更新时间:2023-07-21 11:25:01
科技发展工作总结
今年台州科技工作以省委《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》精神为指导,按照实现“八倍增”、力促“两提高”的要求,着力搭建科技创新平台,重点培育科技型企业,努力优化创新环境,自主创新能力不断提升,为台州经济社会科学发展提供了强有力的科技支撑。台州被评为今年度“全国科技进步先进市”,并进入浙江省首批创新型试点城市行列。
(一)企业技术创新活动日趋活跃
今年,全市规上工业企业科技活动经费支出达44.91亿元,同比增长16.7% 。专利申请量达16956件,同比增长20.2%,授权量达10657件,同比增长4.1%,其中发明专利授权量达737件,居全省第3位。全市新增省级企业研究院7家,居全省第3位,新增新增省级研究开发中心33家,居全省第3位。毛光烈副省长在我市上报的《XX市积极培育企业研发机构 夯实创新发展基础》的政务信息中作了“台州这么抓创新、抓创新体系建设、抓创新体制改革,对头!”的批示。新增省级工程技术研究中心和省级重点实验室3家,省级农业企业科技研发中心9家。截止目前,全市共有省级企业研究院22家(居全省第3位),省级工程技术研究中心和省级重点实验室8家,省级高新技术企业研发中心211家,引进大院名校共建创新载体221家。
(二)高新技术产业稳步发展
高新技术产业继续保持稳定增长态势,全市高新技术产值业增加值达210.40亿元,增长7.2%,较规上工业增加值增幅高0.3个百分点。战略性新兴产业增加值达224.84亿元,同比增长6.4%。新产品产值达1016.55亿元,增长16.6%,较规上工业增加值增幅高9.7个百分点。
(三)创新主体培育取得新成绩
深入实施《XX市科技型企业培育三年行动计划》(20122014年),按照多渠道发展,分层次培育,有重点支持,跨越式增长的要求,落实政策措施,加强考核评价,大力培育科技型企业,重点加快科技成果的转化、产业化和科技型中小企业发展。同时,积极支持具备条件的科技型企业做大做强。全市新增省级创新型示范企业6家,省级创新型试点企业6家,国家重点扶持的高新技术企业36家,省科技型中小企业219家,省级农业科技企业18家,认定市级高新技术企业118家。截止今年,我市共有国家级创新型示范企业3家,省级创新型示范(试点)企业49家,国家重点扶持的高新技术企业378家(居全省第4位),省级科技型中小企业609家。
(四)创新平台建设取得新进展
1、推进高新园区转型升级。推进台州经济开发区积极申报国家高新园区,台州湾循环经济产业集聚区正在强化高新园区规划和高新产业的培育,努力创建省级高新园区,不断拓展高新技术产业发展空间。扎实开展现代医药产业技术创新综合试点,积极推进临海医化园区绿色制造工艺改造和循环化改造,加快向绿色医药高新区转型。
2、推进公共创新平台建设。总投资6620万元,建筑面积1.5万的浙江大学台州研究院2号研发楼于今年9月顺利交付使用,并于10月28日成功召开了浙江大学台州第二届理事会第一次会议,进一步明确了支持措施。总投资3400万元,建筑面积6000的中科院台州应用技术与产业化中心大楼动工建设。投资120万元建成了科技创新公共信息服务平台,该平台集科技文献共享、科技查新、科技政策宣传咨询、科技成果及需求征集发布等服务于一体,可以面向全市提供免费共享各种期刊10000余种、科技成果信息50余万项、中外专利信息2440万件。
(五)产学研协同创新取得新成效
1、推进科技大市场建设。深入开展校企对接活动,通过开展科技成果展示、对接、洽谈、交易、拍卖等形式,推进我市企业和国内外高校院所深度合作,促进国内外科技成果到台州交易、转化。积极组织企业参加浙洽会、北京科博会、西安高交会、成都西博会和深圳高交会等展会,开展校企对接活动,共吸纳全国各地技术858项,技术成交额达9.61亿元,居全省第4位。台州网上技术市场在网企业达7884家,发布技术难题521项,正式签约523项,技术合同成交额达4.45亿元,同比增长80.34%。
2、国际科技合作取得新突破。海正药业、华海药业被列为首批省级国际科技合作基地,全省仅10家。海正药业在美国特拉华州设立海正药业(美国)有限公司,与美国辉瑞公司等成立合资公司,开展国际研发项目27项,引进国际先进技术15项,国际合作投入超过1.5亿元,为企业产生直接和间接经济效益5亿元以上;浙江华海药业股份有限公司在美国设立独立运营的生物制药公司,9个产品进入美国市场,其中奈韦拉平片杂质分析和氯沙坦钾片等产品质量标准被美国药典收录。浙江百纳橡塑设备有限公司的“连续盐浴硫化高档橡胶型材生产装备的联合研发”项目列入对俄科技合作专项项目,获得620万元的'国家财政经费补助,这是台州历史上的第一个国家国际科技合作专项,也是今年浙江省获资助额度最大的项目。
3、实施中德合作提升台州汽车及零部件产业工作计划。这一计划旨在通过与德系著名汽车企业及其指定的第三方供应商评估企业,以及德国相关大学、科研院所开展全面深入合作,逐步提高台州汽车零部件企业在德系汽车主机厂的配套率,进而推动台州汽车及零部件产业整体竞争力的跃升。10月13日,我局和相关合作方共同主办了相关汽车及零部件企业参加的公益培训会。企业调研、评级和项目合作正积极推进中
4、深入开展军民科技合作。继续鼓励引导企业积极和军工系统加强对接合作,先后组织60多家企业,分别赴哈尔滨、西安等大院名校、军工单位进行项目洽谈对接。共签约军民科技合作项目32项,其中产业化项目22项,拉动企业投资3.45亿元。引进了哈尔滨工程大学入驻军民两用XX市科技成果推广服务中心。60多家企业与大院名校、军工单位建立科技合作关系。
(六)科技成果质量明显提升
1、科技成果获奖数取得新突破。杨梅枇杷果实贮藏物流核心技术研发及其集成应用项目获得国家科技进步奖二等奖。获得浙江省2012年度科技进步奖23项,其中浙江吉利汽车研究院的“汽车电子嵌入式平台研发及产业化”、浙江水泵总厂有限公司的“高温高汽蚀性能流程泵关键技术及产业化”、XX市农业推广站的“南方型高效设施园艺关键技术研发与生产模式创新及其产业化”等3个项目获得一等奖,创历史新高,居全省各地市第3位。浙江车头制药股份有限公司的“高质量抗病毒药阿昔洛韦的合成及产业化”、浙江精诚模具机械有限公司的“高品质模具设计与制造关键技术及应用”等4个项目获得二等奖。浙江永宁药业股份有限公司的“头孢地尼的绿色合成技术”、市农科院和XX市农业局粮油作物管理站的“优质杂交水稻新组合丰优54的选育及应用”等12个项目获三等奖。浙江海翔川南药业有限公司的“培南类原料药关键中间体4-aa氧化技术成果产业化应用”等4个项目获省科技成果转化奖二等奖。截止目前,这些项目已实现产值77.08亿。
2、省级以上科技计划项目稳步增长。将实施各级重大科技专项作为集聚和配置科技资源、增强企业创新能力的重要途径来抓,指导企业做好项目的挖掘和申报工作。共有93个项目被列为国家级科技计划项目,265个项目被列为省级科技计划项目。
(七)创新环境进一步优化
1、出台了《关于加强创新驱动加速工业转型升级加快创新型城市建设的若干意见》。为深入推进创新驱动发展战略实施,以及省政府“八倍增、两提高”目标的实现,我局会同市有关部门调研起草了《关于加强创新驱动加速工业转型升级加快创新型城市建设的若干意见》,并于9月3日以市委名义发文。该意见围绕优化投入、优化产业、优化企业、优化平台、优化人才、优化环境等6个方面制订了发挥科技支撑作用的一系列政策。
2、促进科技金融有效结合。入股浙江中新力合科技金融服务有限责任公司,并在台州设立了4家分公司,为科技型企业开展私募债、现金流、融资担保等金融服务。已帮助41家企业融资1.13亿元。11月28日,我局联合市委组织部和浙江中新力合科技金融服务有限责任公司签订了战略合作框架协议,决定共建XX市科技金融服务中心,联合发起成立一期规模为1亿元的“XX市科技人才发展基金”, 基金将全部投向台州本地科技型中小企业和“500精英计划”涉及科技型企业。
3、建成了XX市知识产权维权援助中心。该中心主要是为有知识产权法律维权问题的企业和个人提供援助服务与支持。主要内容包括:知识产权法律法规咨询,受理援助请求,知识产权纠纷调解,为重大的研发、经贸、投资和技术转移活动提供知识产权分析论证和预警服务等。今年11月,该中心被评为省级知识产权维权援助中心。
“五”期间,在市委、市政府的正确领导下,全市深入实施科教兴和人才强市战略,精心组织重大科技项目和重大科技工程,加强各类创新创业平台和基地建设,积极推进体制机制创新,着力优化发展环境,较好地完成了科技发展“五”规划的主要指标任务,有力地支撑了经济社会发展,为“十二五”科技发展奠定了良好的基础。
(一)创新水平显著提高
“五”期间,列入国家、省级各类科技计划410项,其中国家863计划项目实现零的突破;科技成果自主技术含量高,荣获省级以上科学技术奖励64项,比“十五”期间增长39%;获奖成果层次有质的飞跃,获国家科技进步一等奖1项,国家科技进步二等奖3项,省长特别奖2项;培育出国家、省审定农作物新品种39个,比“十五”时期增长 30%,全市整体创新水平显著提高。
(二)创新体系不断完善
到“”末,建成博士后工作站5家,国家级企业技术中心3家,省级工程技术研究中心和重点实验室6家,市级工程技术研究中心和重点实验室25家;国家级创新型试点企业2家,省级创新型试点企业7家;国家级高新技术企业孵化器1家,国家火炬计划产业基地1家,省级高新技术产业特色基地3家,以企业为主体的科技创新体系进一步完善。
(三)创新的支撑与引领作用明显加强
围绕钢铁、煤炭等传统优势产业,制定了煤炭-焦化-钢铁产业节能减排技术路线图和煤化工产业技术路线图,在30家重点装备制造业推行了“两化融合”技术示范工程,开发了十大类产品,其中17个产品获得国家级重点新产品证书,为产业优化升级奠定了基础。在新材料、先进制造、生物医药、电子信息和新能源等五大高新技术领域,重点组织实施了一批高新技术研究开发项目,先后有办公自动化耗材、碳纤维、功能陶瓷、电子特种气体、高纯度氧化铝粉等一批高新技术产业化项目建成投产,形成了以新材料产业为特色,新能源、电子信息、光机电一体化、生物医药、现代装备制造等领域共同发展的高新技术产业集群, 2010年规模以上高新技术企业达23家,产业增加值84亿元,产业结构得到进一步优化。
(四)创新成果得到有效保护和推广
市政府办公厅出台了《关于加强专利工作的意见》。实施了知识产权“双优”培育工程。知识产权创造、运用、保护和管理能力不断增强,知识产权成果得到广泛、有效运用,取得了显著的经济和社会效益。“五”期间,专利申请量3631件,专利授权量2315件,较“十五”时期分别增长56.8%和 45.2%;实施重大专利技术项目60项,获三项中国专利优秀奖,专利技术和产品累计实现产值达到200亿元,有力地促进了技术创新和经济发展。
“五” 时期,我市科技工作取得了丰硕成果,但也面临着新的挑战和问题:科技资源争夺日趋激烈,特别是各地争夺高新技术项目和高层次科技人才的优惠措施层出不穷,吸引优势科技资源的难度进一步加大;企业自主创新的能力仍然跟不上形势的要求,高质量的创新成果数量有待进一步增加,大部分中小型企业仍然习惯于被动模仿或过度依赖外部技术力量解决自身技术需求;人才积累的速度较慢,尤其是能起到领军作用的拔尖人才数量严重不足。
一年来,我局在县委、县政府的正确
一、基本情况
(一)加强组织
(二)开展业务培训。一是今年对全系统人员进行了定期学习业务培训。重点进行了《土地管理法》《矿产资源管理法》《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加市、县组织的依法行政和信访问卷考试培训,
(三)积极做好信访工作。设立信访接待室,明确专人负责信访工作。对一般性的信访、举报案件及时处理,及时上报,妥善处理和解决每一件来访事件和问题,反映的问题均进行了妥善解决。做到了来信来访件件有回音,事事有结果,同事认真做好来信来访登记工作,记录认真规范,并有解决处理结果。今年共收到人民群众信访举报案件170件,其中来访55件,来信115件,已办每结170件。对每一起信访、举报案件,监察、大队、信访室都认真对待,派专人对案件进行调查和实地踏勘。及时将调查情况和处理意见以书面形式上报,给上级有关部门
(四)进一步加大国土资源动态巡查力度。建立和完善《国土资源执法监察动态巡查制度》,重点对基本农田保护区,城乡结合部,公路干线两侧,各乡镇规划区范围,国家规划区和违法行为发生较频繁的地区及各勘查、采矿区域巡查。主要检查用地单位(户)的用地手续是否合法,土地用途、面积、位置是否与批准文件相符;采矿手续是否合法,矿区范围是否与批准文件相符,是否存在越界越层勘查或开采。通过巡查、发现和制止违法行为237件,立案查处案件25件,罚款268764.9万元。
(五)加强宣传工作。充分利用各种宣传日开展多种形式的国土资源法律、法规宣传教育活动。一是抓好第46个“4.22”世界地球日、第25个“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日的宣传。局各相关股室积极配合,开展法规知识和科普知识宣传活动。二是做好经常性的国土资源法制宣传工作。我们在每次动态巡回执法检查或调处土地、矿产纠纷过程中,广泛宣传国土资源管理法律法规和政策,扩大了宣传范围,确保了我县国土资源管理工作深入人心,促进了案件和纠纷的处理,逐步增强了群众的守法意识。今年我局共张贴标语、悬挂横幅16条(幅)、散发各类宣传资料1000余份、出动宣传车辆49台次、广播宣传14次,群众受教育面达到了90%以上。
二、存在问题
我局的综治维稳工作,虽取得了一些成绩,但离上级的'要求和群众愿望还有一定的距离。
一是对综治工作的组织
二是综治工作管理手段有待进一步完善,依法行政工作需要进一步加强,依法管理国土资源的水平需要进一步提高。
三是综治工作点多面广,涉及国土资源工作的方方面面,特别是在当前水电开发、矿产开发建设和工业园区建设工作中,大量的征地拆迁和补偿工作中,很容易引发多层次的社会矛盾,这就要求我们在日常的工作中落实责任,强化措施,加强管理。
三、下步工作打算
一是按照县委、县政府的统一部署,在县综治委的
二是随时保持清醒头脑,坚持执行下访和联系基层所制度,全力为基层排忧解难,解决生产生活中的实际问题。
三是全力做好来信来访,建立和完善来访接待和登记制度,对群众反映的情况和问题能解决的,当面答复及时解决,一时不能解决的,做耐心的解释和说明工作。
四是坚持对重大活动和节假日特防期全天候的值班制度。值班工作做到班班有
五是要加强矿山流动人口管理,消除各种事故隐患,坚决防止重大治安事故的发生。
今后,我们要认真贯彻落实上级综治信访维稳工
20xx年我局平安单位创建工作暨综治工作在县委、县政府的正确
一、
为认真搞好平安单位创建暨综治工作保证全局各项工作的顺利开展,局
二、明确责任,层层落实
为了更好地明确各直属单位、各科室的创建工作和综治工作责任制,确保创建和综治工作落到实处,我局根据安全、消防工作责任书要求和综治工作目标责任书的要求,与各直属单位负责人签订了安全、消防和综治工作责任书,将综治工作和安全工作、消防工作目标责任制分解到各单位、机关各科室,要求各直属单位逐级签订综治工作、安全工作和消防目标责任书,把责任落实到岗位、班子、成员、个人。同时还对全县歌舞厅、电子游戏、印刷厂、民间职业剧团、
三、加强宣传、强化监管
为了更好地搞好平安建设和安全、消防工作,我局加大宣传力度,利用led宣传、文艺踩街、现场咨询、黑板报、宣传栏、标语等各类宣传工具和形式,对平安建设工作、消防、安全工作及“六五”普法工作进行宣传。同时,为切实加强平安建设和安全、消防工作,我局还对下属单位的重要仓库、书库、文物库等重要部位进一步强化防范措施,加强经常性值班巡逻,节假日专人值班,确保安全工作,杜绝恶性和突发性事故的发生,认真落实“创建活动,落实防火、防盗、防破坏、防盗窃”等治安措施,内保工作环环紧扣。
为了更好地搞好民间龙舟竞渡活动,丰富广大群众的文化体育生活,我局还会同有关部门搞好端午节期间龙舟竞渡活动安全保卫工作;同时对节假日举办各种文化、体育活动也加强了安全保卫工作,确保各项活动顺利开展。
为了确保
20xx年,科技文体系统无干部职工违法犯罪,无发生安全事故。
四、开展检查、整改隐患
预防为主,防范在前。根据上级要求节假日、重大活动,自然灾害等情况及时组织力量,开展检查、值班,上堤巡逻、督查等行动。出动42次、222人次参加的对直属单位及文化娱乐场所进行的安全工作、反恐、禁毒工作等综治工作大检查,组织有关人员深入全县各乡镇文化娱乐场所进行检查,共检查了5个下属单位,30家歌舞娱乐场所(其中2家关闭)、31家电子游戏场所(其中14家关闭)、39家
五、发挥职能,强化管理
1、认真贯彻上级部署,把握重点,
根据省、市文化部门和局的部署,人大、政协“两会”,省级文明县城检查、青运会期间,开展了
2、围绕贯彻实施《条例》,强化娱乐场所的管理检查工作。
今年,我们以贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》为重点,加强对歌舞娱乐场所、电子游艺经营活动的监管。歌舞娱乐场所方面,以抓硬件建设着力点,开展全面检查,督促业主认真落实规定的项目要求对违反规定的责令限期改正.同时开展县城歌舞娱乐场所使用的音像制品开展检查,防止利用非法出版的激光唱盘、视盘等音像制品,利用互联
3、坚持守土有责,开展“扫黄打非”。
按照全国“扫黄打非”电视电话会议
加强出版物“源头”管理,今年我们根据县、市“扫黄打非”工作部署,召开全县印刷厂、复印、打印店业主会议,传达布置印刷业管理工作,专门向印刷厂印发印刷业管理“五项制度”,向复印、打印店印发承印验证、登记制度,在此基础上组织检查,监管印刷业主执行落实印刷业管理法规,对县城及周边的10家印刷厂进行检查,对5家存在超经营范围、印刷管理制度来落实的及时责令限期整改。使出版物市场得到了进一步的进化。通过我们的努力,达到了建设“平安文化市场”的目的。
为认真贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会、市委二届十次全会xx县委十一届四次全会精神,遵照《中共xx县委、xx县人民政府关于加强机关效能建设优化发展环境的决定》(开江委发〔2008〕4号)和《全县加强机关效能建设优化发展环境实施方案》(开委办发〔2008〕14号)文件精神,在县效能办的具体指导下,以建设服务、务实、高效、廉洁机关为目标,以切实加强行政效能制度建设、转变干部作风、提高干部素质为重点,结合县科技局实际,按要求,认认真真、扎扎实实地开展了加强机关效能建设优化发展环境工作,并收到了良好效果,现将有关情况总结如下。
一、指导思想
这次效能建设工作在县委、县政府的领导下,围绕“四大奋斗目标”和“一路、两区、三基地”发展定位,坚持求真务实,标本廉治,注重实效,着眼长效,重点在解决问题,提高素质,建章立制上下功夫。通过整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,力求在解决突出问题、改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得成效。
二、加强领导,精心组织
在开展加强机关效能建设优化发展环境工作中,为切实加强对此项工作的领导。按照要求,县科技局成立了以局长为组长,副局长为副组长,局中层干部为成员的领导小组。设有办公室,由杨德安兼任办公室主任,办公室人员为工作人员,负责日常工作。聘请了机关效能监察员。设立了县科技局效能建设办公室,县科技局效能建设投诉中心。
三、分段实施,务求实效
(一)动员部署阶段工作情况。一是按照要求,县科技局成立了以局长为组长,副局长为副组长,局中层干部为成员的领导小组。二是及时宣传发动。自县上召开动员会后,我局立即召开职工会议,专题传达贯彻全县加强机关效能建设优化发展环境动员大会精神。认真学习了中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发《全县加强机关效能建设优化发展环境实施方案》的通知。三是按照开江委发〔2008〕14号文件精神,制定了《xx县科技局加强机关效能建设优化发展环境实施方案》。四是围绕“四大奋斗目标”和“一路、两区、三基地”这一主题认真开展了讨论活动。五是积极开展效能建设调查活动。就我局服务态度、服务质量、工作作风、生活作风、科技服务等方面广泛征求意见。六是作好效能建设任务分解工作。通过该阶段工作的开展,统一了全局职工的思想,提升了干部素质。
(二)组织实施阶段工作情况。一是广泛征求意见。我局采取向县级各部门发放征求意见表,召开座谈会,听取效能监督员的建议等,认真查找工作中存在的问题,进行整改。二是认真开展督查。4月以来,科技局组织所聘的效能监督员对机关职能是否转变,干部职工行为是否规范等情况进行了明查暗访,并将所了解的情况向局负责进行了反馈。三是进一步完善制度,加强整改。在效能建设工作中,县科技局按照要求:全面实施首问负责制,认真推行服务承诺制,严格执行限时办结制,认真贯彻实施责任追究制。其间:按照要求,县科技局根据其自身工作特点,就认真开展科技工作,为全县科技工作发展作了公开承诺。加快通过一段时间的工作,切实解决了政令和服务形象问题,提高了办事效率。
(三)巩固提高阶段工作情况。一是认真开展回访活动。9月上旬,我局就整改措施及其落实情况再次进行了回访,进一步了解群众的'意见和建议,并拟定了新的整改措施。二是进一步落实新的整改措施。一要加强政治学习,提高理论素养。二要牢固树立宗旨意识,增强为人民服务本领。三要切实转变工作作风。四要加强制度建设。三是建立长效机制。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等。结合实际制定了“定期学习制度”、“岗位目标责任制”、“财务管理制度”等。四是在效能建设中,加强了对干部职工的教育培训,不断提高干部思想素质和业务能力。
(四)总结评议阶段工作情况。一是认真开展效能评价工作。认真接受组织的各种评议(如党代表、人大代表、政协委员)。认真开展民主测评工作。二是认真开展实效考评。根据我局的实际情况,重点是全局干部职工完成年度工作目标任务和维护群众利益的效能情况。并将该结果纳入干部职工年度考核等次记分。
四、机关效能建设工作的做法及成效
(一)统一了思想,提升了素质。我局在开展加强机关效能建设优化发展环境工作。通过认真学习党的十七大精神xx县委、县政府领导的重要讲话,明确了加强效能建设的目的意义。
(二)增强了责任意识和创新意识。我局全体干部职工在开展机关效能建设优化发展环境工作中,采取发放征求意见表、召开座谈会等多种形式查找存在的问题,然后进行认真整改。通过整改,增强了全局职工的责任意识和创新意识。
(三)解决了政令执行和服务形象问题。通过一段时间的效能建设督查工作,从根本上解决了我局政令执行和服务形象的问题。
(四)完善了工作制度,提高办事效率。通过一段时间的效能建设工作,我局按照要求,逐步建立健全了一系列规章制度。如首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度,认真推行政务、财务公开制度。
(五)优化了发展环境,增强了工作落实。在效能建设工作中,通过了学习征求意见、整改等一系列工作,通过一些典型事例的教育,切实增强了全局干部职工的大局意识、责任意识、服务意识。
(六)在长效机制上下功夫。机关效能建设的目的是建立健全长效机制,用科学的制度管理事务,管好人员,管好财务。县科技局按照要求,切合实际,建立了一系列可供操作的规章制度。
(七)以效能建设为契机,推动我县科技事业又好又快发展。今年,通过加强机关效能建设优化发展环境工作,按照“争创一流业绩、打造品牌科技”的工作理念。有力地推动了我县科技工作又好又快地发展。各项工作取得了新的突破,一是拓展了科技培训工作,先后5次组织畜禽、水果、蔬菜方面的专家深入到部分乡镇对农民进行培训,培训员达3000余人次。二是创新了20**年科技活动周“宣传”。三是加速了科技成果转化,全年共申报市级科技项目,立项3项,实施1项重大科技专项;申报市级科技成果成果6项,有5项通过市级科技成果鉴定。4项获奖,申请专利38件。全年我局被市科技局表彰为科普工作先进单位,获目标考核一等奖,我局科技情报所被省、市科技情报所表彰为“科技情报先进单位”。
1998年中药现代化科技产业行动计划实施以来,我市认真贯彻落实国家和省推动中药现代化科技产业发展的有关文件精神,加强自主创新,把中药现代化科技产业基地建设和示范工作作为调整我市农业结构、推进农业产业化和促进地方经济发展的重要项目来抓,取得了显著的效果。
一、中药材产业化开发成效显著
二、落实各项配套措施、推进中药材产业的发展
(一)领导重视,组织有力。
市委市府对中药现代化科技产业工程的实施非常重视,及时成立了以市长任组长、市委副书记和副市长任副组长、市府相关部门主要领导为成员的“市中药现代化科技产业协调领导小组”,办公室设在市科技局,并由专人负责处理日常事务。由于各成员单位责任明确,各施其职,为工程的顺利实施提供了强有力的组织保障。
(二)制定配套的政策措施,确保工程顺利实施。
根据国务院和省发展中药现代化科技产业的有关精神,我市印发了《关于大力发展中药现代化科技产业的通知》和《市中药材科技示范园总体规划及实施方案》,制定了我市中医药产业10年发展规划和促进我市中医药产业发展的七条政策措施,为我市中药现代化科技产业的发展创造了良好的`政策环境。
(三)加大宣传力度,强化对外交流与合作。
一是积极组织我市中药材生产企业及制药企业参加各种展会及经贸洽谈会。2002年我局组织了7个制药企业及药材生产企业18个新技术、新产品参加了国际中医药现代化科技大会暨新技术、新产品展览会;2003年我市又组织了“川白芷GAP基地建设及深加工”、“肤清舒”等9个项目赴港参加“川港合作发展周”洽谈会,其间香港中成药商会与我市皮肤病研究所签订了“肤清舒”产品合作开发日本市场的合作协议;2005年9月,由我局牵头,市政府组成了以科研机构、医院、中药材基地、中药材产业化企业及市、区、县相关部门200多人的代表团参加了第二届中医药现代化国际科技大会,展示了我市科研成果近100个。二是利用新闻媒体加大对我市中药材生产基地及制药企业的宣传。2005年8月15至16日,由中央人民广播电台、科技日报、香港大公报、香港文汇报、日报、人民广播电台、电视台等一行16人组成的新闻采访团,对我市中医药现代化科技产业发展情况进行了专题采访,引起了社会各界对中医药现代化科技产业发展的广泛关注,进一步强化了对外交流与合作,促进了我市中医药现代化和现代中药产业的发展。
一、工作总结
今年以来,发展计划科围绕全局中心工作,结合科室职能,加强科室队伍建设,创新工作方法,提升业务水平,改善服务质量,各项工作均取得了一定进步,现将主要工作情况汇报如下:
(一)文字综合工作
1.计划报告。完成了《镇海区国民经济和社会发展执行情况及计划报告》、《镇海区上半年国民经济和社会发展执行情况及下半年工作安排的报告》、《镇海区国民经济和社会发展执行情况及计划报告》的调研和起草工作。
2.经济运行分析。完成一季度、半年度、三季度经济运行分析,正在调研起草四季度经济运行分析材料。
3.每月经济快报。创新了经济分析方式方法,对每月经济快报的分析和编报方式做了一定的改进和创新,形式更简洁,重点更突出。
4.其他材料。完成多篇市发改委、区委、区政府领导调研汇报材料,并积极配合兄弟科室,提交多篇综合材料。
(二)课题研究工作
1.进一步完善了课题管理制度。出台了《镇海区发展和改革局课题管理实施》。严格了课题管理程序,明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节,使之更规范严谨。强化了激励机制。
2.加强了全局的课题管理。按照出台的课题管理实施细则,对课题研究的各个环节加强管理。于5月下达了年度课题研究计划,并随后组成评审小组对课题组上交的提纲完成审查,提出了修改意见,9月份完成课题进度中期调查,11月份完成课题初审,12月份完成课题评审评奖,正在准备课题成果汇编。
3.强化了课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报,有2个课题获奖。
4.探索课题外包模式,委托市经规院开展了镇海石化产业综合体与区域经济的联动发展研究。
5.开展了建立大宗货物海铁联运综合枢纽港前期调查研究,制定了规划编制工作方案,已委托市经规院开展总体发展思路研究。
(三)规划管理工作
1.规划管理制度建设。在充分调查我区自以来规划管理现状的基础上,9月份起草了《关于加强我区规划管理的建议报告》,建议尽快出台规划管理办法,财政每年安排一定的规划专项经费,专款专用,统一支付;由发改局负责全区规划的.组织协调和日常管理工作,发展计划科更名为发展规划科,负责具体事务;建议采用二级三类的规划管理模式,规范规划编制的立项、衔接、论证、审核、批准、公布、备案等各个环节。现已起草《镇海区规划管理暂行办法》,目前正在征求各方意见。
2、编制完成了《镇海区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿,正待评审。牵头组织完成《镇海区消防规划》的编制和评审工作,已报区政府审批通过。
(四)各项常规工作
煤炭监管方面完成了煤炭经营证资格延续、新证换发等日常管理服务,三季度配合两家企业申领了煤炭经营资格证书,11月份开展了煤炭经营企业经营情况检查;国民经济动员主要是编制完成了卫生分预案的初稿并且按时完成上级交办的任务,完成应急动员潜力调查中有关物资储备和工业企业情况的调查上报工作;招投标监管方面牵头完成了对区有关单位招投标及政府采购的调研,形成调研报告;物流方面完成了宁波市物流重点联系企业的申报;完成了我区计划志的编写工作;完成镇海区经济白皮书;完成镇海区经济政策汇编;完成了镇海区社会经济发展综述。
(五)制度及队伍建设
1.月度学习制度。坚持每月集中学习一次,主要以其他县市区经济分析材料和计划报告为主。
2.目标管理制度。每月底检查督促当月重点工作的落实情况,商量下月重要工作安排;每周一召开科室碰头会,总结上周重点工作完成情况,商定当周工作重点和分工安排。
3.务虚会制度。每季度举行一次科室成员为主的务虚会,以自由讨论的形式互相交流工作、学习和生活等方面的信息、感想和心得,启发思路,增进科室内部团结。
二、工作思路
计划科将主要围绕“一个中心”,确保“三个重点”,强化“三个保障”,落实三个常规工作,创新工作方法,努力提高工作成效。
(一)围绕“一个中心”
“一个中心”即为区委区政府出思路,做好参谋,以此作为工作中心。要有创造性的思考,避免陷入应付性的文字材料中。
(二)确保“三个重点”
1.经济分析及计划报告
一要进一步夯实调研基础。深入各镇、街道(园区),及时掌握经济发展的动态、热点和难点问题,确定3月、6月、9月、11月为科室调研月。二要进一步加强经济运行分析的深度和质量。一方面要加强与往年数据的对比研究,找出经济发展的趋势和苗头性问题。另一方面,要加强与其它县、市、区的经济社会发展对比研究,找准我区经济社会及产业发展所处的阶段,分析可能出现的问题及产业发展应该采取的对策措施。其次,要改进分析方法,加强定量分析,要力戒就数字论数字,力求定量分析、定性判断、问题归纳、对策措施相结合。
2.课题研究
要抓深抓实课题研究工作。在做好局内课题研究工作的基础上,争取联合外单位完成一到二个有较大影响的课题研究。通过课题研究,要形成前瞻性和可操作的建议措施,真正履行为区领导出建议作参谋的职能。明年重点做好创新型城区建设研究、大宗货物海铁联运物流枢纽港发展研究、石化产业综合体与区域经济联动发展研究、化工区西拓的前期研究、大交通格局变化对镇海经济的影响研究。
3.规划管理
尽快修改完善《镇海区规划管理办法》,并报送区政府审批。该办法实施后,发展计划科将切实履行规划管理职能,负责具体统筹协调全区专项规划管理工作,努力逐步形成以规划为抓手实施宏观管理的工作局面,主要做好规划立项和审批环节的管理,并根据全局经济社会发展需要,提出若干规划课题。
(三)强化“三个保障”
1.制度保障
进一步强化岗位责任制,明确分工;继续实行周一例会制度,每周一召开科室碰头会,总结上周重点工作完成情况,商定当周工作重点和分工安排;继续坚持每月务虚会制度。计划科的工作更需要思想的碰撞,需要互相启发,通过务虚会,可以更好地交流信息、活跃气氛、启发思路。
2.队伍建设
首先,我自己要带头学习,提高自身素质。同时抓好科室其他同志的业务水平提高,通过压担子、组织学习等方式,帮助他们尽快成长。坚持月度学习制度,安排科室集体学习,学习内容根据不同时期的工作中心和实际需要确定。同时强调科室成员的个人学习。科室成员之间相互交流学习心得,相互推荐书目。平时注意搜集各地经济运行分析材料,学习吸收其中好的分析方式方法,并在此基础上力求创新。尽量要求科室成员利用月度分析材料多练笔,鼓励思考,鼓励创新。同时要加强调研,获取区域经济运行的第一手资料。
3.善借外脑
重点是探索建立区政府专家咨询委员会,以更好地做好全区社会经济发展的前瞻性研究,为区政府做好决策参谋,通过论坛、研讨会、专题研究等不同形式,为我区发展献计献策。目前计划科正在起草方案,建议区政府每年安排一定经费,由发改局牵头组建专家咨询委员会,并负责论坛、研讨会、专题研究等日常管理工作,计划科负责具体事务。
(四)落实三项常规工作
1.煤炭监管
重点做好煤炭经营资格年度检查,做好企业新申报煤炭经营资质的报批。
2.经动工作
做好国民经济动员潜力调查,完成物资动员预案的编写,配合区国动委做好各项日常工作。
3.招标办
配合调研提出公共资源市场化配置工作体制,待区政府明确在新体制下的招标办职能后,按照职能要求开展工作。
“五”期间,在市委、市政府的正确领导下,全市深入实施科教兴和人才强市战略,精心组织重大科技项目和重大科技工程,加强各类创新创业平台和基地建设,积极推进体制机制创新,着力优化发展环境,较好地完成了科技发展“五”规划的主要指标任务,有力地支撑了经济社会发展,为“十二五”科技发展奠定了良好的基础。
(一)创新水平显著提高
“五”期间,列入国家、省级各类科技计划410项,其中国家863计划项目实现零的突破;科技成果自主技术含量高,荣获省级以上科学技术奖励64项,比“十五”期间增长39%;获奖成果层次有质的飞跃,获国家科技进步一等奖1项,国家科技进步二等奖3项,省长特别奖2项;培育出国家、省审定农作物新品种39个,比“十五”时期增长 30%,全市整体创新水平显著提高。
(二)创新体系不断完善
到“”末,建成博士后工作站5家,国家级企业技术中心3家,省级工程技术研究中心和重点实验室6家,市级工程技术研究中心和重点实验室25家;国家级创新型试点企业2家,省级创新型试点企业7家;国家级高新技术企业孵化器1家,国家火炬计划产业基地1家,省级高新技术产业特色基地3家,以企业为主体的科技创新体系进一步完善。
(三)创新的支撑与引领作用明显加强
围绕钢铁、煤炭等传统优势产业,制定了煤炭-焦化-钢铁产业节能减排技术路线图和煤化工产业技术路线图,在30家重点装备制造业推行了“两化融合”技术示范工程,开发了十大类产品,其中17个产品获得国家级重点新产品证书,为产业优化升级奠定了基础。在新材料、先进制造、生物医药、电子信息和新能源等五大高新技术领域,重点组织实施了一批高新技术研究开发项目,先后有办公自动化耗材、碳纤维、功能陶瓷、电子特种气体、高纯度氧化铝粉等一批高新技术产业化项目建成投产,形成了以新材料产业为特色,新能源、电子信息、光机电一体化、生物医药、现代装备制造等领域共同发展的高新技术产业集群, 2010年规模以上高新技术企业达23家,产业增加值84亿元,产业结构得到进一步优化。
(四)创新成果得到有效保护和推广
市政府办公厅出台了《关于加强专利工作的意见》。实施了知识产权“双优”培育工程。知识产权创造、运用、保护和管理能力不断增强,知识产权成果得到广泛、有效运用,取得了显著的经济和社会效益。“五”期间,专利申请量3631件,专利授权量2315件,较“十五”时期分别增长56.8%和 45.2%;实施重大专利技术项目60项,获三项中国专利优秀奖,专利技术和产品累计实现产值达到200亿元,有力地促进了技术创新和经济发展。
“五” 时期,我市科技工作取得了丰硕成果,但也面临着新的`挑战和问题:科技资源争夺日趋激烈,特别是各地争夺高新技术项目和高层次科技人才的优惠措施层出不穷,吸引优势科技资源的难度进一步加大;企业自主创新的能力仍然跟不上形势的要求,高质量的创新成果数量有待进一步增加,大部分中小型企业仍然习惯于被动模仿或过度依赖外部技术力量解决自身技术需求;人才积累的速度较慢,尤其是能起到领军作用的拔尖人才数量严重不足。
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