更新时间:2023-06-25 10:11:01
民政局财务工作总结
XXXX年,规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线,服务为抓手”这一总体工作思路的要求,进一步更新观念、创新思路,突出重点谋大局,加强配合求发展,围绕中心争资金,科学理财出效益。继续围绕“三保一增”,即:保重点、保运转、保待遇,财政投入增长15%的工作目标,充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用,做好以下几项工作:
一、突出重点,做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入,提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算,挖掘政策依据,争取资金超额到位,确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实,重点争取解决民政工作经费,确保单位人员经费和正常运转。同时,积极配合相关科室和二级单位,做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理,确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序,增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作,强化预算执行分析,积极开展支出绩效评价工作,促进支出结构优化,提高预算管理和决策水平,通过加大治理“三公”经费支出力度等措施,努力降低行政成本,提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步,全面提升民政统质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》,将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制,加强民政统计分析,不断提高统计数据质量。
二、把握要点,做好民政经费管理工作
1、抓建章立制,规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度,加大对各项制度的执行力度,以制度管人管事。
2、抓指导培训,提高基层财务管理水平。采取以会代训,现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
三、突破难点,做好规划及项目的`管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务,随着国家对项目的投入日益加大,规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重,从编制规划到项目的上报和具体实施,财务部门都要全程参与,做好管理和服务工作。所以,这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“十二五”民政事业发展规划项目为契机,以项目建设为抓手,以吸纳资金为保障,上下联动,密切配合,充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。按照“十二五” 规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度,稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通,加强项目资金的管理,指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习,组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式,推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备,是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作,及时申报民政公共服务设施建设储备项目,并于省厅规划项目储备库实现了有效对接,为有效争取民政项目打下了较好的基础。
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它能够给人努力工作的动力,因此,让我们写一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢?以下是小编帮大家整理的`民政局工作总结和思路_单位总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
服务全市中心大局,全面开展二次创业,打造民政事业发展的升级版。主要目标就是“一本五新”,“一本”即:以改善基本民生为根本,把保障和改善基本民生作为工作的根本出发点,努力让广大困难群众同步感受新常德的变化,共享新创业的成果;“五新”即:
1.特困救助有新水平。
一是搞好扩面提标,落实全省城乡低保统一指导标准,落实优抚对象抚恤补助标准和孤儿最低养育标准自然增长机制。
二是推动政策创制,争取把“支出型”贫困家庭等特殊困难群体纳入救助范围,推动低收入家庭认定成为住房、教育等政府性救助的前置条件。
三是继续资源挖潜,发挥好慈善、福彩事业在社会救助中的补充作用,调动更多社会力量参与改善民生。
2.社会管理开新局面。
一是完美社区建设有成果。按照“一本四化”(以人为本,居民自治,社区设施完美化、社区管理规范化、社区服务便民化、社区和谐文明化)的思路,构建信息化支撑、网格化管理、社会化服务的新型城市基层社会治理体系。
二是社会组织有拓展。推行4类社会组织直接登记,加快推进政府向社会组织购买公共服务,巩固并扩大社会组织党建成果。
三是行政区划调整有进展。搞好部分地区乡镇改设街道工作,积极推进津__融城。四是双拥优抚有突破。深化退役士兵安置改革,创新“双拥”活动形式,为创建全国双拥模范城打好基础。
3.公共服务上新台阶。
一是服务人性化,在所有基层服务场所开展人性化优质服务,进一步提升民政对象满意度。
二是政务标准化,探索建立民政政务服务统一标准,在全市民政系统推行标准化服务。
三是设施完备化。加快推进养老、基层、殡葬三大服务体系建设,确保20xx年前80%的乡镇建立农村托老服务中心、50%的村(居)建立居家养老服务站,每个乡镇建立规范的民政服务平台,完成全市殡葬服务体系整体改造升级。
4.品牌建设出新亮点。
依托典型示范带动整体发展。
一是实施“一县一品”,每个区县市每两年培育一个全市、全省推广的工作品牌。
二是实施“一线一品”,每条业务线每两年创造一项全省推广的工作经验。
三是实施“一单位一品”,每个基层单位每两年树立一个系统内推广的工作亮点。
5.队伍形象有新提升。
一是强化能力建设,着力提升干部职工创先争优、服务群众、应对突发事件和廉洁自律四种能力。
二是改进干部作风,密切联系群众,深入践行群众路线教育实践活动。
三是强化干部管理,以精细化管理体系为抓手,激发干部动力和活力,建设一支敢拼敢闯、创新实干的过硬队伍。
民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等关乎老百姓切身利益的的机构。身为民政局的一员,我深知肩上的重任,时刻保持求真务实的工作态度,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务。我负责分管城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,在各级领导的正确领导下和同事的支持配合下,认真开展工作,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
一、社会低保工作。
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。
二、严格审查申报对象。
低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。
三、坚持公正、公平、公开原则,实行三榜公布。
低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。
四、按时足额发放低保金。
我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。
五、加大复查力度,实行动态管理,落实优惠政策和救助措施
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。看家庭居注生活等情况;询问家庭成员就业、收入等情况;查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,按规定予以落实,。
六、认真学习,严格要求。
积极参加党员教育活动,在活动中写学习笔记、学习心得,用正确的思想武装自己的头脑,指导自己的工作。认真学习法律法规,认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规,在工作实践中严格依法办事,进一步提高自己的业务水平,更好地为人民服务。服从安排,踏实工作。
七、转变工作作风,强化服务。
不忘党的宗旨,把人民利益放在首位,执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。
八、勤政廉洁,坚守工作岗位。
除法定假外,天天坚持上班,国庆节不放假,加班加点也无怨言。在工作中,严格按文件和局党组研究意见办,严格要求自己,严格秉公办事,不用权利谋私利,不用人格作交易。
新的一年即将开始,我将以报告为指针,用精神武装自己头脑,以崭新的面貌,投入新的工作,加倍努力,用自己的行动去为人民办实事,做好人民公仆,努力开创工作新局面。
为进一步促进学习型机关创建,推动机关效能建设的深入开展,不断提高机关干部学习能力、实践能力、创新能力、努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的机关干部队伍,特制定20xx年学习计划。
一、学习对象:
全体干部职工。
二、学习方式:
集中学习和个人自学相结合。其中每周五下午为全局或股室集中学习时间,可采取讲座、辅导、进行传统教育、看影像、交流讨论等多种形式;全体工作人员还要利用业余时间加强个人自学。
三、学习内容:
重点学习好县委县政府推进的干部阅读书目、领导讲话及会议精神、民政政策法规,按要求组织参加上级安排的有关业务学习培训。通过学习,每个干部职工本年度必须写2篇以上学习心得体会。年终举行一次政治理论及业务技能闭卷考试,考试成绩进行公榜,考试成绩作为年终奖、年终评比、挑战等重要依据。
四、学习要求:
1、加强领导。要高度重视,坚持把学习作为全面实施效能建设,工业滤布改进作风,提高素质的有力抓手,抓紧抓实,力求取得实效。
2、精心组织。要认真规划,各股室负责人要统筹安排,集中学习时间原则上不能请假,特殊情况不能参加学习的,按正常上班进行请假和考勤。
3、建好台帐。要建立健全台帐资料,包括学习点名册、学习记载本、学习资料及学习体会文章汇总等。
20xx年,xx区民政局全面贯彻落实党的群众路线,扎实开展“学习、讨论、落实”活动,以全面深化民政工作改革为动力,以提高基本民生保障水平、创新社会治理为重点,不断推动民政工作科学发展。
一、社会救助
截至今年8月底,全区共有低保对象16643户,32935人, 月份共发放低保金9817万元;低保对象大病医后救助 162人次,救助金额1065938元;发放医疗代金券627人次,576500万元;第一季度低保对象医中救助(“一站式”)502人次,救助金额886754元;街道临时救助933人次,救助金额482700元;特殊困难救助3人,救助金额1万元。结合2105年低保工作大复核,因多种原因取消2021户,4489人。
二、优抚安置工作
今年上半年,通过调查审核各类优抚对象,为3名伤残人员提高残等级、6名换发伤残证,为3名群众提出伤残申请;xx年共发放抚恤事业经费1201万元;对全区1400多名在职参战、参试人员进行了摸底,初步建立了两参人员的档案;更新“全国优抚信息管理系统”,完善重点优抚对象的档案管理,并分别于xx年12月和20xx年1月完成了全区所有重点优抚对象的身份核实和年度认证;组织安排201名xx年自主就业退役士兵进行了为期一个月的.创业技能培训,并为162人发放自主就业金1822500元;接收xx年退役士兵187人,为26人发放自谋职业金1919560元;军工认证306名,接收退伍转业士官18名,义务兵168名。
三、社会福利和事务工作
孤儿和养老方面,我局全面落实孤儿和xx市“三无”人员政策待遇,全区现有孤儿47人,年人均保障标准7560元。55名“三无”人员将由市民政局选择符合条件的养老机构收住,费用由市民政局和xx区民政局按照3:7比例负担。同时,我们还对困境儿童进行了普查,建立了台账,并统计全区困难残疾人人数,留存档案。社会事务方面,一是依法开展收养登记工作,新办理收养登记4个,并对已收养人进行回访,有效维护被收养人的身心健康。二是高度重视流浪乞讨人员救助管理,救助外地流浪乞讨人员10人,发放临时救助、食物、衣物及路费500元。三是新社会组织,20xx年新审批社会组织2个,由市民政局转交的社区卫生服务站29家,共登记各类新社会组织117个,其中社会团体19个,民办非企业单位98个,开展民非、组织机构代码、税务“三证合一”工作的有71家。登记在册的幼儿园共67所,但由于我局人员不足、精力有限,需要区政府协调教育、公安、食药等部门配合,共同监管数额庞大、无执照或证件不全的家庭作坊式“黑幼儿园”。四是全国第二次地名普查前期准备工作现已就绪,主要工作从20xx年6月开始至20xx年10月结束。由区政府做预算,全市统一招标,我区中标单位是江苏速度信息科技有限公司,收取费用118万元,并已签订合同。此外,围绕地名普查工作的开展,户外作业、调取资料、专家评审、工作人员及车辆使用等各项事务经费仍由我区承担,届时还需要区政府协调各单位、各部门全面配合。
四、存在的问题
今年以来,围绕民政目标任务,我局认真工作,夯实措施,狠抓落实,各项工作取得了较好成效,但也存在不少问题,主要表现在:一是困难群众特别是特重大病灾户“治病难、上学难、生活难”情况越来越多、越来越复杂,民政在这方面的保障能力和救助水平仍很薄弱。二是事关群众切身利益的xx市低保、安置、民政服务等政策落实情况成为群众反映较多,社会关注度高的热点问题。三是关系群众长远利益的重点民生项目比如社区办公用房、地名规划、养老服务等,客观上存在无场地、资金短缺等因素的制约难以有实质性进展。四是民政在创新管理,落实便民服务举措,提高服务水平上仍需完善和改进。
20xx年,市民政局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十八届五中、六中全会和市党代会、人代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以建设创新务实现代民政为目标,以深化民政改革为动力,以民政法治建设和标准化建设为重点,着力提高基本民生保障水平,加强和创新社会管理,切实发挥在社会建设中的骨干作用,民政事业全面进步,民政工作整体水平得到巩固和提高。
一、社会救助工作规范发展
1、城乡低保应保尽保。
一是建立社会救助标准与经济社会发展联动机制,提升社会救助水平。从20xx年4月起,城市低保标准提高到每人每月480元;从20xx年10月起,农村低保标准提高到每人每年4800元。
二是扎实开展城乡低保年度核查。复查工作以保障对象准确、补助标准合理、管理规范化为重点,坚持九个“严格”,全面实现“应保尽保、应退即退”的动态管理。
三是开展大数据比对,根据省、宜昌市纪委要求,运用大数据对全市惠民政策落实情况进行监督检查。截止目前,共采集数据源42.6万条,通过比对,列出问题线索4779条,其中城市低保789条、农村低保1967条、农村五保297条、医疗救助1703条。我局组建8个工作专班,分乡镇开展大数据比对的政策宣传和问题线索核实抽查工作。
四是坚持应保尽保。截至20xx年12月,全市城乡低保保障10042户17800人,全年发放低保金4950万元。
2、农村五保保障有力。
一是提高农村五保供养标准。将农村五保供养标准提高到每人每年7720元。
二是全面落实供养政策。全市现有五保对象1640人,全年发放五保供养金1050万元,发放安葬费50万元。
三是加强农村福利院建设。对11家农村福利院开展安全隐患排查整治,主要涉及安装使用火灾自动烟雾报警系统、自动喷淋灭火系统和室内消防栓,对排查出的54个隐患现已完成整改42个。
3、医疗救助规范有序。全面建立重特大疾病医疗救助机制,20xx年2月,提请市政府出台《XX市困难群众医疗救助实施办法试行》,切实缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的难题。截至12月,累计救助7920人次1230万元,其中即时结算7700人775万元,医后救助220人455万元。
4、临时救助及时有效。20xx年2月,提请市政府出台《XX市困难群众临时救助实施办法试行》,进一步缓解困难群众紧急性、突发性困难。开展全国救急难工作试点,采取“一事一议”、“特事特办”的办法,解决急难问题,形成部门协同救助工作格局。截至12月,累计开展临时救助4930人次433万元。其中,各乡镇街道开展临时救助4400人次293万元;市局开展临时救助530人次140万元。
5、残疾人两项补贴落实到位。全面落实困难残疾人两项补贴制度,对象认定准确,资金发放及时。全年发放残疾人两项补贴11360人次670万元。
二、救灾防灾工作扎实有力
1、加强防灾减灾工作。
一是组织开展了第八个“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”集中宣传咨询活动,10个相关部门通过宣传展牌、挂图和图文资料,广泛宣传防灾减灾知识技能,陆城中笔社区和市杨守敬小学等单位开展大型防灾避险演练,全市接受教育和参加演练群众达1.5万人次,市民防灾减灾意识得到增强。
二是在陆城中笔、红春、头笔等社区开展综合减灾示范创建,其中,头笔社区创建宜昌市“综合减灾示范社区”,红春社区创建省级“综合减灾示范社区”,中笔社区创建全国“综合减灾示范社区”。
三是认真实施“一元民生保险”。投入40万元,为全市城乡居民购买见义勇为和自然灾害意外保险,增强了群众抵御自然灾害的能力。
2、加强灾害应对工作。针对今年雨情汛情,我市成立救灾应急指挥部和6个应急工作组,实行班子成员带队,分组包片责任机制,全面加强灾害应对工作。
一是修订完善救灾应急值班制度,坚持24小时救灾应急值班,确保随时掌握灾害信息,为市委政府救灾决策提供可靠依据。
二是积极应对灾害。先后派出12批次9个工作组,对5月6日和6月18日、6月30日、7月19日、7月27日、8月3日、8月11日暴雨洪涝及冰雪灾害进行调查核实。经调查,全市受灾人口17.5万人,农作物受灾5579公顷,其中成灾3244公顷,绝收790公顷。倒塌农房116户226间,严重损坏202户403间,1200余户房屋进水,因灾死亡1人。乡村公路和水利设施等不同程度损毁。两次灾害造成直接经济损失8.3亿元,其中农业直接经济损失7.02亿元。
三是会同市财政局紧急下拨62。585万元救灾应急资金,用于1905名因灾紧急转移人员的应急救助,保障受灾困难群众应急期间基本生活。
3、妥善安排灾民生活。
一是印发了《XX市自然灾害救助管理工作规程》和《XX市防灾减灾救灾目标管理责任清单》,完善自然灾害生活救助资金精细管理办法。
二是安排670万元,帮助解决受灾困难群众基本生活困难。其中,下拨资金21.06万元,救助108户234人解决过渡性生活困难;下拨资金298.8万元,帮助108户重建户和47户修缮户恢复重建住房;拟下拨资金350万元,帮助解决近1万户3万余人因灾今冬明春基本生活困难。
三是下发1200床棉被和1500件棉衣,帮助2000余户困难群众克服冬季御寒困难;下发救灾捐赠大米125吨,解决了2500余户当前因灾缺粮问题。
三、社会福利工作健康发展
1、加强养老服务机构建设。
一是印发《市民政局关于确定20xx年全市社区居家养老服务中心和老年人互助照料活动中心建设任务的通知》,确定新建提升7个社区居家养老服务中心和25个农村老年人互助照料活动中心建设任务。养老服务机构正在抓紧建设。
二是印发《关于做好城乡“两个中心”提升工作的通知》,围绕组织制度健全,运营活动常态化,工作成效明显,长效机制作用发挥好的目的,完善组织阵地、健全组织网络、健全管理制度、丰富活动内容。
三是开展养老机构消防安全培训和安全管理“两化”平台建设培训。
四是认真贯彻落实《关于养老机构责任保险工作的指导意见》和《关于加快推进养老机构责任保险工作的意见》文件精神,筹资8。36万元支持全市21家养老机构投保责任保险。
2、加快康养产业发展。
一是健全市康养办组织机构,报请市政府成立市康养服务指导中心,明确机构编制和职责。
二是发挥康养办协调作用,统计掌握市卫计、农业、旅游、发改、国通等部门单位康养产业项目实施和进展情况。
三是启动康养产业发展规划编制工作。确定规划编制单位,并拟定规划编制方案。
3、做好特困人员供养工作。
一是加强“三无”人员供养工作。对“三无”供养对象开展年度复查,截至12月,全市现有“三无”人员96人,发放“三无”供养金102.53万元。
二是加强孤儿养育工作。全市现有孤儿29名,全年发放养育金28.04万元。
三是开展农村留守儿童、留守老人、留守妇女的调查摸底工作,全面掌握农村“三留守”人员基本情况,建立基础信息台账。
4、开展社会福利企业年检工作。按照《湖北省社会福利企业资格认定办法》要求,会同市残联、市地税局、市国税局对两家社会福利企业开展了年度检查工作。
5、认真落实高龄老人补贴制度。加强新增对象审批及在册对象动态管理,全年发放补贴金866万元。加强高龄老人补贴对象年度复查和日常抽查工作,对基层工作中存在的问题进行了通报,进一步规范了高龄津贴发放和管理。
6、积极开展慈善救助活动。
一是开展了“慈善助春耕”活动,为全市1260个建档立卡贫困户每户送去一包磷肥40公斤,解决春耕急需。
二是开展了“慈善助医”活动,市慈善协会救助大病患者13人,救助资金6.5万元,向省慈善总会提出救助申请14人。
三是开办“慈善阳光班”。招收应届初中毕业生45名,在市一中开办“慈善阳光班”,每人每学年补助3000元,本学期资助6.75万元,切实解决贫困学生入学难问题。
四是开展慈善助学,安排慈善助学资金15.4万元,帮助56名大学新生顺利入学。
7、加大福利彩票销售力度。以提升福彩品牌形象为核心,深入开展“福彩精细化管理”,优化服务,强化措施,创新营销,培育市场,实现年福彩销售发行总量稳步发展,全市现有电脑彩票投注点和即开票销售网点48个,福彩网络全市各乡镇。截至目前,福彩总销量4155万元,其中电脑彩票2522万元,刮刮乐即开票633万元,中福在线1000万元。
四、社会管理创新步伐加快
1、推进城乡社区治理创新。
一是积极开展城市社区综合服务设施提档升级活动,扎实推进社区综合服务设施建设,全市累计投入建设资金4298万元,社区办公活动场所得到明显改善。
二是深入开展农村社区建设试点工作,及时起草《关于进一步推进农村社区建设试点工作的实施意见》,建立工作任务及职责分工制度,整合农村社区各类资源,着力探索村民自治与农村网格化管理有效对接,努力打造 “农村社区30分钟服务圈”, 积极争取各级财政项目资金支持,推进农村社区建设提档升级,努力推进试点工作迈上新台阶。
三是积极开展社区减负增效工作,不断完善社区公共服务事项准入制度,健全社区“费随事转”工作机制,今年落实社区专职工作人员补贴经费118万元,筹措社区“费随事转”工作经费91.81万元。
四是推进社区治理和服务创新,着力打造“城镇社区一刻钟服务圈”、“农村社区30分钟服务圈”工作品牌,增强城乡社区服务能力。扎实推进社区、社工、社会组织“三社联动”,培养孵化社区公益类、事务类、文体类等社会组织,开展社区公益创投培训工作,努力提升城乡社区治理能力。
2、加强基层民主政治建设。
一是扎实开展“难点村”治理工作,组建专班、建立台账,针对性开展治理工作。高坝洲镇曾家岗村、聂家河镇凤凰池村、五眼泉镇弭水桥村等“难点村”治理累计投入资金618万元、各级帮扶项目12个、村民一事一议筹资16万元、改扩建村委会办公用房面积850、修建公路10公里、解决吃水难村民1000余人, “难点村”得到了根本治理。
二是加强村务监督委员会建设,按照定好位、定好责、定好人的“三定”要求,不断完善乡村治理载体,村级事务得到全方位监督,运行机制进一步规范,全市123个村务监督委员会累计参与村级重大决策事项356件次,参与村务监督活动654件次,提出建设性意见369件次;民主理财小组进行财务审核846次,审减不合理66笔开支7万元。
三是深化“五议一审五规范” 实践活动,扎实推进村务公开民主管理规范化建设。充分把知情权亮给群众,议事权交给群众,监督权赋予群众,实现了村民群众真正当家作主,积极化解了农村社会矛盾,促进了基层干部勤廉务实,促进了全市经济社会发展,党的各项方针政策得到有效贯彻落实,村民生活水平不断得到提高。
3、规范社会组织管理。
一是严格程序,依法登记。认真落实登记管理规定,严把材料审核关和现场调查关,确保登记质量,实行一站式服务,全年办理社会组织登记11件,社会组织变更登记10件,注销4件。
二是依法年检,规范管理。对130 家社会组织进行了年检,其中118家合格、12家基本合格。及时指出部分社会组织存在的问题,督促整改。
三是加强监管,创新发展。扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。严格执行社会组织工作人员任职资格审查制度和重大事项报告制度。
五、优抚安置工作深度拓展
1、扎实开展双拥活动。大力开展“双拥在基层”活动,为驻宜部队办好事,解难事。春节、八一期间走访慰问驻宜部队官兵和军队离退休干部,送去慰问金12万元;慰问企业退休“两参”人员400余人,发放慰问金31.68万元;走访慰问重点优抚对象140人,发放慰问金7万元。
2、全面落实各项优抚政策。按时足额兑现义务家庭优待金,给360名义务家庭发放优待金691.2万元。全年为重点优抚对象发放抚恤补助金1300万元。选送80名优抚对象到宜昌市优抚医院治病疗养。通过调查摸底、个人申请、民主评议、公示等严格程序,全年确定帮扶50户重点优抚对象新建和维修住房。对76名困难优抚对象给予临时救助17.158万元。启动了新一轮届满60周岁农村籍贯退役士兵普查登记工作。
3、妥善安置退役士兵。20xx年冬季,接收退役士兵142人,其中转业士官10人,除其中1人考取公务员外,另外9名转业士官全部安排到财政拨款事业单位。为132名退役士兵发放自主就业一次性经济补助金161.82万元。对自愿参加职业技能培训的退役士兵进行培训,支付培训及生活补助费46.032万元。
4、扎实抓好优抚事业单位建设。加强军休规范化建设,认真落实军休干部“两个待遇”,对军休庭院进行了环境整治和绿化。抓好烈士陵园的日常管理,做好了清明节期间各界人士、群众祭扫烈士陵园接待服务工作。扎实推进了烈士陵园维修改造项目建设,目前已完成招投标工作。
六、社会事务管理全面进步
1、加强殡葬服务管理。
一是加强殡葬改革法规政策宣传。印制宣传资料1.5万份,分发到各乡、镇、村、社区,扩大殡葬改革法规政策知晓面。
二是加强农村公益性公墓建设管理。经林业、国土、规划、环保部门审核和我局实地检查验收,完成红花套镇周家河村公墓等5个乡镇的14个农村公益性公墓的审批。发放农村公益性公墓“以奖代补”资金63.39万元,对枝城镇解家冲村违规建设和经营墓地问题进行了调查核实,做出了行政处罚。对群众举报陆城十里铺一村民未经批准私自建设、经营墓地的行为依法进行了查处。
三是开展殡葬服务提升年活动,进一步巩固殡葬管理服务专项整治活动成果,重点查找服务收费、骨灰盒价格、规范化建设等方面存在的问题,进一步规范服务流程,确保接运、悼念、火化、骨灰存放零差错,做到殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”。
四是认真落实惠民殡葬政策。为23名符合减免对象免除四项基本殡葬服务费用2.6万元。
五是做好殡葬服务工作。开展“文明祭扫、生态安葬”活动,以鲜花替换鞭炮,引导群众树立文明新风。全年建设安装墓穴150套,销售墓穴118套,火化遗体340具。
2、加强地名区划管理。
一是加强组织管理,强化统筹协调。及时组建了市、乡两级地名普查工作机构,制定实施方案,落实专项经费325万元,配备了办公设施设备,广泛收集了地名普查相关的各类志书、家谱、图册、档案等资料,招投标确定了外业合作单位,建立相关工作制度,集中召开了2场大型和33场小型地名普查培训会议,对全市地名普查工作进行了全面动员和部署。
二是明晰工作路径,落实普查力量。按照条块结合、统筹推进的方式有序推进地名普查工作,任务细化到乡镇、街道、矿区和相关部门,工作实现全覆盖。推行包干负责制,明确从地名资料收集、调查目录编写、登记表填写、初审校正、查漏补缺等工作,由责任单位全权负责。建立痕迹管理制度,要求各地各单位《地名登记表》填写落实具体单位,责任落实到人。本次普查,市聘请3名老干部组建了市级专家组,全市共落实普查联络员和普查员278人,为扎实推进工作创造了良好环境。
三是强化审核校对,突出文化挖掘工作。按照“村买、乡切、县炒”的工作路径,强化地名普查资料收集和登记表审核关,着力挖掘乡土地名文化。积极开展了市乡村三级地名文化审核人员培训,进行了《地名登记表》市、乡、村三级联审、市专班审核及地名普查内外业数据比对校审、查漏补缺等工作。截至目前,全市整理地名条目6546条,完成了《地名登记表》终审校验核对工作,完成了地名普查信息数据入库工作,完成了地名普查宣传片《XX地名寻根》制作工作,启动了地名普查标志设置和《地名志》编撰工作,按时保质完成了今年地名普查任务。
四是扎实开展了“互联网+地名普查”试点工作,民政部在全国推介了我市做法。
五是加强地名公共服务工程建设,做好城镇道路命名更名及设标管理工作,实现了农村居民门牌设置全覆盖。按时完成了XX枝江线、XX松滋线行政区域界限联检任务,扎实开展平安边界创建活动。
3、加强婚姻收养登记服务。截至目前共办理结婚登记2456对,离婚登记883对,补办结婚证811对,补办离婚登记35对,开具证明3件,登记合格率100%;办理收养登记20件,解除收养登记1件。
4、加强流浪乞讨人员救助管理。全年接待求助对象385人次,开展街面主动救助229次,收治流浪危重精神病病人26人次,护送返乡21人次。
七、存在的问题
我市经济发展态势良好,上级惠民政策全面落实,地方也出台了多项惠民措施,人民群众享受到了发展和改革带来的实惠,民政事业全面进步,但在基层实际工作中,依然存在着以下困难和问题:
一是民政公共服务设施建设投入不足。我市现有救助局、康养办、救助站、婚姻登记处、军休所、烈士陵园、殡葬管理所、社会福利院等8个民政公共服务单位。这些单位在履行民政工作职能、构建和谐社会中发挥了重要作用,但基础设施建设投入不足,不能完全满足社会需求。如烈士陵园是公益一类事业单位,财政保障了基本的人员工资、津补贴和人头经费,但管理、运行、维修经费及部分津补贴还需自筹解决,每年都有较大资金缺口。社会福利院、殡葬管理所为公益二类事业单位,现经营状况只能维持运行,发展后劲乏力。希望上级民政部门能进一步加大对县级民政公共服务设施建设的投入。
二是民政干部队伍力量薄弱。民政工作头绪多、任务重、要求高,工作线长面广。近几年,工作职能不断扩展,工作任务不断增加,但工作力量没有相应加强,出现了工作人员严重不足,严重老化,难于适应工作需要的问题,多数干部经常加班、长期加班,人少事多的矛盾异常突出,解决有人做事的问题迫在眉睫。建议在增加工作职能时,能同时考虑增加工作机构和人员编制。
三是部分民政事业单位工作人员收入偏低。我市社会救助局、救助站、婚姻登记处、烈士陵园等单位为公益一类事业单位,工作人员执行薪级工资,因为绝大部分人员履行管理职责,从事管理工作,且现行专业技术职称体系中没有与民政工作相匹配的职称,均执行的是管理岗工资,工资几乎没有调级上升的空间。加上现阶段事业单位没有电话费、车补,也不能享受职务职级并行的工资政策,所以收入相对偏低,也有人认为同工不同酬。建议对履行同样工作职能的单位明确同样的单位性质比如明确为参公管理单位,或者将社工职称纳入专业技术职称体系。
20xx年我们将重点做好以下工作:
一、加强社会救助工作
1、完善和落实社会救助制度。贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《湖北省社会救助实施办法》,健全配套细化措施。强化乡镇街道社会救助工作主体责任。依法量化调整社会救助标准,严格执行保障对象审核审批程序,强化保障对象动态管理。大力开展城乡低保年度核查,健全城乡低保公开公示制度,巩固城乡低保备案和诚信承诺制度。完善困难群众医疗救助办法,加大重特大疾病医疗救助力度。
完善临时救助制度,充分发挥“救急难”、“托底线”的功能和作用。认真贯彻落实《湖北省农村五保供养条例》,进一步强化农村五保供养工作,加强农村福利院建设和管理,提升农村五保对象集中供养率。落实分散供养五保对象监护责任,继续开展重度精神病集中收治工作。
2、健全社会救助管理服务机制。继续推进社会救助精细化管理,着力提升依法施救执行力。进一步完善“一门受理、协同办理”机制,抓好“一门受理”窗口建设。进一步完善居民家庭经济状况核对机制,强化部门信息共享职责,加强信息库建设,拓展核对项目和核对面,适时更新居民家庭经济状况信息,实现救助对象全员网上信息比对,社会救助信息化、网络化管理。充分利用居民家庭经济状况核对平台做好低收入家庭认定工作。
二、加强防灾减灾救灾工作
1、提升自然灾害应急救助能力。强化预案管理,修订完善《XX市自然灾害救助应急预案》和乡镇街道以及村、社区应急预案体系,做好新灾应对和救灾值班,确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。推进自然灾害生活救助资金精细化管理,完善救灾预警、应急响应、灾情评估、灾情报告等机制,扎实做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春生活救助等工作。
2、稳步推进防灾减灾工作。加强灾害信息员网络队伍建设,开展灾害信息员培训。加强救灾物资储备体系建设。加强防灾减灾宣传和技能演练,推进综合减灾示范社区、示范小区建设,创建12个全国综合减灾示范社区。继续开展“两属两户”农房保险工作,提升灾害预防能力和综合减灾水平。
三、加强社会福利事务工作
1、打造多元开放的养老服务体系。积极应对老龄化,坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则,着力打造投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、运行机制市场化、服务队伍专业化的新型养老服务模式,基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,基本满足全社会老年人的养老服务需求。
一是加快养老服务机构建设。加快构建完备的市、乡街办、村社区三级养老服务网络。城镇“三无”、农村“五保”老人自愿集中供养率100%。积极鼓励和引导社会力量投资兴办老年公寓、养老院、托老所、居家养老服务机构及养老服务设施。
二是探索新的服务模式。加快推进养老服务体制机制改革创新,公办养老机构除承担政府托底保障好城镇“三无”、农村“五保”对象外,面向社会老人的代养服务实行外包或托管,实行分开经营或公建民营。落实和完善养老服务补贴制度。
三是大力培育发展养老服务产业。强化养老服务行业监管,完善养老服务标准规范。结合全国养老服务业综合改革试点和省级康养产业试验区的发展契机,积极打造国家级清江康养实验区。
2、完善儿童福利保障。落实孤儿养育标准,加强对孤儿养育情况的监督检查,提高孤儿保障水平。完善儿童福利信息系统,加强孤儿保障信息化管理。在市社会福利院设立市儿童福利指导中心,为孤、弃、残儿童提供养护、康复、医疗、托管等服务。
3、促进慈善事业发展。完善慈善工作机制,认真组织开展“慈善一日捐”活动,扩大慈善募捐渠道,努力筹集慈善资金。积极实施慈善助医、慈善助学、慈善助困等项目。加强和创新慈善超市建设,不断优化运营模式。
四、加强优抚安置工作
1、全面落实各项优抚政策。认真落实抚恤补助、医疗保障、住房优待和义务兵家庭优待金等各项优抚政策,切实保障优抚对象合法权益。深入推进优抚服务管理工作创新,发挥优抚联络员作用,及时发现和处理问题。帮扶50户困难农村优抚对象改造危房。组织好八一慰问、烈士纪念日活动。推进优抚事业单位管理服务标准化建设,拓展社会服务功能。
2、做好退役士兵安置工作。完善安置政策体系,推行“阳光安置”,确保符合政府安排工作条件的退役士兵稳定就业。加强退役士兵职业免费技能培训工作,确保退役士兵教育培训政策知晓率达到100%,有培训意愿的退役士兵参训率达到100%。
五、加强社会管理工作
1、推进城乡社区治理创新。扎实推进农村社区建设试点工作,积极争创全国农村社区建设示范县市区。继续加强城乡社区公共服务综合信息平台,不断完善城乡社区服务体系建设。
2、加强基层民主政治建设。扎实开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作,积极争创全国试点县市。进一步深化村级民主政治建设,扎实推进 “难点村”治理,强化工作督导,不断提升村民自治能力,完善乡村治理机制。
3、培育和发展社会组织。做好社会组织登记工作,优化窗口服务,提高审批效能。加强对社会组织的监督管理,推动社会组织健康有序发展。组织好年度检查,引导社会组织完善制度、规范行为。加强对社会组织的宣传引导力度,不断优化社会组织发展环境。加强城乡社区社会组织的培育备案工作,充分发挥基层社会组织在经济社会建设中的积极作用。
六、加强专项事务管理
1、加强殡葬管理服务。鼓励生态公墓建设,逐步治理农村乱埋滥葬,积极倡导树葬、草坪葬、深埋等不占或少占土地的节地生态安葬。建立起比较完善的殡葬救助保障制度和运行机制,逐步形成保基本、广覆盖、可持续的殡葬基本公共服务体系。
2、促进福利企业健康发展。加强福利企业日常监管,保护残疾人职工合法权益。开展福利企业税收优惠政策和资格认证工作。督促福利企业加强规范化、制度化建设,推动福利企业健康发展。
3、强化区划地名管理。按照上级统一部署,全面完成我市第二次全国地名普查工作任务,按时保质通过上级检查验收。扎实做好地名区划日常管理工作,完成年度边界联检任务,做好边界纠纷调处工作,确保市域边界平安。
4、加强婚姻登记信息化建设。建立婚姻登记应急长效机制,完善预约登记和延时登记制度。建立收养评估制度,推进收养评估专业化、规范化、制度化。
5、做好流浪乞讨人员救助管理。完善分类救助管理办法,继续推进救助管理标准化建设,加强与其他社会救助制度的衔接。
一、 突出社会救济救灾体系建设,强化基本民生保障
一是城乡低保大幅提标。按照上级要求,结合我市经济社会发展水平,积极主动与市财政部门联系对接,及时向市政府提交调整提高低保、五保供养标准的工作建议,自10月1日起,我市城市低保标准由每人每月480元提高到500元,农村低保标准由每人每年3400元提高到3800元。农村五保集中供养标准由每人每年4600元提高到7200元,分散供养标准由每人每年2500元提高到4200元。20xx年,共为15139名低保对象发放低保金3873.5万元,为859名农村五保户发放供养金478万元。
二是实施“一站式”即时结算服务。确定市人民医院、中医院等31家定点医疗机构,正式启动实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务,截至目前,有353人次享受直接医疗救助服务,发放医疗救助金35.5万元。20xx年,为1288人次发放医疗救助金237万余,出资214万元为16484名城乡低保、农村五保、孤儿参加城乡居民医疗保险。
三是民生综合保险实现全覆盖。在总结试点经验的基础上, 7月1日在我市全面开展实施民生综合保险。截止目前,为74户家庭户赔付保险金15万元。
四是开展精准扶贫专项工作。制定出台《XX市民政局精准扶贫脱贫专项实施方案》,对建档立卡贫困户进行精准识别,将602户、959名符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保,发放低保金243万元。为905名建档立卡贫困户返还个人先行垫付的20xx年度城乡居民基本医疗保险费11.8万,为87名建档立卡贫困户发放医疗救助金11.5万元。市慈善总会出资38万元按每人130元标准为3265名建档立卡贫困户投保医疗商业补充保险。设立扶贫账号,对社会各界定向扶贫捐赠款实行专账管理,目前已接收扶贫专项捐赠款3万元。
二、 突出社会养老服务体系建设,满足养老需求
一是加快机构养老项目建设。今年累计投资1.5亿元,新增养老床位660张以上,重点做好了城投太阳城一期投入运营工作,福缘颐养、西城养老中心项目动工建设,完成了博仁老年服务中心及圣湖新天地规划设计。
二是打造医养结合养老服务。将医院与养老机构结合的发展模式作为养老服务业转型升级的重要工作,积极推进西城养老中心项目,设计养老床位732张,为我市医养融合发展注入了新的活力。
三是积极探索建立“养老+”模式。积极探索养老服务业与其它行业融合发展,重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结合,以养老带动产业发展。
四是加大福利企业监管力度。由财政出资13万,对全市15家福利企业安装了福利企业监管系统,实施对福利企业残疾职工上岗情况的有效监管,有效解决福利企业残疾职工空挂问题。
三、 突出社区规范化建设,不断提升公共服务水平
一是城乡社区服务中心提升改造。通过新建、划拨、改扩建等方式重点对城乡9个社区服务中心进行改造提升,11月底全部完成。
二是继续开展“四社联动”试点工作。确定了圣城街道的2个试点城市社区,确定洛城街道的屯田社区,羊口镇的望海社区为农村社区“四社联动”试点。参观学习潍坊奎文的先进经验,制定了关于试点工作的文件和制度。
三是指导e社区上线。遵循“互联网+社区”的理念,采取企业市场化运作的方式,自主研发省内首家智慧社区服务平台XXe社区。上线业务涵盖10大类30项政务事项,目前已覆盖14个城市社区,粉丝数达10万。
四是壮大社区工作队伍。全面实施农村社区工作人员登记管理制度。通过公开招聘的形式,今年共招聘94名社区工作人员,充实到镇街社区队伍中。
四、着眼打造特色慈善品牌,慈善救助专项活动蓬勃开展
一是扎实开展“慈心一日捐”。8月份,通过开展“慈心一日捐”,共接收全市591家部门、企业和个人,共计712.6万余元捐款。
二是创新开展慈善救助活动。继续完善涵盖困难群体的救助品牌项目,在实施原有的“真情助孤”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”、“康复助医”和“特别生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”项目基础上,创新增设了“肾透析救助”、“白内障复明工程”、“关爱最佳孝心少年”等11项救助工程和项目,全年共救助困难群众3000多名,发放救助金650万余元。
五、 突出双拥优抚安置体系,维护优抚对象权益
认真落实优抚双拥政策。各类抚恤、优待和生活补助等待遇全部通过银行按时足额发放到优抚对象手中。今年共为355名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金716万元。根据《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法试行的通知》要求,顺利安置20xx年冬季退役的符合政府安排工作条件的退役士官37人。积极组织退役士兵教育培训,为退伍义务兵和退役士官免费培训计算机和电工课程,做到了知晓率100%,意愿参训率100%,培训合格率100%。
六、 突出民政事务管理,不断规范专项服务
一是积极开展平安边界建设工作。对寒亭XX、广饶XX两条边界线进行联检,总长度230多公里。
二是认真做好社会组织年检工作、强化执法监督。制订了年检方案,严格把关,截至目前对全市170家民办非企业单位和69家社团组织进行了年检,对不参加年检的民办非企业单位和社团发出了催检通知,确保全市社会组织在法律法规下运作发挥作用。
三是婚姻登记、收养不断规范。以创建文明窗口为载体,以优质文明服务为目标,进一步提高了婚姻登记服务质量。全年共办理结婚登记5665对,离婚登记1467对,补领结婚证1713对,整理档案122盒。
四是殡葬管理工作力度加大。联合市文明办出台了《关于建立健全农村红白理事会进一步推进移风易俗工作的意见》,引导群众进行文明守灵、集体悼念等厚养薄葬、移风易俗的做法,在全市营造了文明和谐的殡葬氛围。
五是积极探索三级救助管理网络体系,创新救助方法。全年共救助流浪乞讨人员134人,其中省内救助53人,跨省救助20人,60岁以上老人27人,流浪未成年人12人,送指定医院救治13人。
六是认真组织社会工作者职业水平考试。为20xx年全市取得社会工作者职业资格证书的62人,共发放了9.1万元一次性奖励。积极动员社会工作领域人员报名参加社工职业水平考试,20xx年全市报名人数达到1000余人,创历年新高,列潍坊第一位。
今年以来,县民政局加强计财工作规范化建设,不断规范民政财务管理,努力提升为民服务水平,扎实推动全县民政工作科学发展,切实加强财务制度建设,进一步完善财务管理制度。
一、实现人员专业化
局机关及殡仪馆、乡镇民政办会计,全部实现了持证上岗。他们坚持每年参加财政举办的计财继续教育,认真学习会计电算化、财务报表软件和EXCEL等各种运用软件知识,熟练、科学、规范地记录民政专项资金收支账务情况。
二、实现财务电算化
机关及殡仪馆、乡镇民政办会计,配备财务专用电脑,购置了专用的财务报表软件,实现了数据储存和传送安全;全面实行会计记帐电算化、统计数据网络传输规范化。
三、实现办事流程程序化
机关财务人员明确分工,制订了财务工作流程。启动实施农村最低生活保障制度后,在市内率先实行了民政专项资金“一卡通”社会化发放。当前,涉及全县困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体共计22种对象的定期抚恤、定期生活补助、临时价格补贴、农村危房改造补助、春节慰问金及丧葬费等各项民政专项资金,除敬老院集中供养五保对象五保供养金直接拨付当地财政所外,全部采取了农村信用社“一卡通”社会化发放。
四、实现处理帐务制度化
制订和完善了各种财务规章制度。一是规范报支管理。每月计财股向分管财务领导和局长汇报一次经费收支情况,每月送一次财务报表;各股室因工作需要必须开支的经费,应先作出计划,报分管财务领导审批,统筹安排;二级机构实行重大财务事项报告制,按季向局计财股递送财务报表。二是规范现金管理。现金存放必须使用保险柜,并做到由专人负责保管和使用。每发生一笔现金及时记帐,逐笔记载现金收支,做到日清月结。三是规范会议管理。属本局召开的各种业务性会议,实行统一安排,节俭办会。四是规范会计档案管理,统一购置了高标准高规格的档案柜,将资金使用情况存档分类备案,档案编号分年分类按序存放,保证财务资料的安全和完整。
五、实现基础工作标准化
机关及殡仪馆、乡镇民政办会计,实现了基础工作标准化,着力保障财务工作规范化建设有序开展。一是财务阵地均做到了有专门办公场地、办公桌椅、专用电脑、专用财务软件、专用档案柜。二是专用设施实现了“三能”。即能网上传输财务报表数据、能安全储存财务统计数据和财务档案能做到防火防潮防虫防盗。三是会计资料达到了“五相符”。
即:原始凭证与经济事项相符、记帐凭证与原始凭证内容及金额相符、会计帐簿与记帐凭证及总帐与分类账和明细帐相符、会计报表与帐簿相符、固定资产实物与帐簿记录相符。四是实现按比例足额配备正规持证财务人员。
通过规范化建设,切实提高了县民政局资金使用绩效,推动了全县民政事业的健康快速发展。
XXXX年,规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线,服务为抓手”这一总体工作思路的要求,进一步更新观念、创新思路,突出重点谋大局,加强配合求发展,围绕中心争资金,科学理财出效益。继续围绕“三保一增”,即:保重点、保运转、保待遇,财政投入增长15%的工作目标,充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用,做好以下几项工作:
一、突出重点,做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入,提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算,挖掘政策依据,争取资金超额到位,确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实,重点争取解决民政工作经费,确保单位人员经费和正常运转。同时,积极配合相关科室和二级单位,做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理,确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序,增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作,强化预算执行分析,积极开展支出绩效评价工作,促进支出结构优化,提高预算管理和决策水平,通过加大治理“三公”经费支出力度等措施,努力降低行政成本,提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步,全面提升民政统质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》,将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制,加强民政统计分析,不断提高统计数据质量。
二、把握要点,做好民政经费管理工作
1、抓建章立制,规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度,加大对各项制度的执行力度,以制度管人管事。
2、抓指导培训,提高基层财务管理水平。采取以会代训,现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
三、突破难点,做好规划及项目的`管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务,随着国家对项目的投入日益加大,规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重,从编制规划到项目的上报和具体实施,财务部门都要全程参与,做好管理和服务工作。所以,这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“十二五”民政事业发展规划项目为契机,以项目建设为抓手,以吸纳资金为保障,上下联动,密切配合,充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。按照“十二五” 规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度,稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通,加强项目资金的管理,指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习,组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式,推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备,是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作,及时申报民政公共服务设施建设储备项目,并于省厅规划项目储备库实现了有效对接,为有效争取民政项目打下了较好的基础。
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