更新时间:2023-08-03 12:33:02
社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作总结
根据县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见》(来综治委[2011]08号)文件精神,为促进开发区经济的快速发展,维护和谐稳定的发展环境,XX经济开发区管委会把开展好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作作为深化推进“平安XX”建设的一条主线,摆上重要位置,广泛动员、精心组织、统筹安排、迅速行动,全面开展清查摸底、落实整改整治、加强督导检查,重点整治工作取得了一定成果,现将开展情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)深化认识,加强领导,强化专项整治工作保障
1、成立组织,加强领导。为进一步提高认识,确实加强对专项整治工作的组织领导,成立了以管委会分管领导为组长、相关职能部门共同参与的重点整治工作领导小组,结合实际,研究制定了切实可行的实施方案,并会同XX镇派出所对突出治安问题进行细致地摸底排查,使此项工作切实落到实处,扎实开展。
2、对照要求,强化保障。按照县综治委的统一部署和要求,开发区管委会采取多种有效形式,加强对园区排查整治工作的督导检查,切实做到问题没有找准的不放过,原因没有查清的不放过,面貌没有改变的不放过。组织协调、解决重点地区排查整治各类隐患问题,坚决做到稳定压倒一切,强化专项整治工作保障。
(二)强化措施,加大排查,确保排查整治取得实效
坚持按照先广泛摸排、后集中梳理的原则,组织力量深入园区企业摸底排查,通过明察暗访、召开座谈会、发动群众举报等方式,全面掌握了园区内的'突出治安问题,切实做到了底数清、情况明、问题准。对排查出的重点区域和突出治安问题,认真进行了梳理分析研判,查找原因,提出工作对策。坚持排查和整治齐头并进,深入研究,因情施策,突出了打击重点。
1、加强硬件设施建设。一是在开发区建设巡逻执勤点,构建“网格化”治安巡逻机制,强化治安秩序管理;二是在主要道路、商贸区域等地安装技防监控系统,及时了解并记录园区各个角落的情况。三是区内各在建和投产企业要按照公安部门要求,加大必要的物防和技防投入。
2、建立治安防控体系。坚持突出平安创建工作的严密性,建立起全方位的治安防控体系。一是通过整合警力、科学配置警力,实现警力下沉,防范阵地前移,建立健全一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、企业满意”的治安防控机制。二是完善企业内部治安保卫组织建设,对条件具备的企业一律建立保安队伍,公安部门与企业联合对保安队员进行培训和管理。
3、建全三户联防体制。在区内每条道路选择三家企业,组成联合防范小组,由公安部门牵头、指导,实行联合防范,充分发挥企业在社会矛盾化解、治安防范控制等创建工作中的主力军作用。
(三)广泛宣传,积极动员,营造专项整治工作氛围
坚持将此次整治工作作为法制宣传教育的一项重要任务加以落实,采取多种形式,加强对群众的法制教育。
1、坚持例会制度。开发区管委会每季度召开一次例会,邀请相关部门和企业参加,通报形势,宣传相关法律、法规知识。
2、创新宣传方式。XX派出所定期对辖区内企业发放宣传材料并上门进行宣讲,创新普法方式,拓展普法阵地,丰富普法内容,不断提高了公民的法制意识和依法维护自己合法权益的意识。
二、存在的主要问题
(一)治安问题排查整治工作发展不平衡。
一是区内企业的负责人对治安问题排查整治工作熟悉程度不足,重视不够,行动迟缓;二是部分企业没有很好地处理工程建设和企业管理这两方面的协调联系,在一定程度上影响了治安问题排查整治工作的开展。
(二)治安问题排查整治的基础工作还比较薄弱。
目前园区内仍有部分企业尚未达到治安问题排查整治规范化标准,存在办公用房不足,企业调解员不足等问题,影响了工作的开展。
(三)经营性排查纠纷调处力度不够。
一是在治安问题排查整治活动中有漏排现象发生,数据上报不准确;二是治安问题调处员对治安问题动态分析不够,造成工作滞后。
三、下一步打算
(一)完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时,大力加强治安防范工作。在开发区深入推进以技防建设为重点,进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强预防和控制犯罪的能力。
(二)加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制,坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度,及时上报工作情况,防止敷衍推诿、酿成大事。
二一一年十一月三日
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为全面落实各级主管部门关于开展水利工程建设领域突出问题排查工作的要求,切实做好我县水利工程建设领域突出问题排查工作,根据张水(20xx)312号文件及省厅的紧急通知精神要求,我局精心组织,周密部署,严格按照排查工作方案,组织完成了我县重点水利工程的排查工作。现将我县的工作情况总结如下:
一、高度重视,迅速部署
我局接到市局通知后,立即召开专题会议研究部署水利系统专项治理工作,组织有关工程项目法人细化并落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,把扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作作为一项十分重要而紧迫的政治任务,切实把思想和行动统一到排查工作上来,进一步增强做好专项治理工作的责任感和使命感,加大力度,扎实工作,确保专项治理工作取得实效。
二、加强领导,落实责任
为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的领导,我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,局长白树海为组长,书记侯占俊、及有关主管局长为副组长,重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员,组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责,层层落实责任,确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。
三、周密组织,全力推进
我局为进一步细化方案,落实责任,结合自身实际,根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解,研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员,做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”,确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。
我局此次排查工作的重点为20xx年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行:
(一)、工程建设项目决策行为
我局的工程在建设中严格按照规划实行,由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准,勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理,不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。20xx年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作,对各项目村进行实地勘测设计,根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案,并得到批复(张发改农经[20xx]5号)。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计,由河北省二院负责审查,报水利厅备案。
20xx年4月,汤泉水库除险加固工程开工建设,由于原水库兴建于1958年的特殊年代,实际情况与设计不符,为了确保工程顺利进行,早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益,建设处与主管部门、业主、监理单位协商,对个别设计进行重大变更。
1、原设计泄槽宽24米,而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米,若按初设批复意见修建溢洪道泄槽,挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪,经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论,经设计单位计算,溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。
2、原设计由于测量时库区有水,造成测量数据不准确,且无当时建库时设计和竣工资料,上游坝坡断面依据常规经验定,导致初设与现状不符。20xx年4月汤泉水库除险加固工程开工,放空水库后发现上下游均设有马道,且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查,一致认为保留大坝现状上下游马道,对大坝稳定更有利;排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变,保留上下游坝坡马道,大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米,下游设宽7米的马道,翻修排水棱体。
3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面,通往水库的道路位于汤泉河左侧,距xx县县城约4公里。20xx年在汤泉河的右侧修建xx至温泉的旅游公路,路面比左岸的道路宽阔,旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2公里,同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米,不利于大型机械施工作业,防汛道路施工质量不能得到保障,加之20xx年国内原材料价格上涨较快,给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论,将原设计路面改为15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至xx县县城改为自水库修至汤泉河右岸的.旅游公路。
(二)招标投标活动
水土保持工程:由于21世纪水保项目双山寨项目区、沟门项目区为20xx年批复项目,批复较早,08、09年工程属于续建工程,在工程建设中仍采用工程建设合同管理制。京津风沙源治理工程鉴于水土保持工程的特殊性,治理任务较小,没有实行招标投标活动。
农村安全饮水工程:由于工程范围比较分散,各工程区治理任务较小,没有实行招投标活动。
汤泉水库除险加固工程:20xx年4月7日在张家口市xx县路泉大酒店进行公开招投标。本次招标由招标人委托持有招标代理合法资质的河北省水利水电第二勘测设计研究院负责。经过评标委员会评比,承德市水利水电建筑工程处和河北省水利工程局为中标单位。
(三)工程建设实施和工程质量的管理
21世纪首水项目县水务局为法人单位,京津风沙源治理工程法人单位为xx县京津风沙源治理工程水利项目建设管理站,均按规定组建项目法人机构,配备足额人员;21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目、京津风沙源治理工程水利项目分别与河北环京水利水保工程咨询有限公司、北京政泰隆工程监理咨询有限公司签订了工程建设监理合同,配备了监理工程师、监理及旁站监理对项目建设的质量、进度、投资进行全面监理,按照监理规范和合同要求,编制监理规划和监理实施细则;京津风沙源治理工程水利项目、21世纪首水项目从规划、设计到批复,计划、施工图纸、合同,来文来函以及县委、政府的政策性文件等全部立卷归档,设专人管理、设专柜存放;在竣工验收前进行竣工审计,审计部门出具审计报告;施工过程中使用的苗木具备检疫证、合格证、标签三证齐全,苗木标准均达到国家二级以上;工程开工前对施工人员进行施工技术、安全教育和培训。
汤泉水库根据国务院、水利部有关组建项目法人的规定组建了汤泉水库除险加固工程项目法人,并按照规定履行了审批程序,明确了项目法人、内设机构、法人代表及技术负责人。项目法人下设技术保障组、安全监督组、综合协调及后勤保障组、财务组,并制定工程管理和财务管理制度。汤泉水库除险加固工程实行了“建设监理制”。监理招标采用委托招标方式。由河北省水利水电工程监理咨询中心(水利工程施工监理甲级)承担监理工作,并派出具有专业资格和一定经验的总监、副总监及专业监理人员,每个监理人员均做到了持证上岗,且到岗情况良好。
对于农村安全饮水工程,我县成立了“xx县农村饮水安全领导小组”,并在水务局下设“__县农村饮水项目办公室”对农村安全饮水工程进行管理。在工程建设当中,实行项目法人责任制,严格履行相关合同。在工程经审批开工后,我局派水利专业技术人员进驻现场进行指导和监督,与施工单位建立了工程质量领导责任制,严格执行工程建设规模和建设内容,严格把好质量关,并监督施工单位落实好施工生产安全,保证工程高标准、高质量、无事故施工。
(四)物资采购和预算资金安排使用管理
在资金管理上严格按照《国债资金管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》和市《关于国债资金管理实行报账制的通知》,严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐”管理。由县级财政国债资金专户储存,并实行资金报账制。在资金使用及拨付上,项目建设单位首先要提供治理区国债资金报帐费用清单、国债项目工程投资进度表、国债资金报帐提款申请书及国债项目劳务折算清单,而后由发改、财政、主管农业项目领导、主管财政领导签字,再由县级财政部门拨付到项目建设单位,以确保项目建设资金专款专用。
由于严格按照国有资金的管理办法执行,程序规范、管理科学,多年来从未出现任何差错,不存在大额现金支付工程款的问题、拖欠工程款和农民工工资问题;严格按照项目的投资概预算执行,无超概算问题,切实把有限的资金用在了刀刃上,极大地发挥了投资效益。
(五)建设项目信息公开和信用体系建设
根据《政府信息公开条例》及相关规定,对应向社会公示建设项目信息的从未出现未公示的情况。
(六)监督整改和案件查办
多年来,在我局承办的工程建设中从未出现过违法、违规、违纪行为。
工程建设领域突出问题专项治理工作责任艰巨,任务重大,时间紧、任务重、要求高,我们将按照上级要求,着力解决水利工程建设领域存在的突出问题,把工作谋划得更加周全,把工作做得更加扎实,巩固好排查成果,为推动水利事业又好又快发展提供有力保障。
**乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3.5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安**”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的'副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映**仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安**”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安**”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢**农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安**”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安**”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在**、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
(一)社会治安综合治理工作
1、巩固XX市平安乡镇创建成果,并继续深入开展20**年“XX市二星级平安乡镇” 创建工作,通过硬件、软件设施的严格考核,已于11月底成功通过省、市各级相关部门的验收,成功创建“二星级平安乡镇”;
2、协助公安机关、派出所严厉打击各类违法犯罪行为,打、压治安刑事案件发案率,组织开展清查巡逻整治活动12次,对各类案件易发地段进行突击整治和检查20余次,协助处理各种违法犯罪及治安案件20余件,全年我镇刑事案件发案率打压在24件内;
3、加大校园周边环境整治力度,对各类娱乐场所、有证、无证网吧进行专项整治10余次,下发整改通知书60份,整改11家,取缔2家,暂扣赌币机12台并移交派出所处理,有效维护了校园周边环境的良好秩序;
4、开展校园周边治安防范专项整治,学生在校期间,每天安排6名综合执法队员在石羊镇辖区各所中学、小学及幼儿园进行治安防范和交通秩序维护;
5、建立完善刑释解教人员安置帮教及社区矫正工作,全年社区矫正人员11人,刑释解教人员8人,帮教8人,安置8人,安置率达到100%,帮教率达到100%;
6、完成6个村的农村警务室建设工作,完成四个村的“民主法制创建”示范村建设,加强反邪教警示教育活动,开展宣传活动10次,发放宣传资料2000余份;
7、开展社会治安普法依法治理及法制城市创建工作,通过各种丰富的普法教育形式,全面推进了“法制石羊”的建设,并于12月初圆满通过“五五”普法检查验收工作。
(二)信访工作
1、制定信访工作方案,对重大信访、非正常上访案件、不稳定因素,及时落实具体包案领导和处置措施;
2、制定完善非正常越级上访以及群体性信访事件处置预案,确保了各类群体性、突发性事件的及时妥善处置,并在第一时间将情况上报相关部门;
3、创新信访工作模式,对突出信访问题进行公开答复,并收到一定效果(如黄群仙事件);
4、对市信访局等相关单位转来的信访件,做到限时调处,按期回复,共计调处上级转办信访件10件,调处成功7件,接待到镇上访调解矛盾纠纷114件,调解成功114件,调处率达100%,调处成功率达100%。
(三)维护社会稳定工作
1、年初制定了矛盾纠纷“大调解”工作的实施意见,并及时调整矛盾纠纷“大调解”工作领导小组,建立完善的维稳工作机构和重大涉稳突出问题领导包案调处制度;
2、对各敏感时期全镇范围内排查出的不稳定因素,落实包案领导、责任人和调处措施,并及时将排查调处情况以月报表形式上报市委、市政府及相关部门,全年共计排查出不稳定因素11件,全面落实领导包案成功化解5件;
3、完善群体性突发事件处置预案,全年共计妥善处理群事件和突发事件30余件。
(四)防范和处理邪教问题工作
1、健全完善防范和处理邪教问题领导小组,扎实做好“法功” 、“门会”等邪教组织的防范和处置工作;
2、贯彻实行四个补充政策,认真做好已转化“法功”人员的帮教巩固工作;
3、巩固“三道防线”,对重点人头实行专人、24小时不间断稳控,圆满完成“3.14”“4.25”、“5.13”敏感期、“5.1”节假日和“5.12”地震两周年、“国庆期间”、“广州亚运会期间”、“三零”、“三无”目标的顺利实现。
(五)流动人口服务管理专项工作
1、按照XX市委、市政府相关规定,制定我镇流动人口服务管理机制建设,实现机构健全,领导重视、人员到位“三落实”;
2、严格按照时间节点深入推进我镇流动人口服务管理工作,并于9月27日、10月15日圆满通过XX市流管办的检查验收工作;
3、通过积极探索、不断创新,目前我镇流动人口服务管理工作规范化组卷和落实常态化管理作为XX市的示范单位。
根据仁综治委[2014]8号文件精神,乡党委、政府高度重视,积极整合社会力量,全力进行社会治安综合整治。本着党委主导,守土有责,主要亲自挂帅,对全乡农村偷盗、安全隐患、突出地段治安问题、校园周边环境、精神病人肇事、肇祸等治安问题进行强力整治。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,强化宣传。
根据文件精神,我们认真宣传9月中旬市综治委联合工作组深入我县明查暗访了社会治安综合治理情况,对发现通报的一系列问题进行了认真比对。制定了我乡10月平安建设宣传和全面整治工作;根据“党委主导,坚持守土有责,主要领导亲自挂帅,务必高度重视整治”的'方针;我们成立了乡社会治安综合整治领导小组。10月宣传月中,全乡召开各类会议三次350人次,发放宣传资料8000余份,场镇设点宣传1次,达到“责任明确,整治及时,力量集中,立竿见影”的工作要求。
二、切实增进“红袖标”队伍巡防常态化。
按照《关于印发<县群众性义务巡防“红袖标”队伍管理暂行办法>的通知》精神,我们对全乡“红袖标”队伍常态化建设高度重视,动员了一切可以动员的力量形成了全社会大巡防的常态机制。全乡有巡防队员,11个村、1个社区共计120人。乡政府及场镇有巡防队伍12人。规定每星期村、社区不得少于一次集中巡逻,全乡每月组织1-2次集中或连片巡逻,并做好台账,全乡发放“红袖标”近600套,发放警棍、防身铁棍200余根,机关在职员工志愿者、网格员,街面城管和保洁员等都佩戴“治安联防”红袖标,全乡统一制定了巡逻队职责,巡逻队员职责,总之通过10月宣传和11月集中整治,平安建设扎实推进,平安建知晓率,社会治安满意度大幅度提高。
三、全力抓好平安和谐“三级联创”。
为了切实贯彻省委政法委、省综治委为创新社会治理方式,务实基层平安建设基础,深化平安建设,推进网格化服务管理工作出台的《平安和谐“三级联创”活动指导意见》和仁综治委【2014】7号文件精神,进一步深化平安和谐网格、平安和谐社区(村)、平安和谐乡“三级联创”,我乡做了如下工作:
(一)加强组织领导
党委、政府对“三级联创”十分重视,加强领导成立“三级联创”活动领导小组,党委书记为组长,政法书记任副组长,成员有各村(社区)成立相应领导班子,定期研究解决创建面临的实际问题,制定实施方案,确立工作目标,强化制度保障,保证了创建工作的平稳推进。
(二)强化基层基础
集中精力,开展辖区内网格、社区(村)的防范体系建设,乡成立了一个网格化服务管理中心,各村成立网格员服务管理站,规范上墙制度,严格培训网格员上报事件;认真落实人防、物防、技防措施,全乡(社区)13名网格员,其中社区专职2人,开展了院落联防、商户联防、邻里守望、“红袖标”工程活动,治安联防巡逻机制常态化。全乡发放“红袖标”600余套,发放防身铁棍200余根,发放手持终端机13部,保洁工作的正常开展。
(三)注重整体推进
1、全力营造氛围。全乡在富汪路、富顺路制作四幅标语,每村和(社区)各制作一幅,开展自娱自乐送文化、送平安演出2次,提高平安和谐“三级联创”群众参与率。电信、移动、联通等通信部门接用信息平台向群众发送平安和谐“三级联创”1000余条,乡村利用会议和版报进行宣传,提高了群众的知晓率。
2、整合各方力量。建立健全平安和谐网格,充分发挥社区(村)调委会。村民自治委会,村民委员会等基层群众组织进行自我管理、自我教育、自我服务,达到了自治组织全覆盖的目标,推进了民主自治管理,社会治安防控,矛盾纠纷化解,平安和谐创建工作的全面开展。
根据县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见》(来综治委[2011]08号)文件精神,为促进开发区经济的快速发展,维护和谐稳定的发展环境,XX经济开发区管委会把开展好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作作为深化推进“平安XX”建设的一条主线,摆上重要位置,广泛动员、精心组织、统筹安排、迅速行动,全面开展清查摸底、落实整改整治、加强督导检查,重点整治工作取得了一定成果,现将开展情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)深化认识,加强领导,强化专项整治工作保障
1、成立组织,加强领导。为进一步提高认识,确实加强对专项整治工作的组织领导,成立了以管委会分管领导为组长、相关职能部门共同参与的重点整治工作领导小组,结合实际,研究制定了切实可行的实施方案,并会同XX镇派出所对突出治安问题进行细致地摸底排查,使此项工作切实落到实处,扎实开展。
2、对照要求,强化保障。按照县综治委的统一部署和要求,开发区管委会采取多种有效形式,加强对园区排查整治工作的督导检查,切实做到问题没有找准的不放过,原因没有查清的不放过,面貌没有改变的不放过。组织协调、解决重点地区排查整治各类隐患问题,坚决做到稳定压倒一切,强化专项整治工作保障。
(二)强化措施,加大排查,确保排查整治取得实效
坚持按照先广泛摸排、后集中梳理的原则,组织力量深入园区企业摸底排查,通过明察暗访、召开座谈会、发动群众举报等方式,全面掌握了园区内的'突出治安问题,切实做到了底数清、情况明、问题准。对排查出的重点区域和突出治安问题,认真进行了梳理分析研判,查找原因,提出工作对策。坚持排查和整治齐头并进,深入研究,因情施策,突出了打击重点。
1、加强硬件设施建设。一是在开发区建设巡逻执勤点,构建“网格化”治安巡逻机制,强化治安秩序管理;二是在主要道路、商贸区域等地安装技防监控系统,及时了解并记录园区各个角落的情况。三是区内各在建和投产企业要按照公安部门要求,加大必要的物防和技防投入。
2、建立治安防控体系。坚持突出平安创建工作的严密性,建立起全方位的治安防控体系。一是通过整合警力、科学配置警力,实现警力下沉,防范阵地前移,建立健全一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、企业满意”的治安防控机制。二是完善企业内部治安保卫组织建设,对条件具备的企业一律建立保安队伍,公安部门与企业联合对保安队员进行培训和管理。
3、建全三户联防体制。在区内每条道路选择三家企业,组成联合防范小组,由公安部门牵头、指导,实行联合防范,充分发挥企业在社会矛盾化解、治安防范控制等创建工作中的主力军作用。
(三)广泛宣传,积极动员,营造专项整治工作氛围
坚持将此次整治工作作为法制宣传教育的一项重要任务加以落实,采取多种形式,加强对群众的法制教育。
1、坚持例会制度。开发区管委会每季度召开一次例会,邀请相关部门和企业参加,通报形势,宣传相关法律、法规知识。
2、创新宣传方式。XX派出所定期对辖区内企业发放宣传材料并上门进行宣讲,创新普法方式,拓展普法阵地,丰富普法内容,不断提高了公民的法制意识和依法维护自己合法权益的意识。
二、存在的主要问题
(一)治安问题排查整治工作发展不平衡。
一是区内企业的负责人对治安问题排查整治工作熟悉程度不足,重视不够,行动迟缓;二是部分企业没有很好地处理工程建设和企业管理这两方面的协调联系,在一定程度上影响了治安问题排查整治工作的开展。
(二)治安问题排查整治的基础工作还比较薄弱。
目前园区内仍有部分企业尚未达到治安问题排查整治规范化标准,存在办公用房不足,企业调解员不足等问题,影响了工作的开展。
(三)经营性排查纠纷调处力度不够。
一是在治安问题排查整治活动中有漏排现象发生,数据上报不准确;二是治安问题调处员对治安问题动态分析不够,造成工作滞后。
三、下一步打算
(一)完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时,大力加强治安防范工作。在开发区深入推进以技防建设为重点,进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强预防和控制犯罪的能力。
(二)加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制,坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度,及时上报工作情况,防止敷衍推诿、酿成大事。
二一一年十一月三日
为全面落实各级主管部门关于开展水利工程建设领域突出问题排查工作的要求,切实做好我县水利工程建设领域突出问题排查工作,根据张水(XX)312号文件及省厅的紧急通知精神要求,我局精心组织,周密部署,严格按照排查工作方案,组织完成了我县重点水利工程的排查工作。现将我县的工作情况总结如下:
一、高度重视,迅速部署
我局接到市局通知后,立即召开专题会议研究部署水利系统专项治理工作,组织有关工程项目法人细化并落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,把扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作作为一项十分重要而紧迫的政治任务,切实把思想和行动统一到排查工作上来,进一步增强做好专项治理工作的责任感和使命感,加大力度,扎实工作,确保专项治理工作取得实效。
二、加强领导,落实责任
为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的'领导,我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,局长白树海为组长,书记侯占俊、及有关主管局长为副组长,重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员,组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责,层层落实责任,确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。
三、周密组织,全力推进
我局为进一步细化方案,落实责任,结合自身实际,根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解,研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员,做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”,确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。
我局此次排查工作的重点为XX年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行:
(一)、工程建设项目决策行为
我局的工程在建设中严格按照规划实行,由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准,勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理,不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。XX年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作,对各项目村进行实地勘测设计,根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案,并得到批复(张发改农经[XX]5号)。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计,由河北省二院负责审查,报水利厅备案。
XX年4月,汤泉水库除险加固工程开工建设,由于原水库兴建于1958年的特殊年代,实际情况与设计不符,为了确保工程顺利进行,早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益,建设处与主管部门、业主、监理单位协商,对个别设计进行重大变更。1、原设计泄槽宽24米,而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米,若按初设批复意见修建溢洪道泄槽,挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪,经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论,经设计单位计算,溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。2、原设计由于测量时库区有水,造成测量数据不准确,且无当时建库时设计和竣工资料,上游坝坡断面依据常规经验定,导致初设与现状不符。XX年4月汤泉水库除险加固工程开工,放空水库后发现上下游均设有马道,且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查,一致认为保留大坝现状上下游马道,对大坝稳定更有利;排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变,保留上下游坝坡马道,大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米,下游设宽7米的马道,翻修排水棱体。3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面,通往水库的道路位于汤泉河左侧,距**县县城约4公里。XX年在汤泉河的右侧修建**至温泉的旅游公路,路面比左岸的道路宽阔,旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2 公里,同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米,不利于大型机械施工作业,防汛道路施工质量不能得到保障,加之XX年国内原材料价格上涨较快,给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论,将原设计路面改为15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至**县县城改为自水库修至汤泉河右岸的旅游公路。
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