特征污染物氮氧化物进行削减。
4、强化关停措施,实现结构减排
按照人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求,“十二五”期间,分别关停发电厂台万千瓦机组,水泥台湿法窑,公司2#、3#硫酸系统。
5、强化执法监管,实现日常减排
为确保完成以上管理减排目标,按照国家环保部污染减排核算系数要求,环保局坚持每季、每月认真开展对全家国控、控重点企业(污染源)的现场监察。严格执法监管,确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态,并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促家重点污染企业安装台(套)在线监测装置并与环保部门联网。
6、强化总量控制,实现效能减排
一是严把“两高一资”(即高耗能、高污染、资源型)项目环境影响评价文件的审核、审批关,堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关,控制新的污染源产生和排放总量的增加,努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关,促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。
7、强化咨询服务,实现服务减排
委、政府高度重视污染减排工作,到进行现场办公,帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。总量减排办公室积极组织、企业环保专业技术人员到环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询,引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度,了解了减排工程质量,掌握了总量削减数值。
通过实施以上7个方面的工作措施,有力地促进了“十二五”污染减排任务的顺利完成,至2010年月日,列入、、政府、年污染减排项目已全部完成,共削减二氧化硫吨,化学需氧量吨。年全年排放二氧化硫吨,比年的吨降低%,排放化学需氧量吨,比年的吨降低%。同时完成地区生产总值亿元,比年的亿元增加%(人均GDP达美元)财政总收入亿元,比年的亿元增加%,全年实现工业总产值亿元,比年的亿元增加%。在经济稳步发展的同时,污染减排工作取得显著成效,环境空气质量逐年好转,稳定达到级空气质量标准,全年优于级质量空气的天数为天,达到了经济与环境的双赢。
二、节能减排中存在的问题
尽管采取了诸多措施取得较大进展,但从目前情况看,节能减排中仍存在不少问题,有些问题需要经过一定期的努力才能解决,有些问题需要争取各方支持,有些问需要更加重视和深入研究,突出表现在以下一些方面:
1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看,过度依赖不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看,第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全工业经济中占有较高的比重,高新技术产业比重明显偏低。
2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变,循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域,资源浪费现象依然十分严重。
3、全社会循环经济体系还不完善。目前我发展循环经济主要集中在工业系统,经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式,城中水回用还没有取得实质性突破,新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。
4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程,涉及到国家各项宏观政策,涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理,其中,既有各地方利益,也有全及至全国全局安排,只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力,全力推进。当前,在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方,制约了节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善,少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位,一些有效促进节能减排的经济政策,如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄,鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策,但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少,力度不够大。合同能源管理等场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广,是节能减排的重要力量,目前,政府对中小企业节能减排重视不够,措施不到位。
三、加快节能减排,促进可持续发展对策建议
中国政府在XXXX年11月25日作出了“到2020年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到,处于工业化中期阶段,能源缺乏的现状短期内也不会改变,随着居民收入水平和生活质量的提高,居民用能耗能比重必然增加,特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下,节能减排工作必然面临更多新的挑战,在这种情况下,如何创造性地开展工作,不断推进节能减排,需要加强研究与指导。
1、不断完善管理机制与宏观政策。将节能减排纳入“十二五”国民经济和社会发展规划,发展低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费,着力建设“低碳城”。研究制定相关产业发展规划,将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业,制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系,对各级节能减排管理机构进行整合,强化职责、充实力量;建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系;要建立监测、赔偿和治理的利益机制;加强环保执法力度,建立完善企业排污举报制度,加大处罚力度。要理顺资源和环境价格,发挥场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革,利用价格机制的作用,抑制高污染、高耗能、高排放项目,促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验,制定能源目录,对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目,享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策,对家庭更新大型耗能设施,提供税收减免优惠。在金融政策上,建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。
2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制,优化调整经济结构,推进清洁生产。淘汰落后生产能力是优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路,建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先,对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全资源开采行业管理与整合,特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工,不断延长产业链条。其次,要防止落后生产能力的新增量,严格落实项目审批制度,对不符合节能减排要求项目不予批准和引进,特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进,要加强全工业园区管理,防止恶性竞争。再次,通过技术扶持、政策引导等方式,引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后,其产业资本必然要寻找投资出路,只有加以技术扶持、政策引导,促使其进行资本产业转移,才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥产业优势,根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力,为节能减排、促进可持续发展提高支撑。
3、争取中央支持,政府与场相结合,切实加大节能减排投入。节能改造与污染治理需要大量资金投入,在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入,将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用场资金投入节能减排。如大力扶持城污水处理等环保产业发展,发行节能与污染治理相关政府债券,大力扶持地方环保产业企业上等。
4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城污水处理步伐。建立城污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设,着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、内外各种资源,组织实施重大产业技术开发,重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术,组织实施重大产业技术开发专项,要加大适用节能减排技术推广力度,将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。
5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者,更应该是节能工作的践行者,各级机关自身节能减排做好了,就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造,建立节能示范工程;带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品;建立各机关单位能耗公示制度;建议夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车,加快汽车制度改革,限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识,坚决杜绝能源浪费现象。
6、加强节能减排宣传。利用各种大众媒体,加强节能减排宣传,特别注意公共场所公益宣传和节能减排标识标志宣传,大力提高全民环保与节能意识,培养环保与节约风尚。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。组织节能减排经验交流、展览,推广并传播先进经验,推进节能减排进社区。
深入开展节能减排工作,促进节能减排水平的新跨越,必须依靠自主创新,必须坚持基础管理为推动,管理创新和技术创新为突破的工作方法。在坚持自主创新的同时,注重与国内外先进技术企业开展多方位节能减排技术交流,探讨采用国内外正在流行的能源合同管理模式,在工程建设中引入“”理念;开展能源审计,推进精细化管理和精益生产,向低碳经济模式迈进。在当前的形势下,根据自身的生产特点,结合信息化发展水平,跟踪国际节能减排新成果,开展自主创新研究,必将推动我的节能减排工作迈上新台阶。
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