更新时间:2023-07-24 12:33:01
财政局农业科工作总结
XX年农业工作要全面把握党的xx大对“三农”工作提出的新要求,进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和使命感,以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作作风,全面完成党的xx大明确的各项支农、强农、惠农工作任务。
(一)切实加强部门预算编制和执行工作,提高部门预算资金的使用效益。
XX年市级财政收入增长困难,支出压力不断增加的情况下,农口部门预算要根据存量增效、增量倾斜的原则,提高切块预算支出绩效,重点支持基础设施建设和产业发展。部门项目预算要关注民生,重点支持围绕农民增收的农业科技示范推广、农民专业合作组织和专业协会建设、农业产业化经营、农业防灾减灾机制建设和落实各级政府支农惠农政策支出。
(二)进一步加强农民补贴“一折通”动态管理工作,切实落实好党的支农、强农、惠农政策。
XX年要进一步完善农民补贴“一折通”动态管理工作,加强对农民补贴网络系统的建设和管理,确保各级政府支农惠农政策不折不扣地落到实处。协调建立农业、经建、社保、教科文等相关科室共用平台、共享资源,共同管理的机制。逐步将县级以上人民政府出台的支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放。做到惠农补贴直接化、信息化、透明化,为各级政府对农业和农村工作决策提供准确可靠的依据。
(三)做好退耕还林(草)后续政策的宣传落实工作。
针对广大退耕户对国家退耕还林(草)延续政策不是十分清楚的实际,协调林业等相关部门做好退耕还林(草)后继补助政策宣传。并按照国家退耕还林工作重点转入巩固现有成果和有效解决好退耕农户的长远利益和生计问题的思路。一是配合农业扶贫等部门加大退耕农户基本口粮田建设力度。二是配合林业、农业因地制宜加强农村能源建设,提高沼气、节柴灶、太阳能的使用效率。三是配合扶贫办积极推进生态移民,加大对不具备生存条件地区的特殊人口实行异地搬迁。四是进一步摸清25坡以上的陡坡耕地情况,实事求是地制定退耕还林工程建设规划,争取中央退耕还林支持。五是继续向省争取安排荒山荒地造林计划,加强国土绿化进程,推进生态文明建设。
(四)围绕农民增收,推进社会主义新农村建设。
党的xx大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。我市工业发展滞后、城市发展缓慢,建立以工促农、以城带乡长效机制的条件远没有发达地区成熟,财政又是一个只能养兵,无法打仗的穷财政,要推进社会主义新农村建设,政府助推的力量远远不够。为此,
一是要认真落实党和国家支农惠农各项政策措施,积极争取上级级支持。
二是要充分考虑在开发利用我市土地资源、森林资源、矿藏资源、水能资源的同时,因地制宜地建立一整套以地、以林、以矿、以水养农的配套补偿和扶持发展的政策措施。通过国有资源有效开发利用增加农业投入,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
三是结合基层农业服务体系改革工作,逐步建立符合当地群众需求的基层农业服务体系,通过加强农业科技培训,促进农业科技进步,提高农民素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥200万农民建设新农村的主体作用。
四是探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展,通过农村经济发展,促进新农村建设。
五支持建立依法有序的土地承包经营权、林木林地有偿流转市场,拓宽农民增收渠道。
(五)积极支持集林权制度配套改革,建立林权、土地承包经营权依法、自愿、有偿流转市场。
结合中央农村工作会议提出的“完善农村基本经营制度,不断深化农村改革“要求,在巩固集体林权制度主体改革成果的基础上,推动农村权证抵押贷款、支持林农自有林地保险、生态林管护等相关配套改革工作,建立林木林地依法有序有偿流转市场。真正实现集体林权制度改革还权还利于民的目的。
(六)积极探索财政支农机制创新。
根据中央XX年农村工作会议精神
一是要落实耕地占用税新增收入主要用于“三农”和城市维护建设税支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护使用精神,突出抓好农业基础设施建设和产业发展确。
二是支持民办公助、以奖代补、财政贴息、农业保险、权证抵押贷款、扶贫村级互助等支农新机制建设,探索财政支农资金结果为导向的分配办法,有效发挥财政支农资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。
三是注重整合财政支农资金,形成支农合力,坚持以县为主、规划引导、项目带动的总体思路,以茶产业、烤烟产业、蚕桑产业等主导产业为龙头,积极推进开发式扶贫、新农村建设等重点建设项目。
四是以能繁母猪保险、动物疫病强制防控体系建设为基础,以集体林权制度改革为契机,积极支持做好农业保险试点工作,提高农业防灾、减灾能力。
五是配合扶贫部门、农业部门、林业部门、金融部门做好贫困村生产发展互助、权证抵押贷款等试点工作。
六是探索和完善农村公益设施管护的长效机制,实现公益设施长期受益,对兼有公益性和经营性的项目,包括农民直接受益的小型公益设施,在区分项目性质主次的基础上,采取“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等方式给予支持,引导社会资金投入。
七是加强农业的社会化服务。以农村合作社法实施为契机,引导支持农民发展合作经济组织,推进农业社会化服务体系建设,加强对农民就业、创业的服务,加强对农业现代技术应用推广的服务,加强对农产品加工和流通的服务,加强对农民生产资料供应的服务,加强对农村金融、保险的服务,为新农村建设提供服务环境。
(七)完善财政支农资金管理制度建设。
三农工作政府重视,群众关心,社会关注,支农资金怎么用?用到哪里?效果如何?已成为社会关注的热点焦点问题。健全和完善财政支农资金分配环节、支付环节、使用环节的制度建设,是加强财政支农资金管理,提高支农资金使用效益的根本保证。为此,
一是要尽快建立财政支农资金绩效考评体系,完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度,加强对支农资金使用的跟踪问效,进一步规范支农资金的使用和监督管理。并通过绩效考评,逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励分配机制,促进支农资金使用效益的提高。
二是要规范支农资金项目申报制度,杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况,提高项目申报单位和实施单位对项目真实性、合法性负责的认识。三是进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度,充分体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明。四是完善财政支农工作责任考核奖惩制度,在对县(区)工作责任考核中,要对支农工作安排、财力分配和干部配备等方面是否体现重中之重的要求作为一个重点考核指标,严格工作奖惩,提高工作效率。
(八)深入贯彻落实党的xx大精神,继续加大财政扶贫力度。
根据党的`xx大对扶贫开发工作提出的新要求和财政部近日在江苏培训精神,财政扶贫要体现:
1、财政扶贫工作要突出对贫困群众和贫困地区自我发展、自我反贫能力的开发与提高。
2、财政扶贫工作要实现“两个并重,两个转变”。一是解决温饱与巩固温饱并重,由解决贫困人口温饱问题逐步向提高贫困人口收入水平转变,扭转贫困人口与其他社会群体收入差距扩大的趋势,并争取逐步缩小这一差距;二是加快自我发展与缩小区域差距并重,由注重点上扶贫开发向点面结合转变,着力促进贫困地区的区域发展,逐步缩小贫困地区与其他地区间经济社会发展差距,为贫困地区新农村建设以及构建和谐社会奠定基础。
3、财政扶贫工作要进一步明确扶贫开发工作的重点。在继续抓好重点村扶贫开发工作的同时,要更加注重贫困区域的经济发展,围绕区域优势大力支持特色产业的发展,不断增强贫困地区的自我发展能力,增加贫困人口的收入。在资金使用上,由到村到户分散使用,转变到集中投入、解决制约区域经济发展的关键性因素和问题。在工作方式和实现形式上,要实事求是,因地制宜,应以贫困地区和贫困群众最迫切、最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。
4、财政扶贫工作要创新扶贫机制。
一是要继续完善扶贫开发与农村能源建设、农村通达工程、通讯工程、通电工程、通水工程、农村广播电视村村通工程结合起来,实现资源的有效整合,树立“大扶贫”的观念,积极发挥各部门的优势,以贫困地区新农村建设为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,在“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则下,将各种资源有效地引导到贫困地区来。
二是要研究建立重点县的进退机制。改变重点县一定几年不变的做法,制定考核办法,把重点县领导干部的政绩、升迁与扶贫工作挂钩,并采取一定的奖励措施,鼓励贫困县脱贫摘帽。
三是建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制,促进扶贫责任的落实。在建立绩效考评机制基础上,完善扶贫资金分配方式。将财政扶贫资金分为两部分分配,一大部分资金按照贫困规模、贫困程度等因素进行分配,以体现公平性。另一小部分资金按照绩效考核情况分配,以保护、激励各地扶贫积极性。这部分资金实行“以奖代补”,对扶贫开发工作实绩好的多补,差的少补甚至不补。
5、财政扶贫工作强化资金管理,确保资金安全有效。一是要逐步完善财政扶贫资金直接支付方式,扩大政府采购范围,完善项目招投标制度。二是要完善扶贫资金报账制。三是要健全多元化的检查验收监督体系和公告公示制度,完善“财政扶贫资金管理监测信息系统”,利用现代技术手段强化资金监管,确保资金安全有效使用。
(九)继续抓好“菜篮子”工程建设,确保努主要农产品基本供给。
XX年市级部门项目预算中的现代农业科技提升计划、畜牧水产增长方式转变、农业产业化发展、动物疫病防疫等经费支出要确保全市粮食生产稳定增长和“菜篮子”产品生产。确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控,全面强化农产品质量安全工作,努力改善农产品市场调控。
(十)加强财政农财队伍建设,提高农财干部素质。
近年来,党和国家把“三农”工作作为全部工作的重中之重,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,出台了一系列支农惠农措施,政策实惠,农民受益,农业农村迎来了难得的发展机遇。但好的政策、好的制度必须有一支好的队伍来落实。作为财政农财干部,我们只有把工作做深、做细、做实,才能把党和国家的各项支农惠政策落到实处。所以这支队伍除了有吃苦耐劳精神外,还必须有极强的责任心和极高的使命感。全面建设小康社会目标远大,任务艰巨,农业农村工作在全面建设小康社会的伟大进程中任重而道远。如果我们对党的支农惠农政策理解不了,体会不深,我们就无法来解决好农民最关心、最直接、最现实的问题,就不能把党的支农惠农政策落到实处,就不能在实际工作中,运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,更好地服务三农。因此,XX年要对县(区)财政农业财务干部进行系统培训,通过培训提高思想认识和工作能力,为实现全面建设小康社会伟大目标作出应有的贡献。
总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它能帮我们理顺知识结构,突出重点,突破难点,快快来写一份总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢?下面是小编收集整理的工业局经济运行科工作总结及工作安排|如何工作计划工作总结,希望对大家有所帮助。
今年以来,在局党委的正确领导下,经济运行科紧紧围绕工业局总体工作目标,强化服务意识,加大协调力度,扎实开展各项工作,使全市工业经济保持较好运行态势,主要经济指标基本达到时间任务双过半目标,预计工业增加值、销售收入两项经济指标增幅位居全省第一。现将上半年主要工作总结如下:
一、主要经济指标完成情况
1、全市工业企业预计完成工业总产值149亿元,占年计划的52.8%,同比增长31.6%;完成工业增加值45.2亿元,占年计划的51.4%,同比增长33.5%。
2、全市规模以上工业企业预计完成工业总产值97.5亿元,占年计划的50.8%,同比增长39.2%,高于市定目标2.2个百分点。
3、全市规模以上工业企业预计完成工业增加值30.6亿元,占年计划的50.6%,同比增长41%,高于市定目标6个百分点。
4、全市规模以上工业企业预计实现销售收入89.5亿元,占年计划的52.6%,同比增长58.6%,高于市定目标25.8个百分点。
5、全市规模以上工业企业预计实现利税8.71亿元,占年计划的48.4%,同比增长59.2%。
6、全市规模以上工业企业预计实现利润3.89亿元,占年计划的43.2%,同比增长41.4%,高于市定目标4.1个百分点。
7、全市规模以上工业企业预计完成税金4.82亿元,占年计划的53.6%,同比增长72.6%。高于市定目标27.4个百分点。
8、全市规模以上工业企业累计产销率预计98%,于市定目标持平。
9、全市规模以上工业企业经济效益指数预计179%,高于市定目标19个百分点。
10、全市规模以上工业企业亏损面预计8.1%,低于省定目标3.9个百分点,高于市定目标3.1个百分点。
二、主要工作情况
1、加强工业企业生产调度,全面分析运行态势。每月召开全市工业企业经济运行调度、分析会,及时掌握了解工业经济运行中出现的问题。
2、对重点行业、重点企业进行重点监测,随时掌握其运行动态。一是对全市主要工业产品、主要原、燃料的价格、库存变动情况实行日报制度,发现问题及时研究解决。二是对亏损企业实行动态监控,制定扭亏时间表,指导企业采取措施,扭亏增盈。
3、及时协调煤、电、气、运等方面的问题,保证经济平稳运行。煤炭方面。重点协调了豫源化电公司电煤供应。督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案,保证对豫源公司的电煤供应。电力方面。在我市电力供应严重紧张,频频拉闸限电,工业企业生产经营受到严重影响的情况下,多次召开协调会,一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电,保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电,另一方面要求各工业企业要顾全大局,严格执行调度命令,确保我市电网安全,同时合理安排生产,尽可能地避峰填谷,减少损失。运力方面。面对当前铁路运力严重不足的现状,多次与济源车务段沟通、协调,在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持,保证重点企业运输、重点物资运输。供气方面。由于电煤紧张、煤质太差等原因,豫源公司锅炉不断出现问题,机组出力严重不足,供气质量不高,使工业用户生产受到严重影响,企业反映强烈。为此,分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间,并多次召开供热协调会,解决实际问题。对豫源公司的实际困难,经过对周边地市调查,向市政府写出详细的调查报告,建议适当提高供热价格,最终促成了热价的调整和相关管理办法的.出台,为豫源公司弥补了一部分亏损。在供、用热之间矛盾加剧的时候,及时召开协调会议,一方面要求供气方顾全大局,做出一定的牺牲,采取多种措施,克服各种困难,保质保量供气,满足用户要求;另一方面要求用气方多一分理解,面对现实合理安排生产,尽量减少损失。同时及时向市政府反映供热的实际情况,提出从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议,为领导决策提供依据。经过我们的积极努力,多方协调,全市工业经济在煤、电、气、运多方不利因素的影响下,并没有出现大的波动,总体保持良好的运行态势。
4、完成了领导交办的各项临时性工作。
三、20xx年下半年工作安排
1、进一步加强工业经济运行的监测、预警,确保工业经济高效、健康运行。针对工业经济运行中的新问题、新情况,加强调研分析,把握运行动态。加强对主要工业企业的跟踪监控,对其生产经营、存在问题及走势进行动态监控,及时为领导决策提供依据。
2、引导、帮助企业不断加强管理,进一步挖潜增效,努力降低生产成本,把因市场造成的损失降到最低。
3、随时掌握市场动态,及时向企业提供市场信息,帮助企业捕捉市场良机,采取有效应对措施,努力克服困难,防止工业经济出现大起大落。
4、加强管理,积极应对,解决好突出矛盾和问题。一是引导帮助豫源公司渡过难关,尽快使市热力管线和2×135MW热电机组联网,保证工业用气,防止工业经济因供气问题而出现大的波动。二是加强电力运行的科学调度。随着下半年我市一批工业项目的竣工投产和已投产项目的达产,电力紧张的矛盾将会不断加剧。为此,要及早制定科学的电力运行方案,合理安排发电机组及电网检修,避开夏季高峰季节检修。加强电力需求侧管理,引导企业合理用电、节约用电。三是缓解运输压力。加快增加济源火车站吞吐能力各项工作的进度,力争尽快得到批复,早日开工建设,从根本上解决铁路运力的矛盾。建立铁路货运联席办公会议制度,加强与铁路部门的沟通和协调,寻求更多的支持,保证重点物资运输。四是解决好煤炭供需矛盾。抓住煤炭资源整合和煤炭生产经营利好的机遇,努力提高我市煤炭供应能力。加强协调和调度,优先保证沁北发电公司、国电豫源公司、豫源化电公司的电煤供应。整顿和规范我市煤炭市场经营秩序,解决好煤炭公路运输问题。
5、强化服务意识,紧紧围绕工作职责和服务承诺开展各项工作,积极主动地为工业企业搞好服务。
6、不折不扣地完成领导交办的各种临时性工作。
今年以来,XX县按照省、市要求,积极开展政策性农业保险工作,站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度,制定出台了一系列措施,推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。县政府对当前政策性农业保险工作统一思想、明确任务,做了大量的工作,同时,动员部署下阶段政策性农业工作。农险办注重此项民生工作的着力点,各项工作都落实在“严、实、快”三字诀上,即严格规范管理保险承办机构,扎实进行农业保险各项工作,快速高效为“三农”服务等方面。工作取得一定成效,现作总结汇报如下:
一、领导重视、落实有力。
XX县是农业大县,农民耕作习惯是“一麦一豆”。县领导非常重视政策性农业保险试点工作的进展。一是县委、政府和各有关部门主要领导高度重视并支持政策性农业工作开展。县委主要领导在几次重要会议上多次强调,推进政策性农业保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措,是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程,要把推进政策性农业保险作为当前一项政治任务做到实事办实、好事办好。二是农险办狠抓此项民生工作的着力点,印发了《XX县2013年政策性农业保险试点工作考评办法》,进行月考评,季调度,发现问题要求及时整改,各乡镇和国元公司不进行有效整改的,上报县政策性农业保险工作领导小组,进行通报批评,要求限期整改到位。三、全县各乡镇党委、政府高度重视,认真贯彻县委、政府的要求,把此项工作摆上了重要的议事日程,对农险经办人员提出了更高的'要求。落实工作责任部门,设立工作机构,形成工作网络。四是财政部门加大投入,确保此项民生工程的资金保障,大力支持推动此项工作。
二、继续加强基层服务体系建设。
加强农业保险服务网络建设,是更好地服务“三农”的基础,在县政府和财政、农业、市国元公司等有关部门的支持推动下,国元农业保险公司作为经办机构积极展业,不断优化农业保险服务网点和队伍建设,在硬件配置到位的基础上,狠抓软件建设的落实。结合农业季节性强的特点,一月份,对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训,各乡镇培训工作有序进行,村、镇两级协保员准时参加培训,积极进行交流,争取更好的为农民服务。各乡镇协保员培训均有照片归档。同时从队伍建设上着手,进行协保员业务知识考试,对不合格的协保员及时进行调整,优胜劣汰,整体素质得到提高,为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动,国元公司接到文件后,立即召开员工会议,传达市公司文件精神,按照要求,成立自查自纠资料“回头看”领导小组,要求严格按照市公司要求,认真对待每个案卷,严禁走形式、走过场,并对自查自纠不到位的员工进行处罚。县、乡、村三级农业保险经办和服务网络建设有序高效运行,保障了我县政策性农业保险更好、更快的发展。
三、继续加大宣传力度,提高政策性农业保险的知晓率。
一是继续结合乡镇古会和文艺活动宣传政策性农业保险政策。二月份至四月份是我县各乡镇逢古会主要集中时间段,为了更好的提高农民的知晓率,全县23个乡镇逢古会时,农险办要求乡镇经办人员都要主动与农险办、国元农业保险公司联系,每逢乡镇逢会都组织相关人员到现场进行宣传和指导,宣传形式多样化,多数采用的都是喜闻乐见的方式,利用古会以向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式向群众宣传农业保险政策。同时,通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头,组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目宣传政策性农业保险,共演出30余场次。截止到目前,我县23个乡镇全部进行了政策性农业保险宣传工作;发放“政策性农业保险知识一点通”10万余份;张贴宣传标语2000余幅;悬挂过节横幅80余条;走访农户200多户。二是利用广播、电视等新闻媒体进行宣传报道,农险办经常向县电视台提供政策性农业保险新闻线索,县电视台共计播放新闻16条。同时,农险办、国元公司、利辛电视台在农业专题电视节目《淝河农苑》作了两期政策性农业保险专题宣传节目。三是国元农业保险公司按照县农险办要求,印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”,送到各乡镇三农服务站,督促村级协保员通过广播“村村通”工程,每星期进行23次的播放,大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识,让政策性农业保险政策深入农家,以此提高了政策性农业保险的知晓率。
今年,县财政工作在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,以构建公共财政体系为核心,紧紧围绕增收和节支两大主题,大力组织收入,严格控制支出,落实各项惠民政策,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,各项财政工作稳步推进。
一、今年主要工作和成效
(一)强化收入征管,财政收入稳健增长
年初以来,我局坚持把财政增收增效作为工作的首要目标,大力培植财源,加强收入征管,确保财政收入实现稳步增长。1-6月,我县公共财政预算收入完成156699万元,占年度预算的58.57%,较时间进度快8.57个百分点,同比116714万元,增收39985万元,增长34.26%,增幅在全市七个县区中排名第二,仅次于仲恺区。一是通过狠抓收入征管,对重点税源、重点税种加大稽查征管力度,努力挖掘增收潜力,重点是要抓好金融街、平海电厂、碧桂园项目、合正及珠三角产业转移园区等税收收入,支持税务部门按照“抓大不放小”的原则强化税收征管,特别是房产租赁税的征收和清缴耕地占用税,加快旅游业做大做强,带动第三产业发展,确保两税如期实现年度增长目标。二是密切部门联动,加强与县税务、国土、住建等部门的沟通协调,认真落实县财税工作联席会议制度,层层细化和量化收入指标,积极挖潜增收,堵塞漏洞,加强非税管理及重点行业、重大工程、主体税种的征管力度,着重抓好平海电厂、碧桂园凤凰城、金融街、富茂威尼斯湾等大型企业的税收,确保应收尽收,足额入库。三是认真落实修订后的《XX县人民政府办公室关于20xx-20xx年实施激励型财政机制的意见》(惠东府办〔20xx〕6号)、《XX县人民政府办公室关于规范我县土地挂牌出让纯收益镇级分成和使用管理的通知》(惠东府办〔20xx〕5号)和《关于20xx-20**年实施我县政府非税收入分配机制意见的通知》(惠东委〔20xx〕15号)等激励型财政机制与新型分配机制,从体制和机制上调动各乡镇、各部门抓收入促发展的积极性,实现财政增收,经济发展的目的。截至5月底,县16个镇(街道、度假区)工商税收县库收入完成64107万元,比去年同期增加7684万元,增长13.62%。四是强化非税收入管理,严格按照“收支两条线”管理规定,积极挖掘非税收入潜力,确保了应收尽收财政局财政工作总结工作总结。1-6月,非税收入完成52259万元,比上年同期增收20715万元,增长65.67%。五是做好融资工作,积极拓展融资渠道。县投资管理中心加强与远东国际租赁有限公司、国信证券广州分公司等金融机构的沟通了解,积极探索发展新的融资品种的合作。通过不断努力与推动,今年3月、6月成功与远东国际租赁有限公司开展2个1亿元规模的融资租赁项目,为我县重点工程项目建设经费的支出和财政运作提供有力资金支持和保障。4月,协助县国土局在县农发行的已贷项目中成功提款3000万元,极大地保障了我县土地盘整经费的支出。5月,协助XX市中闽实业有限公司等10家公司1.2亿元贷款项目顺利展期,用于保障支付县新吉盐公路盐洲跨海大桥及桥头引道工程项目的回购款。
(二)优化支出结构,公共财政保障有力
按照中央“八项规定”和构建公共财政的要求,我局压缩一般性追加支出,减少“人、车、会”和楼堂馆所建设的支出,努力使新增财力进一步向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事务倾斜,增加对医疗、教育、社保等基本公共服务领域的投入,着力保障和改善民生。1-6月,县公共财政预算支出完成242845万元,占年度预算的52.79 %,较时间进度快2.79个百分点,同比170835万元,增支720xx万元,增长42.15%,公共财政预算的效能进一步显现。一是优先发展教育事业。1-6月,全县教育支出完成67357万元,其中:拨付中小学公用经费7953万元,国家助学金151万元,免学费补助202万元,边远山区教师特殊津贴1981万元、中小学校舍维修675万元。小学生人均公用经费由750元提高到950元,初中生人均公用经费由1150元提高到1550元,大力推进教育民生工程,着力加强教育惠民。二是加大社会保障和就业投入。1-6月,社会保障和就业支出38361万元,其中,行政事业单位离退休支出12661万元,抚恤、社会福利、低保、社会救助等项目支出 13884万元,其他社会保障支出11816万元,进一步健全社会保障功能,让人民群众共享改革发展成果。三是完善居民医疗保障。1-6月,全县完成医疗卫生支出30849万元,其中:医疗保障支出19470万元,基层医疗卫生机构支出3549万元,公立医院支出749万元,公共卫生支出2541万元,人口与计划生育事务支出3938万元,有力地保障了医疗卫生事业的健康发展。四是大力支持农村建设。1-6月,投入涉农资金23721万元,其中:良种补贴资金669万元、农资综合直补资金3090万元、种粮直补资金334万元、移民专项资金2133万元、农村基础设施建设7037万元、农房改造资金1135万元、林业专项资金3741万元、水利基础设施建设5582万元,城乡基本公共服务均等化水平不断提高。
(三)深化财政改革,财政管理提绩增效
进一步建立健全财政运行机制,增强财政服务和保障能力。一是推进基本公共服务均等化综合改革。今年我市基本公共服务均等化综合改革工作方案已定,目前我县根据《XX县基本公共服务均等化综合改革实施方案(20xx-20xx)》和《关于落实XX市基本公共服务均等化综合改革实施方案》20xx年工作方案开展工作,初步制订了我县20xx年基本公共服务均等化综合改革工作方案,并正在征求各专题牵头单位意见。据统计,20xx年我县综合改革实施项目共10个专题161项改革任务,预计20xx年需配套县财政资金12亿元。二是细化财政预算管理改革。在不断完善公共财政预算的基础上,全面完整编制政府性基金预算,逐步建立包含公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算三大预算有机衔接的政府预算体系。目前县直58个(不含机关事务局财务统管的35个)财政供给单位已全部实行了部门预算。三是推进国库管理制度改革。年初以来,全面实现国库管理系统升级工作,将县机关事务局9个预算单位纳入国库集中支付改革,通过监控系统动态地掌握财政资金的整个运作过程,确保了财政资金使用的规范性、安全性。
四是深化政府采购管理制度改革。目前我县已逐步推广使用广东省电子化政府采购管理平台,通过实施电子政府采购平台实现资源共享,降低成本,防止商业贿赂行为的发生。1-6月份,全县共完成政府采购宗数1063宗,采购金额10318万元,节约资金114万元,节约率为1.09%。五是推进财政专项资金管理改革。结合我县实际,报县政府同意,制定了《XX县县级财政专项资金管理办法》和《XX县县级财政专项资金常规性监督检查工作方案》,进一步规范了我县财政专项资金管理,防范了财政资金风险,进一步提高资金使用效益。
在局党组的正确领导下,经全体同志共同努力,各项工作实现了时间过半,任务过半。
一、春播工作圆满完成
中央及市县粮补政策的逐步落实,广大农民种粮积极性空前高涨,加上x月x日的一场中到大雨,截止x月x日,全县春播圆满完成,共播种农作物万亩,其中粮作万亩,经作万亩,粮作中,玉米万亩、大豆万亩、高粱万亩、其它杂粮万亩,经济作物中,棉花万亩、蔬菜万亩、瓜类万亩、其它万亩。从今年春播完成情况看,主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前,春播作物出苗齐全,长势喜人,但有部分地块已呈旱象,如近期无较大降雨,春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。
二、夏粮生产情况
全县种麦万亩,已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长,返青推迟天,加上生育期内受旱,预计全县夏粮总产可达万公斤,单产公斤。
三、夏播形势严峻
月下旬至月上中旬虽有降雨,但分布不均匀且雨量较小,夏播受到干旱的严重威胁。万亩夏播任务,目前仅完成万亩,其中玉米万亩、大豆万亩。
四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利
今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成,该基地坐落在静海镇南五村争光渠东,面积为亩。示范推广品种为京。通过严格落实各项技术措施,使示范基地实现了标准化生产,获得了单产斤的好收成。xxxx年x月x日,以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设,为我县小麦标准化生产提供了样板,带动了全县优质小麦标准化生产,促进了种植结构调整,提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目,面积亩,坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理,棉花现已进入现蕾期,长势良好,各项工作正在有条不紊地进行。
五、做好农情信息工作
一是印放《农业信息》期、计余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及名农村信息员手中,成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。
二是及时掌握全县农业生产情况,并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息条。三是部属信息县物价月报表及时完成,并完成文字分析材料篇,完成玉米成本调查报表,并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息篇。六是及时做好灾情统计上报工作。
六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作
积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作,配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中,及时掌握进展情况,向市、县有关部门及时反馈。
七、绿证培训及其它工作
我科承担的名农村信息员培训任务圆满完成,学员们反映热烈,取得了较好的培训效果,为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。
完成了《稳定粮食生产,优化种植结构,为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展,促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料篇。
八、下半年主要工作计划
⒈、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况;并作好灾情的统计及上报工作;掌握今秋种麦进展情况。
⒉、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的'落实。
⒊、继续办好《农业信息》,并搞好信息搜集及上报工作。
⒋、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。
⒌、及时完成市局粮经处和市场信息处的报表及文字材料工作。
⒍、做好优质棉花标准化示范基地的后期工作,保证项目的顺利完成。
在局党组的正确领导下,经全体同志共同努力,各项工作实现了时间过半,任务过半。
一、春播工作圆满完成
中央及市县粮补政策的逐步落实,广大农民种粮积极性空前高涨,加上5月1617日的一场中到大雨,截止6月10日,全县春播圆满完成,共播种农作物72。4万亩,其中粮作53。1万亩,经作19。3万亩,粮作中,玉米35。6万亩、大豆16。1万亩、高粱1万亩、其它杂粮0。4万亩,经济作物中,棉花13。2万亩、蔬菜4。7万亩、瓜类1。1万亩、其它0。3万亩。从今年春播完成情况看,主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前,春播作物出苗齐全,长势喜人,但有部分地块已呈旱象,如近期无较大降雨,春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。
二、夏粮生产情况
全县种麦22。7万亩,已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长,返青推迟710天,加上生育期内受旱,预计全县夏粮总产可达5765万公斤,单产250公斤。
三、夏播形势严峻
5月下旬至6月上中旬虽有降雨,但分布不均匀且雨量较小,夏播受到干旱的严重威胁。22。7万亩夏播任务,目前仅完成1。5万亩,其中玉米1。3万亩、大豆0。2万亩。
四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利
今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成,该基地坐落在静海镇南五村争光渠东,面积为3040亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施,使示范基地实现了标准化生产,获得了单产687。5斤的好收成。XX年5月27日,以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设,为我县小麦标准化生产提供了样板,带动了全县优质小麦标准化生产,促进了种植结构调整,提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目,面积3000亩,坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理,棉花现已进入现蕾期,长势良好,各项工作正在有条不紊地进行。
五、做好农情信息工作
一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中,成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况,并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本调查报表,并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。
六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作
积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作,配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程当中,及时掌握进展情况,向市、县有关部门及时反馈。
七、绿证培训及其它工作
我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成,学员们反映热烈,取得了较好的培训效果,为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。
完成了《稳定粮食生产,优化种植结构,为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展,促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作计划
1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况;并作好灾情的统计及上报工作;掌握今秋种麦进展情况。
2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。
3、继续办好《农业信息》,并搞好信息搜集及上报工作。
4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。
5、及时完成市局粮经处和市场信息处的报表及文字材料工作。
6、做好优质棉花标准化示范基地的后期工作,保证项目的顺利完成。
XX年农业工作要全面把握党的xx大对“三农”工作提出的新要求,进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和使命感,以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作作风,全面完成党的xx大明确的各项支农、强农、惠农工作任务。
(一)切实加强部门预算编制和执行工作,提高部门预算资金的使用效益。
XX年市级财政收入增长困难,支出压力不断增加的情况下,农口部门预算要根据存量增效、增量倾斜的原则,提高切块预算支出绩效,重点支持基础设施建设和产业发展。部门项目预算要关注民生,重点支持围绕农民增收的农业科技示范推广、农民专业合作组织和专业协会建设、农业产业化经营、农业防灾减灾机制建设和落实各级政府支农惠农政策支出。
(二)进一步加强农民补贴“一折通”动态管理工作,切实落实好党的支农、强农、惠农政策。
XX年要进一步完善农民补贴“一折通”动态管理工作,加强对农民补贴网络系统的建设和管理,确保各级政府支农惠农政策不折不扣地落到实处。协调建立农业、经建、社保、教科文等相关科室共用平台、共享资源,共同管理的机制。逐步将县级以上人民政府出台的支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放。做到惠农补贴直接化、信息化、透明化,为各级政府对农业和农村工作决策提供准确可靠的依据。
(三)做好退耕还林(草)后续政策的宣传落实工作。
针对广大退耕户对国家退耕还林(草)延续政策不是十分清楚的实际,协调林业等相关部门做好退耕还林(草)后继补助政策宣传。并按照国家退耕还林工作重点转入巩固现有成果和有效解决好退耕农户的长远利益和生计问题的思路。一是配合农业扶贫等部门加大退耕农户基本口粮田建设力度。二是配合林业、农业因地制宜加强农村能源建设,提高沼气、节柴灶、太阳能的使用效率。三是配合扶贫办积极推进生态移民,加大对不具备生存条件地区的特殊人口实行异地搬迁。四是进一步摸清25坡以上的陡坡耕地情况,实事求是地制定退耕还林工程建设规划,争取中央退耕还林支持。五是继续向省争取安排荒山荒地造林计划,加强国土绿化进程,推进生态文明建设。
(四)围绕农民增收,推进社会主义新农村建设。
党的xx大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。我市工业发展滞后、城市发展缓慢,建立以工促农、以城带乡长效机制的条件远没有发达地区成熟,财政又是一个只能养兵,无法打仗的穷财政,要推进社会主义新农村建设,政府助推的力量远远不够。为此,
一是要认真落实党和国家支农惠农各项政策措施,积极争取上级级支持。
二是要充分考虑在开发利用我市土地资源、森林资源、矿藏资源、水能资源的同时,因地制宜地建立一整套以地、以林、以矿、以水养农的配套补偿和扶持发展的政策措施。通过国有资源有效开发利用增加农业投入,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
三是结合基层农业服务体系改革工作,逐步建立符合当地群众需求的基层农业服务体系,通过加强农业科技培训,促进农业科技进步,提高农民素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥200万农民建设新农村的主体作用。
四是探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展,通过农村经济发展,促进新农村建设。
五支持建立依法有序的土地承包经营权、林木林地有偿流转市场,拓宽农民增收渠道。
(五)积极支持集林权制度配套改革,建立林权、土地承包经营权依法、自愿、有偿流转市场。
结合中央农村工作会议提出的“完善农村基本经营制度,不断深化农村改革“要求,在巩固集体林权制度主体改革成果的基础上,推动农村权证抵押贷款、支持林农自有林地保险、生态林管护等相关配套改革工作,建立林木林地依法有序有偿流转市场。真正实现集体林权制度改革还权还利于民的目的。
(六)积极探索财政支农机制创新。
根据中央XX年农村工作会议精神
一是要落实耕地占用税新增收入主要用于“三农”和城市维护建设税支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护使用精神,突出抓好农业基础设施建设和产业发展确。
二是支持民办公助、以奖代补、财政贴息、农业保险、权证抵押贷款、扶贫村级互助等支农新机制建设,探索财政支农资金结果为导向的分配办法,有效发挥财政支农资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。
三是注重整合财政支农资金,形成支农合力,坚持以县为主、规划引导、项目带动的总体思路,以茶产业、烤烟产业、蚕桑产业等主导产业为龙头,积极推进开发式扶贫、新农村建设等重点建设项目。
四是以能繁母猪保险、动物疫病强制防控体系建设为基础,以集体林权制度改革为契机,积极支持做好农业保险试点工作,提高农业防灾、减灾能力。
五是配合扶贫部门、农业部门、林业部门、金融部门做好贫困村生产发展互助、权证抵押贷款等试点工作。
六是探索和完善农村公益设施管护的长效机制,实现公益设施长期受益,对兼有公益性和经营性的项目,包括农民直接受益的小型公益设施,在区分项目性质主次的基础上,采取“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等方式给予支持,引导社会资金投入。
七是加强农业的社会化服务。以农村合作社法实施为契机,引导支持农民发展合作经济组织,推进农业社会化服务体系建设,加强对农民就业、创业的服务,加强对农业现代技术应用推广的服务,加强对农产品加工和流通的服务,加强对农民生产资料供应的服务,加强对农村金融、保险的服务,为新农村建设提供服务环境。
(七)完善财政支农资金管理制度建设。
三农工作政府重视,群众关心,社会关注,支农资金怎么用?用到哪里?效果如何?已成为社会关注的热点焦点问题。健全和完善财政支农资金分配环节、支付环节、使用环节的制度建设,是加强财政支农资金管理,提高支农资金使用效益的根本保证。为此,
一是要尽快建立财政支农资金绩效考评体系,完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度,加强对支农资金使用的跟踪问效,进一步规范支农资金的使用和监督管理。并通过绩效考评,逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励分配机制,促进支农资金使用效益的提高。
二是要规范支农资金项目申报制度,杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况,提高项目申报单位和实施单位对项目真实性、合法性负责的认识。三是进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度,充分体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明。四是完善财政支农工作责任考核奖惩制度,在对县(区)工作责任考核中,要对支农工作安排、财力分配和干部配备等方面是否体现重中之重的要求作为一个重点考核指标,严格工作奖惩,提高工作效率。
(八)深入贯彻落实党的xx大精神,继续加大财政扶贫力度。
根据党的`xx大对扶贫开发工作提出的新要求和财政部近日在江苏培训精神,财政扶贫要体现:
1、财政扶贫工作要突出对贫困群众和贫困地区自我发展、自我反贫能力的开发与提高。
2、财政扶贫工作要实现“两个并重,两个转变”。一是解决温饱与巩固温饱并重,由解决贫困人口温饱问题逐步向提高贫困人口收入水平转变,扭转贫困人口与其他社会群体收入差距扩大的趋势,并争取逐步缩小这一差距;二是加快自我发展与缩小区域差距并重,由注重点上扶贫开发向点面结合转变,着力促进贫困地区的区域发展,逐步缩小贫困地区与其他地区间经济社会发展差距,为贫困地区新农村建设以及构建和谐社会奠定基础。
3、财政扶贫工作要进一步明确扶贫开发工作的重点。在继续抓好重点村扶贫开发工作的同时,要更加注重贫困区域的经济发展,围绕区域优势大力支持特色产业的发展,不断增强贫困地区的自我发展能力,增加贫困人口的收入。在资金使用上,由到村到户分散使用,转变到集中投入、解决制约区域经济发展的关键性因素和问题。在工作方式和实现形式上,要实事求是,因地制宜,应以贫困地区和贫困群众最迫切、最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。
4、财政扶贫工作要创新扶贫机制。
一是要继续完善扶贫开发与农村能源建设、农村通达工程、通讯工程、通电工程、通水工程、农村广播电视村村通工程结合起来,实现资源的有效整合,树立“大扶贫”的观念,积极发挥各部门的优势,以贫困地区新农村建设为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,在“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则下,将各种资源有效地引导到贫困地区来。
二是要研究建立重点县的进退机制。改变重点县一定几年不变的做法,制定考核办法,把重点县领导干部的政绩、升迁与扶贫工作挂钩,并采取一定的奖励措施,鼓励贫困县脱贫摘帽。
三是建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制,促进扶贫责任的落实。在建立绩效考评机制基础上,完善扶贫资金分配方式。将财政扶贫资金分为两部分分配,一大部分资金按照贫困规模、贫困程度等因素进行分配,以体现公平性。另一小部分资金按照绩效考核情况分配,以保护、激励各地扶贫积极性。这部分资金实行“以奖代补”,对扶贫开发工作实绩好的多补,差的少补甚至不补。
5、财政扶贫工作强化资金管理,确保资金安全有效。一是要逐步完善财政扶贫资金直接支付方式,扩大政府采购范围,完善项目招投标制度。二是要完善扶贫资金报账制。三是要健全多元化的检查验收监督体系和公告公示制度,完善“财政扶贫资金管理监测信息系统”,利用现代技术手段强化资金监管,确保资金安全有效使用。
(九)继续抓好“菜篮子”工程建设,确保努主要农产品基本供给。
XX年市级部门项目预算中的现代农业科技提升计划、畜牧水产增长方式转变、农业产业化发展、动物疫病防疫等经费支出要确保全市粮食生产稳定增长和“菜篮子”产品生产。确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控,全面强化农产品质量安全工作,努力改善农产品市场调控。
(十)加强财政农财队伍建设,提高农财干部素质。
近年来,党和国家把“三农”工作作为全部工作的重中之重,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,出台了一系列支农惠农措施,政策实惠,农民受益,农业农村迎来了难得的发展机遇。但好的政策、好的制度必须有一支好的队伍来落实。作为财政农财干部,我们只有把工作做深、做细、做实,才能把党和国家的各项支农惠政策落到实处。所以这支队伍除了有吃苦耐劳精神外,还必须有极强的责任心和极高的使命感。全面建设小康社会目标远大,任务艰巨,农业农村工作在全面建设小康社会的伟大进程中任重而道远。如果我们对党的支农惠农政策理解不了,体会不深,我们就无法来解决好农民最关心、最直接、最现实的问题,就不能把党的支农惠农政策落到实处,就不能在实际工作中,运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,更好地服务三农。因此,XX年要对县(区)财政农业财务干部进行系统培训,通过培训提高思想认识和工作能力,为实现全面建设小康社会伟大目标作出应有的贡献。
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