县民政局的优抚安置工作总结

县民政局的优抚安置工作总结

1、县民政局的优抚安置工作总结

　　20**年，我县优抚安置工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本，为优抚对象解困”的工作宗旨，认真贯彻落实优抚安置政策，创新工作思路，改进工作方法，把退役士兵认定，完善重点优抚对象医疗保险、烈士纪念设施普查、规划、申报以及退伍安置等工作作为我县优抚工作的重点来抓，取得了一定的成绩，现将一年来的工作汇报如下：

　　一、认真做好优抚对象优抚经费的发放和提标工作。定期抚恤补助是国家对优抚对象进行优待的重要手段，我们认真按照规定的标准对三属、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人以及参战退役人员发放定期抚恤补助，农村的通过财政惠农一卡通、城镇的通过信用社进行社会化发放。并按文件要求及时进行提标工作。

　　二、进一步完善重点优抚对象医疗保险，《县重点优抚对象医疗保险实施办法》施行几年来，效果明显，重点优抚对象的医疗难问题也得到了很好的解决，并根据实施情况对重点优抚对象医疗保险作了补充规定，即：预留统筹资金的10%作风险调节金，其余作为奖补资金金额返还给重点优抚对象作门诊费用和住院医疗费用的再补助。使我县重点优抚对象医疗保险资金全部用在了优抚对象手中，彻底解决了重点优抚对象的医疗难问题。对一至六级残疾军人的医疗补助，我县严格按照《省一至六级残疾军人医疗保障办法》执行，即：14级个人支付的医疗费用100%补助，56级个人支付的医疗费用90%补助。滤布使每个优抚对象的门诊经费达到了300元以上，住院报销比例在95%以上，真正解决了优抚对象看病难的问题。

　　三、加强了烈士纪念设施管理和普查、规划、申报工作：我县烈士纪念建筑物大部分建于五、六十年代，由于建造时间长，管理跟不上，烈士纪念建筑物都比较破旧，很难起到纪念革命先烈，教育子孙后代的作用，今年我县在省、市民政部门的大力支持下，投入了49万元对王尔琢烈士墓进行大修，使之整体面貌焕然一新，前来詹仰的人也多了，成为了我县爱国主义教育和国防教育的基地。对革命烈士纪念设施和零散烈士墓进行了普查和申报工作，全县共普查了县级以上管理的烈士纪念设施共5个，零散烈士墓107个。

　　四、认真做好双拥和退伍安置

　　拥军优属、拥政爱民是我县的光荣传统，县委、县政府历来都十分重视“双拥”工作，每缝元旦、春节、八一、国庆等重大节日，县委、政府领导都挤出时间，安排专门资金对驻县部队进行走访慰问。

　　退伍安置工作扎实有效，针对退伍军人身体素质好，政治素质较高的优势，我县在接收安置退伍军人方面进行了一些探索。即每年在退伍军人报到之前，先到一些企事业单位联系，为退伍军人预留一些适合退伍军人的工作岗位，工业滤布安排退伍军人就业。退伍军人报到后，组织他们为期一周的电脑、保安、矿产稽查等技能培训，然后根据退伍军人个人意愿安排到较合适的岗位就业。

　　城镇退役士兵的安置工作我县严格按照《市城镇退役士兵安置办法》认真执行，积极鼓励城镇退役士兵自谋职业。今年我县共有8人符合安置政策，2名退伍军人已安排工作，其余均实行货币安置，自谋职业率达75%以上。

　　义务兵家属优待金，我县按照《省军人抚恤优待实施办法》和市政府赣市府字[2006]48号文件规定的标准发放，今年的.义务兵家属优待金标准为：农村的2910元/年人，城镇的6540元/年人，义务兵家属优待金将在元旦、春节前发放到义务兵家属手中。

　　五、实行了抚恤补助资金的规范化管理，为了保证优抚政策落实和优抚对象基本生活权益，加强对优抚经费的管理，减少资金发放中间环节，提高工作效率，确保抚恤补助资金及时足额发放，我县按省市要求对优抚对象的抚恤补助金实行了财政一卡通发放。

　　六、按时完成了退役士兵的登记审核工作，根据上级文件精神，从今年8月1日起对60周岁以上的退役士兵进行生活补助。我县即按照规定对全县的退役士兵进行了申报申请登记审核工作，并在9月15日完成了登记审核工作，在9月30日完成了资料的录入和扫苗工作。

　　七、存在的问题

　　1、抚恤补助经费不及时：上级下拨的抚恤补助经费不及时，并且下拨后民政部门没有文件通知，难与财政部门核对，难以按时发放到对象手中，优抚对象反映较大。

　　2、城镇退役士兵安置难度大，各地货币安置标准不一，目前行政事业单位大多是从高等院校招考公务员，城镇退役士兵分配工作越来越难，进企业工作又不愿意，只有参照周边县市货币安置标准鼓励城镇退役士兵自谋职业。

　　3、义务兵家庭优待金城乡差别太大，义务兵家庭反映较大。根据《省军人抚恤优待办法》规定，城镇义务兵家庭优待金标准按上年度在岗职工平均工资的30%确定，农村义务兵家庭优待金标准按上年度农民人均纯收入的70%确定。我县今年城镇义务兵家庭优待金为6540元，农村义务兵家庭优待金为2910元，明显的差别较大。

2、区民政局优抚工作总结

　　总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，让我们一起认真地写一份总结吧。你想知道总结怎么写吗？以下是小编整理的区民政局优抚工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　我区共有优抚工作对象632人，其中重点优抚对象416人。重点优抚对象包括伤残人员314人、烈属17人、因公牺牲军人家属6人、病故军人家属21人、遗属12人，老复员军人46人。另有无军籍退休职工168人，军退干部14人，民政代管干部48人。优抚对象都是社会的弱势群体，优抚工作的重点就是为以上人员提供优质的服务，解决他们的后顾之忧。

　　一年来，我们认真履行各项优抚工作职责，全局上下齐心协力，着眼大局，克服各种困难，积极创造条件，认真贯彻落实党的各项优抚政策，切实为优抚对象办实事，解难题，确保了优抚对象的生活随着国民经济的增长而提高，使他们的实际生活水平达到了或高于当地群众的中等生活水平。现将一年来的优抚工作总结如下：

　　一、不折不扣执行政策，按时足额下发抚恤金

　　为优抚对象按时足额下发各类抚恤金是优抚工作的重点。在发放过程中，我们严格执行《××区优抚和退伍安置等工作中几项资金发放工作的说明及工作规范意见》，整个发放工作严谨规范，我们重点对年龄偏大的优抚对象的健康状况进行了重点调查，对代领人员进行严格把关，确保没有冒领的情况发生。

　　1、残疾人员抚恤

　　我区共有登记在册的伤残人员314人。一年来，共计发放伤残抚恤金111.27万元。从今年开始,我区的伤残抚恤金由银行代放,为每一位伤残人员办理了银行存折,确保了发放工作的安全与准确。

　　2、三属及老复员军人抚恤

　　我区共有烈属17人，一年来发放抚恤金10.26万元；因公牺牲军人家属6人，发放抚恤金3.44万元；病故军人家属21人，发放抚恤金11.34万元；老复员军人46人，发放抚恤金12.6万元；遗属12人，发放抚恤金3.31万元。以上四类人员共计102人，发放抚恤金40.95万元。

　　3、完成重点优抚对象调标工作

　　根据湘民优发[20xx]5号《湖南省民政厅、湖南省财政厅关于调整部分优抚对象抚恤和生活补助标准的通知》精神，我区于11月份完成了提高烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人的抚恤和生活补助标准的.相关工作。

　　二、抓紧时间保证质量，完成复退军人数据库建设工作

　　根据中信联复退组函[20xx]19号等文件精神，我们对全区复员退伍军人数据进行了采集，并建立数据库。数据采集范围包括：原8023部队退役人员12人、企业伤残军人122人、1993年至今的复员干部87人、1998年至今的未分配的退役士兵46人、1983年失业下岗的退役士兵105人，共计372人。

　　由于以上人员分散、大多无工作单位，且上级要求不得与被调查对象见面，数据采集工作难度非常大。为了高质量完成数据库的建设工作，我们成立专门工作领导小组，民政牵头，劳动、人事、公安等部门协作，成立了临时办公室。先后召开了两次民政专干会议，落实部署数据采集工作，由街道、社区先后完成了对越自卫反击二次入伍人员和失业下岗退役士兵的数据采集工作。

　　其他几类人员的数据来源主要是查阅本人档案，并联合企业、劳动、人事等部门对数据进行采集和核对，最后录入计算机数据库。我区于10月初完成全部的数据采集工作，并将全部数据上交到了市局。

　　三、维护大局保持稳定，改善代管人员待遇

　　我区共有无军籍职工、异地安置的民政代管干部共216人，去年我区补发了20xx年津补贴。今年2月，我们再次向区政府报告，请求区政府按“长人发”[20xx]63号、“长人发”[20xx]62号文件补发20xx～20xx年规范性津补贴，并取得了区政府的支持。20xx年2月，区政府决定发放以上两笔规范性岗位津补贴，并下拨了120.11万元资金，该笔款项已于20xx年6月全部发放到位。另外，经过争取，我们提高了军休人员春节慰问费标准，从原有标准200元提高到了400元。

　　我们在工作中非常重视做好相关人员的思想工作，保持经常性的沟通，利用节假日上门走访慰问，有效的防止了越级上访和群体上访事件的发生。一年来，以上人员情绪稳定，保持了越级上访和群体上访“零指标”。

　　四、稳扎稳打脚踏实地，做好其他各项优抚工作

　　1、办理伤残证

　　一年来，办理伤残人员新增手续30例、评残手续8例、提残手续2例、换证手续3例、补证手续3例。

　　2、临时救助

　　临时救助的对象主要包括三属、老复员军人、残疾军人、现役军人家属等等，一年来，实施临时救助44例，发放临时救助款4.57万元。

　　3、死亡抚恤

　　一年来，我区辖区内牺牲、病故军人及民政代管干部共21人，共计发放死亡一次性抚恤金52.96万元。

　　4、重点优抚对象医疗补助

　　从去年10月份开始，我区正式启动重点优抚对象医疗补助工作，今年，我区发放重点优抚对象医疗补助11例，共计1.94万元。

　　5、医药费报销

　　每月定期报销医药费的人员主要有六级以上无工作伤残军人和军退干部，共19人。一年来，报销各类医药费用共14.81万元，其中军休人员门诊费3.77万元，住院费4.87万元；六级以上无工作伤残军人门诊1.52万元，住院费4.65万元。

　　6、现役军人立功受奖

　　一年来，我区现役军人立功受奖共60人次，发放奖金5000元。

3、民政局工作总结和思路单位总结

　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它能够给人努力工作的动力，因此，让我们写一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢？以下是小编帮大家整理的`民政局工作总结和思路_单位总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　服务全市中心大局，全面开展二次创业，打造民政事业发展的升级版。主要目标就是“一本五新”，“一本”即：以改善基本民生为根本，把保障和改善基本民生作为工作的根本出发点，努力让广大困难群众同步感受新常德的变化，共享新创业的成果；“五新”即：

　　1.特困救助有新水平。

　　一是搞好扩面提标，落实全省城乡低保统一指导标准，落实优抚对象抚恤补助标准和孤儿最低养育标准自然增长机制。

　　二是推动政策创制，争取把“支出型”贫困家庭等特殊困难群体纳入救助范围，推动低收入家庭认定成为住房、教育等政府性救助的前置条件。

　　三是继续资源挖潜，发挥好慈善、福彩事业在社会救助中的补充作用，调动更多社会力量参与改善民生。

　　2.社会管理开新局面。

　　一是完美社区建设有成果。按照“一本四化”（以人为本，居民自治，社区设施完美化、社区管理规范化、社区服务便民化、社区和谐文明化）的思路，构建信息化支撑、网格化管理、社会化服务的新型城市基层社会治理体系。

　　二是社会组织有拓展。推行4类社会组织直接登记，加快推进政府向社会组织购买公共服务，巩固并扩大社会组织党建成果。

　　三是行政区划调整有进展。搞好部分地区乡镇改设街道工作，积极推进津__融城。四是双拥优抚有突破。深化退役士兵安置改革，创新“双拥”活动形式，为创建全国双拥模范城打好基础。

　　3.公共服务上新台阶。

　　一是服务人性化，在所有基层服务场所开展人性化优质服务，进一步提升民政对象满意度。

　　二是政务标准化，探索建立民政政务服务统一标准，在全市民政系统推行标准化服务。

　　三是设施完备化。加快推进养老、基层、殡葬三大服务体系建设，确保20xx年前80%的乡镇建立农村托老服务中心、50%的村（居）建立居家养老服务站，每个乡镇建立规范的民政服务平台，完成全市殡葬服务体系整体改造升级。

　　4.品牌建设出新亮点。

　　依托典型示范带动整体发展。

　　一是实施“一县一品”，每个区县市每两年培育一个全市、全省推广的工作品牌。

　　二是实施“一线一品”，每条业务线每两年创造一项全省推广的工作经验。

　　三是实施“一单位一品”，每个基层单位每两年树立一个系统内推广的工作亮点。

　　5.队伍形象有新提升。

　　一是强化能力建设，着力提升干部职工创先争优、服务群众、应对突发事件和廉洁自律四种能力。

　　二是改进干部作风，密切联系群众，深入践行群众路线教育实践活动。

　　三是强化干部管理，以精细化管理体系为抓手，激发干部动力和活力，建设一支敢拼敢闯、创新实干的过硬队伍。

4、民政局的工作总结

　　为了更好的贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，我局以“创先争优做先锋，太行山上党旗红”主题实践活动为契机，精心组织，周密安排，重点围绕中心服务大局，关注民生贴近群众，扎实有效地为群众办实事、办好事，为全县民政事业发展作出积极贡献。

　　一、领导重视

　　我局成立了由党组书记、局长甄建兴同志任组长、各副职任副组长、各股室及下属事业单位负责人为成员的主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责主题实践活动的具体开展。通过建立领导小组，明确领导责任，带动全体民政干部职工积极融入创先争优活动中，扎实做好本职工作，努力打造民政新形象。

　　二、发挥光荣院爱国主义教育基地作用

　　邢台县光荣院居住的都是革命功臣，身上有着真实的红色记忆、优良的革命传统、强烈的爱国意识，是我县典型的爱国主义教育基地。光荣院借助“创先争优做先锋、太行山上党旗红”主题实践活动，充分发挥基地作用，在全社会营造尊老爱老氛围，对前来学习的群众进行爱国主义教育，让他们了解到老一辈人的'优良民族传统和革命精神，提高爱国意识，增强民族凝聚力。

　　三、全面对表、夺旗争星，打造民政新形象

　　围绕全县中心工作，积极响应县委号召，在全市范围内对照可学可比的先进典型和工作标准，进行全面对标，促进我县民政工作上水平。

　　（一）是强化三项措施，打造服务民政。

　　首先是深入开展“亲民为民服务年”活动，把解决群众所思、所想、所盼作为工作目标，认真落实各项政策，叫响“我就是民政我就是形象”这一口号。其次是继续深入开展干部作风整顿活动，推行一张温馨笑脸相迎、一杯暖心茶水相赠、一个满意答复相送“三个一”接待服务。三是股级以上干部实施联系基层“五个一”工程，股级以上干部每人联系一个乡、一个村、一名低保对象、一名优抚对象、一所敬老院，开展调查研究，解决群众困难。

　　（二）完善三项制度，打造阳光民政

　　首先是完善行政权力公开透明制度，推向办事程序公开，将办事程序在电视台、电台公布，做到家喻户晓。其次是完善民政工作联查制度，每半年深入基层对民政政策落实情况进行一次检查，对群众反映的问题认真核实，及时纠正。三是建立定期评议制度，每半年组织一次由各类代表参加的评议活动，听取代表意见和建议，制定整改措施。

　　（三）落实十项政策，打造惠民民政

　　一是落实城乡低保政策，实现应保尽保。规范城乡低保审批程序，完善分类施保，实现低保动态管理日常化、规范化。二是落实五保供养政策，规范五保村居点管理，提高五保床位数量，全县五保集中供养率达到60%。三是做好双拥优抚工作，巩固国家级双拥模范县成果。落实各项优抚政策，按标准兑现抚恤资金，投资150万元解决优抚对象三难，加强优抚事业单位建设，开展形式多样的双拥创建活动。四是有效开展困难群众社会救助工作。加强基层灾害信息员队伍建设，加大防灾减灾知识普及，增强群众自救能力。做好救灾物资储备工作，为救灾提供有力物资保障。建立社会救助机制，做好医疗救助等社会救济工作，重点对低保边缘户和特殊困难群众给予生活救助。五是加强村民自治，推进农村基层民主政治建设。推广重大事务党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开“四议两公开”制度。进一步健全村务公开制度，全县村务公开率达100%。重点建设10个新型农村社区。六是加快老龄事业发展，搞好百岁老人补助金发放和困难高龄老人社会救助工作，为60岁以上老人办好老年优待证。七是加强婚姻和收养登记管理，提高服务质量，全县婚姻和收养登记合格率均达100%。八是加强民间组织管理，充分发挥社会组织在服务群众中的作用。九是搞好殡葬服务，依法清理非法公墓，同时为群众提供便捷的丧葬服务。十是做好流浪乞讨人员救助工作，对求助人员及时实施救助。

5、民政局基层政权科的工作总结

　　今年以来，基层政权科认真贯彻落实局党委民政工作会议精神，围绕局中心任务，以打造为民、廉洁、高效科室为目标，突出重点，培植亮点，主动进位，积极作为，各项工作取得显著成绩。

　　一、主要工作

　　（一）依法选举，民主立制，基层民主亮点纷呈

　　民主选举是法律赋予村民的民主权利，也是基层民主的核心。我科室紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实《村民委员会组织法》，全面完成了省第十届村委会换届选举试点工作任务，尤其是开发区10个村今年也顺利换届选举。

　　1、依法民主选举，加强村干部队伍建设。本届选举是历届选举难度最大、条例最烦、诉求最多的一届。但是，我科室不畏难、不怕难，精心谋划，严密组织，认真指导，扎实推进。全区262个村一次换届选举成功率100%，选民参选率96、5%，共选举产生村民委员会成员1183名。本届换届选举，全区未出现一例违法选举现象，换届选举工作得到省厅领导的充分肯定，工作经验在全省推广。

　　2、强化民主决策，确保村民当家作主。村民代表会议是村民自治的权力机构，是实行民主决策的主要形式。按照村民代表会议制度的要求，全区换届选举工作结束后，我科室及时指导各村以组为单位每10户推选1名村民代表，全区共推选产生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小组长和村务监督委员会“三支队伍”，由他们代表村民深度介入村级事务，促进了村级重大事务从“为民作主”向“由民作主”根本性转变。

　　3、完善自治章程，充分体现村民意志。全区换届选举工作结束后，我科室把村民自治章程的立制工作作为重点来抓，明确要求各村在制定过程中力求做到：一是依法制定。制定过程充分体现村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的内容因地制宜，一村一策。三是条文易懂。章程条文简明易懂，便于广大村民理解和执行，截止11月底，全区262个村村民自治章程全部进行了修订，并经村民会议讨论通过。

　　（二）注重特色，打造品牌，社区建设取得突破

　　社区是城市的基础，我科室秉承“贴近基础、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”原则，构建城乡“一委一居一站一办”新型社区架构。今年我科室上争省社区建设专项资金60万元，为16个镇（区）民政科配置电脑、打印传真一体机、照相机、电动车等办公设备。白米、娄庄、桥头三个镇被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范镇”，沈高村等10个村、桃园社区等4个社区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范村（社区）”。

　　1、城区社区建设取得新突破。以社区建设“六个强化”为抓手，全面推进城区社区建设管理工作。3月15日，区委、区政府召开全区城区社区工作会议，下发《今年城区社区建设工作要点》，城区社区建设工作取得了新突破。22个社区办公用房全部达到省和谐社区标准，社区服务功能得到增强，群众文体活动不断丰富，社区建设管理水平明显提升。截止12月底，我区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范区”，城区18个社区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范社区”，达标率82%，提前两年完成城区和谐社区创建任务。

　　2、农村社区建设取得新突破。4月13日，区委、区政府召开全区农村社区工作会议，会议规模是有史以来规格最高、参会人员最多的一次，与会人员参观了溱潼镇溱东村和沈高镇沈高村。大伦镇响堂村等四个村在会上作了交流发言，区委常委、政法委书记张士林对我区农村社区建设前期工作给予充分肯定。截止12月底，80%的农村社区“两房”面积达到省和谐社区标准，7个镇被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范镇”，25个村被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范村”，超省农村和谐社区建设指标20个百分点。

　　3、基层政权建设取得新突破。近年来，我区农村基层政权建设工作重点抓规范，已初步形成了对村干部自下而上的监督体系，村干部的责任更明确、要求更严格，廉洁自律的意识明显提高。8月9日，XX市基层政权建设工作会议在我区召开，会上我区作了经验介绍，与会还代表参观了姜堰镇荷叶社区、沈高镇沈高村。XX市民政局孙雷副局长对我区基层政权建设工作给予充分肯定，认为我区基层政权建设工作“六规范、三提升”的做法值得各市（区）借鉴。

　　（三）强化监督，规范管理，村务管理更具活力

　　创新村民自治体系，提升村务管理水平是新时期政权科工作的'重中之中，我科室从构建新型农村管理体系的高度认真谋划、指导全区村务管理工作。今年，我科室撰写的《姜堰区村务管理实践经验解读》被省厅专家委员会评定为创新成果一等奖。

　　1、不断活化公开形式。根据农村不同人群的特点、不同公开事项，灵活运用不同的公开方式，着力拓展村务公开的广度和深度，提高村民参与度。今年，全区262个行政村共设立村务公开栏386处。并针对里下河地区的特点，对居住分散、处于边远地方的群众，通过流动公开栏进行公开；对财务收支、工程招投标等内容较多、相对复杂的事项，及时召开村民代表会议、民主听证会等进行公开；对群众有疑虑、社会关注多的事项，专门在村务公开栏中设立了“民声台”、“点题栏”、“回音壁”等特色专栏，帮助村民释疑解惑，促进村民与村干部互动。

　　2、全面推行“五议三公开”。全区262个行政村全面推行“五议三公开”民主决策程序，明确要求凡是本村的重大事项、群众关心的重点事项、涉及稳定的重要事项、阶段性的紧急事项，必须严格执行村党组织提议、村“两委会”商议、勤廉督导员参议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，从而有效防止了“墙上民主”、“口头民主”、“文字民主”，促进了村级重大事务从“为民作主”向“由民作主、共同作主”的转变。

　　3、加强群众外部监督。推行村干部述职述廉制度、村民直评村官制度和村干部辞职承诺制度。村委会换届选举结束后，及时组织新当选村委会主任签订辞职承诺书，承诺内容涵盖了农村工作的重点内容和群众高度关注的热点问题，不管是谁，一旦当上村干部，必须即时承诺，一旦不履行承诺内容即自行辞职，有效地促进了村干部服务于民、认真履职的自觉性。

6、民政局医改的工作总结

　　根据XX市医药卫生体制改革工作领导小组《2013年深化医药卫生医药卫生体制改革工作重点》（都医改领〔2013〕1号）文件精神，现将2013年民政医改工作总结如下：

　　一、基本情况

　　城乡医疗救助是落实惠民、富民政策的重要内容，是进一步完善社会救助体系的迫切需要，我局高度重视城乡医疗救助制度的建设，按照“应救尽救”的原则，2013年度累计救助38854人次，支出救助资金908.92万元，较好地缓解了城乡困难群众就医难问题。

　　（一）资助参加城乡居民基本医疗保险

　　资助城乡低保对象、农村“五保”对象、本市行政区域内各类全日制普通高校中属城乡低保对象和一、二级残疾大学生参加XX市城乡居民基本医疗保险。20xx年共资助参保15478人，金额257.98万元。

　　（二）门诊救助

　　城乡门诊救助19447人次，发放救助金195.7万元，其中，城市低保门诊次均救助达102.24元，农村低保门诊次均救助达100.33元，超过XX市次均100元救助标准。

　　（三）住院救助

　　一是对城市“三无”对象、农村“五保”对象在基本医疗保险定点医疗机构发生的住院医疗费用，扣除城乡居民基本医疗保险报销的费用后，剩余的符合基本医疗保险规定的住院医疗费用全额救助；二是实施一般住院救助。三是实施大病住院救助。四是实施临时医疗救助。

　　按照应救尽救原则，1-12月城市低保对象住院救助901人次，发放救助金143.73万元，次均救助水平达1595.21元,超过XX市城市低保五保对象住院救助1100元/人标准；农村低保五保对象住院救助3028人次，发放救助金311.51万元，次均救助水平达1028.77元，超过XX市农村低保五保对象住院救助950元/人标准。

　　二、城乡困难群众补充医疗救助

　　根据XX市民政局、XX市财政局《关于完善XX市城乡困难群众补充医疗救助制度的意见》(成民发[2013]133)和XX市民政局、XX市财政局关于转发《XX市民政局、财政局关于完善XX市城乡困难群众补充医疗救助制度的意见》的通知(都民政[2013]303）文件精神，2013年度实施补充医疗救助73人，救助资金76.16万元。

　　三、20xx年工作计划

　　（一）完善制度，协调工作。按照市委市政府《关于2011年医药卫生体制改革的实施意见》（都委发〔2011〕50号）和XX市医药卫生体制改革工作领导小组《2013年深化医药卫生医药卫生体制改革工作重点》（都医改领〔2013〕1号）以及《XX市人民政府办公室关于转发〈XX市人民政府办公厅关于深化城乡一体化社会救助工作的实施意见〉的通知》（都办发[2009]205号）精神，进一步加强领导小组联席会议制度，积极协调各职能部门之间的工作。

　　（二）整合资源，促进保障。充分利用网络信息资源，本着为民、便民、惠民的原则，不断规范和优化救助流程，进一步完善医院与社保、民政费用结算程序，确保应救尽救，切实维护和保障城乡困难群众的基本权益，为构建我市城乡一体化社会救助工作体系提供有力保障。

　　民政局年度社会工作总结

　　今年以来，XX县民政局认真贯彻市、县工作部署，以“为人民服务、让人民满意”活动为抓手，以人为本，为民解困，为民服务，不断创新工作机制，提升管理服务水平，民政各项工作扎实推进。

　　一、城乡社会救助体系进一步完善

　　一是城乡低保连年提标扩面。城乡低保标准分别提高到月人均380元和年人均2300元，城乡低保人数达到28950人，全年发放低保金5172万元。继续坚持以打造阳光低保、诚信低保为目标，大力推行城乡低保工作规范化管理，严格执行三级联保、三榜公示工作机制，建立了乡村两级联合入户调查制度、低保家庭信息比对工作机制、低保日常巡查机制及各类救助与低保政策配套联动机制，促进了低保政策的落实，有效保障了困难群众的基本权益。二是五保供养标准逐步提高。农村五保集中和分散供养标准分别达到年人均4000元和3000元，由县财政列支。全县14处乡镇敬老院其中9处达到省一级标准，2处通过全国三星级农村五保供养机构评定。华店、晏城敬老院被省敬老院院长培训班列为观摩点，接待全省各地敬老院长600余人观摩。落实五保供养资金522万元，实施了霞光营养早餐工程（每位院民每天一袋牛奶一个鸡蛋），服务人员达到院均5人以上，为每处乡镇敬老院配送取暖煤250吨，价值30万元，解决敬老院取暖问题。三是医疗救助体系基本完善。完善城乡困难居民“一站式”医疗结算平台，困难居民就医享受的参合参保、医疗减免、政府补贴实现了一次性结算。建立了困难群众大病医疗救助制度，最高救助款额达到12000元。全年共为4448名重大病患者发放救助金359.4万元。对救助3000元以上的启动再调查机制，取消85户不符合条件的救助对象，有效杜绝救助资金外流。四是流浪乞讨人员和孤儿得到有效救助。对130多名流浪乞讨人员实施了护送返乡和临时安置、低保定期救助等救助措施。按照月人均720元标准为134名孤儿发放救助金115.8万元。五是救灾救济工作及时到位。加强了春旱、夏汛期间的查灾、报灾工作，先后发放救灾款105万元、救济粮15万斤，棉被500床，安排春荒救济30万元，救助缺粮人口9650人。为90岁以上老人、五保对象、低保对象和优抚对象890人减免基本丧葬费10.5元。8月全县降雨达488毫米，造成23.63万人47.9万亩农作物受灾，1690间房屋倒损。为切实保障受灾群众的生命安全，全县紧急转移安置受灾群众1960人，发放30万元生活补贴，确保受灾群众基本生活。全启动农村洪涝灾害恢复重建安置工作，全县重建113户、租赁安置199户、补贴重建8户、维修39户、进敬老院安置60户，共计补贴资金341.85万元。目前灾后重建安置房已全部建成，11月15日，前全部入住，并为每户发放取暖蜂窝500个。

　　二、双拥和优抚安置工作实现新发展

　　八一前夕大力开展内容丰富、形式多样的双拥共建活动，巩固和发展军地军民团结的大好局面，进一步擦亮“省级双拥模XX县”品牌。积极创建全国双拥模XX县，及时调整XX县双拥工作领导小组，制定《2015年创建国家级双拥模XX县实施方案》并抓好落实。全面落实优抚政策，连年提高优抚对象的优待抚恤标准，累计发放优待、医疗补助金860万元。八一、春节定期走访重点优抚对象，连续六年为186名农村重点优抚对象送取暖煤、粮油等过冬物品。为60周岁及以上的 4958名退役军人建立档案，享受月人均 70元的老年生活补贴。对73名1-6级伤残军人优抚对象的住房进行了调查摸底，对8名伤残军人较差住房进行了维修、改造，对48户无子女供养优抚对象，安排到当地敬老院。对于其他住房条件较好的，与其子女或村委会签订了养护协议。优抚对象的医疗报销和政府补助纳入了“一站式”结算系统，实现了一次性结算。将 100名重点优抚对象送到了市优抚医院进行疗养。全县52名城乡退役士兵参加了技能培训，知晓率达100%。为186户农村特困优抚对象每户发放取暖煤800个，价值13万元；为全县2498名农村重点优抚对象缴纳参合费用、城镇职工缴纳参保费用；为2200名城乡重点优抚对象发放门诊补贴价值39.6万元。

　　三、城乡社区建设工作再上新水平。

　　借力全县“两区同建”工作，主抓农村社区便民服务中心建设，按照每个社区服务中心不低于1000平方米的标准，指导监督并居型农村社区建设办公服务用房，且70%以上面积用于服务。落实“五个一”建设规范，继续推进农村社区服务“十进工程”，拓展了服务领域，提升了服务水平；全面推进村务公开规范化，规范全县公开栏（墙）的设置，按照村务公开“四统一”标准实施了村务公开检查通报制度，每季度末联合监察局、农办、财政局对全县社区（村）公开检查、督导，实现了“阳光村务”；建立“民主议政日”制度，于每月10日由村民委员会组织召开民主议政会议，进一步推进村务公开。特别是将农村低保公开纳入公开内容，对不公开的一律停批，有群众举报的在第一时间查处，促进了农村社会和谐稳定，也树立了阳光民政的形象。在城市社区，积极做好廉政公益广告展播督导工作，营造良好的社会氛围。

　　20xx年，按照区委、区政府的`统一部署，我局积极推进政务公开工作，将政务公开作为促进规范化服务型政府建设、推进依法行政的重要举措。通过实行政务公开，全局工作透明度进一步增强，行政效率进一步提高，行政行为进一步规范。

　　一、提高认识，完善组织领导工作机制

　　一是落实责任、健全制度。我局高度重视政务信息公开工作，积极贯彻落实区委、区政府关于规范化服务型政府建设、政务信息公开工作的要求和部署。将其列入单位重要工作议事日程，定期召开会议，认真安排部署，做到了年初有计划、年终有总结。调整充实了以局主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，全面负责该工作的具体实施。按照政务信息公开工作总体部署要求，结合我局工作实际，分解下达了全年政务信息工作目标任务，对建立健全信息工作机构和工作体系、落实政务公开工作目标任务作了具体要求，结合机构调整，不断完善全局政务信息公开工作体系。坚持定时通报制度，定期统计全局政务公开工作情况和信息报送情况，有力地促进了政务公开和信息报送工作的顺利开展。同时，安排专人负责全局政务公开信息的筛选和报送，并在每个科室指定一名联络员，负责民政业务信息报送工作，确保信息发布快速通畅。

　　二是加强指导、强化监督。为不断推进政务信息公开工作，我局多次对政务信息公开工作的要求部署，提高大家对政务公开工作的认识。把政务公开工作与民政业务工作建设紧密结合，作为全局各项工作的基础和保障予以抓紧抓实，保证政务公开工作的推进有计划、有步骤、有落实。为确保重要信息不漏报、不迟报、不误报，我局坚持政务公开责任追究制度，高度重视对违反政务公开工作规定行为的监督检查。对未按要求对各项政务公开信息作全面、及时、规范公开，严格实行问责。

　　二、严格审核，认真履行公开职责义务

　　一是加强政府信息公开制度建设。建立完善依法行政制度，将民政相关政策法规定期向社会公布；坚持实行行政规范性文件统一公布制度，进一步提高信息公开工作的质量和效率。同时，主动走进社区、走进院落，面向社区群众公开政务，解答政策，受理投诉，解决问题，进一步宣传了婚姻、殡葬、救济等有关政策及相关工作、办事程序，也使社会群众进一步了解、理解、关心和支持民政工作。

　　二是严格履行政府信息主动公开义务。按时编制并发布政府信息公开年度报告。为方便公众了解信息，及时更新信息公开目录。

7、县民政局行政执法工作总结

　　我局的行政执法工作在局党组的正确领导下，在市民政执法支队的指导下，从民政工作实际出发，切实抓好有关行政法规的贯彻实施工作，较好地完成了各项工作，进一步提高行政执法水平。现将开展行政执法工作情况总结如下：

　　一、加强组织领导，行政执法有基础

　　依法治国是依法行政的前提和基础，依法行政则是依法治国的关键和核心，行政执法工作的优劣是一个单位依法行政水平的具体表现。为保证国家法令畅通，局领导高度重视行政执法工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强了组织领导，成立了局依法行政工作领导小组，由局长李晓平组长，党组成员徐开伟为副组长，相关科室负责人为成员，为行政执法工作的顺利进行打下了良好的基础。同时，为保障工作的正常运转，局依法行政工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议，专题研究行政执法工作，使其做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。

　　二、加大宣传教育，抓好人员培训，行政执法有氛围

　　民政部门是政府实施社会行政事务管理的重要职能部门，负责执行十几部国家法律、法规，行政执法任务繁重、执法内容涉及面广。随着改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进，执法难度也随之不断增大，如不加强人员的法律宣传教育与培训工作，提高执法人员工作水平，在一定程度上将会影响政令畅通，使工作受阻，影响经济发展和社会稳定。我们注重抓好这方面工作：一是加强了法制宣传，为行政执法工作赢得群众基础。我们以村务公开为契机，指导各乡镇大力开展村务公开栏的标准化建设，民主管理的规范化建设,对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象及保障标准、五保对象及供养标准在乡镇政府政务公开栏和村务公开栏定期公开，接受群众监督。同时，利用各种宣传形式加强民政政策法规宣传力度，使党的政策和国家的法律法规深入人心，从而赢得广大人民群众对民政工作的理解和支持。二是加强了执法培训，为依法行政提供了保障。今年来我局狠抓行政法规学习，积极参加上级组织的法律法规培训;加强干部职工行政执法培训，重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》及民政法律法规等知识，并组织人员参加了县上行政执法证的学习和考试，让他们持证执法，提高了干部职工的知法、守法、执法水平。

　　三、明确执法责任，严格执法程序，行政执法有成效

　　今年来，我们注重抓好了行政执法责任制度的落实工作，做到责任到人，进一步明确分管领导和科室负责人的责任。依法行政是加强社会主义民主法制建设的重要内容和具体体现。在实际工作中，我们努力把严格执法与规范服务结合起来，在为民服务中严格执法，通过执法实现更好地为民服务，全县民政工作的各项职能作用得到了较好的发挥，尤其是涉及民生工作政策落实上，卓有成效。

　　四、主动接受监督，依法执纪行政，行政执法有保障

　　推进依法行政，必须要有监督，才能保证行政执法卓有成效。我们按照有关行政法规和政务公开的要求，将民政行政执法事项及法律依据、办事程序、实施主体、科室职责等在局政务公开栏XX县政府政务信息公开网站进行公开，方便群众办事，并主动将外部监督引入机关内部，主动接受社会各界监督检查并保证了政令畅通。

　　今年来，我局的行政执法工作虽取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定距离，在今后的工作中，我们将扬长避短，继续努力，让依法行政贯穿于我们工作中。一是要强化法制观念。通过学习培训、宣传教育，增强广大民政工作者学法、懂法、用法、守法意识，提高依法行政、依法管理的能力，促进各项民政工作健康发展。二是要加强部门协调。在依法行政工作中遇到的问题和困难，要积极汇报协调，争得支持，提高执法成效。三是要健全内外监督机制。积极主动接受社会各界的监督。

　　今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的具体指导和有关部门的大力支持下，我区各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻落实各级民政工作会议精神，全面启动“683”计划，坚持改革创新，狠抓工作落实，民政各项工作取得了新的成绩，为全区经济建设和社会稳定作出了新的贡献。

　　（一）工作亮点

　　1、推广社区“五位一体”服务管理模式。在区委、区政府提出的“三位一体”、“三位联动”社区管理模式的基础上，桥东街道积极探索社区“五位一体”管理服务模式，取得显著效果，得到了省、市一致肯定。为加强社区居民委员会规范化建设，我局制定了《XX区推广社区“五位一体”服务管理模式工作方案》，积极在全区推广“五位一体”管理服务模式，从建立健全社区五方联席会议制度、完善各项工作制度、加快实现城市社区物业管理全覆盖目标的步伐、加强对业主委员会选举和日常活动的指导和监督等方面做出具体部署。社区“五位一体”服务管理模式的运行，将进一步增强社区民主自治功能、加大社区各组织参与社会建设的力度，提升社区管理综合水平。

　　2、开展社区综合服务中心建设试点工作。我区的江北街道水北社区被市选定为全市首个社区综合服务中心建设试点单位。我们结合水北社区的实际，认真组织建设，整合老年人、妇女、文化活动中心、95081社区服务网络中心、青少年之家、图书阅览室和劳动保障工作站等资源，为居民提供服务功能多样化、运作方式社会化、服务活动常态化的综合性社区服务平台。社区服务用房面积约1050平方米，由市、区两级政府出资向社工机构购买专业服务，服务内容包括提供基本公共服务、专业服务，组织居民开展自助互助服务和开展经营性便民服务。社区综合服务中心的建设，将使专业服务的优势逐步凸显，民间运作的机制显现活力，服务的主动性、积极性、深入性和持续性显著增强。

　　3、加强社会组织建设。一是加强机构建设，提升社会组织管理水平。成立了区社会组织党委和工会工作委员会，负责社会组织的党建和工会组建工作。二是提高办事效率，实行社会组织“宽进”、“严管”。对社会组织放宽准入门槛，简化登记程序，同时加强年检及日常巡查工作。三是创新管理机制，提升社会组织建设水平。开设社会组织信息网，对社会组织事务进行信息公开,加强监督。通过加强对社会组织的建设和管理，我区4家单位荣获XX市2011-2012年度先进社会组织； 4人荣获XX市2011-2012年度先进个人，获奖数为各县区中最多。

　　4、推广社区社会组织“一居多会”社会管理服务方式。为推广“一居多会”社会管理服务方式，我区修改了2010年4月版《XX区社区社会组织登记管理资料汇编》，进一步降低了社区社会组织登记（备案）门槛，要求每个社区至少要建立6个社区社会组织。在4月16日的全市社会组织工作会议上，小金口街道作了经验发言，各兄弟县区反响强烈，副市长黄树正同志、市民政局局长陈伟良同志对小金口经验给予了高度评价。5月16日，在XX区小金口街道召开了XX区推广社区“一居多会”社会管理服务方式现场会。

　　（二）认真做好常规工作

　　1、社区和基层组织建设工作

　　一是谋划社区建设全局，为保持领先奠定基础。我局协助区委、区政府出台了《关于加强社区居民委员会规范化建设的实施意见》及《关于加强和改进村民委员会建设的实施意见》，作为加强社会建设的配套文件。两份《实施意见》是全面性的规范文件，既融合了省、市科学的理念，又根据我区实际创新做法，在组织建设、制度建设、队伍建设、基础设施建设和工作机制等方面作出详细的要求，将有效地指导我区下一阶段的村和社区建设。二是规范投入机制，完善社区基础设施。分步推进社区“六个一”工程建设，积极争取“六个一”建设资金。刘恒蓉副区长率队对横沥、马安镇的部分乡镇社区建设情况进行了调研，提出要加强对乡镇社区的场所、人员、业务、经费的保障，加强乡镇社区发展。三是村务公开取得了新成效。我区申报了全国村务公开民主示范区。村务、财务工作透明度逐步提高，民主管理程度不断提高，村务公开档案管理日渐规范。

　　2、双拥抚优安置工作

　　一是落实优抚政策，提高抚恤补助。我区从2013年1月1日起大幅提高了各类优抚对象的抚恤补助标准。春节前夕，我区按照国家和省、市的优待政策，兑现优待了烈军属等优抚对象615户，兑现优待金462.465万元。优待面达100%。目前，我区已认定60岁以上符合发放老年生活补助的农村籍退伍军人757人；认定参战、涉核退役人员共计1455人。二是接收退伍军人。我区共接收199名2012年冬季退役士兵。2011、2012年度冬季退役士兵有194名愿意参加中等职业技术技能培训，5名愿意参加高等职业技术技能培训。三是开展拥军慰问，共创和谐惠城。1月18日，区委、区政府领导带队，组成8个慰问团，对驻地部队进行了慰问，共向部队赠送慰问金29万余元。同时，还组织了对重点优抚对象的慰问，共发放慰问金和慰问品160余万元，发放慰问信、挂历、对联各10000份。通过上述活动，表达了党和政府对驻城区部队广大指战员和优抚对象的关怀，进一步密切了军政军民关系。四是深化细化复退军人工作。随着区领导的调整，我区及时调整党政领导与复退军人联系户的挂钩。进一步加强了对复退军人之家的建设，拟试点对小金口复退军人之家进行社会组织登记，并引入社工加强对复退军人的服务和帮助。上半年我区发放复退军人解“六难”经费共计234.29万元。在节假日、“两会”召开期间，我区多次对复退军人不稳定因素进行排查、做好重点人员稳控工作，并对相关人员进行家访。通过努力，全区绝大部分参战退伍军人思想稳定，大规模集体上访的现象得到了有效遏制。

　　3、综合性社会救助体系建设

　　一是做好防灾减灾工作，开展冬春救济。上半年安排救灾救济款30多万元，对510户1520人进行了冬寒救济，确保困难群众正常的生产生活。为了提高公众防震减灾意识和避险救助能力，5月10日在区行政中心举行了地震应急避险逃生演练，区政府所有机关工作人员参加了演练。桥西街道麦地社区、龙丰街道长金峰社区、汝湖镇大良村社区通过了测评，被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”。二是最低生活保障等救济工作进一步加强。今年上半年，我区低保规范化、信息化建设有效推进，低保资金全面落实，实现社会化发放，低保救济面扩大，分类施保有效开展，做到了动态管理下的“应保尽保”。截止6月份，我区纳入低保救济的对象有5088户14023人，上半年共发放低保金1117.5178万元。目前我区城乡居民最低生活保障线标准为每人每月385元。为缓解困难群众看病难问题，上半年财政预算安排60万元医疗救助金，确保困难群众有病能得到及时治疗。三是认真做好五保户、“三无”人员供养工作，保障五保户基本生活。我区五保户供养标准为700元/人/月，截止6月份，我区有农村五保户1300人，上半年支出五保供养经费554.82万元（不含临时医疗救济费）;城镇“三无”人员有26人，供养标准为1200元/人/月，上半年支出“三无”人员供养经费17.28万元（不含临时医疗救济费）。我区有农村敬老院9间，总建筑面积约7616平方米，有床位数520张，五保户入住人数144人，敬老院工作人员26人。2012年投入402万元，实施小金口、水口、三栋、汝湖、马安、横沥、芦洲七间农村敬老院改（扩）建工程。目前，除水口、芦洲外，其他敬老院改扩建工程均已完工。小金口敬老院，水口敬老院和三栋敬老院被评为省一级敬老院。四是认真做好春节期间困难群众的走访慰问工作。区委、区政府、民政局和各镇、街道办事处春节期间共组成慰问团数14个，参加慰问团人数76人，对城区低保户、五保户及敬老院进行慰问，发放春节慰问金共79.07万元（含社会捐赠款39.2万元）。五是做好公租房申请对象审核工作。我局上半年对1703户公租房保障家庭进行了年审，并对569户新提出公租房申请的对象进行了审核。5月23日上午，在XX市住建局举行了惠城中心区第二批公租房摇号排序仪式，551户符合条件的低收入家庭参与了选房摇号排序。

　　4、社会组织培育发展和规范管理

　　一是社会组织登记。上半年新登记社团2个，新登记民办非企业单位22个。现共有社团58个，民办非企业单位335个，社区备案的社会组织38个，全部合计共431个。二是依法开展2012年度年检工作。应接受2012年度年检的社团有51个。现有40%的社团参加了年检，均为合格；应接受2012年度年检的民非有292个。现有42%的民非参加了年检，均为合格。三是开展社会组织党组织覆盖“百日攻坚行动回头看”活动。力争2013年底，社会组织党组织覆盖率达到90%以上。今年新成立了2个党支部，共有9家党支部。新增预备党员2人。四是成立了XX区社会组织工会工作委员会。区社会组织管理局成立了XX区社会组织工会工作委员会，负责无业务主管单位的社会组织工会组建工作。

　　5、社会事务管理

　　一是婚姻登记。婚姻登记处1至5月份共办理婚姻登记4871对。出具无婚姻登记记录证明3960份，查档人数360人次，发放免费婚检卡6666张，补录历史数据8235份，婚检人数6799人，婚检率达91.19%。婚姻登记合格率达100%。加强登记处规范化建设，通过了省厅等级评定初审。二是殡葬管理。今年上半年我区共减免82位低收入死者殡葬费用，共减免费用130270元。对全区的占地毁林建坟情况进行了检查部署工作。清明期间确保了我区群众祭祀秩序井然，安全。三是界线管理。健全落实平安边界建设长效机制，解决了沥林镇与东莞镇的边界争议问题，切实维护了边界地区社会和谐稳定。督促被委托单位做好界桩、边界的巡检工作。

　　6、社会福利和慈善事业

　　一是继续推进居家养老服务中心建设工作。完善桥西居家养老服务示范中心运营管理，积极整合桥西街道区域内的卫生、文化、义工团体等服务资源，搭建起关爱老年人服务平台。督导龙丰、江北、水口和小金口今年内完成居家养老服务中心建设工作。二是稳步推进惠州综合福利院新院建设，迎接了省社会福利和慈善工作暨社会养老服务体系建设现场会参会领导的参观。三是我区的“惠民通”养老服务平台目前正在建设，预计在6月份可建设完成。该平台建成后将开通24小时服务热线，向有需求的老年人提供紧急求救和生活求助服务，有效提高公共服务能力，推动了资源共享、信息共享和按需协同互动。四是对辖区内的个人和民办机构收留孤儿、弃婴（童）的情况进行了全面排查，掌握收留孤儿、弃婴（童）的情况。五是四川省XX市XX县发生7.0级地震后，区慈善总会在各类媒介发出《为四川雅安地震灾区捐款的通告》，动员组织社会各界为支援雅安地震灾区捐款。截止5月24日，区慈善总会共接收四川雅安地震捐款121.25万元。六是1月至5月，共支出慈善医疗救助、教育扶困助学等救助资金114.9万元，资助了213户困难家庭重大疾病患者、49名贫困大学生及7户困难户。七是1-5月份我区福利彩票销售额近7502万元，比去年同期增加615万元；4月25日完成福利彩票视频票销售厅搬迁开业仪式，销售厅搬迁后现销售额已达220多万元。

　　7、纪检监察工作

　　加强民政党风廉政建设，全面部署2013年民政系统反腐败工作任务，抓好党风廉政制度责任制工作的落实，加强机关作风和民政行风建设。广泛开展“三治理、三教育”活动，制定并印发《民政局落实八项规定实施办法》，开展纠风工作专项治理活动。重点对福利院、婚姻登记处进行检查，及时发现和纠正问题。制定《XX区民政局开展整治慵懒散奢不良风气活动方案》，要求局机关干部职工按规定，每人写一篇自我剖析材料。加强对重点工作和重点领域的监督防范。一是加强专项资金执法监察。二是加强对重点工作的监督检查，主要对各镇（街道）城乡低保，农村敬老院和惠州综合福利院新院建设等重点工作进行了督查。三是加强对重点领域的监督。进一步加强了在建设工程招投标、大项物资采购、大额专项资金计划使用、干部提拔任用等工作的监督力度。

　　二、存在问题

　　在上级民政部门、区委、区政府的重视和各部门的努力下，虽然我区的.民政工作取得了一定的成果，但也存在一些困难和问题，主要体现在：一是社区建设体制有待进一步探索，基础设施建设水平有待进一步提高，村务公开内容不够全面、反馈不够及时。二是社会组织管理人力不足、力量薄弱、经费短缺，对社会组织的监管力度有待进一步加强。三是社工人才稀缺，社会工作知识理念有待提高。四是复退军人集体非正常上访已成为影响社会稳定的突出问题，一些镇（街道）对复退军人上访缺乏有效的防控措施，办法不多，效果不好，维稳机制有待进一步创新。上述问题需要我们深入研究，采取有力措施，认真加以解决。

　　三、下一步工作计划

　　（一）以推进社会组织体制机制创新为抓手，提高社会组织服务能力。一是加大社会组织的扶持发展和培育力度；二是争取XX区社会组织评估工作经费和专项扶持资金；三是加强党建工作，以实现党组织和党的工作全覆盖；四是建立社会组织的竞争机制和自律机制。

　　（二）以社区服务体系及农村基层组织规范化建设为抓手，提升社区服务水平和基层社会管理效果。一是加强村务公开的建章立制工作，狠抓落实。在村务公开的内容、时间、方式、审查、信息反馈和责任追究上要完善制度，建立村务公开档案管理制度；总结典型经验，及时推广。二是努力做好村、社区“两委”换届选举准备工作。认真抓好调查摸底、财务审计、排查整顿工作。严格依据相关法律法规，全面落实领导责任，科学研究部署，广泛做好宣传发动，精心完善保障措施。三是分步提高乡镇社区经费保障水平。

　　20**年上半年，我县民政工作在县委、县政府的领导和上级民政部门的指导下,按照省、市民政工作会议的部署，切实遵循“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕4项民生工程,克服困难，以保民生、保发展、保稳定为主线，着力推进基础设施建设，着力推进社会和谐建设，各项民政事业取得了新发展。

　　（一）社会保障及社会福利工作

　　1、减灾救灾工作

　　4月初，成立了由分管县长为主任，各职能单位主要负责人为成员的县减灾救灾委员会。以县减灾委名义出台了《XX县减灾救灾委员会成员单位职责》。5.12期间，县减灾办牵头着重开展了一系列防灾减灾宣传活动：一是向乡镇、村分发防灾减灾挂图和宣传资料4000余份；二是乡镇民政所以中小学生为重点开展防灾减灾知识宣传；三是县减灾委员会成员单位和乡镇政府在醒目位置悬挂横幅58条，展示图板200幅，对防灾减灾日活动的意义、相关防灾减灾知识等进行了全面深入的宣传；四是县科技局、气象局、消防中队、地震台和泾川镇政府，在城东社区联合开展了“防灾减灾从我做起”主题知识讲座；五是县教育系统各中小学均结合自身实际，通过墙报、黑板报、校内广播等形式广泛开展防灾减灾宣传，茂林中学等学校还组织开展了防震应急疏散逃生演练活动；六是5.12当天，县减灾办、县政府办、科技局、水务局、国土局、团县委、县政府应急办、地震台、消防大队、气象局等单位在皖南第一街联合举行了一次声势浩大的“5.12”防灾减灾日街头宣传活动，共向过往群众散发宣传资料2000余份，接受群众现场咨询300余人次。

　　今年入汛以来，我县连续4次遭受了总量达433.3毫米的强降雨。由于旱涝逆转过急，水毁农田面积较大，给我县造成了严重损失。一是农作物遭受严重洪涝灾害，全县农作物受灾面积6533公顷，其中绝收390公顷；二是灾民住房倒损严重，全县因灾倒塌民房72户、136间，损坏房屋1540间；三是水利、道路、供电等基础设施严重受损。据统计：全县受灾人口8.9万人，各类直接经济损失达1 .5 亿元，其中农业损失6300万元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，立即采取措施紧急投入抗洪救灾。局党组及时转移工作重点，积极应对灾后各项工作。县救灾办及时将灾情向上级汇报，并实行24小时零报告制度。在县减灾救灾委员会的指导下，各乡镇积极组织灾区群众开展生产自救。

　　2、五保供养工作

　　我县现有农村五保对象2887人，其中分散供养1736人、集中供养1151人。目前，集中供养对象已按每人每年不低于2600元的标准拨付资金；分散供养对象的供养标准已由每人每年1200元提高到了1400元，新增200元县级承担部分已得到落实，将从7月份起兑现。1-3季度敬老院工作经费和工作人员工资县级承担部分已拨付到位。6月中旬，县民政局下发《关于进一步加强乡镇敬老院医疗康复服务工作的通知》，要求有条件的乡镇敬老院要及时设立专门的医务室，聘用具有执业资格的医务人员专司其职；暂时没条件的要本着就近就便的原则与乡镇卫生院或村医务室签订长期服务协议，向社会购买医疗康复服务。

　　我县今年农村五保供养服务机构建设床位任务数为220张，其中云岭镇敬老院100张、昌桥乡敬老院30张、蔡村镇敬老院40张、泾川镇敬老院50张。目前，云岭镇敬老院扩建工程已接近完工；其他乡镇敬老院改扩建工程均在4月底前动工，正在紧张建设，预计可在11月底前全面完工。

　　3、城乡居民最低生活保障工作

　　城市低保：认真开展了城市低保重新认定和换证工作，截至6月底，全县认定城市低保对象2926户4240人，发放低保资金635万元，人均月差补250 元。按照个人申请、民主评议票决通过、乡镇审核程序，动态调进92户161人，调出183户244人。根据物价水平上涨，会同财政、人社、统计、物价等部门开展了“关于提高XX县城市居民最低生活保障标准”的调研课题，并撰文建议县政府将我县城市居民最低生活保障标准由260元/人、月提高到290元/人、月。

　　农村低保：以开展农村低保与扶贫工作有效衔接试点为重点，拓展了农村低保制度的救助深度，对符合农村低保条件的困难群众坚决予以生活困难救助。截至6月底，全县农村低保对象7836户12203人，发放低保金489.9万元，人均月差补66.9元，按动态管理程序，调进370户490人，调出350户 450人。

　　4、城乡困难群众医疗救助

　　按照个人申请、乡镇审核申报、集体研究评议救助标准的程序，1-6月，全县共救助困难群众693人次，发放救助资金173.637万元，其中救助城市困难群众115人次，发放救助金31.637万元；救助农村困难对象578人次，发放救助金142万元。

　　5、县级社会（儿童）福利中心建设

　　我县已以县政府名义出台了《XX县鼓励养老服务机构发展优惠政策》。该政策从建设用地、税费减免、用水用电等方面对养老服务机构的发展规定了极大的扶持和优惠，对50张以上床位的养老机构，由县财政按每个床位1000元的标准给予经费补助。目前，我局正在积极开展选址等前期筹备工作，为明年完XX县级社会（儿童）福利中心建设任务打下基础。

　　6、福利企业管理

　　今年4月，XX县国税局、地税局、县残联对全县原11家福利企业开展了年度检查，对福利企业安置残疾人、兑现残疾职工工资及各种保险待遇等方面提出了规范化要求。通过年检，注销了原亿通铜材厂、原安徽双吉五金制品有限公司、原云岭环保材料有限公司3家企业的福利企业资格。5月，完成了东峰铜业有限公司福利企业资格认定申报审批工作。半年来，通过积极主动为福利企业提供服务，有效规范了对福利企业的管理，维护了残疾职工的合法权益。同时，发挥福利企业招商引资平台作用，上半年全局共完成招商引资任务1900万元。

　　7、福利彩票销售

　　上半年，我局切实将福利彩票销售工作作为“一把手”工程，专门召开福利彩票销售工作会议，极大地调动了销售业主的积极性，有效遏制了彩票销售下滑的趋势。截止6月底，全县站点总数达到48个，销售电脑彩票523.32万元，销售即开型彩票92.0万元。

　　8、其他工作

　　上半年，完成了上海下放居民定补发放工作，做到了不错不漏。进一步完善了下放居民的个人档案，为XX市民政部门制定新的救助政策提供决策依据。高度重视上海下放居民临时生活困难，积极帮助解决他们生活中的困难和问题。通过摸底调查，全县共确定了15名孤儿，目前，已完成了建档和录入工作，待与县财政局协调后，拟于下半年发放孤儿定期生活补助。上半年，共接待来局求助的流浪乞讨人员110人次，发放救助费2250元。

　　（二）双拥及优抚工作

　　1、全面落实优抚政策：上半年，对城乡义务兵家庭、在乡复员军人、在乡残疾军人、带病回乡退伍军人和参战退役军人等重点优抚对象进行了优待评定工作，预计发放优待金235万元。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，将优抚事业费列入县财政预算，纳入乡镇工资专户管理，并实行“一卡通”，确保每季度首月发放。目前，全县各类优抚对象的抚恤、定补全部达到或超过省定标准，保证了抚恤补助标准与人民群众生活水平同步提高。建立优抚医疗费“一站式”即时结算服务系统，对全县1439名重点优抚对象进行了信息采集工作，出台了《XX县重点优抚对象保障暂行办法》；对全县享受抚恤补助的87名重点优抚对象按比例给予医疗补助；对15名因重大疾病造成困难的优抚对象实行了特困救助，实现重点优抚对象医疗保障全覆盖。上报审批了23名带病回乡退伍军人享受定期定量补助，补评1名残疾军人，有关待遇已得到落实。

　　2、认真做好退役士兵安置工作：我县2010年底共接收退役士兵157人，其中农村退役士兵103人，城镇退役士兵54人。今年上半年，及时对城镇退役士兵安置资格进行审核，报市安置办审批。印发了《致2010年冬季城镇退役士兵的一封信》，有针对性地介绍我县就业形势、自谋职业的意义和优惠政策等，积极引导和鼓励退役士兵自谋职业。6月底，全面完成本年度城镇退役士兵安置任务，自谋职业率达99%。城镇退役士兵货币化安置的补偿标准分别达到3.2万元（义务兵）和8万元（士官）。同时，还推荐32名自谋职业的退役士兵分别到巡警大队和消防大队从事巡警、消防员工作。

　　3、认真做好双拥工作：上半年，我县的双拥工作按照“巩固、完善、提高”的要求，广泛深入持久地开展创建双拥模XX县活动，较好地保持了全省双拥模XX县的水准。一是春节期间，县委、县政府四大班子走访慰问驻泾部队，向驻军部队发放慰问金5 .2万元。二是扎实开展了第二批 “双拥合格单位”的评比考核工作，31个县直单位被评为“双拥合格单位”。三是向全县1347名重点优抚对象发放3个月价格补助费人均60元和一次性生活补助金180元。

　　4、扎实做好全县烈士纪念设施普查工作：根据省民政厅“关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知”文件精神，我局立即行动，对全县散葬的烈士姓名、性别、籍贯、牺牲时间和地点、安葬等进行详细逐项调查。通过实地调查和走访了解等办法，基本掌握我县零散烈士墓589座：皖南事变中牺牲的散葬于各乡镇的烈士墓 380座（XX县籍烈士125名）；土地革命、抗日战争等其他革命时期牺牲的烈士墓209座。无名烈士墓2300座，目前，已将普查登记结果录入信息库上报民政部。

　　5、其他工作：半年来，共接待涉军来访群众230人次，来信7件。针对企业参战参试退役人员思想波动，还与信访局、县维稳办共同配合，及时向有关部门和领导沟通汇报，做好矛盾排查化解工作。期间，坚持24小时值班，随时掌握涉军群体信访动态。同时做好军队离退休干部服务工作，对无工作单位的遗属按规定落实城镇职工医疗保险。完成我县军队离退休干部住房维修补助经费测算工作。

　　（三）基层政权、社会事务和民间组织管理工作

　　1、村务公开、民主管理工作：上半年，按照《XX县村务公开督查制度》、《XX县村务公开季报制度》的要求狠抓落实，开展了对乡镇村务公开工作进行专项督查，并将督查情况及时通报，对发现的问题进行及时纠正。

　　2、启动第八届村民委员会换届选举工作：全县第八届村民委员会换届选举工作将从20**年6月开始，到8月底结束。我县及时成立了县村级换届选举工作领导组、指导组，6月29日县召XX县村级换届选举工作会议，在会上，进行了第八届村委会换届选举工作培训。