更新时间:2023-08-06 12:33:02
综治平安创建工作总结
一年来,我局在县委、县政府的正确
一、基本情况
(一)加强组织
(二)开展业务培训。一是今年对全系统人员进行了定期学习业务培训。重点进行了《土地管理法》《矿产资源管理法》《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加市、县组织的依法行政和信访问卷考试培训,
(三)积极做好信访工作。设立信访接待室,明确专人负责信访工作。对一般性的信访、举报案件及时处理,及时上报,妥善处理和解决每一件来访事件和问题,反映的问题均进行了妥善解决。做到了来信来访件件有回音,事事有结果,同事认真做好来信来访登记工作,记录认真规范,并有解决处理结果。今年共收到人民群众信访举报案件170件,其中来访55件,来信115件,已办每结170件。对每一起信访、举报案件,监察、大队、信访室都认真对待,派专人对案件进行调查和实地踏勘。及时将调查情况和处理意见以书面形式上报,给上级有关部门
(四)进一步加大国土资源动态巡查力度。建立和完善《国土资源执法监察动态巡查制度》,重点对基本农田保护区,城乡结合部,公路干线两侧,各乡镇规划区范围,国家规划区和违法行为发生较频繁的地区及各勘查、采矿区域巡查。主要检查用地单位(户)的用地手续是否合法,土地用途、面积、位置是否与批准文件相符;采矿手续是否合法,矿区范围是否与批准文件相符,是否存在越界越层勘查或开采。通过巡查、发现和制止违法行为237件,立案查处案件25件,罚款268764.9万元。
(五)加强宣传工作。充分利用各种宣传日开展多种形式的国土资源法律、法规宣传教育活动。一是抓好第46个“4.22”世界地球日、第25个“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日的宣传。局各相关股室积极配合,开展法规知识和科普知识宣传活动。二是做好经常性的国土资源法制宣传工作。我们在每次动态巡回执法检查或调处土地、矿产纠纷过程中,广泛宣传国土资源管理法律法规和政策,扩大了宣传范围,确保了我县国土资源管理工作深入人心,促进了案件和纠纷的处理,逐步增强了群众的守法意识。今年我局共张贴标语、悬挂横幅16条(幅)、散发各类宣传资料1000余份、出动宣传车辆49台次、广播宣传14次,群众受教育面达到了90%以上。
二、存在问题
我局的综治维稳工作,虽取得了一些成绩,但离上级的'要求和群众愿望还有一定的距离。
一是对综治工作的组织
二是综治工作管理手段有待进一步完善,依法行政工作需要进一步加强,依法管理国土资源的水平需要进一步提高。
三是综治工作点多面广,涉及国土资源工作的方方面面,特别是在当前水电开发、矿产开发建设和工业园区建设工作中,大量的征地拆迁和补偿工作中,很容易引发多层次的社会矛盾,这就要求我们在日常的工作中落实责任,强化措施,加强管理。
三、下步工作打算
一是按照县委、县政府的统一部署,在县综治委的
二是随时保持清醒头脑,坚持执行下访和联系基层所制度,全力为基层排忧解难,解决生产生活中的实际问题。
三是全力做好来信来访,建立和完善来访接待和登记制度,对群众反映的情况和问题能解决的,当面答复及时解决,一时不能解决的,做耐心的解释和说明工作。
四是坚持对重大活动和节假日特防期全天候的值班制度。值班工作做到班班有
五是要加强矿山流动人口管理,消除各种事故隐患,坚决防止重大治安事故的发生。
今后,我们要认真贯彻落实上级综治信访维稳工
一年来,我局在县委、县政府的正确
一、基本情况
(一)加强组织
(二)开展业务培训。一是今年对全系统人员进行了定期学习业务培训。重点进行了《土地管理法》《矿产资源管理法》《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加市、县组织的依法行政和信访问卷考试培训,
(三)积极做好信访工作。设立信访接待室,明确专人负责信访工作。对一般性的信访、举报案件及时处理,及时上报,妥善处理和解决每一件来访事件和问题,反映的问题均进行了妥善解决。做到了来信来访件件有回音,事事有结果,同事认真做好来信来访登记工作,记录认真规范,并有解决处理结果。今年共收到人民群众信访举报案件170件,其中来访55件,来信115件,已办每结170件。对每一起信访、举报案件,监察、大队、信访室都认真对待,派专人对案件进行调查和实地踏勘。及时将调查情况和处理意见以书面形式上报,给上级有关部门
(四)进一步加大国土资源动态巡查力度。建立和完善《国土资源执法监察动态巡查制度》,重点对基本农田保护区,城乡结合部,公路干线两侧,各乡镇规划区范围,国家规划区和违法行为发生较频繁的地区及各勘查、采矿区域巡查。主要检查用地单位(户)的用地手续是否合法,土地用途、面积、位置是否与批准文件相符;采矿手续是否合法,矿区范围是否与批准文件相符,是否存在越界越层勘查或开采。通过巡查、发现和制止违法行为237件,立案查处案件25件,罚款268764.9万元。
(五)加强宣传工作。充分利用各种宣传日开展多种形式的国土资源法律、法规宣传教育活动。一是抓好第46个“4.22”世界地球日、第25个“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日的宣传。局各相关股室积极配合,开展法规知识和科普知识宣传活动。二是做好经常性的国土资源法制宣传工作。我们在每次动态巡回执法检查或调处土地、矿产纠纷过程中,广泛宣传国土资源管理法律法规和政策,扩大了宣传范围,确保了我县国土资源管理工作深入人心,促进了案件和纠纷的处理,逐步增强了群众的守法意识。今年我局共张贴标语、悬挂横幅16条(幅)、散发各类宣传资料1000余份、出动宣传车辆49台次、广播宣传14次,群众受教育面达到了90%以上。
二、存在问题
我局的综治维稳工作,虽取得了一些成绩,但离上级的'要求和群众愿望还有一定的距离。
一是对综治工作的组织
二是综治工作管理手段有待进一步完善,依法行政工作需要进一步加强,依法管理国土资源的水平需要进一步提高。
三是综治工作点多面广,涉及国土资源工作的方方面面,特别是在当前水电开发、矿产开发建设和工业园区建设工作中,大量的征地拆迁和补偿工作中,很容易引发多层次的社会矛盾,这就要求我们在日常的工作中落实责任,强化措施,加强管理。
三、下步工作打算
一是按照县委、县政府的统一部署,在县综治委的
二是随时保持清醒头脑,坚持执行下访和联系基层所制度,全力为基层排忧解难,解决生产生活中的实际问题。
三是全力做好来信来访,建立和完善来访接待和登记制度,对群众反映的情况和问题能解决的,当面答复及时解决,一时不能解决的,做耐心的解释和说明工作。
四是坚持对重大活动和节假日特防期全天候的值班制度。值班工作做到班班有
五是要加强矿山流动人口管理,消除各种事故隐患,坚决防止重大治安事故的发生。
今后,我们要认真贯彻落实上级综治信访维稳工
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县综治办的指导下,我局认真贯彻落实县综治维稳工作精神,并按照县委县政府《关于全面创建平安乳源的实施意见》总体要求,坚持以创建“平安乳源”为主线,以社会安全稳定为目标,立足环保职能,把平安创建、综治维稳和环境监察执法工作结合起来,不断强化组织领导,广泛宣传动员,扎实推进综治和平安创建各项工作有序开展。现将今年综治与创建平安工作总结如下:
一、综治工作完成情况
(一)加强领导,明确目标责任。我局高度重视综治维稳工作。今年以来,我局将综治和创建平安工作列入了单位总体工作计划,并经常召开局务会议,研究和部署综治维稳工作,摆上议事日程,坚持常抓不懈。一是结合工作实际,进一步完善了领导机制,及时调整了综治维稳工作领导小组,由一把手亲自负责,一名副局长具体分管,各股室、分局、站负责人全面参与,并设立办公室,明确各自职责。二是在年初制定综治维稳工作计划,明确工作任务,落实工作措施,建立健全各项管理机制。三是逐级签订目标管理责任书,进行严格的目标责任管理,把任务分解到个人,把综治维稳工作贯穿到环保工作的全过程,形成齐抓共管的良好局面。
(二)做好综治联系点工作。根据县综治委《关于进一步做好县综治委成员单位联系点工作的通知》的有关要求,我局今年挂钩综治联系点位洛阳镇古母洞村。为做好联系点的综治和平安建设工作,及时成立了联系点专责小组,制定了《县环保局进一步做好综治维稳联系点综合治理工作方案》,明确了工作目标。并于今年6月7日到洛阳镇古母洞村进行了综治工作调研,全面摸清联系点综治与平安建设工作基本情况,把调查研究贯穿于综治工作全过程、及时了解掌握联系点阶段性工作的进展情况。在深入联系点开展调研基础上,结合单位职能优势,与联系点共同研究制订联系点综治和平安建设工作实施方案和具体工作计划,有计划有步骤地推进综治和平安建设工作扎扎实实地开展。
(三)健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任制,把责任落实到每个环境执法人员,坚持信访工作与其他业务工作一起抓,及时发现问题、解决问题,使问题和矛盾化解在基层。并强化信访值班制度。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查,能马上解决的绝不拖延,一时难以解决的,向反映问题的群众说明情况,并尽快解决,确保节假日社会稳定。今年,共接投诉案件99宗,其中水污染投诉19宗,大气污染投诉36宗,噪声污染41宗,固体废物3宗,处理率达100%,未出现群体矛盾和越级上访的现象。
二、创建平安工作完成情况
(一)广泛宣传动员,营造创建氛围。自平安创建工作开展以来,我局积极利用横幅、宣传栏、宣传单方式广泛开展宣传。结合环保工作特点,通过在单位门口悬挂平安创建宣传横幅,完善平安创建宣传栏,深入到工矿企业发放宣传单等形式,向企业、职工、群众、社会广泛而深入宣传平安创建目的意义,使企业、职工、群众和社会充分了解环保基础知识和法律法规,积极发动了工矿企业等社会力量参与到创建平安工作中,营造了浓厚的平安创建氛围。据统计,今年共制作悬挂创平安宣传横幅4条、专题宣传栏1块、发放创平安宣传册500余份。
(二)深入开展环保专项行动,确保环境安全。一是开展环境风险源排查。3月份,我局组织执法人员分别对南水水库周边、南水河流域及我县涉重金属企业、涉危险废物企业、使用和生产化学品企业,展开了地毯式排查,做好重点行业企业风险源排查记录,不放过排查死角,确保重点区域、敏感区域环境安全。二是开展进口塑料废物专项整治工作。4月份,我局组织开展了固体废物加工利用企业专项检查,采取资料审查和现场检查方式,重点检查了以进口废塑料为主的限制类进口废物加工企业,规范了进口废塑料的加工利用生产行为。三是开展重大节假日环境安全大检查。在“五一、国庆、县庆”等重大节假日期间,重点排查了化工及危险化学品企业生产装置、储存装置和应急设施设备配备情况,并配合安监、国土部门,加强排查重金属、非煤矿山和选矿厂环境安全隐患,营造祥和的节日氛围。四是开展医疗废物无害化处理专项检查。我局联合县卫生局成立医疗废物专项联合检查组,对我县人民医院、中医院、妇幼保健院及各中心镇卫生院开展了全面、系统、专业的检查。对医疗废物管理存在环境安全隐患的医院及卫生院,严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定,明确要求加强医疗废物监督管理,妥善处理各类医疗废物,防止医疗废物流向社会非法加工利用。
(三)严格执法,严厉打击环境违法行为。今年6月,经排查和群众举报,富源工业园的一麾公司发生酸性废水偷排事件,造成鱼塘死鱼和部分农田污染,影响社会维稳,我局严格执法,按新的司法解释,将企业责任人移送司法机关法办,并给予停产、罚款的严厉处罚。据统计,今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次,检查了全县300多家(次)工矿企业,对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书,行政处罚企业15家。
(四)妥善处置环境突发事件。我县地理位置特殊,境内高速公路及长途公路交通事故频繁,极易发生突发环境污染事件。对此,我们重点加强了突发环境应急事件应对工作,加强环境应急业务培训,不断提高环境应急能力水平。今年以来,我局联合相关部门妥善处理了“515”大桥冷却场液碱泄漏环境污染事故、“84”国道323线桂头路口红绿灯硫酸泄漏环境污染事故和“919”京珠高速公路东田出口液碱车泄漏事故。有效保护了我县生态环境和饮用水源,确保了环境安全。
(五)完善监控机制,建立环境安全科学监测体系。为加快生态发展,建设美丽乳源,我们围绕“预防、预警、应急”三方面工作,加大环境监控监测力度,不断完善我县的环境安全防控监测体系建设。一是坚持“预防为主”原则,加大对重点污染源、风险源的监测力度。建立环境安全风险评估和隐患排查制度,从源头上消除环境风险隐患。二是扎实做好环境预警监测,不断优化全县流域环境安全监测网络。对我县南水水库、武江河桂头段、南水河等流域实施定期采样监测,形成由国控、省控、市控监测断面组成的水环境监测预警体系,实现对我县河流断面水质的全面监控,科学预警环境风险。三是按照“超标即应急”的要求,制定环境事故应急预案。根据我县环境风险源的分布情况,定期组织环境应急演练,不断提高环境监测应急能力,客观、科学的评价风险源对我县环境的影响程度,有效提升防范和处置突发环境事件的能力。
(六)加强制度建设,确保工作落实。为确保局机关安全工作,我局不断完善工作制度,车辆管理和重要物品等安全防范制度,加强平安建设的舆论宣传,在全单位形成浓厚的平安创建氛围。本年度无盗窃事故、火灾事故的发生。并制定了《乳源县环保局环境风险源常规性排查和综合治理管理制度》,建立健全社会稳定排查和突发事件应急处置机制,从源头上预防和减少社会社会矛盾的发生。加强信息报送制度,按时按质完成月报、季报、年报等信息上报工作。
三、存在问题和不足
虽然我局在综治和平安创建工作中做了大量的工作,也取得了一定成绩和好的经验,同时还存在一定不足:一是群众环保意识有待进一步提高,普及环保法律知识力度还要加大;二是工作力度还需进一步加强,制度还需要完善。
四、下一步工作计划
(一)努力做好综治维稳工作的落实。着力解决群众关注的热点难点问题,努力消除环境安全隐患和各类矛盾纠纷,切实维护社会稳定。
(二)加大平安创建工作落实力度。继续认真按照年初制定的平安创建工作计划,进一步加强组织领导,明确责任分工,落实工作措施,确保平安创建工作稳步推动。
(三)进一步完善工作机制。针对平安创建工作中存在的困难或问题,认真研究,仔细分析,采取操作性强的措施,并形成工作机制,确保平安创建工作长效开展。
(四)进一步完善环境安全风险评估机制。加大对重点污染源、风险源的监察和监测力度,逐步完善环境安全风险评估和隐患排查制度,从源头上消除环境风险隐患,不断完善我县的环境安全防控体系建设。
(四)继续加大平安创建环保工作宣传力度。积极动员社会各界支持参与到创建活动中来,不断提高人民群众的环保意识,努力营造良好的创建氛围。
20xx年以来,我镇在县委、县政府的领导下,以“打防结合,预防为主”为工作方针,狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作,围绕创建平安xx为中心,以构建平安xx为目标,以维护社会稳定为主线,立足镇情民情,夯实基层信访力量,逐步提升维稳工作的整体水平,健全防控体系建设,大力抓好排查调处工作,狠抓综治维稳的巩固提升工作,坚决打击各种违法犯罪活动,切实履行“保一方稳定,促一方发展”的政治责任,全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件,无非法、传销和变相传销,无集体上访事件,无重大安全责任事故,现将20xx年的总结汇报如下:
(一)工作表现
一、落实领导责任制。
今年我镇落实由镇党委书记为第一责任人的领导责任制,实行各部门单位一把手综治工作一票否决制。每月,镇党委班子定期听取综治办的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,限期解决,并将调处情况作为年终镇村干部目标考核的必要内容。
今年5月份,在全镇维稳综治工作会议上,我镇党委书记及镇长分别与各村(社区)签订20xx年社会管理综合治理目标管理责任书35份及20xx年禁毒工作目标管理责任书35份,规定村(社区)支书、主任为主要责任人,进一步加强督促检查力度,推进各项综治工作落实到位,保证了层级管理机构健全。
二、加强平安创建宣传。
截止到12月中,我镇为宣传平安xx建设,采取了以下措施:一是制作20条安全标语横幅;张贴600余份安全标语;向村民派发2000余份公共安全宣传资料;举办20场安全教育活动;出动宣传车30余次;二是充分利用镇干部驻村下乡制度,面对面对村民进行平安创建宣传,使村民能够第一时间参与到平安创建的活动当中;三是推进“平安细胞”创建活动。镇综治办认真总结创建经验,进一步扩大平安建设的社会覆盖面,推动平安创建工作向各村纵深发展。
三、加强重点人员的管理。
落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我镇明确工作思路,采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法,首先组织精干力量对镇、村、组三级进行认真细致的地毯式排查并建立台帐,做到了底数清、情况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上,认真制定稳控帮教措施,实现对重点区域、重点人员的管控,做到“不缺位、不遗漏、不放松”,并采取日常教育和阶段性教育相结合的方式,做好重点人员的思想转化工作。
四、强化法制观念,加大法制宣传。
一是对镇(村)综治办人员进行普法教育,组织开展学习全国政法工作会议及县平安会议精神活动的贯彻学习活动,培养法制意识,提高法律知识,规范调处行为。至12月中,我镇综治中心已实行每月12号召开中心法制例会的制度,通过会议,学习相关法律常识;
二是对各村村民加大法制教育力度,利用宣传手册、简报、宣传橱窗、黑板报、宣传标语、横幅等载体开展多种形式的法制宣传,使平安建设得法制理念家喻户晓,形成干群齐抓共管的局面。至11月底,综治办已组织编写11期xx法制简报共1100份分发至各村委,表达方式通俗易懂,使广大村民增强法制观念,推进农村依法治理;
三是重点开展了“平安xx宣传月”、“xx法治宣传月”及“xx禁毒日”等活动。
五、完善社会综合治理。
一是严厉打击各种违法犯罪行为。至12月中,我镇处理刑事案件13宗、处理治安案件15宗,管控重点人员107人,安置帮教刑释人员15人;
二是积极开展反邪教工作。通过宣传车、标语横额、黑板报形式开展反邪教的专题宣传工作。至12月中,全镇没有发现人员参加法论、功、全能教等邪教组织;
三是加强对暂住人员及出租屋的治安管理。我镇现有暂住人口230人,出租屋34间,镇综治中心组织治安联防队对其进行管控,至11月底,我镇专业治安联防队已增加到12组,人数为74人。同时,组织义务治安联防队12对,人数87人,对我镇14间中小学校进行治安管理工作。
四是节假日期间,联合派出所,武装部开展对车站及娱乐场所的治安管理和扫黄打非等行动。
六、加强矛盾纠纷排查和调处力度
建立镇与村综治工作的协调联动工作机制,深入基层,加强联系,把群众反映的问题解决在基层,及时发现和掌握群体性、事件的苗头和动向,做到了预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
20xx年1月至今开展排查矛盾纠纷35次,排查出矛盾纠纷16宗。全镇共受理信访及矛盾纠纷16宗,已成功调解16宗,调处化解率100%;村级排查及受理矛盾纠纷30宗,成功调处22宗,成功调解率73%。20xx年,我镇没有发生重大群体性、事件和群体性越级上访事件,社会大局稳定。
七、推进信访系统信息化建设
今年,XX县为保证重大问题及时发现、及时反映、及早预防,在县下属乡镇推行信息化建设,便于及时捕捉有价值的信息,对已掌握的信息进行梳理归类。对此,我镇综治中心设立专职信息员,及时在信访系统更新数据,对通过各种渠道捕捉到的信访举报、信息进行甄别,去伪存真、去粗存精,梳理有价值的信息,根据矛盾纠纷的.程度和解决问题的难度及时上报县信访局。
取得成绩与存在不足
今年来,我镇的平安创建和综治工作,在县委县府的领导下,在各职能部门的共同努力下,取得了显著的成效,为群众提供了稳定、平安、良好的社会环境。
但是,在工作中还存在着一些不足,与上级的要求相比还有很大的差距,具体是:一是我镇作为XX县人口较多的大镇,是离县城最远的乡镇,处在两省三县交界的特殊位置,老百姓的宗族地域观念较强,导致维稳的形势复杂;二是村级维稳力量相对薄弱。目前,大部分村委设立的信访专职干部人员多数年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强,工作效率不高;三是没有充分形成部门联动、齐抓共管的机制。虽然每年都签订目标责任书,但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全,没有形成有效的合力。
工作计划
20xx年,我镇社会治安综合治理工作的主要任务是,以依法治国战略为指导,认真贯彻市政法工作会议精神,巩固平安建设成果,着力加强排查调处矛盾纠纷力度,深入开展严打整治斗争,进一步加强社会治安防控体系建设,加强和改进进社会管理,实现经济又好、又快发展,创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、深入平安创建活动,以平安村创建为重点,在家庭达到新一轮平安创建标准;
二、加强综治机构自身建设,充实力量,健全制度。调查研究,明察暗访,发现新情况,解决新问题,狠抓各项综治措施的落实;
三、健全村居综治综治工作站,充分发挥其在维护稳定、社会治安社会管理中的作用;
四、进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导,实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化;
五、深入开展严打整治斗争,着力健全社会治安整体联动防控体系,严厉打击严“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。统一执法思想,加大打击力度。
六、进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划,构建以巡逻员为骨干,其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设,保持灾区社会治安平稳;
七、加强重点人头,重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设,做到底数清,情况明;加强对闲散青少年等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作;
八、加强安全监管工作。抓好企业安全的监管,保障企业的良性发展势头,做好学校周边治安综合治理工作,加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输,消除安全隐患;
九、加强综治宣传工作,密切与镇府各部门的协配合,充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制,营造良好的舆论氛围。
20xx年以来,我局在xx县委、县政府的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,根据中央、省委、市委、县委政法工作会议的部署,按照建设“四个xx”的总要求,紧紧围绕维护社会稳定、保障人民安居乐业的目标,着力推进创新社会管理、社会治安防范、社会矛盾化解等重点工作,全面提升社会治理水平,深化平安xx建设,提升群众的安全感满意度,结合与县综治委签订的《xx县20xx年度县综治委成员单位社会管理综合治理目标管理责任书》、《xx县创建“无邪教示范单位责任书》,今年以来,我局按照县委、县政府XX县综治委的统一安排部署,把社会治安综合治理工作作为重要工作来抓,结合城市日常管理开展社会治安综合治理,确保行业管理稳定,促进了城管各项工作的发展,现将20xx年度综治维稳防范工作开展情况汇报如下:
一、认真落实平安建设各项措施
按照进一步深化“平安xx”建设的总体部署要求,建立健全领导责任制,加强领导精心部署。
(一)调整综治领导小组。根据人员变动,重新调整了局综治维稳防范工作领导小组,实行“一把手”负总责,明确分管领导具体抓,指定专人负责,一级抓一级,一级督办一级,做到责任明确,任务到人,建立完善综治工作责任体系,认真贯彻落实党和国家的方针、政策,完XX县综治委部署的各项综合治理工作。
(二)制定了《xx县城市管理局20xx年综治维稳防范工作计划》、《县城管局20xx年创建平安单位实施方案》、《县城管局20xx年反邪教宣传工作计划》。年初,我局结合本局工作实际,制定了较为详实的社会治安综合治理工作方案,把县综治委确定的工作任务细化分解到各下属单位,采取相应措施,提出工作要求。
(三)续签了《xx县城市管理局社会管理综合治理目标管理责任书》。召开下属单位负责人会议,确定了下属单位“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人,亲自抓综治工作,落实内部防范责任制。
二、发挥职能优势,积极营造良好人居环境
(一)文明执法,城区市容市貌整治取得实效。
为进一步加强城市管理,优化城市环境,根据县委安排,我局制定了xx县20xx-2017年城市管理水平提升行动计划。针对城区出店经营、占道经营、乱堆放、乱摆摊、乱晾晒等乱象,集中开展整治活动,从而改善人居环境,提升城市品位。
1.全力加强市容市貌管理。一是强化宣传造声势。20xx年为创建全国县级文明城市,我局散发“致全县广大人民的一封信”共3760份,“致广大经营户的一封信”计1960份,各类宣传册页计5720份,动用宣传车4 台,通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。二是疏堵并举治市容。20xx年以来,我局先后对城区开展了各类市容市貌整治。疏堵结合,开展流动摊点整治。重点整治街道巷口和实验小学、四中、实验中学等校园周边摊点,取缔了流动摊点4037处。规范仙霞路夜市大排档经营,按指定的时间、地点经营,严禁乱泼污水、乱倒垃圾,要求摊点做到人走摊撤,摊撤地净;共计取缔大排档40多家。按照“便民、惠民、利民”原则,合理设置西瓜等季节性摊点40处,方便市民生活,维护农民利益。三是开展非机三轮动车整治。抽调人员配合县交警大队、县交通局,以部分沿街商场和单位为重点,采取教育处罚并重、纠正引导并举等措施,暂扣103辆,处罚57人次,有效遏制非机动三轮车营运现象;四是开展杨桂塘综合整治。根据县委、县政府相关会议精神及《杨桂塘市场及周边街巷临时摊位综合整治实施方案》的要求,县城管局于9月22日率先启动整治工作,对杨桂塘建三巷、农行巷以及金鸣街c段的商户共散发宣传材料2700份,自10月11日至10月13日,共拆除建三巷违章搭建钢篷、广告牌71户,面积约400平方米,拆除农行巷违章搭建钢篷39户,面积约190平方米,整治规范出店经营200户,取缔流动摊点约500个,清理杂物垃圾29车次,约90吨。五是开展巢湖路市容整治。为全面提升城关地区城市形象,强力推进县级文明城市创建工作,我局以整治巢湖路市容市貌管理为试点,集中力量治脏、治乱,坚决取缔巢湖路出店经营、占道经营、流动摊点。共清理巢湖路出店经营159家,暂扣经营工具、物品12车,计330余件,取缔流动摊点52处。
2.加大工程渣土监管力度。一是开展砂石货场专项整治。20xx年,XX县交通局、公安局、桃花镇等单位成立联合整治小组,集中对派河沿岸砂石货场、砂石运输车、混凝土搅拌车等超载超限、遗洒滴漏、车轮带泥污染路面等违规现象进行整治。实行蹲点守候、严管重罚相结合等办法,共计取缔砂石场8处,总占地面积为5175.65平方米,砂石量2375吨。二是开展建筑工地专项整治。加强对建筑工地的监管,要求施工单位做到围蔽施工、围墙美化、出入口硬化。严格建筑渣土处置审批手续,严查私拉乱倒现象。渣土处置必须按照批准的时间、路线、地点运输和处置。实行管理人员跟踪监督、上门服务,前移管理关口。20xx年,共查处违规处置渣土70多起,查处建筑运输车辆沿途抛洒案件16 起 30 余辆次,责令当事人清扫洗刷污染路面近10000平方米,罚款30多万元。20xx年,共查处未经审批的渣土车辆13辆,处罚罚款131900元,有效地杜绝了私拉乱运现象。
3.集中开展户外广告整治。为进一步规范户外广告管理秩序,提升县城品位和档次,我局组织开展城关地区户外广告集中整治。制定了xx县户外广告整治方案,自20xx年9月起,对巢湖路及城关其他路段违规设置的破损、破烂、存在安全隐患的广告标牌进行集中清理,下发责令整改通知37份,督促设置单位自拆楼顶广告牌11块,强制、拆除墙体广告牌28块、楼体大型竖式灯箱广告牌4块面积1450。强制、拆除墙体广告22块,拆除刀旗65组,楼顶广告6块,围挡广告35块面积4500多平方米。同时对巢湖路、包公路、人民路、三河路等八条路段中违规设置在灯杆、通信、交通等公用设施上的灯箱、标牌进行集中清理,共计拆除1052块。依法对翡翠路灯杆旗广告牌进行拆除,通过对设置单位助拆及自拆的方式,共计拆除灯杆旗广告牌320组;拆除东融路、仪武路破损、破旧存在安全隐患的灯杆旗广告牌44组350。拆除墙体广告800,拆除楼顶(体)、大型竖式灯箱广告牌450,拆除一处高架广告牌及一处大型落地式广告牌,面积约520,拆除城区内公用设施上违规设置的各类小灯箱、标牌52块,面积约80。通过整治,大大地提升了我县户外广告的品位和档次。
(二)加强设施建设,环卫精细化管理进一步提升。
我县以争创第三届全省文明县城、创建全国县级文明城市为目标,积极探索环卫保洁工作市场化运营模式,完善环卫网格化管理,保常态,抓提升,较好地完成了创建任务。
1.稳步推进环卫作业市场化。20xx年,我局将城区25条主次干道和上派镇移交的23条背街小巷清扫保洁任务全部推向市场。20xx年又将城关地区约280万平方米的道路清扫保洁、垃圾收集运输、牛皮癣”清理、公厕及中转站的管理、派河水域杂物水草清理、非机动车有序规范停放等职责交由中标公司承包负责。大批量购置生活垃圾收集配套设备;高标准改造生活垃圾转运站2座,新建移动公厕2座,城区11座公厕全部免费对外开放。
2.实现垃圾收转运处规范化。合理配置垃圾收集容器、果皮箱,实行“小车中转、大车压运”、做到桶装车载、密闭运输、日产日清、垃圾不落地,逐步取消路面大型垃圾拉臂箱,彻底解决路面垃圾积压以及二次污染问题。县城乡生活垃圾处理厂已顺利实现由建到管的转变,从计量、倾倒、临时覆盖、灭蝇除臭到渗滤液处理等环节运转顺畅,确保了生活垃圾无害化处理。
3.加强环卫基础设施建设。一是缓解中转压力,积极做好四十埠垃圾中转改造升级工作。为解决城区垃圾中转站设备老化严重,影响正常垃圾中转工作,在县城管局主要领导的积极争取下,经县政府同意将四十埠垃圾中转站进行升级改造,项目总投资192.07万元。现该项目一改造结束,并投入使用,缓解城区垃圾中转的压力。二是高档次定位,全力做好丽景湖等3座工作建设工作。为解决城区居民“如厕难”档次低及管理难度大等问题,我局在丽景湖公园建设1座单层面积为155的景观工程,项目投资80万元,已进入施工阶段;将钱江公厕、王老堰公厕改造为移动式一体化真空公厕,项目投资78万元,现进入招标采购阶段。上述两项目,有望在年内投入使用。三是大容量设计,积极做好翡翠路垃圾中转站建设。针对城区人口增加,垃圾量剧增的实际情况,按照环卫工作的实际需要,拟在翡翠路与青年路交口处建设一处日处理200吨垃圾的中型垃圾中转站,该项目已完成先期设计、规划及设备采购等工作,但由于征地问题未能落实,项目进展缓慢。四是提升城市管理档次,积极做好巢湖路环卫设施采购及安装工作。为应对巢湖路改造通车后城市管理压力,进一步提升城市管理档次,积极对巢湖路240l垃圾收集容器、不锈钢果壳箱及螺旋式自行车停放架进行设计、招标等工作。项目近期采购安装到位。
梅花镇地处粤北石灰岩山区,集“梅辽四地”四镇政治、经济、文化之中心,交通便捷,人口流动大,农村人口多,工作涉面广、范围宽,牵扯到的问题繁多复杂,做好综治工作尤为重要。在市委、市政府的正确领导和市综治委、创平办的直接领导下,在全镇各单位、各村(居)委会及广大干群的积极参与和共同努力下,我镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的工作任务,平安创建工作取得了较好的成绩和新的突破。现将我镇20xx年上半年综治暨平安创建工作总结如下。
一、加强领导,统一思想,明确工作职责
我镇党委政府高度重视社会治安综合治理等各项工作,切实加强领导,牢固树立“强综治、创平安、促发展”的责任意识,坚决抓好维稳工作责任制的落实,层层落实领导责任,强化责任承诺,切实做到了上下联动、齐抓共管的强大工作合力。我镇成立了平安创建工作领导小组,由党委书记直接担任组长,领导小组下设办公室,并制定了《关于开展平安镇创建活动的实施方案》以及相关的工作制度,将年终的各项考核指标与综治工作挂钩,与干部选拔任用、晋职晋级、奖惩挂钩。同时,研究制定各类综治制度,严格实行“一票否决”制度,加强监督,不定期组织镇维稳中心人员到各村(居)检查督导综治维稳和平安创建工作,对因工作不力导致社会治安问题较为突出、群众意见较大或综治工作长期处于落后未能有效改进、长期不配合支持工作开展的给予警示、通报,促使各级责任人对综治工作的重视程度,敦促各综治成员单位积极主动开展工作,努力发挥更大作用。
二、强化平安创建工作,维护社会稳定
根据市委、市政府的部署要求,制定了全面创建平安梅花的实施意见,把创安作为一项重要政治任务和执政为民的系统工程,摆到与经济建设同等重要的位置,精心谋划,周密部署,完善机制,狠抓落实,切实做到了组织领导、办事机构、工作人员、职责任务“四落实”。积极创建“平安村”,20xx年我镇创建了8个平安村,剩余10个村(社区)按照“六有六无”标准在积极申报中。
(一)抓好矛盾纠纷调处工作。坚持以“事要解决”为核心,以“案结事了、息诉罢访”为目标,采取抓源头、抓基础、抓责任、抓机制等措施,确保各类矛盾纠纷得到妥善解决。截至目前,全镇受理调处各类矛盾纠纷46件,调解成功43件,调解成功率达94%,全镇无群体性的事件和非正常上访事件发生、无“全能神”等邪教组织、无治安灾害事故、无重大安全事故发生,群众安全感、满意率明显提高。
(二)全面开展严打整治活动。依法严厉打击各种歪风邪气、违法乱纪行为,构建防控体系,维持良好的社会秩序。以创建“平安乐昌”为契机,在全镇共安装了30个视频监控摄像头,有效控制了各类治安、刑事案件的发生,保障群众的生命财产安全。
(三)建立群防群治体系。我镇18个村(居)委会分别成立治安联防大队,负责日常治安巡查,及时发现和控制现行违法犯罪活动;配合政府部门做好群体性的事件的预防和化解工作;协助公安机关开展治安安全检查,消除各种治安隐患,配合其它部门调查处理治安肇事纠纷;发现刑事、治安案件和治安灾害事故,及时报告公安机关,并维护好现场周围的治安秩序。
(四)突出抓好重点排查工作。一是做好重大不稳定问题和重大矛盾纠纷排查工作。坚持实行一月一排查的定期排查制度和重大活动、节日期间的不定期排查制度,实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制,确保各种矛盾因素全部排查到位,切实工作掌握主动权。截至目前,共组织矛盾纠纷排查5次,排查发现重大矛盾纠纷隐患5宗,3宗以化解,2宗在稳控中;同时,继续增强应急处置能力,完善重大事项社会稳定风险评估机制及应急处置工作机制。二是做好领导接访和包案工作。我镇制定了《梅花镇领导干部接待群众来访安排表》,全镇领导班子除书记、镇长外全部接访,实行“谁接访,谁负责、谁办结”的原则和首办负责制。对能够当场处理的问题,接访领导要直接解答或提出处理办法;对不能当场处理的问题,做好解释工作;对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大信访事项,由镇党委、政府集体研究处理,每件接访事项填写《受理事项祥表》,签署具体处理意见。需要事后进行调查处理的案件,明确告知信访群众处理时限,并做好跟踪落实。三是始终保持打击邪教组织高压态势,依法严厉打击“全能神”等邪教组织的`违法犯罪活动,全面排查辖区内邪教组织,深入开展反邪教警示教育工作。四是主动开展治安重点地区、突出治安问题集中整治和突发事件风险隐患排查整治工作。
三、突出亮点,夯实工作基础
以“整合资源、发挥合力”为核心,注重加强制度、设施、队伍等建设,构筑立体交叉、覆盖全镇的工作网络,为全镇综治信访维稳和创平工作提供了强有力的保障。一是注重制度建设。我镇在加强党建工作的同时,大力开展“直连”活动,于每周二下村(社区)入户,排查收集并及时解决矛盾纠纷,完善信息收集分析机制。此外,整合综治、司法、信访、派出所及镇属相关部门等资源,力量统一调配使用,充分发挥“五位一体”的矛盾纠纷排查调处机制,积极构建综治信访工作新格局。二是注重设施建设。我镇将综治工作经费列入年度财政预算,优先保障综治信访工作经费。我镇配备了一整套的现代办公设施,在政府大院和综治办公室设置了平安创建宣传栏、信访流程图,办事流程、信息公开栏。三是注重队伍建设。安排了2名镇班子成员分管(协管)综治信访维稳工作,6名(含司法所)干部负责抓好信访维稳工作的日常事务及调处工作,配备了村级调解员、信息员40多名。同时在村(社区)建立“五老先锋队”,充分发挥老干部、老党员、宗族长老的作用,积极做好群众工作,调解邻里矛盾、生活纠纷,做好各类矛盾纠纷排查化解工作,维护好本村的生产生活稳定有序。四是注重宣传教育。结合“综治宣传月”、反邪教警示教育等活动,采取在村委制作创建平安宣传栏,悬挂横额等形式,大力宣传平安创建、安全生产、反邪教教育以及党和国家的方针政策、法律法规。不断提高群众法律意识和平安创建的知晓率。5月21日,我镇组织全镇干部职工和村委书记学习《广东省信访条例》,取得了良好效果。同时,抓好安全生产,落实防范措施,完善各种预警和应急机制,严防各类安全事故的发生。
上半年,我镇综治和创平工作在上级的正确领导和全镇人民的共同努力下,综治工作取得了较好的成绩,但还存在一些问题和不足之处。今后,我镇将按照市委、市政府的部署要求,进一步理清思路,坚定信心,切实抓好综治和创平工作,为建设平安幸福梅花、营造和谐稳定的社会环境奠定坚实的基础。
为深化平安xx建设、维护街道和谐稳定,切实提升基层社会管理综合治理能力水平为中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治责任,狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实;以创建稳定良好的社会环境为目标,深入开展平安建设和维稳综治工作,不断创新社会管理措施,不断夯实基层基础,强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作,为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级“示范综治工作中心”等10多项荣誉,今年又被省两厅授予“社区矫正工作先进单位”,现将一年来综治科工作情况作如下汇报:
一、制定责任目标,层层落实责任制。
根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设社会管理综合治理维护稳定目标管理责任书》的基础上,街道党工委、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设社会管理综合治理维护稳定目标管理责任书》,《消防安全目标管理责任书》,《安全生产目标管理责任书》,《禁毒工作目标管理责任书》,《预防传销活动责任书》等各类责任书2000余份,并将各类目标管理责任列入综合考核,实行重大事故一票否决。
二、落实四项制度,强化工作落实。
一是严格落实综治月例会制度,通过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素(矛盾纠纷、重大隐患)等情况,有效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作会议制度,针对上级部署专项活工作,街道专门召开信访(社区矫正)新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议;三是严格落实重大事项风险评制度,对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告,做到应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度,为提高村社区级落实工作的积极性到位性,综治科实行未位通过制度,对部署的各项工作落实情况实施跟综、统计上报,对工作排名未位的单位及个人实行通报。
三、强化纠纷调处,化解民事纠纷。
以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标,把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上,筑牢第一道防线,力求做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村(社区)、大事不出街道,矛盾不上交”的和谐局面,到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起,调解成功414起,调解成功率达到96.5%,其中街道综治干部参与调处27件。
四、做好信访工作,控制初信初访。
为扎实做好信访维稳工作,一是认真执行领导干部下访接访活动,实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班;主要领导每月至少一次坐班接访,驻村干部每周二下村(社区)接访;村、社区干部每天接访制度,共接待群众180批220余人次,调处信访、矛盾纠纷85件;二是建立长效信访工作机制,坚持每周信访、矛盾纠纷大排查,定期开展维稳形势分析,疑难信访班子领导包案制度。三是积极化解信访积案深入开展积案化解活动,主动对接相关部门,努力消除一批信访“骨头案”、“钉子案”、“无头案”。
截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件,信访回复率100%。接待来访群众109批122人次,解释疏导87批91人次,受理登记22批31人次,落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件,其中新增83件,已调处75件。
五、突出平安宣传,提升三率水平
街道平安宣传工作紧紧围绕“平安xx、平安江山”创建,认真对照《20xx年度xx市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)创建工作考评办法》为工作着手点、切入点,细化平安宣传各项具体措施,狠抓真抓平安宣传,以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点,积极开展形式多样、内容丰富、效果明效的平安宣传工作,今年来,在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条,发放各类平安宣传单(资料)6万余张,进村走访农户4万余人,利用led展播放平安宣传标语100余次,利用农民信箱发送短信5万余条,开展以“以平安宣传”为主题活动举行30余次,通过平安各类宣传,大大普及村居群参与率,从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。
六、做好社区矫正和社区戒毒工作。
落实帮教措施和志愿者队伍,对社区矫正对象实行制度化管理,及时掌握思想动态,及时帮助矫正错误;并实行一人一档,适时进行分级管理处遇,有针对性的采取矫正措施,预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区服务活动,截止目前共参加集体教育学习10次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员257名,今年以来共接收社区矫正人员61人,期满解矫20人,收监执行1人,迁居1人,死亡1,调查和核实在监服刑人员家庭经济情况及基本信息5件,受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施社区矫正审前社会调查26名;到目前为止共有在册社区矫正人员57人,无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作,现有的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。
七、扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。
重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训,及时将本单位的相关数据进行录入,在信息、数据录入过程中,根据系统操作管理员的业务水平情况,组织有关人员到相关村开展业务指导;同时街道社会服务管理中心在综治信息平台运行使用过程中定期、不定期进行网上检查;对检查中发现的问题,在召开治调主任会议进行反馈,限期整改落实,目前25个村、社区综治信息系统数据录入、运行正常,截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入情况为会议108次、文件175次、活动153次,各项录入指标均达优秀。
八、调整网格队伍,构建管理体系
在村级两委选举之后,按照“科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制”的工作思路,以“网格管理,连心服务”工程为载体,整合服务管理资源,及时调整套网络队伍人员,加强网格队伍建设,组织新网格长进行学习培训,使其了解撑握网格的基本情况、工作职责,目前共划分网格125个,其中企业网格5个(赵家村、社后村、塔东村、和贤村、坳里村),组建服务团队142个,服务团队人数2300余人。
九、实施视频监控安装,提升社会治安防控体系。
根据《全市安全技术防范体系建设实施方案》(江综治〔20xx〕2号)文件精神,现街道通过比选议标确定运营商,并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同,确定安装点为70个,视频探头90只。
十、制定村规民约、完善基层自治。
4月初,街道司法所专门成立制定村规民约领导小组,全面推动村规民约(居民公约)的修定工作,通过网格管理的形式进家入户听取百姓意见,合理修改内容同进也增加“三改一拆、五水共治、清洁家园”等新内容,进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度,村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。
20xx年xx街道平安创建综治维稳工作计划
一、做好平安宣传工作:通过开展各种形式宣传活动,提高村居群众平安宣传三率,即(平安创建晓率、平安创建参与率、满意度)。
二、做好法制宣传工作:特别在综治双月宣传、省法治宣传月、12月4日法制宣传日,撑好做好法制宣传工作。
三、进一步做好提升基层综治干部的业务能力。
四、做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作,努力实现全年“零进京、零进省、零去衢”目标。
五、进一步开展做好社区矫正和禁毒工作。
六、全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。
七、全面做好各种突发事件的应对处置工作。
八、全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。
九、做好反邪教等工作。
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