更新时间:2023-07-14 15:47:02
区工商局广告工作总结
1加强广告监测成效显著。
2月份至今,我局进一步加大监测频率和次数,下发了开展20××年度虚假违法广告专项整治工作的通知,对违法广告监测、查处工作进行专题部署。对多次违规的广告媒体、广告经营单位以及重点商品/服务广告,实施定向监测;对监测发现的违法广告,依法采取责令整改、约谈、警示、通报、转办案单位查处、曝光等措施,做到“发现在早、查处在小”。
2加强违法广告执法整治。
集中监测群众反映的重点违法广告,采取案件督办、转办等形式,组织办案机构对6家医疗机构发布的涉嫌违法医疗广告、有关媒体发布的涉嫌违法房地产和医药广告进行查处,形成执法的高压态势。据统计,20××年上半年全市工商系统共立案查处各类广告违法案件152件,罚没款达115。24万元。
3加强广告园区创建效果好。
围绕市委市政府的工作部署,我市以“领show天地”广告创意园区为核心载体和主要区域创建国家广告产业园区。经过各级各有关部门的共同努力,园区已发展成为我市前沿的现代广告业集聚区,并于 20××年4月被工商总局认定为国家广告产业园区。目前,园区共汇聚了广告创意制作和经营的相关重点企业150多家,以及为广告创意提供技术支撑和配套服务的软件制作等相关企业76家。截止至20××年底,园区实现经济产值13亿元,实现税收约1。2亿元,吸引就业人员5200多人。
今年以来,我市工商系统财务装备管理工作在省局财装处的领导和支持下,紧紧围绕市局党组确定的各项工作任务,以进一步加强经费保障、预算管理、基本建设、资产管理、队伍建设为年度工作重点,持续推进保障力建设和节约型工商建设,各项工作取得阶段性成效。
一、严格落实八项规定,厉行节约成效显著
认真贯彻落实中央八项规定,坚持厉行节约,切实纠正“四风”,完善公务接待、公车使用管理等内部控制制度,采取积极有效措施,加强“三公”经费预算约束管理,建设节约型工商机关,厉行节约工作取得显著成效,“三公”经费预算执行良好。上半年,全市工商系统无发生因公出国费;会议费、公务接待费、车辆运行经费同比去年分别降幅42。06%、65。08%、6。73%;公务接待费、车辆运行经费预算执行率分别为15。97%、45。4%。
二、扩大内审覆盖面,内部审计监督有力
市局下发了《XX市工商局关于开展20××年度财务收支内部审计工作的通知》(宁工商财〔20××〕64号)的'年度内审任务,开展对10个县(市、区)工商局20××年度财务收支情况进行全面审计,进一步扩大内部审计覆盖面。目前已完成了古田、XX县工商局的内审工作,组织开展了对各县(市、区)工商局落实八项规定和“三公”经费管理专项督查工作。同时抓好内部审计发现问题的整改及回头看工作,不断提高内部审计监督力。
三、完善预算管理,确保预算收支平衡
(一)按时保质完成决算工作。
对20××年度财务收支情况进行核对、分类、汇总,按时编制了20××年度会计决算报表,真实、准确地反映上年度本系统各项收入和经费支出状况,确保资金充分使用。
(二)及时编制批复年度预算。
今年市局认真分析预测各基层预算单位的财力基础,适度调剂和统筹单位结余结转资金,加大财政性资金整合力度,按照“民生优先”原则编制预算,确保各单位加(值)班、通讯支出、省市精神文明单位奖励、绩效管理奖、过节费、未休年休假报酬支出等项目补助支出,保证全市工商系统年度预算收支平衡。
(三)提高预算执行率。
按照《省级部门财政拨款结余结转资金管理办法》的要求,市局加大对年度预算执行情况的跟踪、监督、指导,加大结余资金的使用率和预算执行率,上半年预算执行率达58。21%,结余结转资金使用率100%。
今年上半年,我市工商系统企业监管工作,认真按照省、市工商行政管理工作会议的部署,在省局业务处的具体指导下,认真履职,扎实工作。现将半年来工作情况小结如下:
一、进一步完善企业信用监管机制
1认真开展工商信用良好、优异企业分级、分类评选认定工作,通过参选经营户辖区工商所申报,各有关部门协审、公示等程序,坚持好中选优,分级分类推荐认定。20××20××年度各县(市、区)共认定信用优异经营户78户(个体户6户、农民专业合作社2户、企业70户),信用良好经营户110户(个体户29户、农民专业合作社11户、企业70户)。其中,金林凯轻纺等31家经营户被认定为20××年度市级信用优异经营户,宝华林实业等23家经营户被认定为20××年度省级信用优异经营户。
2进一步完善与市金融部门建立企业信用信息共享机制。
一是将工商部门评定的2a、3a企业、守合同重信用企业、企业注吊销信息等抄告市人行,市人行信用办将其纳入各银行征信体系。
二是金融部门也积极协助审查我局开展守重单位认定审查。
三是在大田建立全省首个县级企业信用信息交换共享平台。由县政府牵头,发改、人行、矿管、工商、税务、环保等20多个部门参与,重点围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、食品药品安全、社会保障、科研管理等领域,依法依规对企业的信用信息进行记录、整合和应用,搭建政府内部信用信息交换和共享平台。各共享单位可依托该交换平台系统查询企业社会信用报告,为办理政府采购、招投标、信贷融资、发行债券、财政补助、评选“重合同守信用企业”、“诚信纳税户”等活动提供参考。目前该平台已成功试运行近2个月,共采集录入1276家辖区内企业基本信息、468条企业财务信息、1350条企业各部门相关信息。
3精心组织,积极配合福建省工商系统市场主体信用信息公示平台测试工作,明确责任人员全程参与,并及时主动和省局企监处、各县(市、区)局保持沟通顺畅,努力确保平台如期平稳上线。
4扎实开展企业信用监管工作。落实季通报制度XX县区局月通报制度,各工商所按照企业监管平台认真开展市场巡查工作,共制定下发各类监管文书4336份。
二、积极主动参与工商登记制度改革
1创新监管举措。为适应工商登记制度改革和食品安全职能划转后人员、职能的调整需要,解决工商所监管执法力量与日常市场监管任务的矛盾,严格落实宽进严管、信用监管等新要求,按照国家工商总局关于工商登记制度改革部署要求、省政府办公厅《关于印发福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案的通知》和《福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法(试行)》的精神,在充分调研的基础上,结合我市实际,率先在全省制定《XX市工商系统市场监管抽查暂行办法》。目前该办法经局务会讨论通过,近期内实施。
2推进政府企业信用平台建设。为推进我市工商登记制度改革,起草《XX市企业信用信息平台建设工作方案》、《XX市市场主体信用信息征集、管理和公示办法》提交市政府讨论。该办法如能颁布实施,将为规范我市市场主体信用信息征集及发布行为制定统一的标准和规范,为各有关单位间信息传送和数据共享及市场主体登记和信用信息对外公示提供一个有效的法定载体。
3积极参与省、市工商登记制度改革相关措施的讨论。结合我市实际情况,先后参与《福建省工商系统市场主体信用信息公示平台》建设、《福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法(试行)》、《XX市工商登记制度改革方案》等相关方案办法讨论修改,提出合理化建议14条。
三、认真履职,积极推动“查无”工作有效开展
我们认真履行查无工作领导小组办公室的职责,重协调,强运作,“政府统一领导、工商牵头组织,部门各负其责,齐抓共管”的工作格局得到有效发挥。
一是制定下发了《20××年XX市查处无证无照工作意见》明确今年“查无”工作的目标要求;
二是积极参与《省查无办法》制定讨论,我局提出的三条修改意见均被省上采纳使用;
三是组织开展“八闽出击查处无证无照”专项行动。制定下发了《20××年XX市“查处无证无照经营八闽出击”专项行动工作方案》和督查办法,明确各工商所和检查大队在行动中的目标任务,查处一批重点领域、重点行业的无证无照料经营案件;四是抓好《福建省查处无证无照经营行为办法》的宣传贯彻,印发了一千余册《福建省查处无证无照经营行为办法》分发各市县两级成员单位,举办市查无工作领导小组成员单位联络员培训。五是于7月3日组织召开了全市查处无证无照经营工作领导小组联络员会议,市政府办副主任、市“查无”领导小组副组长陈荣得出席会议并发表重要讲话,市公安、卫生、建设、文化等25家成员单位及各县(市、区)工商局联络员参加了会议。
由于推行工商登记制度改革和《福建省查处无证无照经营行为办法》的颁布实施,市场主体快速培长,今年16月,全市新增企业2181户,比增16。62%;个体6285户,比增 19。09%。全市工商系统查处无照经营案件241件,案值170。1万元,罚没85。49万元,同比分别下降:47。72%、188。9%、179。44%。其中查处黑网吧案件5件,罚没3。85万元,查扣电脑设备20台。
四、进一步抓好市场中介组织规范发展工作
一是年初以市“中介组织”领导小组名义制定下发了《20××年XX市中介组织工作和意见》;
二是开展重点行业专项整治工作,今年上半年对评估、鉴定机构检查,立案5起;
三是针对入驻市行政服务中心市场子中介组织服务效率低的问题,会同市效能办、行政服务中心开展集中整治,制定下发了《XX市规范中介服务行为工作方案》。按照“市场导向、加强管理、规范运作、提速提效”的基本原则,进一步清理规范中介服务机构,全面梳理行政审批涉及的中介机构服务事项,明确中介机构服务事项的办理程序、时限、收费等,打破区域、部门、行业垄断,健全公平公正的准入和退出机制,强化以信用和自律建设为重点的监管体制,完善“市场主导、行业自律、政府监督”三位一体的发展机制,促进社会中介行业规范有序健康发展。
五、开展未成年人思想道德建设和校园周边专项整治工作情况
在市未成年办和省工商局的领导下,充分发挥工商行政管理职能作用,强化市场监管,加强和改进未成年人思想道德建设工作:
一是在市创城指挥部的统一指挥下,我局认真组织开展创建未成年人思想道德建设先进城市工作,开展校园周边督查检查3次;
二是制定创建工作方案,明确各责任单位的工作任务。
三是及时收集整理分工合作、荧屏声化、扫黄打非、黑网吧整治等四大类创建工作资料。
四是做好实地检查准备工作,会同文化、教育、公安等部门开展专项整治的整治。
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,它能帮我们理顺知识结构,突出重点,突破难点,因此好好准备一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢?以下是小编收集整理的工商局法制工作总结,欢迎大家分享。
今年以来,我局法制工作在市、县局的正确领导下,按照市、县局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求,结合具体工作实际,以贯彻落实四五普法规划,加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点;严把案件质量关,强化案件核审和错案责任追究制度。经全系统的共同努力,全面完成了今年的法制工作任务,现将情况总结如下:
一、主要做法
(一)大力宣传工商行政管理法律法规和政策,不断提高企业和个体户的守法经营意识。
知法、懂法是守法经营的前提,大力宣传法律法规,也是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商管理执法的重要手段,为积极创造健康的市场经济环境和良好的执法环境,我局今年采取多种形式,广泛宣传工商法规和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要节日,积极向消费者和经营者宣传工商法规,我县局、所都组织在县城和集镇设立宣传点,开展大型宣传活动,将有关法规摘录汇编,共向社会发放各种宣传材料11000余份,并提供各种咨询服务。二是培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板120余人,印发培训资料300余册,通过法规宣讲和座谈研讨,解决了企业和个体户在经营中遇到的有关法律问题的`疑虑与困惑,收到了很好的效果。三是在日常监管工作中重视宣传舆论作用,在监管执法开展各个专项整顿前,如:企业年检、查处取缔无照经营、查处毒鼠强等,都首先做好宣传舆论工作,如散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅,出动宣传车巡回宣传等。全年用于宣传工作累计出动车辆120台次;累计印发各种宣传材料XX余份、册;制作、悬挂、张贴横幅和标语XX余幅、张。营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。四是强化执法人员的法规学习培训,不断提高执法人员的法律素质和执法水平。熟知、熟用法律法规是依法行政,准确执法的前提。为不断地提高执法人员的素质,我局为在岗的全体干部,购置配发人手一册常用法律法规汇编手册。局机关建有法规资料室,购置和装备有各种工商管理法规集成。我局党组除安排全系统经常性的集体学习和自学外,还举办执法研讨会进行学法、深入研讨执法,并交流办案经验,营造相互学习共同提高的良好学习氛围。
(二)认真落实执法责任制,加强执法监督检查,切实规范执法行为。
为维护市场经济秩序,促进经济发展,我们充分发挥工商行政管理职能,认真落实执法责任制,坚持监管职能到位,行政执法到位。全年共查处各类违法违章案件116件,其中立案查处67件,简易程序处罚49件,罚没总金额42万元。在执法、办案、处罚的各个环节中,我们严格按照《行政处罚法》和工商管理《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为。将准确执法纳入当年工作目标和公务员考核、考评,建立并实施了执法监督检查制度。今年我局组织了两次由主管副局长带队进行的执法监督大检查,发现个别较大点的问题及时纠正,对有些手续不完备的限期予以完善。在大检查的同时进行了案件评审,案件合格率达98,优良率达51。年终对所办案件的案卷逐卷宗验收。
(三)强化案件核审和错案责任追究,确保行政处罚案件正确、合法。
为确保处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法规正确,程序规范、合法,法律文书使用规范。局领导非常重视案件核审工作,凡立案查处的案件均要经县局法制机构核审后方可审批,否则,不予审批。因此,我局所有立案查办的案件核审率均在100,所有处罚的案件,无一例诉讼。
二、两点体会
1、法制建设工作领导重视,常抓不懈是关键。
2、法制工作人员必须具有相适应的法律素质,并能为执法办案人员及时准确提供法制服务,才能搞好执法监督。
三、需进一步解决的问题
1、为了优化执法环境,需进一步加大对法规宣传的投入。
2、为常保案件高质量,需进一步提商人员素质和执法水平
总之,我局在法制建设工作上,作了大量工作,没有出现大的偏差,但成绩不突出,还有很多不足的方面,决心在今后的工作中,进一步奋发努力,不断开创法制工作新局面。
200*年以来,**县工商局法制工作紧紧围绕市、县局整体工作目标的要求,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,强化法制工作制度建设和案件质量建设,全力抓好依法行政工作的日常监督管理,扭住案件执行这个纽带,推动法制工作再上新台阶。
一、认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,提高依法行政水平。
在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)上,我们法制部门一是制定了贯彻落实《纲要》的方案,成立了相应的领导机构;二是组织了培训。首先是组织党组成员和副科级领导干部对《纲要》进行系统学习,提高领导干部实施依法行政的政治敏锐性;其次是开办基层工商所正、副所长培训班,用以会代训的方式,对正、副所长进行系统培训,树立基层工商人员依法行政的自觉性;三是建立和健全各项配套工作制度、工作程序和监督机制,进一步狠抓制度建设。20xx*年由法制部门制定了《**工商局工商所绩效考核暂行办法》,在全县工商所实行了工作绩效考核评比制度,将各项工作进行了细化和量化,责任到所。各工商所实行所长责任制并结合自身工作任务制定考核细则,对工作目标实行日清理、月考核,强化了工商所工作人员的责任意识、大局意识。四是完善有关的行政监督制度和机制,不断加强对各种行政行为的监督。在四月份中旬,我们结合市局制定的《**市工商行政管理机关行政过错责任追究办法》,在全局上下推行了行政过错责任追究制度,并按照该办法的具体规定,严格做好日常监督管理工作,发现问题立即处理。200*年6月上旬,某工商所擅自改变处罚告知事项,被发现后我们当即予以纠正,并对该所和相关人员提出了严厉批评。
二、积极创新法制监管方式,进一步深化工商所执法职能到位工作。
为进一步搞好法制监督工作,今年我们法制部门在县局配备微机的基础上,实行了执法办案工作的微机管理,提高了办事效率。在实际工作中,我们不断地创新监管方式,对立案、暂扣、结案、核审、执行、复议等各个环节进行监督管理,确保各个环节不出问题,实行监管职能到位,同时,法制部门工作人员变被动送审为主动审核,经常做到外出调查、了解有关案件的真实情况,对当事人申辩、陈述的问题进行及时的查证落实,并做好有关当事人的回访工作,即不放过任何违法行为,也不庇护违反法定程序的.办案行为,全年回访当事人169人,撤消违法案件13件,稳定了民心,化解了执法积怨,理顺了监管工作环境。在主动审核工作中,掌握基层工商所及其工作人员的执法办案情况和依法行政行为,及时查纠执法办案中存在的问题。近一年来,我们法制部门外出审核案件26件,纠正执法错误行为12次,乱扣行为7次,有效地保护了当事人的合法权益,维护了工商形象,确保工商所执法职能到位工作的顺利推进。
三、严把案件的五个关口,着力打造法制工商。
200*年110月份,全局共办理案件920件,其中立案件724件,即时处罚案件196件,案值1036万元,罚没金额142万元。在案件的把关中,我们法制部门严把案件的五个关口:
一是严把立案关。对基层工商所、经检队、机关相关股室拟报立案的案件,认真审查其有无管辖权,是否存在重复立案、重复处罚现象,是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚,是否构成必须立案查处等。对符合立案条件的准予立案,编制并登记立案号,上报主管局长审批。110月份立案724件,较上年下降21.5。
二是严把核审关。对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》,然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码,110月份共核审案件713件,占立案数的98.4,建立机读资料一份,书式核审资料36本720页。
三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件,在送达方式是否合法有效,当事人是否提出了陈述、申辩,是否申请或举行了听证,是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项,处罚决定书制作是否合乎规范,文理是否清楚,行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。1---10月份共审批处罚决定书652件,建立机读资料1份,审批数占立案数的90。
四是严把案件执行关。对当事人拒不履行的行政处罚决定,我们法制部门每月一统计,对送达后三个月没有进入行政讼程序的案件,逐一纳入强制执行程序。由法制部门及时填写《强制执行申请书》和其他委托、证明材料,整理案卷资料,然后申请人民法院强制执行()。在执行过程中,加强与执行人员的协调,确保执行案件的到位。全年执行申请46件,执结32件,收缴执行款6.6万元。
五是严把当事人陈述申辩关。法制部门对内积极发挥“案件协调中心的”的作用,对外积极发挥“法律咨询服务中心”的作用,积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证工作,并利用回访、外出审核和接待当事人的有利时机,大力宣
传工商行政管理法律、法规,做到人性化管理,处处时时以人为本,使得当事人愿意到工商部门来反映情况。近一年来,法制部门接待来访来电话人员207人次,听取当事人陈述、申辩139人次,纠正一起擅自改变处罚告知事项的违法办案行为,保护了当事人的合法权益,使当事人在申辩后其合法权益得到保护。
四、坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作,着力打造合格的行政执法队伍。
200*年我局采取不同形式对工商所正副所长、法制员和执法骨干进行了素质培训,培训人员220人。一是培训注册登记常识;二是培训执法办案技能;三是培训流通领域商品质量监管工作规范;四是培训《商标法》和《商标法实施条例》;五是培训市场监管、合同管理和查处反不正当竟争行为的相关法律知识。同时,组织指导全局的行政执法知识考试,确保全系统所有行政执法人员既有所学,又有所用,还有所掌握,使每个同志在法律理论上、执法水平上、理论素质上有新的突破和提高,让执法知识考试考出了真实的水平。
一年以来,分局党组在盛市局的正确领导下,按照盛市局工商行政管理工作会议的安排布署,紧紧围绕整顿和规范市场经济的工作中心,以党的十六大四、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,积极开展保持共产党员先进教育活动,开展了以“突出重点、抓大放孝求质量不求数量、教育为主处罚为辅、强化监管职能”为宗旨的“保护注册商标专用权”专项治理行动,工商局商标工作总结。截止2005年11月底,分局各职能股室所队共出动执法人员1707人次,检查经营户2545户,检查商品交易场所17个,捣毁制假售假窝点10个,没收侵权商标标识16546件,办理商标案件87起,收缴罚没款5.4万元,切实保护了商标权人的合法权益。受到了社会各届的一致好评和领导的充分肯定。
一、加强自身建设,不断提高队伍素质
加强自身建设,是积极应对商标申请量逐年大幅跃升、商标侵权假冒案件形式不断变化的新形势、完成日益繁重的商标监管任务的需要。为了更好完善市场经营秩序,全局工作人员认真学习十六届四、五中全会精神,解放思想,干事创业;以“三个代表”重要思想为指导,按照分局规定坚持每日的学习外,还加强政治理论和商标法律、法规相关业务知识的学习;分局专门组织了“保护注册商标专用权”培训学习班,全局共有90多人参加了培训。培训从商标监管职能着眼,分别讲解了商标侵权行为的主要表现形式,结合商标监管工作,理论联系实际,列举了多种违法行为,培训达到了预期的目的和结果,参加结业考评的同志顺利通过,专门指定考评成绩优秀的同志为此次专项行动案件审核员,确保了此次专项行动案件查处工作质的改变;同时选派政治思想理论高及业务精同志到各兄弟市县取经学习,强化廉洁意识、大局意识和服务意识,廉政勤政,严格执法,认真履行省工商行政管理局提出的“XXXXXXXX”;为做好商标侵权案件的受理和查处工作,努力提高商标监管队伍的整体素质,为建设“大而强、富而美”的XXXXX做出积极的贡献。
二、突出实效,有组织地开展商标法宣传和培训工作
结合2004年商标工作好的经验,2005年重点抓了两个方面的工作。一是开展形式多样的商标法律宣传。主要是:围绕“426”和“315”活动的主题,积极开展商标法律法规的专题宣传;据不完全统计,近一年来,分局共编印商标法律法规宣传资料20多万份,出动宣传车200多台次,悬挂宣传条幅300多条,利用报纸、电视专题宣传20多次,网络平台宣传信息21条。并抓住经济生活中发生的有关商标方面的重大事件,积极开展相应的宣传;利用电视、报刊等媒体推广、介绍企业依法维权和实施商标战略的成功经验,工作总结《工商局商标工作总结》。二是开展系统的商标法律培训,举办商标培训班30多场,参训人员达800多人,2005年培训的重点对象是我市知名商标、各大商场超市企业的负责人、采购员和商标管理人员。通过学习培训,使商标所有人能够准确规范使用商标法及时维护自已的合法权益,使更多的企业家能够知晓并自觉遵守商标法律法规。
三、充分发挥监管职能,打击商标违法行为、保知识产权
在2月1日分局专门制定了《集中开展“保护注册商标专用权”执法行动实施方案》,严格按照盛市工商行政管理局下发的文件精神,分局在全市范围内开展了保护注册商标专用权行动,此次行动以营造诚实信用的经营环境,安全健康的消费环境为目标,以保护注册商标权为核心,以办案为中心,从流通领域、生产环节、印制环节入手,抓住源头,突出重点,标本兼治,加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒仿冒行为,切实保护商标注册人的合法权益,进一步规范商标市场的经营行为。保护注册商标专用权行动重点查处食品、药品、医疗器械、建材、农资、汽车配件等关系人民群众身体健康和生产、生命安全的商品上发生的商标侵权假冒、仿冒案件;影响较大的涉外商标案件;侵犯驰名商标、著名商标专用权,集体商标、证明商标专用权、奥林匹克、特殊标志专用权的商标违法案件;侵犯地理标志专用权的商标违法案件;非法印制及购买使用他人包装、标识、商标的违法案件。
在保护注册商标专用权行动中,成立了分局局长任组长的'保护商标专用权领导小组,分管局长负责的工作局面。并利用网络信息化工作平台的优势,及时发布近期所查办的典型商标案件,在全局人力物力都很紧张的情况下,专门筹措这次专项行动各种办案所需,为这次专项行动取得丰硕成果打下了良好的基矗同时,分局领导还按照六步骤的工作思路,对各执法单位提出了要求和目标:一是加大商标办案协调力度,针对商标侵权行为比较多的行业或者商品,适时组织全局性专项执法行动,在全局形成更大的整体打击商标侵权行为的合力。二是加大商标办案指导力度,在具体工作中,我们把日常监管与重点打击有效结合起来,以点带面,取得了比较好的效果。在这个过程中,分局指导作用便显得极为重要,不但要做到上传下达,而且及时收集相关信息传达到各执法工商机关,并适时安排好集中执法行动,将涉嫌侵权的具体情况、权利人权利情况、违法地区及重点区域、集中开展行动的时间和要求等下发到各执法单位,并运用报刊、电视等多种媒体对典型案件及时报道,从而保证了执法工作取得预期的执法效果和社会影响力。三是认真实施大案要案监控制度,及时与兄弟机关、上级领导沟通,加大对大案要案查处工作的力度和影响。四是加强各兄弟工商行政管理机关间的协作,维护商标行政执法的统一。五是加强和法院、公安、质检等部门的交流和协作,增强联合保护商标专用权的合力。六是把促进商标发展作为第一要务,积极引导企业正确运用商标战略开拓市场,对已认定的知名、著名商标企业,按照高标准严要求指导企业进一步抓好产品和服务质量,搞好品牌宣传。积极申报著名、驰名商标,增强我市企业的信誉度,充分发挥品牌效应。还要求各专项执法单位,要增强政治敏锐性,加强工作主动性,再接再厉巩固已有的成绩。对商标市场实施不间断的专项治理,实行”地毯式”、”拉网式”的检查,加强对大型商尝超市、卖尝商品交易会进行有效商标监管,加强商品流通领域的商标监管,遏制商标侵权假冒仿冒案件的发生。
四、存在的主要问题和不足
(一)由于我市制造、加工企业多处于经营低迷期,社会整体商标意识不强。企业只重有形资产的管理,轻商标等无形资产的运作,商标权无端丧失的情况时有发生。一些企业商标保护意识不强,不善于运用法律武器维护自身商标权,个别企业甚至挖空心思“傍名牌”,从事商标假冒侵权活动,假冒侵权违法行为屡禁不止。
(二)驰名商标、著名商标、知名商标拥有量极少,品牌竞争力弱。当今的市场竞争,说到底是品牌之间的竞争。驰名商标、著名商标作为企业竞争力的重要体现,其拥有量的多少,在一定程度上反映了一个地区经济实力和市场竞争力的强弱。对提升我市企业的市场竞争力,依托品牌不断做大做强带来了不利影响。
(三)商标行政执法人员素质有待继续提高。商标行政执法工作是一项业务性很强的工作,不仅要懂法律法规,懂商品知识,还要懂办案技巧。特别是随着我国加入WTO和新商标法的颁布实施,新情况、新问题层出不穷,对商标管理工作提出了新的更高的要求。但是,从我局现有商标行政执法人员来看,真正能完全适应新形势下商标行政执法工作需要的还不多,执法中难以发现案源、定性不准、程序不到位等问题时有发生。商标办案经费不足,装备落后的矛盾十分突出,难以适应正常的商标行政执法工作的需要,特别是更加难以适应加入WTO后与国际接轨的需要。
总的来说,在历时10个月保护注册商标专用权行动中。分局不仅巩固了去年已有的成绩,还有力的推动我市商标工作的进展。但与兄弟发达市、区比,与发展社会主义市场经济的要求比,还有很大差距。在今后的商标工作中将在盛市工商局的正确领导下,继续把促进发展作为商标工作的第一要务,全心全意为企业商标工作服务,尽职尽责抓好商标监管执法,为推进我市名牌战略,作出新的贡献。
____年来××县工商局消保局在市局、县局的直接领导下,严格履行消费者权益保护局的法定职责,按照___号令和《食品安全法》的要求,以食品质量监管为重点,建立健全“工商监管,经营者自律、社会监督”三位一体的流通环节食品安全监管机制,认真实施以食品安全为主要内容的系列专项治理工作,有步骤的`开展了节日市场整治,打击假冒伪劣,打击虚假宣传,整顿和规范食品、药品、建材等和人民群众生命息息相关的产品,不断拓展监管领域,创新监管理念,推进以人为本的“和谐监管”,营造良好宽松的执法环境,服务地方经济发展,维护了正常的流通秩序,净化了市场经营行为,营造了竞争有序的经营环境.具体工作如下:
一、突出重点,扎实有效地开展食品安全专项整治.
(一)加强领导、精心组织,统筹规划、分步实施.
为加强对食品安全专项整治工作的领导,县局专门成立了由“一把手”挂帅的食品安全专项整治工作领导小组,制定了《××县工商局____年食品安全集中整治行动实施方案》,并先后下文部署了____节日××市场整治食品专项执法检查方案;按照阶段进度安排,适时开展了包装食品及儿童食品,农村食品市场和农产品、水产品、畜产品安全等各种专项执法检查.
(二)完善制度,落实长效监管机制.
(_)建立和完善食品市场准入制度.目前,全县约有__的食品经营户建立了食品准入的五项制度,即进货查验制度、进销货台帐制度、索证索票制度、不合格商品退市制度和商品质量承诺制度.
(_)全面实行市场巡查制.全局系统把食品安全作为市场巡查的必查内容,要求各基层工商分局所在地集镇实行每天巡查,农村乡镇每周巡查一次,发现问题,及时报告、及时处理.
(_)推行市场监管层级责任制.县局与各基层分局及片区监管人员分别签订了《食品安全工作目标责任书》,把食品安全监管任务层层分解,责任落实到人,做到每人肩上有担于每个经营户有人管,并按照层次责任制的规定,严格追究责任者的渎职、失职责任.
(_)实行食品质量信息公示制度.每次流通领域食品质量监测结束后,对监测结果在相关媒体予以公告,并适时发布市场消费预警信息,以引导公众正确消费.
二、统筹兼顾,认真做好流通领域商品质量监测等各项日常工作.
(一)有计划地组织开展流通领域商品质量监测.
为切实履行国务院赋予工商部门流通领域商品质量监督管理的重要职能,在市局消保局的统一组织下,____年我局除依法对农业生产资料和各类食品生产进行质量监测外,还对钢材、大米、食用油、饮料、电线电缆、乳胶漆、成品油、手机等十余类商品进行质量监测.
全县工商系统一年共组织监测__次,抽检样品__组,经检验不合格样品_组,合格__组.同时发挥快速检测箱作用,制定检测计划,做到每月分重点对食品类商品进行随机抽检,共检测各类食品商品___组___个批次,合格___组,不合格_组,检测的主要商品有豆制品、米、面等,过期变质食品__袋(瓶)等.对销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准以及其它严重质量问题的产品的违法行为,均依法给予了行政处罚.
(二)认真组织开展“___”纪念活动.
市局、市消协下发纪念“___”活动实施方案后,县工商局、消协联合召开了办公会议,对“___”纪念活动进行了全面部署,出台了《____年“___”国际消费者权益日纪念活动实施方案》,并下发各基层分局贯彻落实._月__日,在我县县区主要交通干道人行道上设立了_个咨询服务台,悬挂条幅__余幅,设立展板_块.据统计,全县在“___”活动期间,共出动宣传车__余台次,设立咨询服务台__个,接受咨询服务达___余人次,竖彩虹门、悬挂条横幅、汽球等__个,受理投诉__起,散发《消法》、___专刊以及其他宣传资料共计_._万分.
(三)及时做好统计、报表、总结等工作
1加强广告监测成效显著。
2月份至今,我局进一步加大监测频率和次数,下发了开展20××年度虚假违法广告专项整治工作的通知,对违法广告监测、查处工作进行专题部署。对多次违规的广告媒体、广告经营单位以及重点商品/服务广告,实施定向监测;对监测发现的违法广告,依法采取责令整改、约谈、警示、通报、转办案单位查处、曝光等措施,做到“发现在早、查处在小”。
2加强违法广告执法整治。
集中监测群众反映的重点违法广告,采取案件督办、转办等形式,组织办案机构对6家医疗机构发布的涉嫌违法医疗广告、有关媒体发布的涉嫌违法房地产和医药广告进行查处,形成执法的高压态势。据统计,20××年上半年全市工商系统共立案查处各类广告违法案件152件,罚没款达115。24万元。
3加强广告园区创建效果好。
围绕市委市政府的工作部署,我市以“领show天地”广告创意园区为核心载体和主要区域创建国家广告产业园区。经过各级各有关部门的共同努力,园区已发展成为我市前沿的现代广告业集聚区,并于 20××年4月被工商总局认定为国家广告产业园区。目前,园区共汇聚了广告创意制作和经营的相关重点企业150多家,以及为广告创意提供技术支撑和配套服务的软件制作等相关企业76家。截止至20××年底,园区实现经济产值13亿元,实现税收约1。2亿元,吸引就业人员5200多人。
今年以来,我市工商系统财务装备管理工作在省局财装处的领导和支持下,紧紧围绕市局党组确定的各项工作任务,以进一步加强经费保障、预算管理、基本建设、资产管理、队伍建设为年度工作重点,持续推进保障力建设和节约型工商建设,各项工作取得阶段性成效。
一、严格落实八项规定,厉行节约成效显著
认真贯彻落实中央八项规定,坚持厉行节约,切实纠正“四风”,完善公务接待、公车使用管理等内部控制制度,采取积极有效措施,加强“三公”经费预算约束管理,建设节约型工商机关,厉行节约工作取得显著成效,“三公”经费预算执行良好。上半年,全市工商系统无发生因公出国费;会议费、公务接待费、车辆运行经费同比去年分别降幅42。06%、65。08%、6。73%;公务接待费、车辆运行经费预算执行率分别为15。97%、45。4%。
二、扩大内审覆盖面,内部审计监督有力
市局下发了《XX市工商局关于开展20××年度财务收支内部审计工作的通知》(宁工商财〔20××〕64号)的'年度内审任务,开展对10个县(市、区)工商局20××年度财务收支情况进行全面审计,进一步扩大内部审计覆盖面。目前已完成了古田、XX县工商局的内审工作,组织开展了对各县(市、区)工商局落实八项规定和“三公”经费管理专项督查工作。同时抓好内部审计发现问题的整改及回头看工作,不断提高内部审计监督力。
三、完善预算管理,确保预算收支平衡
(一)按时保质完成决算工作。
对20××年度财务收支情况进行核对、分类、汇总,按时编制了20××年度会计决算报表,真实、准确地反映上年度本系统各项收入和经费支出状况,确保资金充分使用。
(二)及时编制批复年度预算。
今年市局认真分析预测各基层预算单位的财力基础,适度调剂和统筹单位结余结转资金,加大财政性资金整合力度,按照“民生优先”原则编制预算,确保各单位加(值)班、通讯支出、省市精神文明单位奖励、绩效管理奖、过节费、未休年休假报酬支出等项目补助支出,保证全市工商系统年度预算收支平衡。
(三)提高预算执行率。
按照《省级部门财政拨款结余结转资金管理办法》的要求,市局加大对年度预算执行情况的跟踪、监督、指导,加大结余资金的使用率和预算执行率,上半年预算执行率达58。21%,结余结转资金使用率100%。
今年上半年,我市工商系统企业监管工作,认真按照省、市工商行政管理工作会议的部署,在省局业务处的具体指导下,认真履职,扎实工作。现将半年来工作情况小结如下:
一、进一步完善企业信用监管机制
1认真开展工商信用良好、优异企业分级、分类评选认定工作,通过参选经营户辖区工商所申报,各有关部门协审、公示等程序,坚持好中选优,分级分类推荐认定。20××20××年度各县(市、区)共认定信用优异经营户78户(个体户6户、农民专业合作社2户、企业70户),信用良好经营户110户(个体户29户、农民专业合作社11户、企业70户)。其中,金林凯轻纺等31家经营户被认定为20××年度市级信用优异经营户,宝华林实业等23家经营户被认定为20××年度省级信用优异经营户。
2进一步完善与市金融部门建立企业信用信息共享机制。
一是将工商部门评定的2a、3a企业、守合同重信用企业、企业注吊销信息等抄告市人行,市人行信用办将其纳入各银行征信体系。
二是金融部门也积极协助审查我局开展守重单位认定审查。
三是在大田建立全省首个县级企业信用信息交换共享平台。由县政府牵头,发改、人行、矿管、工商、税务、环保等20多个部门参与,重点围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、食品药品安全、社会保障、科研管理等领域,依法依规对企业的信用信息进行记录、整合和应用,搭建政府内部信用信息交换和共享平台。各共享单位可依托该交换平台系统查询企业社会信用报告,为办理政府采购、招投标、信贷融资、发行债券、财政补助、评选“重合同守信用企业”、“诚信纳税户”等活动提供参考。目前该平台已成功试运行近2个月,共采集录入1276家辖区内企业基本信息、468条企业财务信息、1350条企业各部门相关信息。
3精心组织,积极配合福建省工商系统市场主体信用信息公示平台测试工作,明确责任人员全程参与,并及时主动和省局企监处、各县(市、区)局保持沟通顺畅,努力确保平台如期平稳上线。
4扎实开展企业信用监管工作。落实季通报制度XX县区局月通报制度,各工商所按照企业监管平台认真开展市场巡查工作,共制定下发各类监管文书4336份。
二、积极主动参与工商登记制度改革
1创新监管举措。为适应工商登记制度改革和食品安全职能划转后人员、职能的调整需要,解决工商所监管执法力量与日常市场监管任务的矛盾,严格落实宽进严管、信用监管等新要求,按照国家工商总局关于工商登记制度改革部署要求、省政府办公厅《关于印发福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案的通知》和《福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法(试行)》的精神,在充分调研的基础上,结合我市实际,率先在全省制定《XX市工商系统市场监管抽查暂行办法》。目前该办法经局务会讨论通过,近期内实施。
2推进政府企业信用平台建设。为推进我市工商登记制度改革,起草《XX市企业信用信息平台建设工作方案》、《XX市市场主体信用信息征集、管理和公示办法》提交市政府讨论。该办法如能颁布实施,将为规范我市市场主体信用信息征集及发布行为制定统一的标准和规范,为各有关单位间信息传送和数据共享及市场主体登记和信用信息对外公示提供一个有效的法定载体。
3积极参与省、市工商登记制度改革相关措施的讨论。结合我市实际情况,先后参与《福建省工商系统市场主体信用信息公示平台》建设、《福建省工商局工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法(试行)》、《XX市工商登记制度改革方案》等相关方案办法讨论修改,提出合理化建议14条。
三、认真履职,积极推动“查无”工作有效开展
我们认真履行查无工作领导小组办公室的职责,重协调,强运作,“政府统一领导、工商牵头组织,部门各负其责,齐抓共管”的工作格局得到有效发挥。
一是制定下发了《20××年XX市查处无证无照工作意见》明确今年“查无”工作的目标要求;
二是积极参与《省查无办法》制定讨论,我局提出的三条修改意见均被省上采纳使用;
三是组织开展“八闽出击查处无证无照”专项行动。制定下发了《20××年XX市“查处无证无照经营八闽出击”专项行动工作方案》和督查办法,明确各工商所和检查大队在行动中的目标任务,查处一批重点领域、重点行业的无证无照料经营案件;四是抓好《福建省查处无证无照经营行为办法》的宣传贯彻,印发了一千余册《福建省查处无证无照经营行为办法》分发各市县两级成员单位,举办市查无工作领导小组成员单位联络员培训。五是于7月3日组织召开了全市查处无证无照经营工作领导小组联络员会议,市政府办副主任、市“查无”领导小组副组长陈荣得出席会议并发表重要讲话,市公安、卫生、建设、文化等25家成员单位及各县(市、区)工商局联络员参加了会议。
由于推行工商登记制度改革和《福建省查处无证无照经营行为办法》的颁布实施,市场主体快速培长,今年16月,全市新增企业2181户,比增16。62%;个体6285户,比增 19。09%。全市工商系统查处无照经营案件241件,案值170。1万元,罚没85。49万元,同比分别下降:47。72%、188。9%、179。44%。其中查处黑网吧案件5件,罚没3。85万元,查扣电脑设备20台。
四、进一步抓好市场中介组织规范发展工作
一是年初以市“中介组织”领导小组名义制定下发了《20××年XX市中介组织工作和意见》;
二是开展重点行业专项整治工作,今年上半年对评估、鉴定机构检查,立案5起;
三是针对入驻市行政服务中心市场子中介组织服务效率低的问题,会同市效能办、行政服务中心开展集中整治,制定下发了《XX市规范中介服务行为工作方案》。按照“市场导向、加强管理、规范运作、提速提效”的基本原则,进一步清理规范中介服务机构,全面梳理行政审批涉及的中介机构服务事项,明确中介机构服务事项的办理程序、时限、收费等,打破区域、部门、行业垄断,健全公平公正的准入和退出机制,强化以信用和自律建设为重点的监管体制,完善“市场主导、行业自律、政府监督”三位一体的发展机制,促进社会中介行业规范有序健康发展。
五、开展未成年人思想道德建设和校园周边专项整治工作情况
在市未成年办和省工商局的领导下,充分发挥工商行政管理职能作用,强化市场监管,加强和改进未成年人思想道德建设工作:
一是在市创城指挥部的统一指挥下,我局认真组织开展创建未成年人思想道德建设先进城市工作,开展校园周边督查检查3次;
二是制定创建工作方案,明确各责任单位的工作任务。
三是及时收集整理分工合作、荧屏声化、扫黄打非、黑网吧整治等四大类创建工作资料。
四是做好实地检查准备工作,会同文化、教育、公安等部门开展专项整治的整治。
20**年是我人生中经历丰富多彩的一年,在这一年中,我深切的感受到局领导的关心培养以及同事们的热情帮助,较好的完成了自己所承担的各项工作。在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己,不断的提高自己的各项素质。
一、加强自身的品德修养,注重思想政治学习
这一年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。始终坚持以科学发展观的重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十七大精神,提高自己的党性认识,保持党员的先进性。讲政治、顾大局,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。自觉运用科学理论武装头脑、指导实践,加强创新意识、发展意识和服务意识,使思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、努力提高自身的实际工作能力
经过今年的工作,我对工商行政管理工作有了更深层次的认识。通过领导的言传身教、精心培养和同事的支持帮助、密切配合下,我学会了一些处理问题的方法和工作技巧。随着所接触工作面的增大,对工作的认识也不断加深,我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,因此在工作的同时我不断的通过自我学习来提高自己的工作能力。平时有针对地学习一些专业知识、法律知识、信息化知识以及工商部门的法律规范、规章制度,以此来弥补自己知识的不足。同时向周围的同志学习,工作中始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向,在基层学好真本领,练好真功夫。
三、勤勉尽责,爱岗敬业,立足本职工作
工商行政管理工作是一项面广点多的工作,针对这一情况,我积极的研究学习各类有关工商行政管理工作的书籍杂志。到单位工作以来通过各种渠道翻阅了大量的专业期刊杂志如《工商行政管理》、《河北工商》、《中国工商报》等,并有针对的在实际工作中结合老同志们的工作方法加以学习比较,努力的探求市场监管、打假维权等工作的行之有效的方法。在日常的工作中时刻从严要求自己,认真遵守县局制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务群众,做好工作,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,认认真真的履行好自己的职责,不怕吃苦受累,勇于接受各种复杂局面的挑战,努力的解决工作中遇到的新情况和新问题,通过努力不断的提高自身的监管水平、执法水平和服务水平,不断在工作中开创新业绩创造新辉煌。
四、勤俭节约,牢记“两个务必”
带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。
五、防微杜渐,廉洁自律
平时工作和生活中时刻以“六五八”禁令的要求来约束自己,使自己时刻保持清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执法为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。
当然,我在工作还存在许多不足和问题。诸如学习欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些问题和不足,我决心在今后的工作中认真克服,努力改进。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格的公务员。
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