更新时间:2023-07-31 10:11:02
城建局加强社会管理创新工作总结
近年来,我局高度重视社会管理工作,始终把创新社会管理作为维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作来抓,紧紧围绕社会各界和群众最关心、最直接、最现实的问题,以改革创新精神积极推动社会管理创新,通过加强城乡规划管理,加强行业监管,加强城市管理指导,突出矛盾纠纷排查调处这一源头,不断提高社会管理水平。
一、狠抓城市管理工作,城市管理迈上新台阶。我局以“城乡清洁工程”为抓手,创新管理模式,进一步推进城市管理工作。
(一)落实和完善“门前三包”制度。“门前三包”是我市落实市容市貌管理责任,充分发挥了市民参与积极性和主人翁意识重要举措。根据县委、县政府的`工作部署,我局积极开展“门前三包”的宣传动员工作,在主要路段制作悬挂了“门前三包”和市容市貌环境卫生管理内容宣传横幅,并在室外大屏幕电子广告上滚动播放;与此同时,出动宣传车每天上路开展宣传;划分了“门前三包”市区责任管理路段,并制作了“市容市貌门前三包管理责任路段牌”,责任路段牌已在各路段安装完成,明确了责任。经过了我局精心组织,完成了与市区沿街各门店、民居签订《“门前三包”卫生责任状》共1800份,使市容市貌管理得到有效保障。
(二)建立部门协调机制,形成建设管理合力。成立以城管、环卫、公安、土地等部门组成的综合执法大队,建立联合协作机制,定期召开工作例会,加强信息沟通与工作协调,形成管理合力。今年以来,我局对市区非法广告进行清理共8000余处;规范门店招牌管理,共核发证件195张;下发不规范制作招牌停工通知和整改通知22份,拆除整改2处。
(四)坚持“三化”模式,形成市容长效管理体系。市容管理程序化,实行“四步骤”管理:即“一宣传、二教育、三限改、四处罚”的人性化管理模式;市容管理精细化,全面推进以“定路段、定人员、定职责、定奖惩”为主要内容的执法工作模式,形成网络化、无空档的市容长效管理模式;市容管理考核量化,强化“一包三定一考”,分片包干到人,定时定点定责到位。
(五)实行晚间徒步巡查制度。以局领导带头,城管、环卫联合组成晚间徒步巡查组,每晚从8至10点钟徒步巡查市区主要街道,发现乱摆点、乱扔垃圾等不良现象进行教育管理,确保管理到位。
二、强化行业监管,维护城乡规划建设正常秩序。
切实深入开展建筑市场秩序整顿工作,加强建筑工地管理和农民工权益保护力度,建立健全建筑市场信用体系,规范建筑业市场秩序;高度重视建筑工程安全生产监督管理和专项整治工作,完善工程质量监督管理机制,督促建设工程各方主体质量责任制的落实,切实确保工程建设质量;严格商品房预售管理,加强房地产中介市场监管,切实开展房地产市场整治;强化城市房屋拆迁管理,规范城市房屋拆迁行为。
三、加强全市城市管理指导工作,提高城市管理水平,推动城市管理创新。
着力做好市政、市容市貌、环卫、绿化、校园周边治安秩序治理等方面管理工作,确保城市市政公用设施完好和安全运行,改善城市管理和公共服务,保持城市健康运行,促进社会和谐。
一、履行岗位职责。
1、日常工作作为一名年轻工作者,对待工作我不敢有丝毫懈担我要求自己做到手勤,要多记笔记,多做记录,尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来以吸取经验教训;口勤,要多问,遇到疑难问题或工作中遇到困难就向老同志和有经验同志问;耳勤,多听取同事们提出的好的意见、建议,改进工作。由于日常维修工作繁忙,工作记录常常是挤时间来完成。在一年中,我记录了地埋线路的各种事故10多起,并附图,将位置、参照物距离、线路颜色、线号等一一记录。这对将来线路安全运行的整体评估及维护水平有了充分的技术储备。为了能处理好每次事故,我做到了认真观察、批注、分析。在每次处理事故前,先分析巡视记录,计划工作内容,备齐所需材料,然后和同事们共同探讨商量,使每次工作都高效、快速地完成。今年工作主要是改造原有设施。通过几个月的努力,我和同志们一起改造了永安街、永兴街、公园路、茅津路、风景区、文治路架空线路的改造、,配齐了所有开关箱的门锁,解决了多年积累下的问题,通过整改排除了隐患、积患多起,最大限度地减少了事故隐患,提高了安全运行的可靠性。
2、班内管理工作。
(1)班长是所内最基层的管理者,既是指挥员又是战斗员,是领导意志、意见的体现,也是基层问题的反馈者,因此更要树立起良好的自身形象,在工作中成为同事的榜样,在感情上成为同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一个到,要求爱护车辆卫生,我就经常打扫,整理车辆,每次遇到脏、苦、难、险的情况我就冲在前面以身作则。
(2)关心同事:遇到同事家里有事,主动帮助替班并组织全班一起关心,慰问,形成一种大家庭气氛。
(3)为了使每个同志都有机会参与事故的评估、判断。我尽量使每个同志在事故处理上至少占主导地位一次,以增加其经验,使每个同志都能独当一面,处理各种问题,使整个班组的业务技术水平有了整体的提高
3、新建工作今年的新建工作主要是涧河广场的亮化,这是我市“创优”工作的重点之一。在那段时间里经历了几乎所有恶劣天气的考验,烈日、河道内的狂风、连绵的阴雨,成为施工中的最大障碍,特别是在突击决战的最后几天,感冒、腹泻、疲劳再次考验了我的意志,越是最困难时候越是要冲到最前面,那里最累,那里最险,那里就有我,以自己的实际行动完成了上级交给的任务,为我市的“创优”尽了自己的一份努力。
二、出勤情况今年我坚持出满勤,无迟到、早退和旷工现象。单位组织的各项活动都能按时到达,积极参加。
三、今年主要工作情况今年是忙碌而充实的一年。上半年是维护工作和涧河广场的照明安装工作,下半年主要是设施维护和管养,以及组织各广告公司对各自的灯箱广告线路全面整改。
四、奉献路灯所是发展中的单位,领导是有远见卓识的。为了促进所的发展,所对科、班的工作性质和任务进行了改革。在这次改制中,我通过学习“照明设施维修标准”,积极大胆地提出建议意见,并被所领导采纳。在分配班组时,想到的不是哪里轻松,哪里责任小,而是迎难而上,选择了运行班组。在初期面临的主要困难有95%以上设施需要整改维护;巡视工作的偶发性,突发性而造成的被动局面;人员素质的参差不齐,单独操作能力不强。我积极和班内的同志想办法,想对策,通过几个月的高强度工作,在尽量短的时间内改变了局面,使下一步的工作有规可寻。
我局根据县纠风办《年县纠风义务要面》恳求,单方面落实纠风义务,将纠风专项经管义务做为一项告急义务来抓,遵照标本兼治,纠建并举,综开经管,看重预防的义务目的,坚持“谁主管谁背责”战“管行业必须管行风”的本则,将纠风义务取乡城企图拔擢经管义务同安排、同睁开、同督查,为增进拔擢系统政风行风拔擢战树立劣越的'行业笼统起到了很好的敦促浸染。现将我局纠风义务责任制落本相况及纠风义务睁开情况汇报以下。
1、加强结构率领,落实义务责任制
1、宽格落实纠风义务责任制。
星散拔擢义务理论,进一步细化责任,强化了对系统纠风义务的结构率领,树立了以一把手为第一责任人,分管率领为紧张责任人,上层单位、结构股室背责人为具体责任人的责任体系。同时,遵照责任分化恳求,认真结构,结壮做好纠风专项经管义务。
2、制定完善各项制度。
深入睁开“四个没有让”、“加减乘除”战“五比”、经济发展硬状况专项整治、“行风拔擢年”等举行,制定下支了年度《闭于睁开纠风义务,强化“四个没有让”熟悉,睁开“加减乘除”举行的执行企图》、《党风廉政拔擢战反失利义务定睹》、《睁开市场中介结构取政府部门完成“四分开”义务执行企图》、《夷易远主评议政风行风义务执行企图》等文件,进一步提高了全局党员干部的效力熟悉,大年夜局熟悉。
3、建立预防反弹的勉励制约机制战少效机制。
制定完善义务考评执行细则,把政风行风义务战纠风义务列进局年度岗位责任制考核内容。
2、抓好专项经管,结壮睁开纠风义务
1)完善战深化“四项制度”拔擢。根据上级恳求,睁开工程拔擢领域突出结果专项经管义务。强化行政看管,尺度司法动作,约束权力运转。进一步完善论证听证、督察考核、责任遁究等制度,看重利用行政勾引战市场调理单重手段,建立诚疑奖戒机制,重面解决招投标中弄串标、伴标、围标战背法转包、分包及正正在项目施工、项目预决算、中介机构参预等历程中的结果。结构执行启包商预选、招标代庖代理比选义务,进一步尺度招投标举行;实行房地产经纪机构坐案公示制度,制定房屋产权权属刊出义务规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同,同时,加强预卖款、两手房交易资金监禁,整顿尺度房地发生意营业市场次第。
2)加大年夜对村庄整治义务的敦促检查力度。预防战更正新村庄拔擢中没有看农民理论启受能力,强拆强建、盲目拔擢等加重农民担当的动作。
3、尺度中介结构的运转。
认真抓好市场中介结构取政府部门完成“四分开”义务的落实,促进中介结构尺度发展。睁开中介结构整理整顿,宽查背规动作,健全完善拔擢市场法人战自然人背法背规档案制度,加大年夜对失落疑市场主体的处罚力度,增进拔擢市场疑用体系拔擢。进一步明白政府经管、市场调理战社会中介结构效力的疆域,修建讲法规范的政务状况,诚疑有序的市场状况。
4、承继抓好更正乡镇房屋拆迁中陵犯居民益处的结果。
深入睁开抵触排查义务,坚决更正乡镇房屋拆迁中陵犯居民的结果。加强拆迁打算调控,合理控制拆迁范畴,集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监禁,认真落实拆迁公示、听证、答应、启诺、资金监理、歌颂密告、行政讯断战责任遁究等制度,自动增进拆迁经管义务规化,有效尺度拆迁经管部门、拆迁单位、拆迁评价机构的动作,针对拆迁中出现的低收进家庭安设抵触突出等结果,进一步研究制订相关包管政策,真实做到妥当安设。承继做好拆迁疑访突出结果及民众性事变处理义务,勤恳做到老结果案结事了,新结果及时化解。年共执行9个房屋拆迁项目,没有发生民众上访事变。
5、承继做好整理拔擢领域拖长工程款义务。
健全整理拔擢领域拖长工程款的少效机制。增进新《戚息合同法》正正在拔擢领域的贯彻落实,经由正正在每项工程招标公文里清楚市属、县属企业如中标项目正正在办理施工答应证时应提交保证金;除此之外的企业中标项目正正在办理施工答应证时应交纳许多于30万元的保证金;拔擢单位正正在办理落成手绝前应提交银行资金到位证明;中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明;正正在我县遭受两次洪水灾难的,为包管各施工企业的益处战支撑灾后恢复重建义务,我局又以泰建〔20xx年〕88号文重申了农民工资包管义务的告急性,恳求各相关单位、部门要以调度背责的坐场,认真执行此项义务,以理论行动支撑、促进灾后恢复重建。同时建立战完善建筑市场诚疑体系,尺度施工企业分包、用工动作,流畅密告歌颂渠讲,进一步尺度劳务分包用工动作,把预防战克制新短义务落实到项目经管的每一个环节,更正拔擢领域拖长工程款、拖短战聚敛农民工工资结果。
6、承继中止房地产市场次第专项整治。
重面做好房地产市场的看管检查战拓荒项目普查,迥殊根据上级恳求,睁开房地产拓荒中背规变化企图、调剂容积率结果专项经管的义务,庄严查处房地产企图、拓荒拔擢、交易战正正在解决都市低收进家庭住房脆苦义务中存正正在的尽职失职、以霸术私等动作。星散睁开经管商业贿赂专项义务,严防遁藏招标、卖弄招标战私止变化企图得到益处等圆面背纪背法的动作发生。
7、进一步加强工程招投标看管经管。
一是宽格实行招投标五公开制度。房屋建筑战市政公用项目拔擢中,拔擢单位必须依法正正在媒体上公开拔擢项目疑息、公开招投标的恳求战准进条件、公开评标方式及标准、公开中标结构、公开行政看管部门密告电话,促使拔擢义务招投标全历程正正在公开、透明及社会各界的有效看管下中止。
两是宽格资质检讨制度。依法必须公开招标的拔擢项目,接纳资格预审的,必须宣告资格预审告诉书记。资格预审时,招标人没有得以任何来因限制。对正正在招标举行中接纳围标、串标等没有公道交易动作背法得到工程的招标人,一经查实,要做兴其投标资格,并限其正正在一定克日内没有得插手投票举行。
三是宽格评标专家经管制度。加强专家库拔擢,组成专业典范榜样多样,具有一定数量范畴的综开型专家库,完成本钱共享。加强评标举行的监禁,清楚招投标中拔擢单位战评标专家的责任。
四是宽格歌颂密告受理制度。要依法受理战处理密告歌颂案件,经由媒体向社会宣告歌颂电话战疑箱,垦荒多种歌颂渠讲,启受社会看管,掩护公道、合理、公开有序的招投标市场状况。
五是宽格招投标代庖代理机构经管制度。依法加强招投标代庖代理机构经管,尺度代庖代理机构的代庖代理动作,为拔擢单位供给劣量专业的技艺效力。
一、认真开展深入学习实践科学发展观活动
当前,开展深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事,我馆引起高度重视,动员号召全馆干部职工以饱满的热情、积极的态度投身到学习实践活动中。3月份以来,我馆严格按照建设局的具体实施方案开展学习实践活动,先后召开了动员大会、党员民主生活会、干部职工座谈会、领导干部分析检查报告评议会等等;深入基层开展调研,充分了解县市城建档案工作情况;扎实认真地参加了局机关组织的集中学习,听取辅导讲座、专题报告等;参加了市建设系统行政法律法规考试,两名职工获二等奖。馆内制订了学习计划,认真细致地学习研究科学发展观理论,每个职工均记录了6000余字的学习笔记,并撰写个人学习心得体会、个人分析检查报告等,圆满地完成了第一阶段的学习任务,并顺利转入到第二学习阶段。通过循序渐进的学习,全馆干部职工对科学发展观的重要意义、科学内涵、本质要求有了进一步的理解,思想观念进一步更新,发展意识进一步牢固,服务意识进一步提高,鼓舞、号召大家将科学发展观运用到我们的实际工作中来,从而推动我们的工作科学发展。
二、认真履行城建档案管理办公室职责
1、进一步加强城建档案检查指导工作。上半年,我们多次走访了污水处理厂、市政府搬迁办等有关单位,对其档案工作进行业务指导,对重点工程进行跟踪指导服务,参加了市、区属工程档案的竣工验收;到国防光缆、燃气公司等管线形成单位指导、收集地下管线档案;加强与县市城建档案馆的联系,上半年,分别下到新化、冷水江、涟源、双峰城建档案馆进行调研,强化了对县市城建档案工作的指导和监督。
2、严格执行省建设厅《关于进一步加强各类工程档案管理的规定》。两证一书制度得到了很好落实。与43个工程项目签订了《报送工程档案责任书》,对105项工程档案进行了初验,对53项工程签发了《建设工程档案合格证》。
三、加强档案业务工作,做好城建档案开发利用服务
1、加大档案收集力度,丰富馆藏。共收集工程竣工项目53项,收集环保、气象等档案回馆。
2、规范档案整理工作。共整理新进档案813卷,资料96期(册)。由于启动数字档案馆建设工作,需对已入库档案进行重新整理,更换档案卷皮及装具,4月底开始这项工作,目前为止,已合计整理1000卷。上半年,还帮吉星路指挥部整理了工程建设、拆迁等档案669卷。档案整理合格率达100%。
4、大力进行档案信息开发,续编《城建大事记》、《基础数字汇编》等1万字。编写《城建档案》一期,很好地宣传了我市城市建设和城建档案工作,提高了城建档案馆的社会影响力和知名度。
四、进一步加强声像档案工作
上半年,对污水处理厂、县市污水处理厂建设情况等进行了跟踪拍摄,对全市建设工作会议、局深入学习实践科学发展观活动等进行了影像记录。上半年,共拍摄录像带8盒,拍摄照片276张,制作光盘10张;制作完成专题片《县市污水处理设施、廉租房流动现场调度督查会情况汇报》。
五、数字档案馆建设工作取得新进展
数字档案馆建设是一个复杂、渐进的系统工程,过去几年,我们在添置硬件设备、学习考察管理软件、培养人才等方面做了大量的工作,为数字档案馆的建设打下了一个良好的基础。从开始,我馆数字档案馆建设工作可以说是正式拉开了帷幕,并且取得了新的较大的进展。2月底,馆城建档案管理软件建设小组赴深圳学习考察档案管理软件,经过多番考察,慎重考虑,最后敲定采用深圳数字伟图公司城建档案管理软件。考察回来以后,迅速制定了我馆城建档案管理软件建设方案以及建设目标和实施方案,明确指导思想,迅速展开工作。3月,馆内所有计算机进行外网脱离,重新组建馆内局域网,为管理软件的安装做好准备工作。4月,档案软件购买回馆,完成好安装、调试工作,对全馆职工进行培训,使职工尽快熟练软件性能,掌握操作方法和技巧。目前,职工基本上都较好地掌握了操作方法,编目著录等工作基本上能应用计算机来进行信息处理,逐步实现网上办公。当前,已开始对入库档案进行重新著录,通过计算机输入条目,为查询利用系统贮存海量数字信息,这项工作长远而艰巨。
六、认真完成公共目标工作
认真贯彻执行局党委的决定、决议和局长指令,主动配合,积极响应,圆满完成局安排的各项工作任务。严格遵守党纪国法和局里的各项规章制度,认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定,单位无违反廉洁自律有关规定现象发生。工作人员思想作风端正、工作作风扎实、生活作风正派,无违反计划生育政策现象,无扰乱社会治安、破坏团结稳定、闹事等事情发生。
七、严格财务管理
坚持财务管理制度,严格控制公务开支,励行节约、勤俭办事,公务开支比去年同期下降40%。
八、存在的问题
随着城市建设的飞速发展,城建档案数量日趋增多,我馆现有库房渐趋饱和,库房荷载压力增大。特别是开展数字化档案馆建设以来,技术用房严重不足,较大影响了工作的开展。现有办公楼产权面积1500平方米,实际使用面积不足1000平方米,面积小、标准低、功能单一,馆库建设不符合《档案馆建设标准》,安全措施和功能也不完善。根据《档案馆建设标准》,市级档案馆最低标准三类馆库使用面积至少为43005700平方米,而我馆目前的情况,离这个最低标准都相差甚远,与省内外同行相比,馆库建设远远落后。随着新形势的发展,这个迟迟未能解决的馆库落后问题已成为严重影响我馆发展的主要因素,省建设厅多次提出要求加快档案馆房建设,达到国家级城建档案馆标准。
根据贵局的《关于报送我县近年来应急管理的通知》,我局机关各股室及下属单位对近年来局系统的应急管理工作进行了梳理,现总结如下。
一、应急管理工作内容
根据三定方案及我局工作职责,我局应急管理工作主要包括:
(一)行业应急管理工作。主要包括:建筑施工、城市供排水、城镇燃气、保障性住房等安全应急管理工作。
(二)阶段性应急工作。主要为每年5月至10月汛期间,县城区市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的城镇防汛及地质灾害防御等工作。
二、应急领导机构和抢险队伍的建设
为确保突发公共事件应急工作的有效开展,局系统成立了已局长李成忠为组长,其他分管副局长为副组长并分别设置抢险组和后勤组的应急工作领导小组,领导小组对全局系统的应急工作进行统一领导、统一指挥、统一协调。出现险情启动应急预案时,组长根据岗位职责,指导做好应急工作。原则上按局系统在岗男职工为抢险组成员,在岗女职工为后勤组成员分配。各组配备的两名联络员,做好物资、人员的协调、信息收集和报送等工作。
三、突出防重于抢的管理理念
(一)提升企业安全意识为有效预防突发公共事件的发生,我局在年初分别与各施工企业、燃气企业、供水公司、污水处理厂签定了《安全生产目标责任书》,要求各企业要按标准做好应急管理工作。同时,通过定期或不定期的组织相关企业开展自查或日常巡查工作,建立问题台账,督促提高企业的安全意识。
(二)建立预警机制建立和畅通信息传递渠道,及时将国土、气象、应急减灾等部门发布的预警信息传达至各单位、股室以及相关企业。各部门发现重大险情隐患时可直接向领导小组报告;当出现灾害发生前兆紧急情况时领导小组可直接发布预警信号,及时启动应急预案,争取时间,尽可能减少因灾造成的损失。
(三)强化物资保障积极做好应急物资的组织工作,今年我局已与全县17家建筑施工企业签订了《防汛物资储备协议》,要求提供物资储备清单、储备场所、固定联系人,并对其储备的应急抢险机械和防汛物资进行现场清点核实,并纳入台账管理,做到应急抢险心中有数,确保应急抢险物资及时调度。
四、应急预案编制情况
目前,我局牵头编制的《县燃气事故应急预案》、《县建设工程施工突发事故应急预案》已通过县政府常务会审议正式实施,同时为减轻县城区供水突发事件发生对人民群众生产生活的影响,现已完成《县城市公共供水突发事件应急预案》的编制,待报县政府常务会审议后实施。同时,每年我局都根据自身管理需求,在汛期前编制局系统的《地质灾害防御预案》、《地质灾害应急预案》、《防汛工作预案》发放给局系统干部职工,要求大家按预案做好相关工作。为突出差异化管理,我局还要求各施工项目或生产经营单位根据自身特点,有针对性的编制了项目、企业突发事故应急预案,确保遇到突发事故严格按照预案流程处置隐患,及时消除隐患。
五、其他工作开展情况
(一)加强汛期值班管理工作汛期期间,严格实行24小时值班制度和领导带班制度,并制定了《防汛及地灾防治值班安排表》,建立健全突发事件信息报送机制,形成上下贯通的应急信息直报体系,提高信息报送效率,确保不出现迟报、瞒报、漏报等问题。(二)积极组织应急演练根据各部门要求,我局已督促供水、供气、施工工地、物业企业做好各类项目的应急预案演练工作。通过演练,一方面检验应急预案的实用性和可操作性,另一方面提高了各行业工作人员防灾减灾和应急处置能力。
六、下一步工作计划
(一)继续加强市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的日常巡查,发现隐患及时处置,确保防患于未然。
(二)督促企业加强各场景和各类别应急预案的演练,确保突发事故发生时,工作人员按演练内容有序开展抢险工作,制定的预案具有可操作性。
(三)加强应急管理工作考核管理,将各单位对应急管理的日常工作作为其信用考核及各类评优考核的条件,制定奖惩体系,督促企业重视应急管理工作。
全市社会管理创新试点工作部署会后,渑池县司法局科学谋划,脚踏实地,积极作为,全力打拼,不断推进社会管理创新工作向前迈进。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施,以强烈的事业心和责任感,勇于探索,激发潜能,争当全县、全市社会管理创新试点工作排头兵,为助推渑池经济建设和社会稳定做出更大贡献。
(一)、推进社会矛盾化解,维护社会和谐稳定
调解运行机制趋于健全。目前,我县已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面,建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。在全市率先出台了(关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见)、(关于建立劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见)(关于建立道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作机制的意见)、(关于成立渑池县医患纠纷人民调解委员会的实施意见)、(关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见),深化了机制效能,提高了运作水平,基本形成了具有渑池特色的调解工作运行机制。
充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势,始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则,广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设,保障了调处工作有序开展、有效落实,提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制,不断提高人民调公信力,推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月通报制度,对全县每月矛盾纠纷排查调处情况进行总结分析。同时选登典型案例,通报情况、交流经验、推广典型。今年以来,全县各级人民调解组织受理矛盾纠纷156件,调解成功150件,成功率98%,有效维护了社会稳定。
同时,充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势,深化律师参与信访工作,进一步健全完善律师参与信访工作机制,积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群众事件,根据县委政府安排,每天及时安排律师参加县领导大接访活动。有效发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用,指导公证员切实履行好现场监督、证据保全等职责,有效预防和减少了矛盾纠纷。加强法律援助工作,为更好地实施法律援助“民心工程”,推出法律援助便民措施,努力扩大法律援助覆盖面,建立健全法律援助便民服务窗口,拓宽法律援助申请渠道,做好法律援助接待咨询工作,简化法律援助受理审查程序,方便群众异地申请法律援助,提高法律援助服务质量,主动接受受援人和社会监督,确保“应援尽援”,今年以来共办理法律援助案件80余件。大力开展法制宣传教育,深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规,促进了社会法治化管理水平的提升。
(二)、加强刑释解教人员管理,有效推进社会管理创新
出台了XX年刑释解教人员安置帮教工作要点,加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控,有效防止了脱管漏管现象发生,基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的.统一部署,启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件,对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查,录入了管理软件,实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。开通了安置帮教信息“飞信”业务,及时将信息发送到乡镇安置帮教管理人员。落实安置政策,加强日常管理,帮助他们更好地融入社会,特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查,摸清了底数,有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动,防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来,接受刑满释放人员37人,无一人脱管漏管,无一人重新犯罪。
(三)、创新手段,推动社区矫正工作开展
始终坚持依法、循规、制度化管理,建立健全了一系列社区矫正工作制度,根据“依法规范、积极稳妥”的原则,努力创新手段,推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。县里设立渑池县社区矫正工作领导小组,局里设立社区矫正工作办公室,在司法所设立社区矫正工作站。各乡镇也成立了相应组织机构。二是创新衔接管理方法。出台(渑池县社区矫正工作实施方案),明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等,要求矫正对象当面填写(社区矫正对象登记表),发放(社区矫正宣告书)、(社区矫正对象须知),选配好矫正志愿者和矫正监督人,指定矫正工作人员;分别与矫正对象、矫正志愿者和矫正监督人签订(接受社区矫正保证书)、(社区矫正帮教协议书)和(社区矫正监督协议书),做到工作环环相扣,逐一落实。三是创新分类教育模式。要求定期组织矫正对象进行集中教育外,依据矫正对象所犯罪行的类别不同,由县组织,分别开展教育矫正工作,既增强针对性,又防止“交叉感染”。改变以往单一说教的方法,丰富集中矫正形式,提高教育效果。四是创新监督管理方式。采取红、黄、绿三分管理法,将不服从管教、有重新犯罪倾向的定为“红”色管理,明确专人跟踪管控,一旦出现规定情形的,及时收监执行;将能够定期汇报思想、定期参加公益劳动、自觉服从矫正的对象列为“黄”色管理,落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控;将经济类犯罪或年龄较大的矫正对象列为“绿”色管理,即常态管理,矫正期间未出现任何问题,矫正期满后,经考核鉴定终止矫正。同时尝试建立社区矫正暨安置帮教基地,出台了(渑池县社区矫正暨安置帮教基地建设方案)。
市建设系统广大干部职工在市党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx届六中全会建设环保工作会议及市工业建设业暨安全生产工作会议精神,按照市“围绕中心、服务大局”的工作目标及今年预期目标任务,用科学发展观统领全局,以建筑业资源整合为契机,抓住机遇、科学规划、统筹发展,乘势而上,加大改革和结构调整步伐,认真履行工作责任,狠抓落实,促进了建设环保事业健康发展,并取得了可喜的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、理清思路,明确目标,深化改革,各项工作取得新成绩。
(一)建筑业经济运行平稳,承揽任务量上升。
今年,市建筑业紧紧围绕计划目标,积极调整经营和组织结构,抓住水利、公路建设、解危解困房和某、某小城镇基础设施建设的机遇,积极开拓市内外建筑市场,开展“大干150天劳动竞赛活动”,建设局加强对重点企业、重点项目的监控、调研、跟踪和检查,使全市建筑业经济运行质量平稳发展。
1、完成施工产值情况:截止11月,全市完成施工产值29457万元,同比增长18.6%。其中等级以上建筑施工企业累计完成施工产值22921万元(完成某建设局24000万元计划的`95.5%),同比增长17%。增长速度较快的有4个企业: 184某屯南建筑安装有限责任公司完成施工产值4371万元,同比增长40.1%;福海县额河建筑安装有限公司完成施工产值2631万元,同比增长24.9%;187某丰庆建筑公司完成施工产值3150万元,同比增长22.6%;新疆某建设工程总公司完成施工产值10370万元,同比增长15.2% ;有2个企业出现负增长:181某阿市兴巴工程有限责任公司完成施工产值2398万元,同比减少14%;某电力安装有限责任公司完成施工产值318万元,同比减少5.4%。
非等级建筑施工企业完成施工产值6356万元,同比增长24.4%。
2、承揽工程任务量情况:截止11月底,等级建筑业企业承揽任务28639万元,较去年同期的22558万元增长27%。其中:跨年任务4180万元,新承揽任务24459万元(其中房屋建筑工程已招标30项,公路工程1项,合计31项,同比减少50 %;合同总价7091.4万元,同比下降51.6%)。房屋施工面积15.3万平方米,同比减少26.7%;其中住宅面积8.73万平方米,同比减少27.9%;本年新开工面积10.3万平方米,同比减少31.6%;完成竣工产值14054万元,同比减少3.2%。预计12月份,全市建筑行业咬住目标、克服困难,等级建筑施工企业可以完成某建设局下达的2.40亿元建筑业施工产值任务指标。
(二)加大改革力度,整合资源,建筑业实力不断增强。
树立服务大局意识,推进建筑业资源整合工作。根据市党委加快农牧某改革的统一部署和要求,以做大做强建筑业为抓手,抓住机遇,完成了189某清产核资工作,实现了189某的顺利移交,完成了新疆某建设工程总公司的整合组建工作。继续加大深化改革力度,按照市场需求,加大结构调整力度,市建筑企业、勘察设计、监理单位通过不断深化改革,转换经营机制,积极发展建筑装修装饰、钢结构等专业施工,培育新的经济增长点,使企业的生机和活力明显增强,为做大做强建筑业提供了良好的发展平台。
(三)工程质量水平稳步提高,安全管理工作得到加强。
树立精品意识,积极开展争创优质工程活动。以开展争创某级、地区级文明工地挂牌以及优质工程“昆仑杯”、“金山奖”活动为契机,狠抓落实,着力提高工程质量水平。新疆某建设工程总公司采取有效措施,积极开展争创优质工程和“文明工地”活动,今年,通过各方的积极努力,申报了一项“昆仑杯”、二项“金山奖”项目、一项某级和一项地区文明工地项目,并已通过了某和地区专家验收组的初步验收,有力地推进了文明施工和安全生产工作。
进一步修改、完善各项制度。市建设局相继出台了(建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法)、(某市建筑施工安全生产专项整治实施方案)、(某市建筑施工安全生产工作意见)、(某市建筑工程安全生产、文明施工达标管理办法)、(某市建筑工程安全质量标准化工作实施办法)、(某市建设工程质量安全生产管理考核奖惩办法)、(某市建筑业“大干150天劳动竞赛活动”奖惩办法)、(某市建筑工程预防高处坠落事故强制措施),编制了(建筑工程安全生产法律法规、文件学习手册),并重新修订了(某市建设环保局公开办事制度汇编),为强化安全生产管理奠定了基矗加大了对市建筑企业施工队伍的监管,加强培训工作,积极开展建设岗位继续教育(考核换证)工作。今年联合某建设局举办了两期培训班,对全市各等级建筑施工企业主管安全生产的副经理、安全科长、项目经理、施工员、安全员、监理工程市共计102人进行了培训。
今年我办结合商务工作实际,深入贯彻落实县委、县政府关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署,维护全县社会大局和谐稳定。现将社会管理创新工作开展总结如下:
一、加强组织领导,细化工作职责
(一)把社会管理创新摆在与商务工作同等重要的位置,成立以主任为组长的社会管理创新工作领导小组,统筹协调和推进我办社会管理创新工作。
(二)严格工作考核。把社会管理创新列为年底综治考评内容,细化考核项目、标准和方法步骤,加大检查力度,推动工作不断深入。
二、发挥我办自身职能优势,做好社会管理创新工作
(一)深入推进矛盾纠纷大排查和大调解,确保我办辖区和谐稳定。定期或不定期排查,第一时间稳妥、细致、耐心地分解各类矛盾,严防小矛盾纠纷扩大化,今年以来我办没有发生集体上访、越级上访事件。
(二)推动我县社会主义市场经济体系的完善。在“3.15”国际消费者权益日开展劝导市场主体诚信经营,普及市场经济法律知识,引导消费者合法维权、合理消费等内容为主的宣传教育;履行好我办商业监管职能,重点加强对生猪屠宰、酒类流通、餐饮住宿和商贸物流等方面的监管,依法打击商业欺诈等违法犯罪活动,净化了我县经济发展环境。
(三)大力推进商务公正文明执法,防止激化社会矛盾。以解决群众反映的热点、焦点问题为着眼点,以保护人民群众和集体利益为落脚点,依法开展了监督检查。讲究工作方法,严格执法,以理服人,做到文明执法,公平执法。目前,我办商务执法口碑良好。
(四)逐步建立起了社会管理创新工作体系,不断增强了社会管理的合力。我办建立有对重点工作的社会风险评估机制,我办及下属公司(中心)均签订了社会综合管理目标责任状。
三、抓队伍建设,为做好管理创新工作提供基础保障
(一)抓好管理知识学习培训,我办把对干部职工的业务水平融入到日常工作中,以业务实践提高管理水平。
(二)廉洁从政、求真务实。我办一直以来都要求全体干部职工牢记把事关群众切身利益的'实事办好、好事办实,做到了清正廉明、实事求是。
四、做好了党务公开工作,为群众依法监督、参与社会管理提供了良好的渠道
我办在管理工作开展中保持了充分的公平、公开,适时向党内和社会公开了党组织有关信息。
我办将继续贯彻为民务实求真的工作精神,戒骄戒躁,创先争优,进一步改进工作方法,为维护我县社会稳定和谐发展做出应有贡献。
××县建设局是负责全县城镇规划、市政基础设施建设、公用事业管、建筑业管、房地产业管、市容环境卫生管等的政府职能部门下设有4个行政科室、8个事业单位有在职职工74人。一年来城镇建设工在各级领导的重视领导下在广大市民的支持参下通过不断努力较好地推进县城建设具体工情况汇报
一、城建工取得突破性进展
一年来建设局以“科学发展观”教育活动为契机从思想教育、制度建设、规范行为、狠抓落实入手不断强化机关风建设致力于打造一支廉洁高效、爱岗敬业、务实创新的新型队伍为建设工保障。
(一)服务态度明显改善
检验一个单位、一个部门服务质量、服务态度的好坏关键是看单位干部职工是否对群众动真情、用真心。为此建设局从以下几个方面进行强化和提升
1、转变服务职能。着重教育引导职工从管职能向服务职能转变要求职工体察民情、了解民意想群众所想急群众所急把服务意识渗透到职工一言一行中落实在每个细小环节上着实为群众解难题、办实事。
2、用制度管人管事。制定出台了《机关明确只要取得相应资格证书单位另行以资奖励。通过多形式的教育管干部职工学习、干事、服务的氛围逐渐浓厚。
4、服务基层办实事。一年来以开展“互联共创”为契机先后两次组织股所以上干部到扶贫挂钩村平寨村进行专题调研体察民情、了解民意帮助其出主意、解难题、谋发展。承诺投资8万余元扶助建设一座桥涵、解决一村的人畜饮水、一村的道路建设和一校的.门窗修复并委派专人住村抓落实。到目前为止已投入资金6万余元完成预定工程的75%年内可全面完工。
(四)廉政建设得到加强
廉政建设一直是建设工的中心并致力于打造“廉洁城建”。
1、强化廉政警示教育。把廉政警示教育干部日常素质教育紧密结合认真学习把握党纪法规邀请纪检检察领导组织开展专题讲座组织干部职工参访中安监狱强化党纪法规、正面典型、反面案例警示 “三项教育”教育引导干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观做到警钟长鸣筑牢拒腐防变的思想防线。
2、截堵滋生****的源头。突出抓好项目规划审批、项目招投标、项目实施三个重点环节项目规划审批严格执行会议讨论体审批制有效避免个人说了算的现象;项目招投标严格执行曲靖市十个件管规定按规操阳光业;项目实施层层签定廉政合同严格审计结算;财务管主动邀请审计、财政、发改部门定时不定时开展审计检查发现问题及时改做到事前有警示、事中有监督、事后有落实。把拒腐防变的关口前移有效遏制不良行为的产生。
3、健全落实监督制约机制。年初把党风廉政建设日常工同部署、同安排年中、年末同检查、同考核;主要领导副职、副职中层干部、中层干部职工层层签定《廉政建设责任书》并交纳风险保证金并明确廉政建设的目标任务、工措施、奖惩办法;年中、年末定期开展廉政建设分析会进行自检自查发现有矛头性、倾向性问题及时纠正;以规范权力运行为重点建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、权力监督制约机制等制度做到以制度规范行为以制度约束人。同时公开、公示党务、政务及行政许可事项把权力运行置于人民群众监督之下。
4、贯彻执行党政方针不动摇。贯彻执行党风党纪若干规定和“四大纪律”、“八项要求”严于律己从严要求;财务开支提倡厉行节约精简压缩较大数额开支实行会议讨论民主决策日常开支实行办公室委派、财务审核、分管领导把关、主要领导审批的四级审查机制有效避免大吃大喝、铺张浪费、滥发资金、公款出游等行为的发生。
5、着实办来信来访及矛盾纠纷。建设局始终把办来信来访、化解矛盾纠纷为建设工的重中之重做出了“限时办结、及时排查化解”的总体要求。在1-9月共排查矛盾问题43件已办结38件办结率达88% 以上其他案件在积极的协调办中。
二、当前存在的主要问题及不足
城市建设工通过不断的努力实践机关干部队伍建设及县城规划建设管工取得了一定成绩但建设工量大、面广、任务重以下工还需进一步加强和改进
㈠县城规划滞后不全实施难度大。县城总体规划于2005年完成第三版修编但随着县城工业经济的快速发展县城北片区(恩荣片区)纳入县城近期建设县城格局发生了重大调总体规划明显滞后并且仅有总规指导性不强。实施中部分群众执行规划的自觉性不强乱塔乱建、违法建设时有发生难以杜绝。
㈡旧城改造推进难很多拟建项目难以实施。××县城旧城区由于历史因建筑混乱设施不配套城市景观、人居环境较差。县政府于年初拟订了多个旧城改造项目但由于改造房屋拆迁安置难、群众意见难以统一、生产生活问题难以解决、涉及面广、情况复杂等问题被迫搁置。
㈢县城辐射力、带动力、吸引力不强。我县仍是一个农业大县工业基础薄弱城市建设缺乏产业支撑后劲不强长效性、持续性不足。特别是旧城区绿化、亮化、美化投入不足建筑零乱、设施不够配套绿地率低体环境距园林城、生态城还有较大差距。
㈣县城长效管机制、公共配套设施还需进一步健全完善。现阶段履行城管职能是从涉管部门抽调人员成立综合治办公室开展日常管工机构本身缺乏长效性加上县城规模专业市场、停车场、公厕等设施还不配套特别是不能满足传统节日农特产品交易需求占道经营、乱停乱放、乱摆乱设、乱泼乱倒等突发性、随意性行为很难控制。
㈤齐抓共管、全民共建的氛围不浓。城市建设工涉及面广、广大人民群众生产生活息息相关仅靠部门的努力很难适应新形势建设发展需要的是广大人民群众要增强“建城、管城、爱城”的主人翁意识自觉参、解、支持城建工齐心协力共创生态园林城市共同打造和谐宜人、发展进取的城市形象。
㈥服务、便民的条件十分简陋。建设局于2005年环保局分设但一直是合署办公在有限的办公楼内已容纳近90人办公推行“一条龙服务、一站式办结”便捷服务硬件条件受到限制职工办公、群众办事的环境条件较差。
三、改措施及下步工打算
针对工中存在的问题和不足下步工中我局将从以下几个方面加以完善和改进
㈠编制完善“四项规划”。高起点、高标准修编完善“总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、北片区专项规划”力争在2010年完成用以指导建设服务发展。
㈡快速推进13项重点工程建设。分别是垃圾处场、污水处厂、通源大街北段、通源广场、凤泉公园、石湖景区开发、园林城市创建、污水管网改造、城北片区开发9项近期重点市政工程及明辉花园、龙凤庄园、青海园、能源小区4个规模商住小区建设项目逐步完善城市功能扩大城市规模。
㈢逐步启动4个旧城片区改造。研究制定出台配套城市建设改造惠民政策多渠道筹措建设资金逐步启动电影院片区、粮食局片区、木材公司片区、农贸市场片区改造工渐进改善居住环境提升县城体形象。
㈣探索健全县城管长效机制。逐步顺管职能职责健全机构队伍创新管措施配套完善停车场、城市公厕、规模专业市场等设施逐步实现市容环卫的长效规范管。
㈤多渠道、多形式宣传城镇建设。通过各种有效媒体加大规划、建设项目、行政审批、机关内部建设等的宣传、公示、公开力度增加工的透明度让市民充分享有规划、建设、管的知情权、参权和监督权并主动参到建设中来。
㈥一如既往强化队伍建设。以班子建设为龙头继续强化队伍政治思想、服务技能、业务素质教育管进一步提升干部队伍干事、服务、敬业、奉献的责任意识同时加大办公设施建设打造便民、利民、便捷、高效的服务平台及办事环境。推动城市建设又好又快发展。
特此报告请予评议
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