水利局的民生工作总结

水利局的民生工作总结

1、水利局的民生工作总结

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全县中心工作，着眼解决群众倍加关注的民生工作，加快推进水利建设，开拓创新，狠抓落实，较好的完成了各项民生有力促进了县域经济又好又快发展。现将工作情况简要总结如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　局领导班子高度重视民生工作，及时召开了局办公会议，统一思想认识，对做好民生工作进行专题研究部署。成立了以局长任组长，主管局长任副组长，相关科室负责人人为成员的.民生工作领导小组，并完善了工作机制，提出明确要求。

　　二、细化任务，夯实责任

　　年初，我局按照上级部门民生工作有关要求，对本部门民生工作提出了具体措施和办法。将各项民生工作逐一落实到相关科室及责任人，并明确了具体职责任务，对民生工程工作逐一细化、量化。同时，按时向县有关部门汇报民生工作进度。通过一系列的措施，使我局承担的民生工作得到较好的落实。

　　三、狠抓落实，成效显著

　　20xx年我局承担农村饮水安全、两河整治和水土流失治理等民生工程任务现已全面完成。

　　（一）人饮安全工程

　　今年我县完成投资1553万元，其中中央资金931万元，省级资金311万元，群众自筹311万元，完成扩建代召、河沙镇、尚璧、丛中集中供水站4处，新建官前、姜三陵单村集中供水工程2处，打深井9眼，安装配套设施31套，铺设管网43.5万米，建水池6座，配备消毒设施3套等建设任务，共动土石方量17.39万立方米，解决了梁庄、李庄、七岔道等15个村23149人和黄窑学校等42所13xx6名师生的饮水不安全问题。

　　（二）两河整治工程

　　1、河绿化。河整治完成了一期绿化工程，绿化治理280亩，完成投资1500万元；

　　2、河整治工程。河整治工程北环以下0.8公里段，征迁兑付工作已经完成，目前施工单位已进场施工。“两河治理”工程完成后，将极大的优化我县的水生态环境，形成“水净、岸绿”的景观带。

　　（三）水土流失治理

　　水土流失治理坚持“预防为主、重点治理”，以小流域治理为单元，以整修梯田为重点，完成投资140万元，治理陈窑、康庄小流域水土流失面积7平方公里，整修梯田314公顷，建蓄水池4座、谷坊道1道、扬水站3处、防渗渠道500米、道路1000米，造林70公顷，封育管护316公顷，标牌6块，共动土石9.54万方，人工3.3万工日。制定紫山风景区引水上山实施方案，完成引水上山输水管道的测量及蓄水池的设计工作，已建设完成蓄水池1座，防渗渠道500米，节水管道1000米，新打机井业已开始施工。

2、县水务局重点水利工程突出问题排查工作总结

　　总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，因此十分有必须要写一份总结哦。那么我们该怎么去写总结呢？以下是小编帮大家整理的县水务局重点水利工程突出问题排查工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　为全面落实各级主管部门关于开展水利工程建设领域突出问题排查工作的要求，切实做好我县水利工程建设领域突出问题排查工作，根据张水（20xx）312号文件及省厅的紧急通知精神要求，我局精心组织，周密部署，严格按照排查工作方案，组织完成了我县重点水利工程的排查工作。现将我县的工作情况总结如下：

　　一、高度重视，迅速部署

　　我局接到市局通知后，立即召开专题会议研究部署水利系统专项治理工作，组织有关工程项目法人细化并落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，把扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作作为一项十分重要而紧迫的政治任务，切实把思想和行动统一到排查工作上来，进一步增强做好专项治理工作的责任感和使命感，加大力度，扎实工作，确保专项治理工作取得实效。

　　二、加强领导，落实责任

　　为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的领导，我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长白树海为组长，书记侯占俊、及有关主管局长为副组长，重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员，组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责，层层落实责任，确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。

　　三、周密组织，全力推进

　　我局为进一步细化方案，落实责任，结合自身实际，根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解，研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员，做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”，确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。

　　我局此次排查工作的重点为20xx年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行：

　　（一）、工程建设项目决策行为

　　我局的工程在建设中严格按照规划实行，由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准，勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理，不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。20xx年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作，对各项目村进行实地勘测设计，根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案，并得到批复（张发改农经［20xx］５号）。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计，由河北省二院负责审查，报水利厅备案。

　　20xx年4月，汤泉水库除险加固工程开工建设，由于原水库兴建于1958年的特殊年代，实际情况与设计不符，为了确保工程顺利进行，早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益，建设处与主管部门、业主、监理单位协商，对个别设计进行重大变更。

　　1、原设计泄槽宽24米，而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米，若按初设批复意见修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪，经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论，经设计单位计算，溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。

　　2、原设计由于测量时库区有水，造成测量数据不准确，且无当时建库时设计和竣工资料，上游坝坡断面依据常规经验定，导致初设与现状不符。20xx年4月汤泉水库除险加固工程开工，放空水库后发现上下游均设有马道，且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查，一致认为保留大坝现状上下游马道，对大坝稳定更有利；排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变，保留上下游坝坡马道，大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米，下游设宽7米的马道，翻修排水棱体。

　　3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面，通往水库的道路位于汤泉河左侧，距xx县县城约4公里。20xx年在汤泉河的右侧修建xx至温泉的旅游公路，路面比左岸的道路宽阔，旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2公里，同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米，不利于大型机械施工作业，防汛道路施工质量不能得到保障，加之20xx年国内原材料价格上涨较快，给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论，将原设计路面改为15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至xx县县城改为自水库修至汤泉河右岸的.旅游公路。

　　（二）招标投标活动

　　水土保持工程：由于21世纪水保项目双山寨项目区、沟门项目区为20xx年批复项目，批复较早，08、09年工程属于续建工程，在工程建设中仍采用工程建设合同管理制。京津风沙源治理工程鉴于水土保持工程的特殊性，治理任务较小，没有实行招标投标活动。

　　农村安全饮水工程：由于工程范围比较分散，各工程区治理任务较小，没有实行招投标活动。

　　汤泉水库除险加固工程：20xx年4月7日在张家口市xx县路泉大酒店进行公开招投标。本次招标由招标人委托持有招标代理合法资质的河北省水利水电第二勘测设计研究院负责。经过评标委员会评比，承德市水利水电建筑工程处和河北省水利工程局为中标单位。

　　（三）工程建设实施和工程质量的管理

　　21世纪首水项目县水务局为法人单位，京津风沙源治理工程法人单位为xx县京津风沙源治理工程水利项目建设管理站，均按规定组建项目法人机构，配备足额人员；21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目、京津风沙源治理工程水利项目分别与河北环京水利水保工程咨询有限公司、北京政泰隆工程监理咨询有限公司签订了工程建设监理合同，配备了监理工程师、监理及旁站监理对项目建设的质量、进度、投资进行全面监理，按照监理规范和合同要求，编制监理规划和监理实施细则；京津风沙源治理工程水利项目、21世纪首水项目从规划、设计到批复，计划、施工图纸、合同，来文来函以及县委、政府的政策性文件等全部立卷归档，设专人管理、设专柜存放；在竣工验收前进行竣工审计，审计部门出具审计报告；施工过程中使用的苗木具备检疫证、合格证、标签三证齐全，苗木标准均达到国家二级以上；工程开工前对施工人员进行施工技术、安全教育和培训。

　　汤泉水库根据国务院、水利部有关组建项目法人的规定组建了汤泉水库除险加固工程项目法人，并按照规定履行了审批程序，明确了项目法人、内设机构、法人代表及技术负责人。项目法人下设技术保障组、安全监督组、综合协调及后勤保障组、财务组，并制定工程管理和财务管理制度。汤泉水库除险加固工程实行了“建设监理制”。监理招标采用委托招标方式。由河北省水利水电工程监理咨询中心（水利工程施工监理甲级）承担监理工作，并派出具有专业资格和一定经验的总监、副总监及专业监理人员，每个监理人员均做到了持证上岗，且到岗情况良好。

　　对于农村安全饮水工程，我县成立了“xx县农村饮水安全领导小组”，并在水务局下设“__县农村饮水项目办公室”对农村安全饮水工程进行管理。在工程建设当中，实行项目法人责任制，严格履行相关合同。在工程经审批开工后，我局派水利专业技术人员进驻现场进行指导和监督，与施工单位建立了工程质量领导责任制，严格执行工程建设规模和建设内容，严格把好质量关，并监督施工单位落实好施工生产安全，保证工程高标准、高质量、无事故施工。

　　（四）物资采购和预算资金安排使用管理

　　在资金管理上严格按照《国债资金管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》和市《关于国债资金管理实行报账制的通知》，严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐”管理。由县级财政国债资金专户储存，并实行资金报账制。在资金使用及拨付上，项目建设单位首先要提供治理区国债资金报帐费用清单、国债项目工程投资进度表、国债资金报帐提款申请书及国债项目劳务折算清单，而后由发改、财政、主管农业项目领导、主管财政领导签字，再由县级财政部门拨付到项目建设单位，以确保项目建设资金专款专用。

　　由于严格按照国有资金的管理办法执行，程序规范、管理科学，多年来从未出现任何差错，不存在大额现金支付工程款的问题、拖欠工程款和农民工工资问题；严格按照项目的投资概预算执行，无超概算问题，切实把有限的资金用在了刀刃上，极大地发挥了投资效益。

　　（五）建设项目信息公开和信用体系建设

　　根据《政府信息公开条例》及相关规定，对应向社会公示建设项目信息的从未出现未公示的情况。

　　（六）监督整改和案件查办

　　多年来，在我局承办的工程建设中从未出现过违法、违规、违纪行为。

　　工程建设领域突出问题专项治理工作责任艰巨，任务重大，时间紧、任务重、要求高，我们将按照上级要求，着力解决水利工程建设领域存在的突出问题，把工作谋划得更加周全，把工作做得更加扎实，巩固好排查成果，为推动水利事业又好又快发展提供有力保障。

3、市水务局饮用水源保护的工作总结

　　目前，昆明主城集中式供水水源主要有：松华坝、云龙、大河、柴河、宝象河和红坡-自卫村水库。为加强水源区生态环境建设，提高城市饮用水安全保障能力，市委、市政府相继出台了一系列水环境保护、污染治理的重大政策措施。水源地县（区）政府和市级相关部门将水源保护作为刻不容缓的重要工作，严格按照《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施意见》（昆通〔20XX〕7号）的有关要求，将各项目标进一步分解落实，明确分工，责任到人，并将各项目标责任的完成情况与年终考核、奖惩挂钩，切实做到事事有人抓，事事有落实。在时间紧、任务重、资金短缺的情况下，经过共同努力，市、县统筹协调，各部门密切配合，取得了较好成效。

　　20XX年至今年4月，XX市主城区六个饮用水源地除柴河因实施加固工程，重新蓄水后水质受到影响，水质类别为类，其余水库水质均达到类水标准，其中云龙水库水质达类水（总氮不参与评价）。与2008年比较，松华坝水库、大河水库、宝象河水库、自卫村水库水质均有所好转。

　　一、工作完成情况

　　在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各水源地县区政府和市级相关部门按照 “防污、控污、治污、涵养水源、保持水土、恢复生态”的思路，本着统筹兼顾、标本兼治，综合治理，突出重点、政策引导的原则，主要开展了以下工作：

　　（一）健全管理体制，加强领导。

　　加大管理力度，搞好协调服务。成立XX区松华坝水源保护区管理委员会，授权XX区政府托管XX县滇源镇、阿子营乡，实现了松华坝流域管理与行政管理的统一。

　　修定《XX市云龙水库保护条例》、《XX区宝象河水源保护区管理办法》，将云龙水库条例由市级法规上升到省级法规。制定出台《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施意见》，明确了近期我市集中式饮用水水源地保护的目标、任务和措施。

　　（二）分工协作，严格考核。

　　创新管理制度，明确管理保护职责。水源地保护实行属地政府负责制，由水源区属地政府负责具体的保护治理工作，市级水务、环保、农业、林业、规划、建设、国土、滇管、城管、供水等部门依据各自职责，积极做好水源区保护工作。

　　建立健全水资源保护工作目标责任制，把加强水资源保护作为地方和部门综合考核的重要内容，建立科学的考核评价体系。对按标准完成工作任务的给予表彰和奖励；对没有完成任务的县（市）区和部门的主要领导和分管领导及有关人员，按照有关规定严格问责。去年和今年，市政府两次召开水源保护工作会议，会上张市长和李喜副市长分别代表市政府与相关县（市）区签订了水源保护年度目标责任书。

　　（三）多方筹资，加大投入。

　　调整财政支出结构，增加对城乡饮水安全和水源区保护治理的投入，全市各级收取的水资源费，全部用于水资源生态保护及治理项目，市财政每年统筹安排2亿元的资金用于饮用水源保护。此外，按受益与补偿相结合的原则，XX区政府、XX区政府、XX区政府、XX区政府、高新技术产业开发区管委会、经济技术开发区管委会、滇池国家旅游度假区管委会、呈贡新区管委会，每年各安排1000万元，合计8000万元，建立水源保护专项资金，重点用于饮用水源保护。

　　积极争取中央、省级财政的支持，抓住国家扩大内需的机遇，将污水处理、垃圾处理等建设项目列入国家计划，争取资金支持；整合市级相关部门资金，涉及的部门根据经批准的水资源保护规划及年度实施计划，在每年编列部门预算时，对水源保护项目优先安排和倾斜。拓宽融资渠道，对每年实施的建设项目，具备融资贷款条件的，通过市、县（区）融资平台公司贷款解决；各级收取的水资源费全部用于水资源生态保护及治理项目。

　　（三）突出重点，综合治理。重点实施产业结构调整、生态建设、污染治理、人口转移四大工程。

　　一是抓好农业产业结构调整。以农业面源污染控制为重点，以调整农业产业结构为手段，采取禁养止耕、转变生产生活方式等措施，降低农民对土地的依赖程度，减少传统农业生产方式对土地、山林和水源的破坏。优化产业布局，控制面源污染。水源区一级保护区域内严格实行“止耕禁养”，恢复生态；二级保护区域内实施“农改林”，重点发展经果林和水源涵养林，适度发展有机农业；三级保护区域内全面调整种植结构，推广有机生物肥和化肥用量少的作物种植，从根本上减少化肥施用量。目前政府已租用松华坝一、二级区土地5.2万亩，完成渔塘退养574亩；完成云龙水库1万亩生态林建设。调整种植结构，发展生态农业。饮用水水源区禁止花卉种植，限制蔬菜种植面积；分阶段逐步减少高化肥施用量的烤烟和其他作物的种植。充分发挥水源区生态环境优势，发展有机农业。目前已在松华坝水库、云龙水库一、二级保护区内调减蔬菜种植面积2.79万亩，拆除入库河流沿岸大棚1838亩，建成有机农业基地2.08万亩，实施冬季休耕2万亩，在休耕土地上种植绿肥1.7万亩。推广科学施肥，减少化肥施用。从2007年开始，在松华坝、云龙水源区大力推广测土配方施肥技术，累计完成面积28.5万亩。测土配方施肥项目的实施每年减少水源保护区化肥用量10%-30%。禁止畜禽养殖，改善流域环境。围绕水环境治理，全面推进“一湖两江”流域水环境治理“四全”禁止养殖工作。目前，全市饮用水水源区已无规模化养殖。

　　二是抓好生态环境建设保护。围绕水源区“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线的构筑，以植树造林、退耕还林、农改林为重点，恢复水源区森林植被，提高森林覆盖率，加强生态湖滨带和水源涵养林等生态隔离带的建设与保护，加大植树造林、退耕还林和水土流失治理力度，提高生态环境质量。20XX年在水源区共计完成植树造林1.84万亩，种植核桃9460亩，在滇池流域实施水土流失治理42平方公里，在云龙水库水源区实施水土流失治理面积3平方公里。

　　三是抓好水源地截污控污。在重点水源区全面开展农村污水、垃圾污染治理，因地制宜对集镇和规模较大的村庄建设污水处理设施。完善“组保洁、村收集、乡（镇）转运、县（市）区处置”的城乡生活垃圾无害化收运处置四级管理体制，建设完善水源保护区垃圾收集、清运、处置系统。投资4479万元，完成松华坝水源区滇源集镇、阿子营集镇，云龙水源区云龙集镇、撒营盘集镇污水收集处理工程，工程总设计日污水处理能力4000 吨，出水水质达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（gb18918－2002）一级a标。完成滇源镇、阿子营镇28个村庄生活污水处理设施建设并投入使用。建成生态湿地3268.5亩，为水源区生态恢复和区域径流混合低浓度污水净化提供了良好条件。

　　四是抓好居民人口转移外迁。结合小城镇、园区建设、新村庄建设，实施人口转移工程，有计划地引导和鼓励水源区居民向水源区外迁移，向城镇集中。目前正在开展松华坝水库一级保护区（核心区）、云龙水库水源一级保护区（环库公路内）的人口搬迁前期工作，计划搬迁1.1万人。

　　加大城市饮用水源保护区所在县区集中办学、规模化办学的力度，通过教育扶持，把水源区青少年转移到外地学习、生活和就业。把转移水源保护区内农村劳动力作为全市转移农村劳动力就业的重点区域，在水源区建立劳动力转移培训基地，倾斜政策，强化职业技能培训。结合新昆明建设对务工人员的需求，按照对口帮扶的原则，由四城区及三个国家级开发区结合新开工项目，优先接收水源区移民劳动力。

　　（四）补偿扶持，反哺水源区

　　一是建立生态补偿机制，解决群众生产生活困难。2005年8月，制定《XX市松华水源区群众生产生活补助办法》，2008年2月，制定《XX市云龙水库水源区群众生产生活补助办法》从能源、就学、就医等方面对群众进行补助。2005年至2008年在松华坝、云龙水源区合计投入补助资金7492.61万元。20XX年进一步加大了补助力度，松华坝水源区补助资金达到3521.2万元，云龙水源区补助资金达到3648.7万元。《补助办法》的实施使水源区群众从水源保护中得到了实惠，生活水平和生活质量有所提高。群众对水源保护的政策更加支持和拥护，水源区内砍树，毁林开荒的'现象基本杜绝。

　　二是加强基础设施建设，改善水源区生产生活条件。先后完成水箐水库扩建、盐节水库、黑龙水库除险加固工程,完成小双公路、双龙至松华公路油路建设和大摆、新街通村油路建设。目前正在实施滇源镇大石坝水库、阿子营镇黄龙水库、庵冲水库进行除险加固。

　　三是实施农村清洁能源建设工程，解决农村能源问题。加大力度推进“一池三改”，对有条件的村组鼓励实施集中供气，解决水源区农户生活能源问题。从2006年至今，我市已在水源区推广建设沼气池5465口，沼气池的总产气量达218.6万立方米，节约薪柴1.1万吨，相当于1.9万亩薪柴林一年的生长量，减排二氧化碳0.88万吨，二氧化硫74.3吨。

　　（五）加强宣传，查处违法事件。

　　结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动，在XX市官渡广场、松华坝、云龙、大河、柴河等水源区开展大型专题宣传活动，倡导水源区群众保护环境、保护水源，倡导市民节水、爱水、动员全社会关心水源保护。20XX年共发放水源保护宣传册2万份，宣传年历2万份。

　　按照《XX市人民政府办公厅关于开展饮用水水源地安全隐患排查的通知》（昆政办〔20XX〕26号）要求，20XX年3至4月，市级水利、环保、农业、安监、国土、城管等八个部门和相关县区政府联合对集中式饮用水源区进行拉网式排查，7月份对检查出的问题进行了后督查，进一步消除水源地安全隐患。

　　（六）监测预警，防范突发污染事件

　　严格执行国家水质监测制度，建立和完善地表水、地下水及工业污染源检测网络，定期监测水源地水质，及时掌握水质变化情况。目前，松华坝、云龙水库水质自动监测站已正式投入运行，实现了对我市两个最主要水源地水质的连续监测。

　　制定《XX市主城集中式饮用水源保护区突发水环境污染事件应急预案》并印发相关部门XX县区实施。建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件报告、处理制度，形成有效的应急救援机制。

　　按照 “四创两争”、滇池治理和“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作任务要求，认真组织开展各项创建和治理工作。设置集中式饮用水水源地保护区保护范围围网和界桩、界碑等警示标志。目前除云龙水库由于正在修定条例，一、二、三级区重新划分，界桩未埋设外，松华坝、宝象河、柴河、大河水库和红坡-自卫村水源地均已完成。

　　二、存在的主要困难和问题

　　（一）农业、农村面源污染严重，是造成水质下降的主要原因。水源区内高产农田有限，低产坡地多，对高收益农产品的需求促使径流区内群众采取“高肥料、高农药”的农作物种植方式，这种经济增长方式使耕地土壤残留毒物增加、破坏农业生态环境，而且加速了农业面源污染。

　　（二）社会经济发展与水源保护的矛盾突出。水源区大部分属于山区、半山区，受自然、地理、交通以及水源保护政策措施等多种因素的制约和限制，经济结构单一，发展缓慢，人民群众生活贫困，经济发展与水源保护矛盾突出。

　　（三）保护与管理资金渠道单一，投入不足。目前，水源保护资金主要来源于水资源费，资金来源单一，资金投入与保护要求不相适应。

　　三、下步工作计划

　　下一步，将以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，围绕保护总体目标，认真贯彻实施市委、市政府关于集中式饮用水源保护工作的精神和要求，继续加强水源区保护工作，重点做好以下几方面工作：

　　（一）调整农业布局和产业结构

　　1.调整产业布局。水源一级保护区禁养止耕，恢复生态；二级保护区实施“农改林”，适度发展有机农业；三级保护区压缩耕地面积，调整种植结构，重点发展经果林和水源涵养林，最大限度地减少农业生产对水源保护区生态环境的影响。到2012年，主城饮用水水源保护区化肥施用强度每公顷等于和小于280千克（折纯用量）。

　　2.禁“花”减“菜”。水源区禁止花卉种植，限制蔬菜种植面积。2010年主城主要饮用水水源区全面禁止花卉种植，二级保护区禁止规模化蔬菜种植，三级保护区蔬菜种植面积只减不增，到2012年调减50%。

　　3.限制畜禽养殖。一级保护区内及主要入库河道两侧200米范围内全面实施禁养，二、三级保护区范围内禁止规模化养殖。

　　4. 实施“农改林”工程。大力推进水源保护区耕地“农改林”，重点建设生态防护林，发展经果林。2011年，完成松华坝水库、云龙水库二级保护区及清水海水源二级保护区内耕地“农改林”4万亩，其中清水海水源二级保护区1万亩； 2012年，主城主要饮用水水源区按保护规划要求完成耕地“农改林”任务。

　　5．发展有机农业。充分发挥水源区生态环境优势，适度发展有机农业。2012年主城主要饮用水水源保护区有机农业生产基地面积达到7万亩。

　　（二）全面截污

　　1．治污减污。按照2012年水源区集镇污水收集处理率达90%，二级保护区村庄污水收集处理率达到70%，三级保护区村庄污水收集处理率达到50%的目标，加快污水收集处理设施。

　　2．实施乡村清洁工程。按照农村生活垃圾减量化、无害化、资源化的原则，因地制宜建设垃圾收集、清运、处置系统。

　　3．强化生态湿地建设。利用已租用土地，因地制宜建设自然生态湿地，过滤、净化、改善水质。

　　（三）加强生态环境建设

　　1．加大植树造林、退耕还林力度，加强森林管护，提高生态环境质量。在水源区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。2010年12月前完成松华坝、云龙水库水源区25度以上坡耕地的退耕还林；2012年12月前，在主城集中式饮用水水源二、三级保护区内种植核桃3万亩，种植竹子6000亩。

　　2．加大水土流失治理力度。以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，综合防治水土流失，减缓水库泥沙淤积。

　　3．推进水源区农村清洁能源建设。实施以液化气、电、太阳能为主的水源区农村清洁能源建设工程，加大力度推进“一池三改”，对有条件的村社鼓励实施集中供气，解决水源区农户生活能源问题。

　　（四）实施人口转移外迁工程

　　1．有序实施人口迁移。结合新村庄异地建设、小城镇建设、园区建设等，搬迁移民，使水源区人口向城镇集中，居住向小区集中，按期完成松华坝水库一级核心区、云龙水库一级区共1.1万人的搬迁。

　　2．实施教育移民工程。加大水源区所在县区集中办学、规模化办学的力度，建立水源区农村适龄人口完成小学至大学阶段学业的扶持保障制度，通过教育扶持、教育成才把库区青少年转移到外地学习、生活和就业。

　　3．实施就业移民工程。大力实施“两后双百”和农村劳动力转移就业工程。在水源区建立劳动力转移培训基地，强化职业技能培训。

4、水务局的工作总结及工作计划

　　20xx年，水务局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕全县经济发展这个大局，解放思想，转变作风，求真务实，扎实苦干，努力发挥职能作用。在咸淡混浇、危桥改造、人饮安全，及推广节水技术等方面，取得了较为明显的成效。

　　一、几项主要工作完成情况

　　1、下大力量抓好项目建设，积极争取上级资金支持

　　项目是推动水利建设的主要动力，水利建设的发展关键在项目。今年以来，我们抓住国家支持“三农”的有利时机，下大力抓了项目跑办工作。我局成立了以局长为组长的项目跑办领导小组，组织人员分头行动，利用一切可利用的因素和关系，跑市局、进省厅，积极争取上级的支持。经过不懈努力，已争取到咸淡混浇节水项目、危桥改造项目、节水灌溉示范项目和人饮安全项目等，共争取项目资金达到 870 多万元。项目的实施，为我县“十一五”水利事业的发展和新农村建设打下了一个良好的基础。

　　2、大力实施咸淡混浇和危桥改造工程建设，造福全县人民

　　实施咸淡混浇和危桥改造工程，是县委、县政府为群众办的两件实事，同时也是县政府今年的两项重点工作。咸淡混浇工程是节约淡水资源，解决群众浇地难的一项“民心工程”。为保证咸淡混浇节水工程质量，使之达到节能 、高效的目的，我们认真总结前两年的经验，精心设计，精心施工，严格管理，并与相关的乡村和施工单位签订了责任状，保证每眼井都建成优良工程。目前全县已完成咸淡混浇井组 380 个，到11月底可完成全年400个井组的建设任务，据测算，今年建设的咸淡混浇工程，使农民节省浇地成本400余万元。

　　危桥改造，是广大群众企盼已久的大事，为做好危桥改造工作，由局长亲自带队，组织工程技术人员，对全县的危桥进行实地勘察，提出改造建议，为确保工程质量，水利工程公司抽调精干技术力量，对每座桥精心施工，到目前已维修 3 座，新建 5座。今年10月16日，全市召开节水灌溉暨农村水利建设工作会议在我县召开，县委常委、农工委书记解兴堂同志在会上做了典型发言。省水利厅、市委、市政府、市人大、市政协领导和各县市区及市直有关部门负责同志参观考察了我县咸淡混浇和危桥改造工程，并给予了高度评价。

　　3、认真搞好节水示范项目建设，促进水资源合理利用

　　今年以来，全县新打农田灌溉更新机井 42 眼，新铺设地下防渗管道 5.2万米，新增节水面积1.8万亩，基本实现了农田灌溉全程管道输水。

　　4、积极做好人饮安全工程建设，保障人民群众身体健康

　　20xx年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，根据各乡镇实际情况，我们以王千寺镇、梁集乡为试点，完成投资272万元的两个集中供水厂和 8个村人饮安全工程。目前，梁集供水厂已完成了办公用房、净水池、加压泵房、围墙等设施建设，设备安装已基本完成；王千寺供水厂正在建设之中；8个人饮安全村已完成7个村的打井工程，并着手安装降氟设备。

　　5、全力抓好防汛准备工作，确保全县安全渡汛

　　为了做好今年的防汛工作，我们从5月份开始，组织人员对县内河渠、桥闸工程设施和南运河堤防进行了认真检查，对查出的问题，我们以县防汛指挥部的名义责承有关乡村限期解决，以保证汛期安全。随着县乡机构改革，我们及时调整了县乡两级防汛指挥机构，落实了 包堤、包河、包段、包区域责任制，出台了《0820xx年防汛预案》。同时，对县内26座节制闸逐一进行了检查维修和启闭试验。防汛电台、电话实行昼夜24小时值班，并由一名局长带班。抗洪抢险物资的储备和管理全部落实到部门和人员，并插牌立标，整个防汛工作准备充分，布置周密，多次受到省、市有关领导的肯定。

　　6、加大水法宣传和执法力度，改变人们的用水观念

　　今年以来，我们加大了水法宣传力度，投资近3万余元组织了一系列《水法》宣传活动，3月22日在“世界水日”和“中国水周”《水法》宣传活动中，我们聘请专业文艺团体，举办了一场以“节约用水，保护水资源”为主题的专题节目，并利用电视台、宣传媒体进行广泛传播。同时，我们还在16个乡镇和全县20多个重点集镇，4个工业园区书写大字标语300多条，宣传效果十分显著，受到了市县领导的.肯定。

　　7、围绕县域经济发展，抓好局办企业和企业改制工作

　　钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时，重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作，力争年完成上缴税金200万元。至10月底，已上缴税金 145万元，创利润174万元。

　　二、存在的问题

　　水资源紧缺与社会经济发展对水资源需求的矛盾突出；水资源浪费、毁坏河道工程和水污染问题仍十分严重；水利工程设施老化、河渠淤积十分严重；水资源管理和水工程管理还缺乏力度，南水北调基金、水资源费和河道工程维护管理费的征缴工作还有很大阻力；全系统人员多，队伍庞大，年龄结构、专业知识水平有很大差异，个别企业的遗留问题没有全部得到解决，水利发展的体制性、机制性障碍还没有根本解决。

　　三、工作计划

　　（一）指导思想

　　以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以思想的大解放，推动水务的大发展、快发展；坚持全面规划，综合治理，统筹兼顾，确保水资源合理利用；坚持建设管理并重，切实做好已建工程的管护利用，突出抓好建设项目质量监控，力争使其发挥最大效益；坚持改革创新，积极探索，理顺体制，以水资源的可持续利用，保障全县经济社会的跨越式发

　　展。

　　（二）工作目标

　　1、加大项目资金的跑办力度，保持与上级部门的沟通，及时掌握投资信息，重点做好节水灌溉、危桥改造、人饮安全项目的跑办。明年争取国家投资的重点项目3-5个，努力争取专项资金有一个新的增长。

　　2、继续搞好以咸淡混浇为重点的节水工程，把全县微咸水区适宜搞咸淡混浇的机井全部建成咸淡混浇井组，20xx年计划完成500个井组建设。使全县的微咸水利用率达到80%以上。

　　3、认真完成县政府规划的危桥改造任务，努力解决群众行路难的问题。

　　4、积极做好人饮安全工作。20xx年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，在完成梁集、王千寺水厂整体配套建设、保证正常运行的同时，再计划新建2个水厂和5个联村供水点，解决人们的饮水安全问题。

　　5、围绕县域经济发展，抓好局办企业工作。钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,做到全局一盘棋，力争完成上缴税金超过 200万元。

　　6、加大水法宣传和执行力度，改变人们的用水观念。结合“世界水日”和“中国水周”开展系列宣传活动，加大水政执法力度。重点是河道治理和取水计量安装，通过宣传和治理，建立起与经济发展相适应的取用水机制。

5、水务局水利的工作总结

　　一、年任务完成情况

　　（一）强化措施，落实责任，全力推进水利建设各项任务。

　　按照市政府年度工作任务的安排，全市水利系统切实落实各项措施，加快城乡水利防灾减灾工程、内河涌综合整治工程、城乡排涝设施等工程的建设进度，提升城市水环境质量，优化水利设施布局，展示优美水环境和水乡文化特色，水利建设取得了较快进展，为全面构建我市水利防灾减灾体系奠定了坚实基础。年度全市开工工程 宗，至12月底完成工程141宗，全市水利建设投入8.39亿元，完成工程量土方655万立方米，石方41万立方米，浆砌石 万立方米，混凝土方 万立方米。江堤维修加固 公里，险段整治22.1公里，堤路结合38.86公里，堤围灌浆68.8公里，填塘固基 公里，河涌清淤218.22公里，渠道维修加固379.1公里；小型水库除险加固2宗，中型水库应急除险1宗；水闸维修加固10宗；新建涵闸19宗，维修34宗，穿堤涵窦4宗；机电排灌站维修 千瓦，排灌站调整巩固改造 千瓦。

　　城乡水利防灾减灾工程建设和内河涌综合整治工程，是我市目前水利建设的两大系统工程。城乡水利防灾减灾工程自XX年启动以来，经过各级党委、政府的高度重视和精心组织，抓好领导责任、前期工作、资金投入和监督管理四大环节，积极组织建设高潮，工程建设进展顺利，并连续四年获得省城乡水利防灾减灾工程建设先进单位一等奖称号。我市列入计划的18项防灾减灾工程，至年12月，已累计完成投资29.95亿元，完成建设任务92.4%，目前除两涌达标加固工程中的三水芦苞涌堤防加固工程尚未完成，樵桑联围达标加固工程正在重新办理报省发改委立项外，其余项目已进入竣工销号阶段。

　　全市性的内河涌综合整治工程于XX年下半年启动，在市委市政府的高度重视和有力领导下，通过采取有效措施，得到全面推进。东平新城荷村涌、新城涌，禅城区的新市涌，南海区狮山解放涌，顺德区勒流扶安河、大良河以及三水区的西南涌等已建成项目，成为当前河涌综合整治的亮点。截至目前，全市已完成主干河涌整治约427.6公里，完成投资约9.92亿元。

　　（二）做好三防减灾工作，抗洪防风取得全面胜利。

　　年三防工作切实抓好落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制，狠抓防汛工作的思想、组织、队伍、物资和措施等“五落实”工作，并对堤围、水库、涵闸和排涝设施及有关的险工险段进行了加固和整治，充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的各项准备，做到行动早、检查细致、措施落实，先后启动全市防汛级应急响应、防汛级应急响应、防暴雨应急响应、防暴雨级应急响应、防台风级应急响应各1次，防台风级应急响应2次，安全转移群众6500人次。成功抗击“08.６”超50年一遇大洪水和“风神”台风特大暴雨、以及热带风暴“北冕”、 台风“鹦鹉”、 强台风“黑格比”等灾害，把损失减少到最低程度，没有人员伤亡，保持了社会稳定，防灾减灾工作取得明显效益。

　　其中，“08.6”大洪水是超50年一遇量级的大洪水，流量大、涨势急、来势猛、退水慢，总的特点是：上游的干流、支流同时发洪；中游，西江、北江两江洪峰相遇；下游，天文大潮顶托；后期，流域区内降雨不断。面对严峻的防汛抗洪形势，市委、市政府高度重视防洪工作，元和书记、云贤市长多次指示，要求各级党委、政府必须把防洪、抢险、确保人民群众生命财产安全作为当前的一项重要任务，要千方百计确保安全，重点是确保堤围安全，确保水库安全，确保防洪排涝安全，确保人民群众生命财产安全。市委常委、常务副市长、市三防指挥部总指挥冼瑞伦直接指挥抗洪抢险工作，四次紧急召开全市防汛工作会议，坐镇三防指挥部指挥，并深入抗洪抢险救灾第一线指挥抗洪抢险工作。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党委、政府，驻禅部队，各部门和单位迅速从思想、组织、队伍、物资和措施五个方面，落实抗洪、抢险、救灾的各项工作。各级领导，各区、各堤段的防汛责任人和技术责任人，认真履行职责，靠前指挥，在抗洪抢险工作中发挥了中流砥柱的作用，驻禅部队、民兵预备役部队、抗洪抢险队伍在抗洪抢险中充分发挥主力军和突击队的作用。各级防汛专家充分发挥了防汛助手的作用。抗洪期间，市三防指挥部先后启动防汛级和防汛级应急响应，全市派出27个工作组深入基层检查和指导抗洪工作；全市1248公里的堤防实现全线值守，累计上堤人数达13.36万人次；紧急处置地质灾害6宗；全市水利工程出现险情8宗，包括禅城区罗南泵站的险情，由于指挥有力、责任落实、措施到位、响应迅速、人员物资保障有力，及时地化解和控制险情，确保了全市堤围安全，没有造成人员伤亡，直接经济损失3730万元，损失降低大最低程度，保持了社会稳定，取得抗击“08.6”大洪水全面胜利。

　　此外，我市还抗御了 “北冕”、“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多个台风灾害。其中受“风神”台风环流影响，从6月25日白天到26日早上我市各区出现暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。这场大暴雨强度大、时间集中，范围相对集中。降雨最大的顺德区出现特大暴雨，强降水中心位于大良附近，雨量超过300毫米。超历史纪录的强降雨使全市五区普遍出现路面水浸，局部出现交通堵塞，顺德区局部低洼区域出现严重内涝。在抗击这场特大暴雨过程中，各级党委、政府靠前指挥，果断决策，组织有序，指挥得力；各级三防指挥机构及成员单位积极履行职责，按防暴雨预案和三防台账各司其职，紧密配合，及时转移危险低洼易涝、危房、山体灾害易发点的群众，做好抢险队伍和物资的准备；气象部门及时发布暴雨预警信号，水利部门全力开泵排涝，并增加流动泵到低洼地区进行紧急排涝。在各级各部门的共同努力下，把罕见的强降雨造成的损失减少到最低程度，这场特大暴雨造成直接经济损失1.728亿元（其中顺德区1.65亿元），受灾镇（村）14个，受灾人口1000人，暴雨造成地质灾害(山体滑坡或崩塌)18宗，无造成人员伤亡。

　　（三）加强管理，充分发挥水利工程效益。

　　水利基础性工作得到进一步加强。一是进一步规范河道管理。进一步明确我市河道管理权限，制定《市河道管理范围内建设项目开工业务管理表》、《市河道管理范围内建设项目水利专项验收鉴定书》；规范河道管理范围内工程建设项目的开工业务管理以及水利专项验收工作。二是加强历史险段和冲刷河段的监测，建立年度监测制度。市水利局对省管河道重要堤围险段实行监测，各区水利部门结合实际情况、安排适当资金，在每年的汛后对各自辖区范围内的险工险段进行定期的监测。三是加强水利工程管理考评工作。今年，针对我市各类水利工程现有实际，市水利局组织了全市范围水利工程管理示范单位、先进单位的考评工作，经各区推荐，共评选出顺德区凫洲河船闸等6个水利工程管理示范单位和禅城区石角泵站等14个水利工程管理先进单位，充分调动了基层水利单位的积极性，促进了水利工程管理工作继续稳步发展。

　　（四）突出重点，全面完成小型水库除险加固任务。

　　我市列入省人大继续解决小型水库安全隐患问题议案年度计划的小型水库有39宗，另有28宗小型水库列入自行加固项目（省级不予补助部分，其中实际需要加固的项目12宗）。在我市各级政府高度重视、各级人大和相关部门的大力支持下，水利部门积极做好技术指导，措施落实，责任明确，监督到位，使议案得以顺利实施。39宗列入年度计划的项目和12宗实际需要加固的自行加固项目已经全部完工，各区已经完成验收。小型水库议案实施取得了较明显的经济效益、社会效益和生态效益。通过对水库进行除险加固，一批险情突出、隐患严重的小型水库得到了安全加固，消除了安全隐患，提高了水库的防洪能力，工程效益得到充分发挥，恢复了正常的蓄水能力，提高了蓄水量，保证了下游农田、耕地的.灌溉用水和下游乡镇企业的工业用水，对于保证农业丰收，增强农村经济实力，发挥了重要作用。

　　水库移民扶持工作按照省、市的有关要求顺利开展。坚持以人为本的方针，立足做好服务，积极为来访的群众解决扶持问题，热心为群众排忧解难，XX年7月扶持工作开始至今，全市共计接待群众来访143人次，帮助群众解决扶持问题168人，按省移民办要求暂时登记待办75人，因不符合扶持条件而劝返32人。截至目前没有因水库移民扶持问题引发的上访事件。

　　（五）依法治水，严格执法，维护正常的河道管理秩序。

　　为进一步加强河道采砂管理，明确执法责任，保障防洪、供水和航运安全，年省水利厅和我局签订了《广东省河道采砂执法责任书》，我局和各区水利局也签订了《市河道采砂执法责任书》。年我市开展了两次为期6个月的联合执法专项行动，在全市河砂整治工作联合执法领导小组的统一指挥下，由各区河道采砂联合执法领导小组组织实施，打击违法采砂工作取得实质成效，为建立打击违法采砂的长效机制打下良好基础。目前我市南海、顺德、高明、三水等区除加大对西、北江重点水域的值班监控外，全市每晚在西、北江值班执勤的执法船及执法快艇达10艘。水上执法巡查由原来每晚巡航一次调整为每晚巡航三次，我市境内西、北江省管河道违法偷采河砂的行为得到有效遏制，违法偷采河砂投诉明显减少。根据省进一步贯彻落实《广东省河道采砂管理条例》的意见，要求对全省河道管理范围内堆放场进行全面规划设置，我市已完成了对砂石场设置情况的调查工作，新规划制定的《市河道管理范围内临时堆放场管理规定》已进入征求意见和审核阶段。为维护正常的河道管理秩序，市政府于年12月23日印发《关于在河道禁采区实施采砂船集中停泊管理的通告》（佛府[]161号）的规范性文件，为加强采砂船的集中管理提供了有力法制支持。年我市通过实施河道禁采、加强巡查、严格执法、开展联合执法等一系列措施，实现全市水事管理秩序稳定良好的局面，全市各级水政查处水事违法案件240宗，调处回复水事信访141宗，拆除违章建筑29间，共1600多平方米，查处无证和违章采砂船18艘，罚款84万元。西、北江省市河道采砂联合执法点共检查过境我市的运砂船13000多艘，查处非法运砂船150多艘，水事违法案件及违法采砂势头得到遏制。

　　（六）加强机关作风建设，完善服务机制。

　　按照市委办、市府办工作要求并根据我局《机关作风建设方案》安排，我局于年4月上旬开始进行机关作风建设“查摆问题、搞好测评”阶段的工作，于9月底前完成了机关作风建设活动“整改提高、巩固深化”阶段工作。我局紧紧围绕“发展科学、环境优美、社会和谐、人民幸福”的总体目标和“廉政、效能、服务”的活动主题，从水利工作实际出发，通过进一步增强局机关干部勤政廉政服务意识，切实解决了机关工作作风突出问题，完善了政府管理体制和服务体制。一是积极推进信息公开。根据市府办对信息公开工作的有关要求，我局制定了《市水利局信息公开指南》、《市水利局信息公开目录年版》等工作文件，并对相关类目的文件信息进行了整理，有关工作文件与公开信息已完成上网工作，基本实现网上查询功能；政府信息公开受理机构、投诉机构也已基本落实有关职能。加强政务信息的报送和发布，及时、准确地向市委、市政府和上级部门报送有关政务信息，提出相关对策建议。二是强化落实依法行政。根据市人大常委会《关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》以及有关依法行政的文件要求，我局根据工作实际制定了相关方案，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，对行政许可事项、行政执法程序、行政决策机制、规范性文件的监督管理等操作细节进行了相关规定，并落实了部门依法行政工作机构。三是进一步加强全市水利工程的建设管理，各项管理程序得到较好落实。纪检、监察在水利工程建设管理中提前介入，全程跟进，落实廉政责任；工程施工中管理的重要环节特别是对工程设计变更环节的控制有效加强；质量监督，施工现场安全管理也配套制定了新的制度规范管理。一年来，全市水利工程无发生重大质量安全事故，实现了资金管理规范安全。

6、区水务局的工作总结及计划

　　我局在区委、区政府的正确领导下，在市水务局的具体指导和大力支持下，认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”为动力，以打造“四个运河”为目标，深入推进“七个上水平”，团结带领全局干部群众，弘扬践行“运河精神”，抓发展、上项目、惠民生、促和谐，顽强拼搏、团结奋进，各项工作都取得

　　明显成绩。现将的工作总结如下：

　　一、重点工作任务和工作目标完成情况。

　　（一）积极争取上级资金。

　　为推进“七个上水平”，全面树立“抓工作就是抓项目，抓项目才能上水平”的理念，我局认真梳理工作目标，确定人畜饮水安全、节水灌溉、防汛抗旱等重点项目，积极争取上级资金投入，年争取资金503.5万元，其中区级财政投入458.5万元，成功实施了十个项目工程，为实现可持续发展的现代水利奠定了基础。今年是我局争取区级财政资金最多的一年。

　　（二）心系群众，服务三农，扎实做好农田水利基础设施建设。

　　1、农村饮水安全工程建设。为解决我区农村因高氟、苦咸、缺水等原因造成的饮水不安全问题，我局积极向上级争取，争取到区级财政资金250万元，为上河崖、义和庄、大圈等10个村打深机井10眼、铺设管道10000米，安装水泵及配套水处理设备各10台套；另外，争取区级财政7.5万元为小吴庄村和小于庄村购置了储水罐各一个。截止目前两个项目均已全部竣工，使区近万的百姓告别了苦咸水、高氟水，喝上了清洁、卫生的安全水

　　2、节水灌溉项目建设。区是典型的资源型缺水地区，农业又是全区的用水大户，占全区用水量的80%左右。因此，做好农业节水工作非常关键。今年，投资35万元在大圈村和幸福渠新建扬水站各一座，整修护坡160平方米，铺设管道6600米，安装出水口100个，铺设三项动力线路600米，建扬水站泵房两间。该工程的实施具有涵养保护地下水资源，提高农业效益、改善生态环境等重要的社会、经济、生态的综合意义，使项目村灌溉年节水13万立方米，年节电6万度，节地50亩，省工5000个，彻底解决了项目村共亩地的灌溉问题。 另外，我区绝大多数村庄的地下低压供水管道都是八十年代铺设的，管道老化失修严重，为解决灌溉漏水、跑水现象，我局积极争取区财政40万元，为小王庄镇的肖庄子、小朱庄、姚庄子和南陈屯乡的大圈、张庄子、吕家院6个村更新铺设了17000米的供水管道。现工程已全部竣工。

　　3、农业抗旱工作。今年在我省降水量比常年偏少85%，我区近4万亩冬小麦均出现了不同程度的旱情的情况下，我局不等不靠，多措并举，全力抗旱：一是密切观测，随时掌握各乡镇、各村的旱情变化、土壤墒情、地下水动态及农田水利设施运行状况，确保有的放矢，全局上下进入临战状态，各级抗旱预案随时待命启动；二是全程服务，免费为各村提供打井、修井、机泵配套、节水工程管道铺设、出水口布设等全方位的技术咨询与服务，不仅当好“管理员”，更当好“服务员”，做群众的贴心人。由此对全区夺取春季抗旱胜利发挥了主导作用，深受各村的欢迎

　　（三）明确责任，强化措施，全力做好防汛工作。

　　我区辖南运河段40公里，今年自四月份起我局对4座引水闸及扬水泵站进行了全面检修，并积极组织人力、物力，落实各项措施，为安全渡汛做好准备，确保水利设施在汛期的正常运转。同时，摸清了区域内的险工险段，及时进行了修复、加固，并制定了分段责任制，定期由专人进行监督检查。

　　六月份，我局从讲政治的高度认真做好防汛工作，制定了汛期昼夜值班制度，严明了汛期工作人员职责纪律，加强了防汛工作的统一调度与管理，随时上报、反馈雨情、水情和汛情，做到了防汛工作“五到位”，即：领导到位，预案到位，督检到位，清淤排障到位，安排抢险队伍到位。今年汛期降雨偏多，特别是7月30日开始，我市连续降雨，降水量超过115毫米。31日下午，局长薛俊青、副局长胡树敏冒雨视察全区雨情，在看到海河路南边沟以南刘辛庄等村排水不畅，村内有积水的情况下，薛俊青局长立即启动防汛预案，要求区防汛办切实负起责任，想方设法加快村内积水疏通排放速度，动员各村人员排水，安排专人看守各积水街道的排水口，树立必要的警示标志，做到一口一人，严加看管，防止漂流垃圾堵塞排水口，并确保各村人员的安全。同时，紧急调拨资金，增加购置水泵、电缆等相关防汛物资量，免费为有积水的村庄及街道提供。通过扎实有效的工作，最大限度的降低了损失额，没有出现伤亡，最终取得了防汛工作的胜利。

　　（四）努力做好清淤工程、护坡工程及闸桥建设。

　　为做好清淤、护坡及闸桥建设，我局积极跑项目、争投资。争取省级资金56万元，区级资金27万元，工程总投资83万元，在胡嘴子村和南队村修建农用生产桥各一座；争取市级资金11万元，区资金5万元，工程总投资16万元维修改造了双官厅和王辛庄两座闸桥；争取区级资金8万元，其他资金5万元，工程总投资13万元在义和庄段修堤防护坡1000米，在南环桥到大赵庄闸段清理垃圾7600方。同时，为提高本区应急度汛能力，争取区级财政20万元对小王庄镇小于、张辛青年渠段及刘胖庄三支渠进行了清淤整治，清淤1500米，动土方13000方，铺设排水管700米。以上项目的实施，极大的'发挥了水利工程的社会效益和经济

　　效益，受益人口达2万人。

　　另外，为明年在南陈屯乡海河路以南的刘辛庄、肖家园等10个村成功实施防汛除涝排水项目，11月29日召开了由郭市长、各县市县长等相关领导参加的项目现场会，会上，我局向市领导介绍了项目情况，市领导对该项目给予肯定。

　　（五）齐抓共管，做好水利普查工作。

　　今年是水利普查的关键之年，根据省、市关于开展水利普查工作的部署，为全面掌握我区水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护。我局对各个普查专项做了明确分工，责任到人，目前，已完成所有普查对象空间数据采集和标会，同时所有普查表的回收、录入、审核、汇总均已按照第一次全国水利普查工作时间节点，按时按质完成。现在水利普查工作已验收完毕。

　　二、主要做法及经验启示。

　　（一）抓班子，带队伍，用良好的精神状态在发展过程中攻艰克难。

　　我们始终把党的建设抓在手上，把领导班子和干部队伍建设抓在手上，使全局领导干部群众始终保持了良好的精神状态，保持了干事创业的进取精神，为水务发展提供了最重要的环境和机遇。

　　（二）注重工程各个层面和各个环节管理，确保水利工程质量效果。

　　为加快施工进度，保证工程质量，我局建立完善了工程管理制度，根据工程的性质和建设要求，认真组织各个层面和各个环节的工作，严格有关招投标等制度，杜绝暗箱操作和人情干扰，对每项工程实行全程检查，督促指导。同时把好立项、审批、施工、料物、资金、验收等多道“关口”，达到了降低成本、保证质量、加快进度的目的，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

　　（三）强化水资源管理，不断提高依法管水的水平。

　　根据水利法律、法规、规章，梳理执法依据，界定执法职责，适时制定相关的规范性工作流程，增强执法的可操作性、遵程序性和针对性。为加大水法规宣传力度，在“322”世界水日暨中国水法宣传周以突出宣传“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”树立全民节约用水意识为重点，，我局与市水务局联合在华北三期广场举行了“世界水日”、“中国水周”主题宣传活动，届时，区委书记田金昌、区人大主任自尊、市水务局常青山，南运河管理处、市节水办、市水务局、新华区水务局相关负责人以及机关干部、社区居民等共100余人参加了活动。活动中宣传人员向过往群众发放宣传手册及宣传资料，详细讲解水法律法规，传播保护水、节约水等方面的知识，提高广大群众的水法制观念，增强保护水资源意识。此次宣传活动，共印发水法律法规宣传资料

　　25000余份，发放宣传画2500余份，宣传单5000余份，宣传纸杯5000余个，进一步提高了广大群众遵守相关水法规和增强节水意识的自觉性、主动性、积极性。促进了依法治水、管水工作的开展，把水资源管理推向一个新台阶。同时，严格落实执法责任制，加大执法力度，严厉查处和打击各类破坏水资源或

　　水工程设施的行为，依法积极征收水资源费和南水北调工程基金，努力营造规范和谐的水事环境。

　　三、工作打算。

　　我局将在区委、区政府的正确领导下，缜密部署、统筹兼顾、重点推进，努力做到“三个突破”。

　　（一）坚持科学发展，在常规水利工作上求突破。

　　一是农村饮水安全工程。拟争取区级资金70万元，对因管道老化造成的饮水困难的6个村进行供水管网更新；拟争取75万元，更新10个村的深井泵，解决农民的饮水不安全问题。

　　二是节水灌溉示范工程。继续大力争取水利部0.8万亩节水灌溉示范工程尽快立项，同时拟争取区级资金100万元，发展固定式地下低压管道灌溉面积0.5万亩，铺设管道、安装出水口、出水口保护装置、更新水泵等，使项目区灌溉水利用率达到80%以上。

　　三是突出抓好防汛、抗旱工作。在防汛抗旱工作上，立足于防大汛、抢大险、抗大旱，进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，力争做到周密部署，科学安排，严防死守，努力减少灾害损失；继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保安全生产；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收；拟争取市级、区级资金500.5万元在南陈屯乡海河路以南的刘辛庄、肖家园等10个村实施防汛除涝排水项目；拟争取区级防汛资金与抗旱资金，对干、支渠进行扩挖清淤，对排水管路进行更新改造等，提高本区应急度汛能力。

　　四是积极探索农田水利基本建设的新思路、新办法，多渠道、多元化筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，充分挖掘农业生产潜力，促进农民增收。

　　（二）坚持突出重点，在水利工程项目上求突破。

　　积极申报争取项目资金，以项目建设促农业基础条件改善，促社会经济发展，发扬锲而不舍的精神，利用多种关系，加大项目争取力度，赴京进省到市，想千方百计，历千辛万苦去跑项目，争取资金，努力加速实施水利工程。拟完成全部南运河巡查路的硬化工作；完成中小河流治理项目工程前期准备工作。

　　（三）坚持完善制度，在党风廉政建设和规范管理工作上求突破

　　在党风廉政建设上，切实加强领导，进一步建立健全教育、监督并重的惩治和预防贪腐体系，认真履行“一岗双责”，加强党的建设和机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实执行“六不准”、“十禁止”等廉洁自律有关规定，促进党风廉政建设。同时，结合水务部门工作的实际，从解决管理

　　中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理等方面进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全局的管理水平再上一个新台阶。

　　总之，一年来，在各级领导的帮助和支持下，水务局取得了比较令人满意的工作成效，但距领导和群众的要求还有一定距离:一是工作实绩还不够突出；二是在政治理论学习上还有待于进一步加强。今后，我局将进一步强化强化服务意识，提高服务水平，抢抓机遇，创先争优，以扎实工作的作风，努力做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，在完成目标任务的基础上，力争取得更好的工作业绩。

7、水务局重点水利工程突出问题排查的工作总结

　　为全面落实各级主管部门关于开展水利工程建设领域突出问题排查工作的要求，切实做好我县水利工程建设领域突出问题排查工作，根据张水（XX）312号文件及省厅的紧急通知精神要求，我局精心组织，周密部署，严格按照排查工作方案，组织完成了我县重点水利工程的排查工作。现将我县的工作情况总结如下：

　　一、高度重视，迅速部署

　　我局接到市局通知后，立即召开专题会议研究部署水利系统专项治理工作，组织有关工程项目法人细化并落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，把扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作作为一项十分重要而紧迫的政治任务，切实把思想和行动统一到排查工作上来，进一步增强做好专项治理工作的责任感和使命感，加大力度，扎实工作，确保专项治理工作取得实效。

　　二、加强领导，落实责任

　　为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的'领导，我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长白树海为组长，书记侯占俊、及有关主管局长为副组长，重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员，组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责，层层落实责任，确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。

　　三、周密组织，全力推进

　　我局为进一步细化方案，落实责任，结合自身实际，根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解，研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员，做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”，确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。

　　我局此次排查工作的重点为XX年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行：

　　（一）、工程建设项目决策行为

　　我局的工程在建设中严格按照规划实行，由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准，勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理，不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。XX年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作，对各项目村进行实地勘测设计，根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案，并得到批复（张发改农经［XX］５号）。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计，由河北省二院负责审查，报水利厅备案。

　　XX年4月，汤泉水库除险加固工程开工建设，由于原水库兴建于1958年的特殊年代，实际情况与设计不符，为了确保工程顺利进行，早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益，建设处与主管部门、业主、监理单位协商，对个别设计进行重大变更。1、原设计泄槽宽24米，而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米，若按初设批复意见修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪，经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论，经设计单位计算，溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。2、原设计由于测量时库区有水，造成测量数据不准确，且无当时建库时设计和竣工资料，上游坝坡断面依据常规经验定，导致初设与现状不符。XX年4月汤泉水库除险加固工程开工，放空水库后发现上下游均设有马道，且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查，一致认为保留大坝现状上下游马道，对大坝稳定更有利；排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变，保留上下游坝坡马道，大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米，下游设宽7米的马道，翻修排水棱体。3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面，通往水库的道路位于汤泉河左侧，距**县县城约4公里。XX年在汤泉河的右侧修建**至温泉的旅游公路，路面比左岸的道路宽阔，旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2 公里，同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米，不利于大型机械施工作业，防汛道路施工质量不能得到保障，加之XX年国内原材料价格上涨较快，给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论，将原设计路面改为15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至**县县城改为自水库修至汤泉河右岸的旅游公路。

8、市水利局重点水利工程建设的工作总结

　　一、全市国债水利工程建设与管理工作取得的成绩与经验

　　(一)主要成绩

　　自从1998年以来，全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略，大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇，在有关部门的支持下，共争取中央投资30.41亿元，其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元，新建和续建了重点水源工程17处，重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米，设计灌面128.02万亩，发电装机8.68万千瓦，年发电能力3.86亿千瓦时，县城以上城镇供水厂10处，日供水能力近40万吨；18处防洪工程共整治护岸128.9公里，保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后，全市水利化水平将提高5个多百分点，水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

　　面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务，全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策，严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制，大力完善前期工作，精心组织施工，加强质量监督，使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行，取得了较好成绩。目前，17处重点型水源工程中，万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中，甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益，不仅进一步改善了区域经济和发展环境，受到当地群众的交口称赞，而且为推进水务体制改革，实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中，潼南一期、江津几江西段已竣工验收，涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模，在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用；江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌，中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤，十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合，已成为一道亮丽的风景线。

　　(二)成功经验

　　在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中，我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

　　1．加强前期工作，积极储备项目，是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下，全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设，促进区域经济发展的历史责任感，不等不靠，积极自筹资金开展项目前期工作，为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备，争取了主动；国家实施积极财政政策和西部大开发战略后，正是有了较充分的前期工作和项目储备，通过全市上下共同努力，积极争取中央资金投入，才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。

　　2．严把建设程序关，认真实施“三制”管理，是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初，水利建设工作技术力量十分薄弱，但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范，要求工程初步设计经批准后，作为项目建设实施的技术文件基础，主要内容不得随意修改和变更；如有重大修改和变更，须经原审批机关复审同意。与此同时，全市严格实行了“三制”管理，保证了水利工程建设的顺利开展。1999年，全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制；到XX年上半年，全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作，并全部实行了工程监理制，使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制；国家(招投标法)颁布实施后，全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标，市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时，充分肯定了我们的成绩。

　　3．加强工程建设管理，强化质量监督，是确保工程质量的关键。“百年大计，质量第一”。在工程设计、施工、监理中，全市大力引进市外技术力量，弥补了全市技术力量的不足，保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理，全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于XX年成立了水利工程质量监督中心站，配备了精干技术力量，出台了相应的规章、制度，加强了对全市水利工程建设质量的监督管理，确保了工程质量。目前，全市在建工程的单元工程合格率达100％，优良率达到55－85％。

　　4．落实施工计划，狠抓工程进度，是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标，市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标，紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工，按计划完成工程建设任务，市局采取了如下措施，一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况，及时完成各工程年度施工计划的审批；二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量，掌握各工程的实际进展情况，对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查；三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导，研究解决问题的办法和措施；四是明确目标任务，落实各级责任人，实行月报制，倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

　　5．加强领导，分级负责，是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务，在项目的前期工作阶段，全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制，并按规定组建了项目法人。市局从XX年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制，实行以奖代补的激励机制，各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法，层层签定了目标责任书，加强领导，落实责任，为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

　　(三)存在问题

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因，全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：

　　1．工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关，而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程，由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因，重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出，有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案，造成基础超挖超填量大幅度增加，建设物结构、位置、型式发生重大变更，最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙，实物指标调查不清，影响移民搬迁工作进度，造成移民补偿资金大幅度增加。

　　2．工程建设管理不够规范。主要表现在：一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强，在工程建设中，不严格执行批准的初步设计，擅自变更设计方案，调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够，合同管理不严密，设计、施工、监理和业主各自职责不明确，影响工程建设进度，造成投资失控，典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标，造成工程安全隐患，XX年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

　　3．区县(自治县、市)配套资金不到位，工程未按批准的设计规模完成。目前，全市17处中型水源工程中，除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设，江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外，其余12处中型水源工程中，只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好，其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

　　4．调概幅度过大。由于前期工作深度不够，建设管理不力，地方配套资金不到位，以及当前采用的定额和编规偏低，移民补偿标准提高等因素的影响，全市在建的17处重点水源工程中，除江津四面山工程未调概外，其余16处水源工程投资概算均进行了调整，平均超概幅度在30%以上，最大超概幅度超过100%。

　　上述问题不仅影响了工程建设进度，而且损害了我市水利行业形象，在今后工作中必须切实加以解决。

　　二、决战决胜，全力攻坚，打好今冬明春水利工程建设攻坚战，确保在建重点水源工程、防洪工程既定建设任务的圆满完成

　　(一)认清当前形势，明确目标任务

　　今年初，公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书，明确向水利部和国家计委承诺：全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前，17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求，市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知，要求做好国债重点水利工程的收尾工作，市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的年度目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上，市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务，会后发出了(关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知)(渝水基〔XX〕18号)，明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日，市局又专门召开会议，对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研，逐一明确了完工日期，并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况，市局研究决定，对工程近期的建设目标任务明确如下：

　　1．在建工程

　　万盛银碗槽：今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖；10月至明年2月底完成大坝坝体填筑，总填筑量19万立方米，月强度约4万立方米；明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设；明年5月底完成3.5km渠道工程。

　　江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任务；11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖，明年5月底完成枢纽建设任务，总浇筑量13万立方米，月强度1.5万立方米；今年9月完成二洞口水库招标工作，10月开工，明年5月底完成枢纽建设，总砌石量1万立方米，月强度0.15万立方米。

　　奉节青莲溪：今年9月恢复大坝砼浇筑，明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设，大坝目前剩余浇筑量11万立方米，月强度1.2万立方米；今年年底完成右干渠建设。

　　巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填，一期帷幕、固结灌浆，导流洞封堵和放空管道安装任务，具备XX年初试蓄水条件。

　　巫溪防洪工程、酉阳防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必须完工；涪陵防洪工程完成年度投资计划；万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

　　2．收尾验收工程

　　巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程，今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

　　城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备，明年一季度完成竣工验收。

　　巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程，明年3月底完成竣工验收准备，6月底完成竣工验收。

　　3．前期准备工程

　　巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设，今年10月底完成初设审批、施工招标等工作，11月开工建设；渝北两岔二期今年9月底完成初步设计，11月底完成初设审批、施工招标等工作，12月份开工。

　　(二)再鼓干劲，再添措施，全力以赴，打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战

　　今冬明春，是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战，不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要，更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识，进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确，关键是要制定切实有效的措施，再鼓干劲，狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务，各地务必落实以下措施。

　　1．进一步落实责任，细化工作计划，确保工程建设进度

　　我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因，造成部分工程开工较晚(如江津四面山、奉节青莲溪等)，部分工程施工进度缓慢(如南川肖家沟、万盛银碗槽)，这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题，研究制定切实的解决措施，狠抓落实，确保目标任务完成。

　　一是要进一步落实领导责任制，已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作，把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。

　　二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工(工作)计划进行进一步分解细化，按旬甚至按日落实施工(工作)任务，确定考核时段；对耗时长可能影响目标任务完成的.工程(工作)要提早安排开工，对人力、设备不能满足完成目标任务的，要立即充实人力和设备，保证工程施工需要，对图纸不能满足施工进度要求的，要督促设计单位确保施工用图；少数施工环境较差，不能确保正常施工的，项目业主单位要积极向当地党政领导汇报，及时解决存在的各种矛盾和问题；要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作，避免工作脱节和矛盾发生，确保施工顺利；开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽，竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝，以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责，定期检查，限期完成。

　　2．严格执行“三制”，保质保量完成工程建设任务

　　工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求，经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中，各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”，认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔XX〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准，工程项目要严格实行招投标，合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量，督促监理单位要认真履行好“三控制，两管理，一协调”的职责，完善质量监督体系，严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

　　3．加强质量安全管理，确保工程质量安全万无一失

　　各工程在加强建设和扫尾的同时，要狠抓工程建设质量不放松，确保工程建设质量和安全。首先，要严格实施“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，对质量管理体制不健全的项目，要按国务院279号令的有关规定，严肃查处。其次，要认真落实质量责任终身制，层层落实质量责任人，签定责任书。按照市局的有关规定，各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三，要充实和完善质量监督项目站，各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四，参建各方要进一步完善工程质量保证体系，严格质量管理，保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查，发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动，各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查，市局将重点抽查。对搞得好的项目，要通报表扬；对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评，并限期整改。

　　4．落实地方配套资金，多渠道投入，全面完成设计批准的工程建设内容

　　渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题，致使工程效益得不到充分发挥，造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金，按批准的设计规模完成渠系配套，以充分发挥工程效益。

　　(三)加强督促检查，确保任务完成

　　为确保目标任务圆满完成，市局将采取以下措施，加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况，对照“倒计时”月度计划进行分析，对未完成月计划任务的工程，将派员现场核查，查找原因，提出整改要求，限期完成。二是结合即将开展的质量月活动，对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查，查找问题，研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程，以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程，将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施，督促搞好工作。

　　同志们，为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成，市局及各区市县水利部门，尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作，已经取得了不少成绩，但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神，抓紧今冬明春水利建设的黄金时节，艰苦奋斗，决战决胜，圆满完成目标任务，向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。