更新时间:2023-08-03 12:33:02
乡镇村务公开工作总结
以来,白土镇在县农工委的关怀和指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村务公开条例》为依据,,按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路,进一步健全和完善各项村务公开制度,认真在全镇范围内全面的开展村务工作,加强了农村基层民主建设,保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,有力推进了村民自治,促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇一年来的村务公开工作总结如下:
一、切实加强对村务公开工作的领导。
白土镇党委、政府十分重视村务公开工作,年初便将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程,并按照有关法律法规的规定,及时成立了白土镇村务公开工作领导小组,专门负责指导、监督全镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构,为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。
二、建立健全村务公开的.各项规章制度。
结合各村实际,我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度,形成具有“决策执行监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况,使各项规章制度不流于形式,确保了各项规章制度落到实处。
三、制定村务公开工作实施方案,确保村务公开工作依法进行。
经认真调查研究,我镇根据实际情况,制定了切实可行的《白土镇村务公开工作实施方案》,明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等,使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。
四、提高村务工作透明度,不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。
村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施,是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。
今年以来,我们在继续做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上,还根据村民的意见、建议要求,紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题,及时调整充实公开的内容,健全配套制度,使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。
五、加强对村干部和村委会财务人员的培训,提高村务公开的水平。
为进一步提高村务公开质量,解决村两委干部自身存在的问题,我镇先后举办了两期村“两委”干部公开培训班,系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村务公开条例》等文件,使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式,解决了“两委‘班子中存在的一些突出问题,使村干部进一步改变了观念,解放了思想,理清了经济发展思路,认识到村务公开的重要性和必要性,为各村社会经济发展奠定了基础。
六、下一步打算
1、进一步加强对后进村管理力度,务求全镇村务公开工作整体提升。
2、充分调动村民参与公开管理的积极性,不断把村务公开向高档次推进。
3、进一步加大对村两委干部的培训力度,从思想上、业务上为村务公开工作提供强有力的组织保证。
4、继续加大对村务公开的财政投入力度,为公开阵地提供经济保证。白土镇人民政府二一年十二月二十七日
XX县绿葱坡镇杨家坪村有10个村民小组,430户,1440人,618个劳动力,国土面积8平方公里,耕地面积2337亩,海拔1300米。全村有党员28名,有健全的村支“两委”班子,村党支部成员4人,村委会成员4名。
该村从前是个上访村、难点村、问题村,该村的问题引起的民政厅、州委、州政府、州民政局、县委、县政府等各级领导的高度关注。xx年,第六次村委会换届选举杨家坪村被民政厅列为全省的十个观察村之一:xx年被省村务公开和民主管理协调小组再次列为全省的十个观察村之一。在民政厅的高度重视和直接指导下,杨家坪村发生了一定的变化。
xx年杨家坪村成功的进行了第六届村民委员会换届选举,在充分发扬民主的基础上,采取“海选”的方式,选出村民代表51名,选举产生村民委员会成员4名。新一届村委会班子成立后,迅速制定了村经济社会发展规划、村委会年度工作计划、财务收支管理制度、民主理财和财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳制度、村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则等系列规章制度。
xx年,该村被列为省村务公开和民主管理观察村,村务公开和民主管理工作被村支“两委”作为大事来抓,主要做法有以下几点:
1、健全组织。
该村依法选举产生了村务公开监督小组,并从村务公开监督小组成员中选举产生了民主理财小组,使村务公开和民主管理工作有责任人和具体工作人员、工作组织机构,使村务公开和民主管理工作有了坚强的组织保障。
2、完善制度。
该村有健全的村务公开和民主管理制度,并能做到形式与内容的统一,制定制度与落实制度的统一,结合村情,使制度有可操作性,有实际意义,取得了很好的社会反响。
3、形式多样。
xx年7月。县委办、县政府办印发了的通知〔巴办文96号;xx年2月,省村务公开和民主管理协调小组下发了,明确我县的杨家坪村为全村的十个观察村之一,被民政厅直接关注,先后两次派出观察员进村进行观察:xx年9月,县民政局印发了的通知。通过以上活动,该村的村务公开工作步入了规范化的轨道,在村委会建有一块固定的村务公开栏,村务公开的主要形式用村务公开栏的形式进行公开,同时,也采用了会议、广播、发放明白纸等形式进行公开,使广大村民能通过各种渠道了解村务,实现民主管理村务。
4、内容真实。
村务公开严格按照中办发17号文件规定的程序来进行公开,公开的内容经过村务公开监督小组的审核,保证了村务公开的真实性。公开的内容也能根据村的实际情况,做到全面公开。
5、管理民主。
该村制定了健全的村务公开和民主管理制度,健全财务管理制度和村干部工作移交制度,强化制度的落实机制,用制度规范村干部和村民的行为,村中涉及到村民的大事,村民关心的热点、难点事都通过村民会议或者村民代表会议来进行民主决策,民主决策的事项通过村务公开栏及时向村民公开。通过村务公开和民主管理的一系列活动。增强了村民的自我管理、自我教育、自我服务的能力,增强了干部群众的法制观念和依法办事的能力。
在村支部、村委会的带领下,杨家坪村的村容村貌也发生了一定的变化,物质文明建设和精神文明建设均取得了一些成就。村支两委着力于产业结构调整,重点发展烟叶生产和畜牧业生产,每年烟叶面积保持在1600亩以上,饲养牲猪、山羊在3200头以上,今年抓住烟水配套工程的机遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉农田xx亩。全村电视、电话大部分家庭得到普及,全村有各种车辆60多台,人平纯收入达到了1690元。在加强物质文明建设的同时,更注里精神文明建设,xx年,杨家坪村村民自编自演文艺节目。参加了XX县首届民族文化艺术节演出,受到了县委、县政府表彰。
杨家坪村的村务公开和民主管理工作在民政厅的`直接关注下,在各级党委和政府的领导下,在民政部门的指导下,取得了一定的成绩,通过村务公开和民主管理工作杨家坪村的民主管理进一步深入人心,党群、干群之间得以沟通,社会风气有所好转,人民生活水平得到提高。但是,由于杨家坪村地处边远,基础条件差,以及该村历史遗留问题较多等多方面的原因,目前还存在一定的问题,主要表现在:
一是村“两委”班子年龄结构偏大,思想解放不够,思想僵化,开拓精神不强,对新的形势适应能力较弱,对党在农村的各种路线、方针和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不够,新一届的村支“两委班子”工作能力和水平有待进一步提高。二是部分村民对党和国家的方针政策及法律法规的知识比较贫乏,不懂法、不守法的行为时有发生,需要进一步对村民加强教育管理力度,加强引导,加大普法力度,提高村民素质三是历史遗留问题较多,村民以采煤诱发地质灾害为由与煤矿业主关系紧张,人为地制约了经济发展。四、自去年下半年以来,村“两委”班子不够团结,村班子之间工作协作不够,使村里工作出现了一些被动局面。针对这些问题,有待于逐步解决。
我市在村务公开工作中,认真贯彻执行文件,以及省、哈市有关文件精神,村务公开工作始终以完善以村务公开、民主管理为核心,党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,切实维护和落实农民的知情权、决策权、参与权、监督权,推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化,不断提高村民自治水平,有力地推动了农村各项工作的完成,促进了农村三个文明建设,回顾几年来村务公开工作取得的成效,主要有以下几方面:
1、统一组织领导是实行村务公开的重要保证。
市、乡镇及时成立村务公开领导小组,由党委或政府主要领导任组长,分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组,由村党组织书记为组长,分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组,原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长,监督小组的成员5至7人,组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络,全市上下组织网络贯通,为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论,使大家充分认识实行村务公开的重要意义,上下形成共识,为推行村务公开奠定思想基础,形成强有力的组织保证。
2、统一村务公开栏规格式样是做好村务公开工作的基础。
村务公开是一项长期的工作,首先要选择好设置地点,把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方,以便村民阅览,同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋,张贴的内容经不起风吹雨打,无法保存一定时间让村民阅览,因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏,为村务公开打下了坚实基础。
3、统一村务公开内容是保证村务公开质量的关键。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神,结合本市实际,把村务公开内容进行认真疏理,确定为四个方面十项内容,从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况;对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴,以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后,村干部和村民普遍得到教育,明确了各自应该承担的权力和义务,缓解了干群矛盾,一些原来无法解决的问题得到了解决,全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后,村民的主人翁意识得到增强。
4、统一规范村务公开时间是村务公开持之以恒的重要措施。
统一村务公开时间能使公开内容不断更新,处以动态变化之中。如不统一公开时间,就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉,影响村务公开的效果。因此,我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间,村务公开的时间根据内容确定,重大项目分阶段公布进展情况;对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间,保证了村务公开的内容及时更新,让村民了解更多的村务情况,使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。
5、统一村务公开程序是保障农民群众的参与权,确保村务公开内容真实性的必要手段。
村务公开的内容如由少数人拟定,就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容,才能去伪存真,确保村务公开内容的真实性。为此,我市统一规定村务公开程序,明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行:确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查,监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布,其中财务公开必须由监督小组组长签名,方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份,一份报乡镇党委、政府,一份张贴在公布栏内,一份存档备查,年终和有关材料一起装订成册,归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序,确保了村务公开内容的真实性。
6、统一设“意见箱”是接受来自于领导、单位、群众三个层面监督的重要途径。
自从开展村务公开以来,市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作,对村务公开工作进行监督,各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议,从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为,还应保障农民群众的参与权,让群众也来参与对村务公开的监督,市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱,征求群众意见,及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督,使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩,但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位,全市村务公开发展不平衡等问题,与兄弟县(市)相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县(市)的先进经验,把我市的村务公开工作,在现有基础上迈上一个新的台阶,为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。
20xx年,我镇在市政府的正确领导下,紧密结合农村工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平。按照《关于做好政务公开年终相关工作的通知》的要求,现结合我镇实际,从主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的不足及下步计划等6方面就我镇本年度政府信息公开工作总结报告如下:
一、主动公开政府信息情况
根据全镇政府信息公开工作统一部署和要求,我镇把政府信息公开工作列入重要议事日程,及时调整信息公开工作领导小组,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位同志为镇信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。具体工作内容包括负责收集、整理、发布政府信息,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
先后设置多个栏目,使政府信息公开内容更为全面,以更好地接受社会监督。
20xx年,为加强信息报送的时效性及准确性,全镇明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送,确保工作落实到位,信息公开及时、便捷。
全年主动公开政府信息共计280条,公开信息内容涵盖领导分工、内设机构和职能、部门文件、总体规划、工作计划、工作总结、执行情况、应急预案、政府工作报告、基层政务信息等类别。
二、政府信息咨询及申请情况
20xx年,已接受群众咨询330余次,通过电话、网络等方式受理,均得到及时妥善解答。未发生信息依申请公开的情况。
三、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其他组织在我镇获取政府公开信息时,从未进行收费。
四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
未发生针对我镇有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、存在的不足
根据省政府办公厅、泰州市政府办公室文件精神,在兴化市政府办公室的的要求下,我镇对网站及信息公开情况进行了自查,对照文件要求,检查工作完成情况,主要存在基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足。
六、下一步的工作计划
(一)创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓展工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导,提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。
(二)完善相关制度建设。在现有制度的基础上,建立健全内部信息沟通协调机制。做好网站公众留言答复、信息发布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制,切实做好信息公开。
在县政府相关部门指导下,按照《条例》规定和上级要求,镇各部门有效整理公开信息予以发布,通过健全公开流程,完善部门职责,加强机制建设,搭建了政府信息公开的平台。在20xx年1月1日至20xx年12月31日数据统计时限内,政府信息公开情况如下:
一、 保障机制完善情况
1、明确职责:成立领导小组,明确一名分管领导负责领导、指导,一名专职人员推进、协调信息公开工作;财经办公室、社会事务办公室、计划生育办公室等部门:负责做好本部门信息梳理、分类;镇司法所负责依照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息初步审定把关;镇纪检委负责对公民、法人或其他组织的举报、投诉及行政复议、行政诉讼的调查处理和督办落实,相关责任人的责任追究。
2、流程完善:制定了《水堡镇政府信息公开发布机制流程》,明确了首先由财经办公室、社会事务办公室、计划生育办公室等梳理部门信息上报镇办公室制定信息公开目录;其次,由领导小组会同司法所对信息公开内容进行初步审核;最后办公室将信息公开内容报政府法制办、保密局、信息科、工信局审查公开于政府站的流程。
3、制度保障:制定了《水堡镇政府信息公开工作制度》保密审查制度 ,各部门对本部门涉及的信息要严格审查;限时落实制,镇设立服务窗口,接待本辖区申请政府信息公开单位或人员前来咨询和办理;考核奖惩制度:将部门开展信息公开工作完成情况与年终考核相挂钩;社会评议制度:结合年度考核,对信息公开情况进行评议定档,广泛听取各方面意见;责任追究制度,属于本部门信息自形成或变更之日起20个工作日内予以公布,对信息公开工作过程中不准确、不及时、不全面的部门和个人追究责任。
二、政府信息公开概况
1、主动公开的情况:主要公开内容涉及概况信息,地区介绍,镇情况的概要介绍;机构职能,镇政府的.组织机构信息,政府内设机构的职能分工;领导信息,镇政府领导的简历、分工;政府领导的活动、讲话及总结,镇政府20xx年度工作总结及各项活动实施方案、计划等;工作动态、政务动态,镇政府经济社会发展、惠民实事项目、自身建设等重要政务活动的最新动态;贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;统计数据,本镇综合性和阶段性的国民经济和社会发展统计信息;财务信息,专项经费、财政收支、各类涉农资金发放情况,如良种补贴、粮食直补、退耕还林,新农合、新农保参合缴费情况等等;计划生育,执行计划生育政策的情况。
2、依申请公开信息情况:由于政府信息公开工作基本到位,满足了公民、法人及其他社会组织对政府信息的需求,20xx年依申请公开信息数为零;不存在申请不予公开信息;
未出现公开收费及减免;没有发生申请行政复议案件和提起行政诉讼案件。
三、存在问题及改进措施
存在问题主要是:
1、服务不够,公开意识不强;
2、信息繁杂,公开进展缓慢;
3、条目繁多,重点不够突出。
改进措施主要有:
1、改进措施加强领导、落实制度、追究责任;
2、加大力度,充实力量,细化工作程序,理顺思路;
3、加强学习,提高素质,更新理念。
总之,通过开展政府信息公开提高了政府工作的透明度,促进了各部门责任意识增强,工作人员自律意识进一步改进,为充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动服务作用提供了便利,密切了政府同人民群众的联系,有效推进了阳光型政府的建设。
不经意间,工作已经告一段落,回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢?好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么问题来了,工作总结应该怎么写?下面是小编为大家收集的村务公开工作总结范文,希望对大家有所帮助。
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从1999年以来,xxxx村经过多年反复,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效
主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广xxxx经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升0.5分,年度评出两个“年度村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、xxxx、xxxx七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现~的现象。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的`基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广xxxx村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
以来,白土镇在县农工委的关怀和指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村务公开条例》为依据,,按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路,进一步健全和完善各项村务公开制度,认真在全镇范围内全面的开展村务工作,加强了农村基层民主建设,保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,有力推进了村民自治,促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇一年来的村务公开工作总结如下:
一、切实加强对村务公开工作的领导。
白土镇党委、政府十分重视村务公开工作,年初便将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程,并按照有关法律法规的规定,及时成立了白土镇村务公开工作领导小组,专门负责指导、监督全镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构,为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。
二、建立健全村务公开的.各项规章制度。
结合各村实际,我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度,形成具有“决策执行监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况,使各项规章制度不流于形式,确保了各项规章制度落到实处。
三、制定村务公开工作实施方案,确保村务公开工作依法进行。
经认真调查研究,我镇根据实际情况,制定了切实可行的《白土镇村务公开工作实施方案》,明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等,使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。
四、提高村务工作透明度,不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。
村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施,是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。
今年以来,我们在继续做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上,还根据村民的意见、建议要求,紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题,及时调整充实公开的内容,健全配套制度,使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。
五、加强对村干部和村委会财务人员的培训,提高村务公开的水平。
为进一步提高村务公开质量,解决村两委干部自身存在的问题,我镇先后举办了两期村“两委”干部公开培训班,系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村务公开条例》等文件,使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式,解决了“两委‘班子中存在的一些突出问题,使村干部进一步改变了观念,解放了思想,理清了经济发展思路,认识到村务公开的重要性和必要性,为各村社会经济发展奠定了基础。
六、下一步打算
1、进一步加强对后进村管理力度,务求全镇村务公开工作整体提升。
2、充分调动村民参与公开管理的积极性,不断把村务公开向高档次推进。
3、进一步加大对村两委干部的培训力度,从思想上、业务上为村务公开工作提供强有力的组织保证。
4、继续加大对村务公开的财政投入力度,为公开阵地提供经济保证。白土镇人民政府二一年十二月二十七日
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从1999年以来,xxxx村经过多年反复,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效
主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广xxxx经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升0.5分,年度评出两个“年度村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、xxxx、xxxx七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现~的现象。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的.事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广xxxx村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
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